環(huán)保企業(yè)管理隊(duì)伍問題及約束機(jī)制建立

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【摘要】新時(shí)期下，環(huán)保企業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)會(huì)和新挑戰(zhàn)，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理隊(duì)伍，率領(lǐng)全體職工創(chuàng)新、創(chuàng)造，對(duì)凝聚發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，有著重要的意義。從當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，還存在著諸多問題，要加以完善和優(yōu)化。本文結(jié)合管理隊(duì)伍問題展開論述，提出約束機(jī)制的建立策略，分享給相關(guān)人員參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保企業(yè)；經(jīng)營管理隊(duì)伍；約束機(jī)制

黨的報(bào)告中，再次強(qiáng)調(diào)了要將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。近年來，各地區(qū)圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治等多個(gè)方面，加大探索和實(shí)踐，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，助力美麗新中國建設(shè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展的重要載體，受到發(fā)展戰(zhàn)略的影響，迎來快速發(fā)展，對(duì)環(huán)保企業(yè)而言有了新機(jī)會(huì)，若能夠抓住發(fā)展機(jī)遇，就能夠推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。

1環(huán)保企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)預(yù)測，2020-2023年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率約為10.6%，2023年總產(chǎn)值或接近13.5萬億元；而2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收總額有望超過2萬億。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月底，環(huán)保領(lǐng)域涉足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的央企共計(jì)53家，占比超過央企數(shù)量的一半。從當(dāng)前的環(huán)保市場來說，市場競爭日益增加，環(huán)保企業(yè)必須要注重經(jīng)營管理，不斷增強(qiáng)管理效益，增強(qiáng)自身的競爭力，而人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。從企業(yè)需求角度分析，經(jīng)營管理人才要具備以下特點(diǎn)：①具有發(fā)展眼光和思維；②具有創(chuàng)新精神；③擁有高水平經(jīng)營能力等。生態(tài)文明建設(shè)背景下，環(huán)保企業(yè)面臨發(fā)展新挑戰(zhàn)，經(jīng)營管理人才是重要驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平，有著緊迫性。管理隊(duì)伍的建設(shè)，要圍繞以下目標(biāo)開展：①“發(fā)現(xiàn)家”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的鏈條很長，給環(huán)保企業(yè)提供很多業(yè)務(wù)挖掘的方向。例如，受到政策的帶動(dòng)影響，環(huán)保設(shè)備迎來繁榮的市場，除塵設(shè)備和污水處理設(shè)備等呈現(xiàn)快速增長的狀態(tài)。作為企業(yè)經(jīng)營管理者要具有敏銳的嗅覺，能夠精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的效益。②復(fù)合型人才。在實(shí)踐中，要面向企業(yè)發(fā)展需要，要進(jìn)行復(fù)合型人才的培養(yǎng)。新時(shí)代的企業(yè)經(jīng)營管理者，不僅要精通戰(zhàn)略規(guī)劃，還要懂得資本運(yùn)作和人力資源管理等，涉及管理專業(yè)、財(cái)會(huì)專業(yè)以及法律專業(yè)知識(shí)等，這對(duì)經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)提出較高要求。

2企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍的問題分析

2.1高端人才數(shù)量不足

目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，如同一塊巨大的“蛋糕”，吸引著越來越多的企業(yè)布局，企業(yè)競爭力不斷增加。企業(yè)方面要通過有效的經(jīng)營管理，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這對(duì)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)提出較高要求，要快速吸收大批高素質(zhì)善于經(jīng)營且富有創(chuàng)造力的專業(yè)管理者，參與企業(yè)經(jīng)營管理，釋放更多的力量，提高企業(yè)控制力和影響力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升企業(yè)競爭力。從企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析，高端人才比較稀缺，企業(yè)經(jīng)營管理的高端人才是緊缺型人才。

2.2人才開發(fā)不足

企業(yè)經(jīng)營管理的需求和要求不斷變化，現(xiàn)有的資源緊缺，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加大人才開發(fā)力度為關(guān)鍵。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)營管理隊(duì)伍現(xiàn)狀得知，開發(fā)力度不足。對(duì)于高端型人才，企業(yè)對(duì)其的“期望”與“期許”很高，同時(shí)這類人才自身有著理想抱負(fù)，設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)和要求以及內(nèi)容，甚至采取的方式方法等，都要和其他經(jīng)營管理人才進(jìn)行區(qū)分。結(jié)合人才隊(duì)伍構(gòu)成特點(diǎn)，明確對(duì)此類人才素質(zhì)的要求，設(shè)定素質(zhì)提升工程目標(biāo)，遵循成長規(guī)律，立足于職業(yè)經(jīng)理人實(shí)際，采取針對(duì)性培養(yǎng)方式，促使其素質(zhì)水平得到提高，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展助力。

2.3人才管理方式待創(chuàng)新

企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)，并非吸收人才那么簡單，選擇人才、開發(fā)人才、管理人才、利用人才等都是建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。深度挖掘經(jīng)營管理者的潛力，發(fā)揮其價(jià)值，要從管理與激勵(lì)角度入手。越是高端的經(jīng)營管理者，對(duì)其進(jìn)行開發(fā)時(shí)的難度就越大，他們追求的往往不是高工資，而是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和精神追求的滿足，增加人才管理與激勵(lì)的難度[1]。

