通航維修企業(yè)發(fā)展能力建設(shè)分析

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【關(guān)鍵詞】通航維修；能力建設(shè)；企業(yè)發(fā)展

1通航維修行業(yè)現(xiàn)狀

2021年，全國民航工作會(huì)議、安全工作會(huì)議明確，“十四五”時(shí)期，民航業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用必將更加凸顯，中國民航將進(jìn)入發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期、發(fā)展質(zhì)量提升期和發(fā)展格局拓展期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。作為民航兩翼之一的通用航空，近年也不斷受到政府的關(guān)注和推動(dòng)，如《關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場有序發(fā)展的意見》（2018年8月）、《關(guān)于修改<通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定>的決定》（2019年11月）及CCAR-66R3《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》等關(guān)于通航政策法規(guī)性文件的修訂和下發(fā)，無一不是為深化通航“放管服”改革，加強(qiáng)通航政策扶持，縮短企業(yè)發(fā)展周期，為通航健康有序發(fā)展破除制度障礙。但通航快速發(fā)展的同時(shí)也給通航維修業(yè)帶來了諸多問題，截至2020年年底，我國有456家實(shí)際在運(yùn)行的通用及小型運(yùn)輸航空公司，暫停或終止運(yùn)行種類的通用及小型運(yùn)輸航空公司累計(jì)126家，占目前實(shí)際運(yùn)行公司的27.6%，大部分企業(yè)經(jīng)營狀況不容樂觀。截至2020年年底，我國通用及小型運(yùn)輸航空公司航空器數(shù)量為2461架，包括飛機(jī)1301架、直升機(jī)907架和運(yùn)動(dòng)類253架，涉及種類包括一般商業(yè)、農(nóng)林噴灑、旋翼機(jī)外載荷、訓(xùn)練飛行、空中游覽、私用大型、航空器代管業(yè)務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，除一般商業(yè)運(yùn)行外，從事空中游覽的航空器比重最大，其次是訓(xùn)練飛行和農(nóng)林噴灑。但從運(yùn)行時(shí)間來看，2020年航空器運(yùn)行總時(shí)間為1252895小時(shí)，其中飛行訓(xùn)練時(shí)間為871209小時(shí)，占通航運(yùn)行總時(shí)間的69.5%，而作業(yè)及游覽為287841小時(shí)，占總時(shí)間的23.0%，通勤及包機(jī)93845小時(shí)，僅占總時(shí)間的7.5%，如圖1所示。由此看出，我國通航業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：通用航空器機(jī)型較多，但大多數(shù)機(jī)型的規(guī)模不大；大多數(shù)通航企業(yè)機(jī)隊(duì)規(guī)模偏小、運(yùn)行量少，本身的經(jīng)營管理能力和水平較差；通航運(yùn)行以飛行訓(xùn)練為主，而通勤及包機(jī)等業(yè)務(wù)較少，還未深入普羅大眾的工作生活。這些特點(diǎn)導(dǎo)致通航維修業(yè)發(fā)展受到了極大的阻礙，并表現(xiàn)出以下問題：通航維修業(yè)尚未形成有效溝通交流和協(xié)同合作平臺(tái)，整體運(yùn)營效率較低；通航維修資源短缺，現(xiàn)有的維修資源分散；當(dāng)前通航維修能力和水平不高，受國外飛機(jī)生產(chǎn)廠家限制嚴(yán)重，航材保障困難；社會(huì)關(guān)注度不高，導(dǎo)致行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不足，能力水平參差不齊，難以有效支撐通航維修業(yè)的高速發(fā)展。受行業(yè)發(fā)展問題影響，目前通航維修企業(yè)暴露出以下問題：企業(yè)內(nèi)部維修系統(tǒng)簡單，系統(tǒng)的管控有效性差，部分職能落實(shí)不到位，關(guān)鍵崗位兼職嚴(yán)重，且缺少備份、保險(xiǎn)機(jī)制，為系統(tǒng)的有效運(yùn)作帶來困難；企業(yè)對(duì)維修責(zé)任人所扮演角色的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，維修責(zé)任人的綜合能力水平不高，無法有效推動(dòng)維修體系的安全穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。維修人員能力參差不齊，法規(guī)意識(shí)和專業(yè)性等方面較為淡薄，缺乏長期有效和規(guī)范有序的通航維修人員培養(yǎng)機(jī)制。大浪淘沙，洗凈鉛華。如何有效把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)，提升核心競爭力，成為通航維修企業(yè)發(fā)展的重中之重。

2企業(yè)能力建設(shè)

