血站從業(yè)人員的人事檔案管理分析
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【摘要】血站人事檔案真實(shí)地記錄了從業(yè)人員保證血液制品質(zhì)量安全的全過程，是血站開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及領(lǐng)導(dǎo)決策的歷史依據(jù)和重要基礎(chǔ)。隨著《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》等法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，國家對采供血工作及從業(yè)人員資質(zhì)提出了更高的要求。血站人事檔案呈現(xiàn)出其行業(yè)特性，對人事檔案的材料收集歸檔工作需要更加的完善，其歸檔內(nèi)容隨著對檔案價(jià)值認(rèn)識(shí)的提高，也在逐漸擴(kuò)大。尤其重要的是：隨著人們法律意識(shí)的提高和輸血醫(yī)療糾紛的增加，一旦出現(xiàn)輸血相關(guān)法律糾紛，它將成為舉證采供血機(jī)構(gòu)安全責(zé)任的重要證據(jù)之一。如何使血站人事檔案更具合理性，是血站人事部門人事檔案工作規(guī)范管理的重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】血站；人事檔案；管理
1單位人事檔案現(xiàn)狀
血站是國家公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是公益性事業(yè)單位，人員性質(zhì)屬于事業(yè)編制，人員類別按管理、專技、工勤三類人員構(gòu)成。血站人事檔案是干部人事檔案的一部分，是反映干部情況的基本憑證和重要依據(jù)，按照中組部要求有著嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和規(guī)定，必須具備真實(shí)性和完整性。本單位人事檔案管理按中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》管理，人事檔案正本歸屬分兩部分：原來一部分“老人”的人事檔案存主管局，一部分“新人”存州政府人才交流中心，單位每年產(chǎn)生的新的歸檔材料在規(guī)定的時(shí)間按管理程序收集上報(bào)歸檔。收集歸檔要求：本單位人事科作為干部人事檔案材料形成部門，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料，建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制，在材料形成規(guī)定的時(shí)間按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。嚴(yán)格審核歸檔材料整理歸檔，同時(shí)嚴(yán)格遵守中組部人事檔案管理的紀(jì)律和監(jiān)督。
2血站業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的人事歸檔內(nèi)容
根據(jù)本站質(zhì)量管理體系業(yè)務(wù)工作開展的需要，擴(kuò)大和增加了人事檔案的歸檔內(nèi)容：包括各級(jí)各類技術(shù)人員信息：凡從事與血液質(zhì)量有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，并在各種記錄上簽字的專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、學(xué)位證書、任職資格證書、聘書、采供血上崗證、崗位培訓(xùn)評估、考核、合格證書、崗位說明書、關(guān)鍵崗位授權(quán)書、每年度體檢報(bào)告、關(guān)鍵崗位人員任職要求的相關(guān)復(fù)印件。
2.1從業(yè)人員學(xué)歷、學(xué)位證書
對從業(yè)人員的學(xué)歷要求：血液中心、中心血站法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高等學(xué)校本科以上學(xué)歷；中心血庫負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高等學(xué)校?？埔陨蠈W(xué)歷；新增加人員必須符合《血站關(guān)鍵崗位工作人員資質(zhì)要求》；技術(shù)和管理人員本科以上學(xué)歷應(yīng)不低于60%。主管采供血業(yè)務(wù)和質(zhì)量的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有醫(yī)學(xué)或者相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷；實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)或者相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，新增加的血液檢測人員應(yīng)具備高等學(xué)校醫(yī)學(xué)或者相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)占新增人數(shù)的70%以上。
2.2從業(yè)人員任職資格證書
從業(yè)人員的任職資格要求：崗位的任職資格條件必須符合血站相關(guān)的法律法規(guī)要求，技術(shù)人員均應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上技術(shù)職務(wù)任職資格；新增人員必須符合“血站關(guān)鍵崗位工作人員資質(zhì)要求”；所有從業(yè)人員必須參加全國采供血崗位培訓(xùn)并經(jīng)過考試合格取得上崗證；實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；血站工作人員應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并接受血液安全和業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)與考核，領(lǐng)取崗位培訓(xùn)合格證后方可上崗。
2.3從業(yè)人員一年一度的體檢報(bào)告
