農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及對策

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一、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題

1.1農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高

目前在社會中占據(jù)主要地位的70后、80后，大部分受到過較高水平的教育，其就業(yè)觀念發(fā)生了很大的變化，都希望在城市中打拼出自己的一片天地，這種思想使得大量農(nóng)村富余勞動力由農(nóng)村流向城市。而留守在家中的，一般為年紀稍大的老人或者婦女兒童，其中婦女占據(jù)絕大部分。這些農(nóng)村勞動力的文化水平普遍偏低，科技素質(zhì)不高。在農(nóng)業(yè)勞動中，很難學會新機械的使用，即使有農(nóng)民培訓班舉辦，他們對于一些先進的種植培養(yǎng)技術也不能完全領會，不能靈活地將其運用到生產(chǎn)中，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中如何提高農(nóng)村勞動力的科技素質(zhì)就成為了我們研究的主要問題。

1.2土地零散，農(nóng)村居民難以增收

在目前的農(nóng)村耕作中，土地的經(jīng)營規(guī)模成為了一個突出的問題。在有些農(nóng)村，地形主要以丘陵為主，土地經(jīng)營規(guī)模較小，不能使用大型的機械進行作業(yè)，這就使得在耕作中，勞動強度較大，但收益卻不高，農(nóng)民的積極性嚴重受挫。另外，隨著我國“一免三補”優(yōu)惠政策的出現(xiàn)，許多農(nóng)民都不愿意把土地的使用權流轉給土地承包者，這個做法也不利于土地經(jīng)營規(guī)模的壯大，土地零散，難成規(guī)模，最終導致了農(nóng)村居民的增收空間狹小。

1.3農(nóng)村居民的維權未受到充分保護

由于“一免三補”優(yōu)惠政策的出現(xiàn)，許多農(nóng)民現(xiàn)在想重新要回耕地耕種,這就使得農(nóng)村土地流轉糾紛頻繁出現(xiàn)，土地信訪案件大量增加。另外，雖然國家有許多惠農(nóng)政策，但這些政策往往不到位，一些官員經(jīng)常截留和挪用農(nóng)業(yè)補貼款，此類案件現(xiàn)在也屢見不鮮。面對這些違法行為，農(nóng)村居民一方面由于自身法律意識淡薄，另一方面由于自身力量微弱，所以很難解決這些問題。此外，雖然在有些村中建有一些維權團體，但這些團體由于管理不規(guī)范以及法律意識的淡薄，也無法幫助農(nóng)村居民合理維護自己的權益。

1.4農(nóng)村經(jīng)濟管理相關法規(guī)不健全

很多人對農(nóng)村經(jīng)濟管理這項工作還缺乏一定的認識，認為這項工作根本沒有實際的意義，所以在工作中經(jīng)常應付差事。其實，農(nóng)村經(jīng)濟管理這項工作很重要，它主要包括農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)村財務審核等一系列工作。目前，缺乏一套行之有力的法規(guī)來確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展，并且缺少專門的財務監(jiān)督機構。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理對策分析

2.1組織培訓以提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)

可以考慮舉辦各種形式的培訓，以全面提高農(nóng)村勞動力的勞動技能和科學素質(zhì)。比如，可以依靠目前全國都在實施的“陽光工程”，整合教育資源，加大培訓投入，采用送教下鄉(xiāng)、進村辦班等靈活多樣的培訓方式，對農(nóng)村勞動力進行多種多樣的技能培訓，提高農(nóng)村勞動力者的綜合素質(zhì)。

2.2提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視度

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性日益彰顯，它關乎著廣大農(nóng)民最根本的利益。對此，要全面提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識，加強農(nóng)村土地承包管理政策及土地承包經(jīng)營權的流動問題。另外，各部門在提高對此項工作認識的基礎上還要給予設備、經(jīng)費等支持，使農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能得到充分的發(fā)展與發(fā)揮。

2.3健全相應的法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利進行必須以成熟的法律法規(guī)作為堅強的后盾，所以各級各單位可以根據(jù)自身的具體情況建立符合自身發(fā)展的管理制度，包括農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理執(zhí)法崗位制度、執(zhí)法責任制度等，建立并健全相關的農(nóng)村承包合同制度,可以成立一些合作社，利用相應的法律法規(guī)解決農(nóng)民之間的矛盾糾紛，并協(xié)助農(nóng)村居民維權。

2.4加強農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的建設

在確保建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的前提下，還應該在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專門的農(nóng)村經(jīng)濟管理人員，并鼓勵相關人員進行必要的培訓，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)。另外，還應該建立一套完整的工作體系，對在崗人員進行合理編制與調(diào)配，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的穩(wěn)定性，使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作者甘愿為農(nóng)村的經(jīng)濟管理事業(yè)付出，從而加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作雖然存在一定的問題，但是我們要積極應對，并提出可行的應對措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理的快速發(fā)展，使之為社會主義新農(nóng)村的建設更好的服務。

作者：李東明 徐東梅 單位：雙陽區(qū)平湖街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心 雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心