2.1維修能力建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

機(jī)務(wù)維修是保證持續(xù)飛行安全的基礎(chǔ)，而維修能力建設(shè)是保證通航維修企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。國內(nèi)目前通航企業(yè)中普遍存在機(jī)隊(duì)規(guī)模小、機(jī)型多樣、作業(yè)地點(diǎn)分散等運(yùn)行特點(diǎn)，通航企業(yè)機(jī)務(wù)維修難度在某種程度上甚至超過以單一機(jī)型為主的運(yùn)輸航空公司。維修能力建設(shè)要把開發(fā)力度放在影響行業(yè)內(nèi)新老機(jī)群安全運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵項(xiàng)目上。新機(jī)型要適應(yīng)國內(nèi)外通航發(fā)展形勢，老舊機(jī)型要以消除安全隱患、拓展航空安全裕度為維修工作方向，把飛機(jī)結(jié)構(gòu)修理、零部件深度修復(fù)作為安全保障的突破點(diǎn)，從人機(jī)環(huán)境、重大系統(tǒng)等方面保持老齡飛機(jī)的活力。在基礎(chǔ)配套方面，升級(jí)改造現(xiàn)代化綜合廠房，機(jī)位合理布局，圍繞市場主要機(jī)型和維修項(xiàng)目，更新配套維修專業(yè)設(shè)備，緊跟市場發(fā)展趨勢，提高飛機(jī)維修保障能力。同時(shí)，還要注重維修專業(yè)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，相信“磨刀不誤砍柴工”的道理，多為其提供在職培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和同行業(yè)學(xué)習(xí)交流等機(jī)會(huì)，從根本上解決維修人員鍛煉機(jī)會(huì)少、成長速度慢等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)維修能力建設(shè)。

2.2安全能力建設(shè)是健康平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵

在會(huì)見中國民航英雄機(jī)組時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全是民航業(yè)的生命線，任何時(shí)候任何環(huán)節(jié)都不能麻痹大意。企業(yè)要將航空安全和運(yùn)行安全相結(jié)合，全面加強(qiáng)內(nèi)部控制，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。以航空安全為主線，以資金安全、地面安全為支撐，圍繞“數(shù)據(jù)信息驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理研判、隱患排查整治、安全績效考核”創(chuàng)新安全管理模式，抓安全體系建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)和防人為差錯(cuò)，認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治、夯實(shí)民航“三基”建設(shè)，開展維修系統(tǒng)班子建設(shè)、維修作風(fēng)管理，充分發(fā)揮體系效能，切實(shí)提升企業(yè)安全管理能力，培育企業(yè)安全文化氛圍。

2.3創(chuàng)新能力建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的核心

牢牢把握“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”理念，不斷拓展維修領(lǐng)域、豐富科研內(nèi)涵，提升核心競爭力。目前，國內(nèi)大部分通用航空飛機(jī)均為進(jìn)口，技術(shù)封鎖、航材瓶頸，使我們對(duì)國外依賴過高、受制于人，沒有形成太多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的維修項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)這種形勢，企業(yè)要積極利用“放管服”政策，將資金使用和維修項(xiàng)目開發(fā)結(jié)合起來，把好鋼用到刀刃上，使資金效益最大化，推動(dòng)企業(yè)從單一維修模式向整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力借助民航創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)，主攻維修關(guān)鍵技術(shù)，研制國產(chǎn)替代件，開發(fā)無手冊(cè)、超規(guī)范修理等能力，提高自身軟硬實(shí)力，提升生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和可靠性，在通航創(chuàng)新發(fā)展中彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

2.4營運(yùn)能力建設(shè)是跨越式發(fā)展的重點(diǎn)

開展企業(yè)特色文化建設(shè)，全面提升維修生態(tài)、文化品位和社會(huì)美譽(yù)度。充分利用企業(yè)人、財(cái)、物、土地、信息資源，打造發(fā)展“雙支柱”。首先是聚焦主責(zé)主業(yè)，把現(xiàn)有通航維修服務(wù)作為經(jīng)營發(fā)展第一個(gè)支柱。同時(shí)，拓展?fàn)I運(yùn)思路，盤活現(xiàn)有資源，主動(dòng)開放賦能，主動(dòng)對(duì)標(biāo)“通航+”融合化發(fā)展，積極融入通航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，結(jié)合本地資源與特色，探索跨界融合新模式，構(gòu)建經(jīng)營發(fā)展新支柱。要實(shí)施互利共贏的通航維修服務(wù)保障戰(zhàn)略，不僅從業(yè)內(nèi)市場獲取企業(yè)發(fā)展利潤，還要支持、培育通航小型企業(yè)的生存空間，為企業(yè)未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)語

我國已經(jīng)是一個(gè)航空大國，但離航空強(qiáng)國的目標(biāo)還有一定距離。通用航空的發(fā)展嚴(yán)重滯后于運(yùn)輸航空的發(fā)展，但隨著低空空域的逐漸開放，通航已經(jīng)迎來高速發(fā)展機(jī)遇期。打鐵還靠自身硬，通航維修企業(yè)必須以加強(qiáng)自身能力建設(shè)為基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)通用航空業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]杜仲，李勇軍.中國通航飛機(jī)維修管理體系研究[J].產(chǎn)業(yè)觀察，2016（7）：221-222.

作者：吳璇 單位：中國民用航空飛行學(xué)院飛機(jī)修理廠