從業(yè)人員健康要求：血液采集、制備和供應(yīng)等業(yè)務(wù)工作人員不得有傳染病或攜帶經(jīng)血傳播性疾病病原體。按要求本站職工體檢規(guī)定：職工實(shí)行一年一度的體檢并且對經(jīng)血傳播疾病病原體感染的七項(xiàng)指標(biāo)作為每年必檢的項(xiàng)目，視職工體檢情況進(jìn)行乙肝疫苗接種。對不合格者將不得從事采供血業(yè)務(wù)工作；規(guī)定對新入職或調(diào)入人員健康要求作為了硬性條件，不合格者一律不得進(jìn)入血站工作。本站就出現(xiàn)了兩列情況，在年度體檢中先后發(fā)現(xiàn)衛(wèi)技人員不合格情況，一個(gè)調(diào)離血站，一個(gè)調(diào)整了崗位。
2.4從業(yè)人員的培訓(xùn)記錄
從業(yè)人員培訓(xùn)要求：員工必須接受擬任崗位職責(zé)相關(guān)文件的培訓(xùn)和實(shí)踐技能的培訓(xùn)，并且經(jīng)過評估表明能夠勝任。應(yīng)有培訓(xùn)記錄，記錄應(yīng)包括崗位需求的培訓(xùn)計(jì)劃、評估標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)實(shí)施記錄、培訓(xùn)評估結(jié)果和結(jié)論，以及未達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期要求時(shí)所采取的措施。員工必須結(jié)合工作實(shí)踐接受相關(guān)簽名的工作程序以及法律責(zé)任的培訓(xùn)，并且經(jīng)過評估表明合格，才能允許在工作文件上或記錄上簽名。必須登記和保存員工的簽名，并定期按規(guī)定更新以及將先前的記錄存檔。
2.5從業(yè)人員的崗位授權(quán)證書
從業(yè)人員的崗位授權(quán)要求：崗位人員授權(quán)是通過對關(guān)鍵崗位的職責(zé)、權(quán)限和任職資格界定，在對擬任人員授權(quán)的同時(shí)授予相應(yīng)權(quán)力。血站需要授權(quán)的關(guān)鍵崗位人員有：業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全與衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、血液檢測人員、檢測報(bào)告發(fā)放人員、血液放行人員、為臨床提供咨詢服務(wù)的人員、內(nèi)審員等。
2.6從業(yè)人員的崗位說明書
從業(yè)人員崗位說明書要求：血站人員管理部門應(yīng)組織各部門編制本部門的崗位要求說明書，對各崗位的名稱、所需人員數(shù)量、任職資格條件、工作關(guān)系、崗位職責(zé)等內(nèi)容予以規(guī)定，以供人員招聘、錄用和崗前培訓(xùn)，以及各項(xiàng)工作的安排、落實(shí)與監(jiān)督時(shí)使用。其內(nèi)容包括資質(zhì)要求、能力要求、健康要求。
3完善人事歸檔內(nèi)容的意義
（1）保障人事檔案的完整和安全，強(qiáng)化了站內(nèi)相應(yīng)的規(guī)定和制度。促進(jìn)了血站質(zhì)量管理體系各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)記錄的建立和完善，確保檔案為臨床提供健全規(guī)范的痕跡資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。（2）為醫(yī)療糾紛提供舉證依據(jù)，在人事檔案管理中有一件事情對本站本人事部門觸動(dòng)很大，在一起輸血醫(yī)療糾紛案中（主要是醫(yī)院）涉及本站，律師提供舉證要求本站提供有關(guān)從業(yè)人員包括醫(yī)師、采血護(hù)士、血液檢驗(yàn)人員的資質(zhì)證明，本部門人事檔案資料收集非常齊全完整，提供迅速準(zhǔn)確，而且所有人員資質(zhì)均符合崗位要求，為本站在此次醫(yī)療糾紛中準(zhǔn)確舉證，證明了采供血過程的無過錯(cuò)。（3）順應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，為人事檔案的進(jìn)一步開發(fā)和利用提供詳實(shí)的資料。
4科學(xué)設(shè)置、系統(tǒng)管理
目前我國對血站從業(yè)人員人事檔案管理尚無統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但我站在實(shí)施質(zhì)量管理體系后，結(jié)合實(shí)際采取了相應(yīng)的管理措施和辦法。
4.1納入質(zhì)量體系管理
本站將人事檔案工作融入質(zhì)量管理體系，將擴(kuò)大和補(bǔ)充的歸檔內(nèi)容納入人力資源管理，寫入程序文件，確定歸檔范圍，規(guī)范表單，提升人事檔案管理質(zhì)量，求得最真實(shí)可信、最完整的從業(yè)人員信息，杜絕了事后拼湊甚至補(bǔ)寫，確保其法律效力。
4.2結(jié)合實(shí)際，設(shè)施實(shí)用性的人事檔案管理方式
本科室在人事檔案管理過程中，充分認(rèn)識(shí)到人事檔案歸檔內(nèi)容對檔案管理體系的重要性，結(jié)合實(shí)際開展工作：①建立血站從業(yè)人員內(nèi)部人事檔案副本，將新增加的人事信息材料收集以復(fù)印件形式保存歸檔。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)追蹤人員變動(dòng)以收集信息變更材料歸檔。便于隨時(shí)使用、查詢，為血站業(yè)務(wù)工作提供快速高效的服務(wù)。②結(jié)合本站質(zhì)量管理體系實(shí)際需要，建立了職工技術(shù)檔案（學(xué)歷、資格等）、培訓(xùn)檔案，健康檔案，績效考核與分配、職工考勤等檔案?？傊?，建立完善的血站從業(yè)人員人事檔案管理機(jī)制，既是對獻(xiàn)血者和受血者的安全負(fù)責(zé)，又是對血站從業(yè)人員合法化權(quán)益的有力保障，更是科學(xué)化、規(guī)范化的人事管理管理制度的必然要求。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國衛(wèi)生部.《血站管理辦法》.[2]中華人民共和國衛(wèi)生部.《血站質(zhì)量管理規(guī)范》.[3]中華人民共和國衛(wèi)生部.《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》.
作者:朱艷清 單位:云南省紅河州中心血站