推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)中確保定西市糧食安全

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摘要：以全膜雙壟溝栽培為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)提高了定西市旱作區(qū)的集約化水平和土地的產(chǎn)出率，為改變廣種薄收的局面奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，已成為助推定西市精準(zhǔn)扶貧和確保糧食安全的主要技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：推廣；旱作農(nóng)業(yè)；技術(shù)；糧食安全

1定西市推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)取得的成效

以全膜雙壟溝栽培為主的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)是甘肅省農(nóng)技推廣工作者精心探索的成果，定西市自2005年首次在安定區(qū)試驗(yàn)示范成功以來(lái)，推廣面積實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。2006年在安定區(qū)、通渭縣示范推廣面積986.7hm2。2007年以來(lái),實(shí)施范圍擴(kuò)展在定西市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的安定、通渭、隴西、臨洮、渭源等五縣（區(qū)），推廣面積由2007年的3813.3hm2（玉米3373.3hm2、馬鈴薯440hm2）發(fā)展到2011年的181273.3hm2（玉米131173.3hm2、馬鈴薯46666.7hm2、其他作物3433.3hm2）。2012年以來(lái)，隨著“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施，推廣范圍實(shí)現(xiàn)了定西市七縣（區(qū)）全覆蓋，年推廣面積在253333.3hm2左右，約占耕地面積的一半，推廣應(yīng)用的主要形式有玉米白膜全覆蓋雙壟溝播栽培技術(shù)和馬鈴薯黑膜全覆蓋雙壟壟作側(cè)播栽培技術(shù)。以全膜雙壟溝栽培為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用已成為助推定西市精準(zhǔn)扶貧，確保糧食安全的主要技術(shù)支撐，具體體現(xiàn)在五個(gè)方面。

1.1提高了水分利用效率

通過(guò)應(yīng)用全膜雙壟溝技術(shù)，一方面最大限度地保住了地下水，減少土壤水分的無(wú)效蒸發(fā)，另一方面利用雙壟面進(jìn)行集流，保住了天然降水,溝壟種植既可以避風(fēng)，有利防寒，又能減輕土壤表面的風(fēng)蝕和降雨沖刷，水分利用效率由每畝每毫米降雨生產(chǎn)糧食0.5～1kg提高到2.5kg，水分利用率也由原來(lái)的40%～50%提高到70%～80%。

1.2增加了地溫，擴(kuò)大了高產(chǎn)玉米的種植區(qū)域和面積

全膜覆蓋后全生育期有效積溫較露地增加420℃以上，較半膜覆蓋增加100℃以上，有效積溫的增加使玉米提早成熟10～15d，減輕了早霜的危害，使玉米適種海拔高度提高300m左右,使一些中晚熟品種在海拔2000～2200m的地區(qū)也能夠正常成熟,擴(kuò)大了高產(chǎn)玉米的種植區(qū)域和面積。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，年均玉米種植面積達(dá)160000hm2左右。

1.3推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在過(guò)去，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的群眾為防止干旱絕收，往往是各作物都種一點(diǎn)，結(jié)果都形不成規(guī)模。隨著全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣應(yīng)用，馬鈴薯、玉米等特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積不斷增加，符合旱作農(nóng)業(yè)區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)帶初步形成，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理，抗旱的潛力得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和裝備水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快。目前定西市已成為全國(guó)重要的馬鈴薯生產(chǎn)和加工基地，以玉米和玉米秸稈轉(zhuǎn)化為支撐的草食畜牧業(yè)及加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，初步形成了“種植秋糧—秸稈養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼液還田—促進(jìn)種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，預(yù)示著旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將形成種養(yǎng)加互促共進(jìn)、良性循環(huán)的發(fā)展格局。

1.4提升了糧食產(chǎn)量

2007—2016年，定西市累計(jì)推廣全膜雙壟溝（側(cè)）播技術(shù)1780327hm2，其中全膜玉米1182829.9hm2，全膜馬鈴薯555139.1hm2，其它作物42358hm2。其中2007—2015年全膜雙壟溝播玉米年平均產(chǎn)量穩(wěn)定在7950kg/hm2左右，較半膜覆蓋年平均增產(chǎn)玉米1950kg/hm2，增產(chǎn)幅度達(dá)30%；全膜馬鈴薯年平均產(chǎn)量穩(wěn)定在22500kg/hm2左右，較露地種植馬鈴薯年平均增產(chǎn)5085kg/hm2，增產(chǎn)幅度達(dá)27%；在2016年冬、春、夏、秋四季連旱，全年降水量較歷年偏少15%-30%的嚴(yán)重旱災(zāi)威脅下,露地作物較歷年平均減產(chǎn)50%以上，有些甚至絕收，但155967hm2全膜雙壟溝播玉米平均產(chǎn)量仍達(dá)5497.5kg/hm2，91200hm2全膜馬鈴薯平均產(chǎn)量也達(dá)16639.5kg/hm2。由于旱作農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，定西市通渭縣和安定區(qū)已由昔日的糧食缺口縣（區(qū)）一躍成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)），而隴西縣也成為甘肅省的重要糧食生產(chǎn)基地，有效保障了定西市的糧食生產(chǎn)安全。