3企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍約束機(jī)制的建立策略

3.1制定高端管理人才發(fā)展計(jì)劃

從經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)角度分析，制定高端管理人才發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)建設(shè)工作朝向正確方向發(fā)展，做到滿足需求，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。目前來說，很多企業(yè)都注重高端管理人才的培養(yǎng)，通過對(duì)外招聘和其他方式，吸收管理力量。創(chuàng)新經(jīng)營管理人才培養(yǎng)方式，通過專家學(xué)者授課和標(biāo)高企業(yè)考察等各類形式，面向經(jīng)營管理人，提供系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)機(jī)會(huì)，構(gòu)建測評(píng)機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系。通過高端經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，扎實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。搭建第三方人才評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制，層層選拔，進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)以及提升。

3.2完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，人才力量為重要驅(qū)動(dòng)力，若想凝聚更多的發(fā)展力量，解決運(yùn)行機(jī)制為關(guān)鍵。完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)高效水平。目前，部分企業(yè)的董事會(huì)組成方面，缺少外部董事。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐分析，外部董事參與決策，發(fā)揮專家董事和其他董事的力量，對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革升級(jí)，起到積極的作用。設(shè)置外部董事，目的在于避免董事成員和經(jīng)理人員身份重疊、角色沖突，使得董事會(huì)能夠獨(dú)立于管理層，開展公司決策與價(jià)值判斷，切實(shí)維護(hù)股東與企業(yè)利益。發(fā)揮外部董事的力量，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和獨(dú)立的判斷，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略和計(jì)劃以及重大決策等進(jìn)行審視，促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)的改進(jìn)，助力持續(xù)化發(fā)展[2]。設(shè)置監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)察企業(yè)財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營管理者職責(zé)履行情況等，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過積極完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，明確責(zé)權(quán)邊界，提高決策的效率，助力企業(yè)變更升級(jí)。

3.3完善授權(quán)機(jī)制

從企業(yè)發(fā)展方向分析，集團(tuán)化為主要目標(biāo)。集團(tuán)化發(fā)展道路，能夠提高資源整合與調(diào)配，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高資本效率。然而推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展，采取的“集權(quán)制”，給企業(yè)經(jīng)營帶來系列影響。例如，制度機(jī)制，受到權(quán)力下放不足的影響，人財(cái)物決策權(quán)多掌握在集團(tuán)公司，使得下屬企業(yè)決策流程較為復(fù)雜，發(fā)展進(jìn)程緩慢，市場競爭力不強(qiáng)[3]。探索權(quán)力下放，將部分權(quán)力交給二級(jí)企業(yè)或者三級(jí)企業(yè)，有利于企業(yè)改革升級(jí)，激活各類人才體制機(jī)制，比如市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人等。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，采取清單式管理模式，給經(jīng)營決策者靈活的經(jīng)營自主權(quán)，使得經(jīng)理層與職能部門能夠更好地“發(fā)揮”其作用，創(chuàng)造更多的效益。

3.4加大人才開發(fā)力度，激發(fā)人才活力

企業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要變革性人才，即擁有開闊眼界、善于分析與判斷、對(duì)行業(yè)有著深入研究的人才。此類經(jīng)營管理者，有著很好的思路以及較強(qiáng)的執(zhí)行力，能夠推動(dòng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)，除了要加大人力資源儲(chǔ)備，還要建立完善的人才激活機(jī)制，搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合人才類型和特點(diǎn)，制定培養(yǎng)目標(biāo)，運(yùn)用適宜的開發(fā)手段，最為重要的是給其發(fā)展機(jī)會(huì)，比如晉升機(jī)會(huì)等，契合其發(fā)展理想和目標(biāo)，更能夠達(dá)成良好的“關(guān)系”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展助力[4]。

3.5構(gòu)建良好的激勵(lì)約束機(jī)制

善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，激發(fā)職工的創(chuàng)新創(chuàng)造力，為企業(yè)經(jīng)營管理提供更多的支持和保障。注重薪酬體系的合理構(gòu)建，設(shè)置具有吸引力的激勵(lì)目標(biāo)。探索制定市場化薪酬制度，強(qiáng)化績效管理的同時(shí)，要完善結(jié)構(gòu)薪酬，比如基薪和績效薪等，同時(shí)要圍繞人才的精神追求和理想信念，采取鼓勵(lì)措施，更好地激勵(lì)經(jīng)營管理者創(chuàng)新與創(chuàng)造。經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于人才潛力和價(jià)值的挖掘，要構(gòu)建良好的激勵(lì)約束機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況與崗位要求，制定人才考核方案，實(shí)行“一司一策”以及“一人一約”策略[5]。

4結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)，要面向企業(yè)發(fā)展需求，圍繞當(dāng)前存在的問題，采取完善和優(yōu)化措施，凝聚更多的發(fā)展力量，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。本文結(jié)合實(shí)踐，提出完善授權(quán)機(jī)制；加大人才開發(fā)力度，激發(fā)人才活力；構(gòu)建良好的激勵(lì)約束機(jī)制等策略。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫興華.國企管理改革中存在的問題及對(duì)策[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2020（9）：29-30.

[3]楊大可.論黨組織與國企監(jiān)督機(jī)制的融合[J].當(dāng)代法學(xué)，2020，34（2）：87-95.

[4]林淼，甄杰，喬繼寧，等.大型國企人才隊(duì)伍建設(shè)問題及對(duì)策研究：以中國鐵路總公司為例[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，16（5）：98-105.

[5]許艷麗.國企改革的必然選擇：建立職業(yè)經(jīng)理人制度[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào)，2015-09-22（2）.

作者：袁國興 單位：廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司