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面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨著諸多不確定性,農(nóng)民需要解決的問題也并不輕松。要實現(xiàn)糧食產(chǎn)品的有效供給、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、加快農(nóng)村勞動力解放和轉(zhuǎn)移、擴大國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求等目標,就要盡快運用工業(yè)化思路,跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的固有圈子,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動的新途徑。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
廣大農(nóng)民在黨中央和國家的領導下享受到了越來越多的實惠和幫助,但在新農(nóng)村建設中,仍然存在不少問題。例如農(nóng)民增收的壓力較大,當前農(nóng)產(chǎn)品市場的價格長期處于低迷狀態(tài),作物成本和銷售價格不成正比,農(nóng)民增收空間小。加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的投放不到位,使得農(nóng)民的綜合生產(chǎn)能力得不到提升。良種推廣、基礎設施、沼氣建設等工程不到位。另外則是農(nóng)村水電等基礎設施不完善,財政金融、生育保障、教育體系等指導不足、建設不足、供給不足,對規(guī)范化運作體系的認識不高,容易受利益的趨勢淡化對農(nóng)村集體的責任感和榮譽感。要切實改變農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,就要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)作思路,以充足的資金為保障,不斷壯大農(nóng)村集體。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路
(一)產(chǎn)業(yè)項目化運作農(nóng)村運用現(xiàn)代化、工業(yè)化、機械化的生產(chǎn)和營銷理念,是壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的必經(jīng)之路。要不斷推動產(chǎn)業(yè)項目化運作,加快工業(yè)入駐農(nóng)業(yè)領域,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率,促進產(chǎn)品精深加工,增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射帶動作用,才能更好地轉(zhuǎn)化農(nóng)村獨特優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)的同步建設。借助城市的人才、技術、物資、機械等生產(chǎn)要素,加快城鄉(xiāng)一體化建設,促進農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)代化的進程。在市場經(jīng)濟體制的基礎上,把農(nóng)業(yè)同二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,不管是理論還是實踐,都要從主體的確定到招商引資,從機制的建立到項目的管理,從對外影響到品牌的確定,都要事先項目化運作,規(guī)范化發(fā)展。對于資源型經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)來說,更要緊密圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、豐富資源等內(nèi)容,對綠色生態(tài)的產(chǎn)品進行精心培養(yǎng)和整理,不斷推出一批具有強大吸引力的好產(chǎn)業(yè),好項目,積極吸納外來投資,盤活民間資產(chǎn)。加大規(guī)?;N植養(yǎng)殖、精細化產(chǎn)品加工、有序化產(chǎn)品運銷等技術推廣,建大基地,辦好企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做好一體化經(jīng)營模式,借助外力提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟的發(fā)展動力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以科學化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售作為一個有機整體來抓。要合理借助國家對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的政策補貼,實現(xiàn)的合理化增值。以規(guī)?;⒔M織化為重要手段,圍繞內(nèi)外市場需求,引入高新技術,大力新辦農(nóng)產(chǎn)品精細化加工的龍頭企業(yè),讓他們組建基地,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,全面推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。要立足‘精’,提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工水平,把果品、畜牧業(yè)、藥材等能夠帶動一方經(jīng)濟增長的龍頭企業(yè)建設落實,提高科技附加值。支持帶動能力強的企業(yè),集合產(chǎn)品的儲藏、運銷和開發(fā)等工序,走出一條精品專業(yè)的發(fā)展之路。要立足‘優(yōu)’,建設高產(chǎn)、高質(zhì)的綠色產(chǎn)品基地,以市場為導向,積極引入綠色新品種,擴大生產(chǎn)規(guī)模,控制生產(chǎn)成本,為農(nóng)村農(nóng)民打響多個品牌。立足‘連’,做好產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化工作,通過農(nóng)業(yè)部門、技推部門、專業(yè)協(xié)會等載體擴大融資渠道,探索示范推廣型、產(chǎn)業(yè)帶動型的產(chǎn)品經(jīng)營模式,創(chuàng)新‘共贏’機制,促使企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起長效、穩(wěn)定的合作關系和技術服務體系,實現(xiàn)風險共擔,利益共享。
(三)豐富服務方式農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要多方努力,協(xié)調(diào)合作。隨著市場化腳步的不斷加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對服務業(yè)的依賴性也越來越大。要辦好農(nóng)村發(fā)展工作,就要抓緊構(gòu)建全方位、多層次的服務體系,提高農(nóng)民的組織化程度和科技化水平。一是搭建網(wǎng)絡培訓平臺,加快教育基地的建設,積極開展組織基層黨員培訓活動,以科技富民的思想與各大專業(yè)院校、科研機構(gòu)合作,建立穩(wěn)定的信息服務體系,為農(nóng)民提供專業(yè)的培訓服務。在批發(fā)市場、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)之間建立起信息終端,加快農(nóng)產(chǎn)品流入市場的信息收集和反饋工作,開展網(wǎng)上訂單、網(wǎng)絡銷售等現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務,擴大供銷渠道,讓農(nóng)民把質(zhì)量好、產(chǎn)量高的產(chǎn)品順利賣出去,獲得良好的經(jīng)濟效益。要堅持民辦、民管、民收益的農(nóng)村發(fā)展原則,以企業(yè)+農(nóng)業(yè)的形式建立新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,拓寬市場,降低新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的市場風險。
三、結(jié)論
我國各部門要不斷整合農(nóng)村現(xiàn)有資源,以‘三農(nóng)’問題為根本目標,持續(xù)推動富民、健康、生態(tài)的農(nóng)村經(jīng)濟建設工程,促使農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)民增收而努力。
作者:劉松華 單位:湖南益陽南縣農(nóng)業(yè)機械管理局