1.5促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

以全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)的大力推廣，帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。2007—2016年累計(jì)生產(chǎn)玉米938.93萬(wàn)t，生產(chǎn)馬鈴薯1303.66萬(wàn)t，玉米按2.3元/kg、馬鈴薯按0.9元/kg計(jì)，獲總產(chǎn)值約333.28億元；約產(chǎn)出玉米秸稈3800萬(wàn)t，正常年景單價(jià)為0.18元/kg左右，產(chǎn)值達(dá)68億多元；同時(shí)，以玉米和玉米秸稈轉(zhuǎn)化為支撐的草食畜牧業(yè)以加工業(yè)不斷發(fā)展壯大。這些對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要作用。

2旱作農(nóng)業(yè)全膜雙壟溝（側(cè)）播技術(shù)在推廣中存在的主要問(wèn)題

全膜雙壟溝技術(shù)是定西市旱作農(nóng)業(yè)上的突破性創(chuàng)新技術(shù)，其發(fā)展速度之快、推廣面積之大、成效之顯著有目共睹，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。

2.1大面積推廣與勞動(dòng)力短缺的矛盾越來(lái)越突出

近年來(lái)，推廣范圍實(shí)現(xiàn)了定西市七縣區(qū)全覆蓋，年推廣面積達(dá)253333.3hm2左右，約占定西市耕地面積的一半。但目前農(nóng)村青壯年大多長(zhǎng)期外出務(wù)工，留守勞力年齡偏大，勞動(dòng)技能提高難度大，勞動(dòng)力的短缺與大面積推廣的矛盾越來(lái)越大。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)性投入有限

旱作區(qū)集中了定西市80%以上的人口和耕地，人均耕地面積大，土壤瘠薄，農(nóng)民收入水平普遍較低，有些農(nóng)戶用于生產(chǎn)性的投入有限（如肥料、地膜、農(nóng)藥、人工等），發(fā)展后勁受到限制。

2.3機(jī)械化作業(yè)程度較低

盡管省上、縣上和各實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年都對(duì)覆膜農(nóng)機(jī)具進(jìn)行一定數(shù)量的采購(gòu)補(bǔ)貼，但由于各地農(nóng)機(jī)具擁有量不平衡，加上部分區(qū)域小梯田地塊面積大，機(jī)械化作業(yè)難度大，使農(nóng)機(jī)具投入和使用相對(duì)較少，覆膜工作效率不高，覆膜不規(guī)范的問(wèn)題依然存在。

2.4廢舊地膜撿拾回收利用率和玉米秸稈利用率低

目前，定西市殘膜回收與主推的全膜雙壟溝技術(shù)發(fā)展還不配套，尤其是就近的殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)較少，農(nóng)民撿拾殘膜的積極性不高。同時(shí)大量的秸稈不能及時(shí)利用而廢棄于田間地埂，被雨水淋濕腐爛或焚燒，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。

2.5工作經(jīng)費(fèi)短缺

目前，以全膜雙壟溝技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)省投及縣區(qū)投入資金主要以農(nóng)機(jī)具、地膜等物資補(bǔ)貼直接到村、到戶為主，用于農(nóng)技人員開展技術(shù)宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)甚少，不同程度地制約著技術(shù)推廣的廣度和深度。

3提升全膜雙壟溝技術(shù)，助推定西市精準(zhǔn)扶貧的建議

3.1加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買地膜及農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的力度

要充分利用政府籌資，整合資金資源，增加補(bǔ)貼資金，爭(zhēng)取將全膜雙壟溝技術(shù)所需的地膜全額納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍。同時(shí)要全面落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

3.2加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高機(jī)械化作業(yè)程度

要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)小塊地合并，使地塊更大、更平、更寬，便于機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)，要全力落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具在全膜雙壟溝技術(shù)推廣中的應(yīng)用范圍，提高機(jī)械化工作水平。

3.3建立“政府+技術(shù)+農(nóng)戶”的全膜雙壟溝技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)業(yè)受自然和市場(chǎng)雙重約束，本質(zhì)上是一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢(shì)群體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，一個(gè)重要方面就是以政府為主導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，把政府主導(dǎo)和典型示范有機(jī)結(jié)合起來(lái)。政府部門主要負(fù)責(zé)推廣面積的落實(shí)及示范補(bǔ)貼等；技術(shù)部門主要負(fù)責(zé)推廣過(guò)程中的技術(shù)培訓(xùn)宣傳、指導(dǎo)等；農(nóng)戶作為生產(chǎn)主體，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程的全實(shí)施。通過(guò)層層抓落實(shí)，不斷提升全膜雙壟溝技術(shù)推廣效益。

3.4加大殘膜回收利用和作物秸稈綜合利用力度

要建立地膜“以舊換新”兌換機(jī)制，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)要著眼于培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，充分利用玉米秸稈，積極發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展，形成“種植玉米—秸稈養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼液還田—促進(jìn)種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.5給予技術(shù)推廣部門工作經(jīng)費(fèi)

為確保全膜雙壟溝技術(shù)及其各項(xiàng)配套技術(shù)隨地膜補(bǔ)貼直接到戶、到田間地頭，達(dá)到每村有一名技術(shù)員，每戶有一個(gè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的明白人，確保大面積技術(shù)推廣不走樣，不斷研發(fā)、創(chuàng)新和豐富技術(shù)體系，建議各級(jí)財(cái)政每年給予技術(shù)推廣部門一定的工作經(jīng)費(fèi)支持。

作者:姚春蘭 單位:定西市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站