基層農(nóng)業(yè)推廣體系的改革及發(fā)展

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摘要：農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系的改革和發(fā)展具有及其重要的意義，必然會促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展。本文對農(nóng)村農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀及相關(guān)問題進(jìn)行分析，思考其改革和發(fā)展趨勢，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)推廣的意義，農(nóng)業(yè)推廣的思路和方法。借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際結(jié)合將所學(xué)習(xí)的理論、方法應(yīng)用于實(shí)際。對農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系的改革與發(fā)展提出合理化建議，結(jié)合當(dāng)今農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等實(shí)際情況分析農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革和發(fā)展的具體方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)推廣體系；改革；發(fā)展

1我國農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀及相關(guān)問題

1.1我國農(nóng)村基層現(xiàn)狀

農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力近年來持續(xù)穩(wěn)定地增長。我國農(nóng)村擔(dān)負(fù)著國家糧食的供給重任，一方面持續(xù)增加食物產(chǎn)出總量，一方面增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)村基層發(fā)展過程中中一度出現(xiàn)過過度開發(fā)、占用耕地、污染加重、基礎(chǔ)設(shè)施不足等諸多問題。農(nóng)民整體文化水平較原來有所提高，農(nóng)村人口得到了有效地控制，農(nóng)村人口綜合素質(zhì)有所提高。農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步趨于向產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，可持續(xù)發(fā)展是基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。通過多年努力，國家合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使得農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)管理形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。同時(shí)提高了對自然資源合理使用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善，形成逐個(gè)示范點(diǎn)、模范村等標(biāo)杠鄉(xiāng)村。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國農(nóng)村基層也逐步市場化改革為農(nóng)民提供更大的收益。

1.2農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀

農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系是政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持的重要部分，以行政手段為主，教育及其他方法為輔。建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，除專業(yè)技術(shù)推廣體系外，還包括群眾性農(nóng)技推廣組織，其促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了農(nóng)業(yè)資源防止資源浪費(fèi)，帶動農(nóng)村社會進(jìn)步。農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系貫穿農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到的積極作用必須加以重視。

1.3農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系的相關(guān)問題

目前的農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系注重行政管理和實(shí)用技術(shù)推廣，對農(nóng)民整體文化素質(zhì)提高工作還應(yīng)加強(qiáng)，以后要把提高農(nóng)民生活綜合水平作為重點(diǎn)?，F(xiàn)有農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題尚未得到根本解決。同時(shí)還要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，其發(fā)展是與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的，通過轉(zhuǎn)變增長形式，使得農(nóng)村基層生產(chǎn)經(jīng)營活動盡可能減少對資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。處理好人類之間、人類與自然之間的關(guān)系，才是搞好基層農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展過程中需要解決的生態(tài)問題，科技技術(shù)發(fā)展問題，剩余勞動力問題，資源浪費(fèi)問題，要根據(jù)客觀實(shí)際情況客觀地解決。

2未來農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系的改革和發(fā)展方向

2.1重視技術(shù)創(chuàng)新

未來農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系的改革側(cè)重點(diǎn)在于科技創(chuàng)新，必須合理地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)村生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。為了促進(jìn)農(nóng)村基層科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須正確認(rèn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要性。農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新包括對科技成果的研發(fā)、利用、提高的過程?？萍汲晒行н\(yùn)用在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，勢必會為企農(nóng)業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。

2.2需要政府加大扶植力度

未來農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系需要政府加大扶植力度。由于農(nóng)民大多沒有富裕的資金用于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，政府部門組織農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣就需要多幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，尤其是資金問題。解決農(nóng)民流動資金不足的問題，建議與各大銀行制定相關(guān)農(nóng)業(yè)貸款的政策。只有有了這樣的基礎(chǔ)資金保障，才能加快農(nóng)村基層產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，更大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。政府要加大農(nóng)村基層農(nóng)村推廣體系基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)幫扶內(nèi)容，重視人口素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高人口的科學(xué)文化水平。加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)地考察，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展情況制定相關(guān)的扶植政策。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)農(nóng)用機(jī)械的維護(hù)，便于農(nóng)民更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作，制定合理的農(nóng)產(chǎn)品收購政策，為農(nóng)民解決后顧之慮。

2.3重視環(huán)境保護(hù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

未來農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)要做到對生態(tài)環(huán)境的有效改善。農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展除了與科學(xué)技術(shù)有關(guān)，核心的基礎(chǔ)在種植或養(yǎng)殖環(huán)境。土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。土壤作為生物和人類賴以生存和生活的重要環(huán)境，基層農(nóng)業(yè)推廣要大力宣傳土壤保護(hù)。農(nóng)村土壤污染主要表現(xiàn)在肥料元素積累、多種重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)藥和有機(jī)污染物殘留量高等方面。土壤污染總體形勢不容樂觀，全國耕地受到農(nóng)藥污染約占全國耕地的10%以上。污水灌溉污染耕地、固體廢棄物占地和毀田，每年因重金屬污染的糧食達(dá)直接造成重大經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理共走必須提高對農(nóng)藥化肥使用率的控制，只有對相關(guān)土壤、水源進(jìn)行改善，有效保護(hù)耕地，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

未來農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展要有全局觀，協(xié)作觀念和動態(tài)適應(yīng)觀念。同時(shí)也需要每個(gè)參與者都要以良性發(fā)展的態(tài)勢發(fā)展企業(yè)，杜絕惡性競爭。當(dāng)今互連網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速消費(fèi)者網(wǎng)上購物大大增長，隨著人民生活水平質(zhì)量的不斷提高消費(fèi)者對服務(wù)性消費(fèi)也有所增加。勢必隨之產(chǎn)生新的契機(jī)和問題。可以利用網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)產(chǎn)品交流平臺，更好地利用自然資源滿足市場需求，也可以通過網(wǎng)絡(luò)宣傳綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)莊等等，還可以與生態(tài)旅游相結(jié)合更好地實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的收益。農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)推廣體系通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)能夠讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)，讓農(nóng)民掌握最新的信息，獲取最及時(shí)的數(shù)據(jù)，突破時(shí)間和地域的局限，更好地把自己的農(nóng)產(chǎn)品推廣到更大的市場范圍。

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作者:高國慶 單位:北華大學(xué)