農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出問題及對(duì)策思考

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[摘要]我國(guó)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直有比較全面的政策支持，隨著政策的落實(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民的生活水平也在不斷提高。但是，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在一些問題，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還有很大的發(fā)展空間。研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題，探討相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問題；對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了逐步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了顯著發(fā)展。就整體情況來看，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在一些問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)和諧與民生福祉，因此，必須下大力氣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行研究，并提出針對(duì)性的解決措施。

1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題

1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

新形勢(shì)下要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須得到調(diào)整。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，農(nóng)村對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的種植種類匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產(chǎn)量得到保證，一旦市場(chǎng)對(duì)此類農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減，或出現(xiàn)價(jià)格下跌的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到不同程度的影響，導(dǎo)致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受較大風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致生產(chǎn)力下降

最近幾年，大量的農(nóng)村青壯年都進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大多是老人和婦女，致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因，主要是因?yàn)槌鞘心芙o大量進(jìn)城務(wù)工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間，給進(jìn)城務(wù)工人員帶來更高的收入。相對(duì)于城市來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，且農(nóng)村青壯年對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來越低，致使農(nóng)村的勞動(dòng)力流失更為嚴(yán)重，生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然國(guó)家針對(duì)農(nóng)村出臺(tái)了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是，就實(shí)際效果來看，還是無法阻擋進(jìn)城務(wù)工人員的腳步。

1.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的硬件設(shè)施作為配套，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須首先確保農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務(wù)都沒有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調(diào)。具體來說，道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運(yùn)輸銷售。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因交通環(huán)境受阻，大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷，給農(nóng)戶造成損失；供水供電設(shè)施建設(shè)不完善也導(dǎo)致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開；最后，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會(huì)影響農(nóng)村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去信息資源和競(jìng)爭(zhēng)力，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看，雖然市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，且銷售價(jià)格不斷上漲，但是與此同時(shí)生產(chǎn)資料的價(jià)格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會(huì)使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的收益持續(xù)降低，進(jìn)而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。雖然政府就此出臺(tái)了很多補(bǔ)貼措施，但是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，生產(chǎn)資料的價(jià)格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價(jià)格將會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。

2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策

2.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由市場(chǎng)決定的，市場(chǎng)的供求關(guān)系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，只有緊緊圍繞市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民才能從中獲益。首先，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科技，為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提供技術(shù)支持，保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質(zhì)量能夠滿足市場(chǎng)需求。其次，面對(duì)市場(chǎng)上形形色色的農(nóng)作物商品，農(nóng)民們必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷售量。市場(chǎng)需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿足大眾需求，能夠獨(dú)具特色，有賣點(diǎn)，這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。最后，農(nóng)民們還要在銷售過程中注意對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植到銷售，滿足市場(chǎng)需求，為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。

2.2加快農(nóng)村的城市化步伐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在正確的管理體系上，因此，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補(bǔ)貼，還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流，生產(chǎn)力下降的問題。改革開放以來，城市的發(fā)展速度非常迅速，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到文明建設(shè)，農(nóng)村都處于劣勢(shì)。所以，我們要推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)效，留住農(nóng)村勞動(dòng)力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到提升。其次，農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進(jìn)行互動(dòng)，找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向，為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。

2.3加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使其受到消費(fèi)者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于推動(dòng)農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，以及降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)，就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。同時(shí)還要有專門的市場(chǎng)研究人才，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行研究，使農(nóng)民了解市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)作物數(shù)量及種類的需求，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。另外，還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進(jìn)一流的人才隊(duì)伍，同時(shí)還要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動(dòng)當(dāng)中，以豐富的種植經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

2.4完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀條件，其會(huì)影響到種植過程中的生產(chǎn)成本、種植效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量等多個(gè)方面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量，使農(nóng)民的收入得到保障。近年來，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況非常重視，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，用以推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的客觀條件。我們應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機(jī)遇，大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)、建立供水供電設(shè)施，同時(shí)還要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)村與外界通過穩(wěn)定快捷的信息交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交流，這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售創(chuàng)造有利的先決條件，使農(nóng)產(chǎn)品能夠增產(chǎn)增收，在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當(dāng)?shù)氐纳媾c種植環(huán)境進(jìn)行合理的規(guī)劃，以實(shí)際效果為基準(zhǔn)，建設(shè)成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植實(shí)際的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到有效提升，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實(shí)好惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則的同時(shí)，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問題的有效措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

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作者：何新梅 單位：瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心