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【摘要】勞動力是一種重要的人力資本,其在不同的地理區(qū)域和不同工作崗位之間的遷移和流動是勞動者在尋找工作中的正?,F(xiàn)象,社會依靠勞動者在雇主之間的自由流動來進行勞動力的配置。現(xiàn)如今,不同地區(qū)都出臺了各種人才戰(zhàn)略,本文通過對劉易斯的二元經(jīng)濟模型和推力拉力理論進行分析,進而解釋勞動力流動的原因。
【關鍵詞】勞動力;流動;人才戰(zhàn)略
一、基于劉易斯二元經(jīng)濟模型分析視角下
我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移2000年起城鄉(xiāng)收入差距逐漸擴大,城鄉(xiāng)收入比逐年擴大,到了2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3倍多,城鎮(zhèn)居民除了工資收入,還享受如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障福利,由于戶籍政策的原因,農(nóng)村居民并不能享受類似優(yōu)惠政策,各種隱性福利的存在使城鄉(xiāng)居民實際的收入差距持續(xù)擴大,在這種情況下,農(nóng)村居民就大量涌入城市,期望享有同城鎮(zhèn)居民同等的福利。二元經(jīng)濟結構理論是英國經(jīng)濟學家劉易斯提出的,二元經(jīng)濟結構是指在發(fā)展中國家存在著兩種經(jīng)濟體系,即傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系和城市現(xiàn)代工業(yè)體系。二元經(jīng)濟理論有幾個假設,首先勞動力是無限供給的,這就意味著勞動的邊際生產(chǎn)率是零,勞動力的供給大于勞動力的需求,即使在工資僅能維持基本生存的情況下,仍然有超額的勞動力供給;二是國民經(jīng)濟中同時存在性質(zhì)不同的兩個部門,即以現(xiàn)代方法進行生產(chǎn)的資本主義工業(yè)部門和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門;第三,人口或勞動力已知;四,生產(chǎn)技術保持不變;五,農(nóng)業(yè)部門只使用勞動力和土地作為生產(chǎn)要素,工業(yè)部門只使用勞動和資本。在劉易斯的假設之下,這種經(jīng)濟增長模式具有兩種不同的階段,其一,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,在這種情況下,無論其如何擴大生產(chǎn),總會具有源源不斷的勞動力供給,可以在保證需求的同時在不變的工資水平下提供勞動供給,隨著生產(chǎn)進一步擴大,利潤迅速增加,轉(zhuǎn)化成投資,出現(xiàn)了資本積累現(xiàn)象,農(nóng)村的剩余勞動力也逐步被吸收,當經(jīng)濟發(fā)展進入第二階段時,二元經(jīng)濟逐步變?yōu)橐辉?jīng)濟。盡管劉易斯模型有其假設上的缺陷,農(nóng)村存在大量的剩余勞動力與我國的現(xiàn)實情況不太相符,城市也并沒有實現(xiàn)充分就業(yè)的狀態(tài),但我國的城鄉(xiāng)收入有一定的差距,城市具有先進的技術和良好的投資環(huán)境,城市工業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模大,生產(chǎn)管理和技術條件先進,勞動生產(chǎn)率高,農(nóng)村的技術條件落后,信息不對稱現(xiàn)象嚴重。我國存在明顯的二元經(jīng)濟結構,城鄉(xiāng)之間存在巨大的收入差距,這種收入差距這是農(nóng)村人口向城市流動的巨大動力,正是這些農(nóng)村的流動人口,才為城市的發(fā)展提供了勞動力,促進城市經(jīng)濟的繁榮。在劉易斯模型的背景下,我們應該注意以下幾點,農(nóng)村人口大量涌入城市會加劇城鄉(xiāng)收入差距,同時也會造成很多社會問題,如留守兒童和孤寡老人的數(shù)量逐年增長等,實現(xiàn)農(nóng)村和城市同步發(fā)展、進而逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化才是解決這一問題的良策。傳統(tǒng)的戶籍制度使城市和農(nóng)村的發(fā)展一直處于分割的狀態(tài),因此需要打破制度壁壘,將城市和農(nóng)村的勞動力納入統(tǒng)一的就業(yè)渠道,為農(nóng)村勞動力的流動提供政策上的支持,提供對稱的信息,同時使其享受城鎮(zhèn)居民的各種福利政策和社會保障政策。
二、推力拉力理論
推力和拉力這一對力,源自美國學者伊沃里特•S•李(EverettS.Lee)的人口遷移推力—拉力理論。李的理論可以分為四個方面:影響遷移的因素、遷移量、遷移的流向和遷移者的特征。影響遷移的因素包括四種,即遷出地的因素、遷入地的因素、中間阻礙因素和個人因素。如遷入地和遷出地的工資收入水平、遷徙的成本、福利保障制度、戶籍制度、孩子的教育問題等都會成為遷移者考慮的因素;同時,同一個遷移因素有的遷移者來說,可能是拉力,對其他遷移者可能是推力;遷移者對遷徙因素的評價還受個人生命周期、年齡、受教育程度、性別、個性等的影響,不同遷移者對遷徙因素的主觀評價也是不同的。一般來說,遷移率會隨著時間的推移不斷擴大,區(qū)域間發(fā)展的差異加劇了遷徙的速度。人口遷移具有特定的方向,集中在目前經(jīng)濟發(fā)展比較好的地區(qū)、氣候溫和適宜居住的地區(qū)和具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。人口遷移具有地緣性,遷移者往往會遵循以往遷移者的道路,以往的遷移者會給打算遷徙的人群帶來外部的經(jīng)驗信息,降低了遷徙的成本。遷徙是雙向的,有的遷移者在遷入地積累一定財富后,會帶著先進的思想、技術和資金,回到遷出地,這在一定程度上可以促進遷出地的經(jīng)濟發(fā)展。
三、人才戰(zhàn)略——以天津市為例
人力資本對經(jīng)濟發(fā)展起到了至關重要的作用,在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下,人口的遷移現(xiàn)象越來越普遍,如今已經(jīng)成為了一種趨勢,今年各地紛紛出臺了吸引人才的落戶政策,如提供戶籍、住房、給予安家費等,這些具有拉力的措施將人才吸引到不同地區(qū),促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。與北上廣等一線城市不同,天津市的落戶政策具有以下幾個亮點,天津市大幅放寬落戶的條件,降低了人才落戶的門檻,本科生40歲以下,碩士45歲以下,博士不受年齡限制,都可以直接落戶;創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持成長期貸款大比例貼息按貢獻給予人才資金獎勵;建設世界水準的高技能人才培訓基地;“青年學者”培養(yǎng)工程最高給予100萬元經(jīng)費資助;搭建支持資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;“三支持、一創(chuàng)新”讓科技人員離崗創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂;來津人才可自主選擇落戶地點;允許各區(qū)、企事業(yè)單位在符合相關規(guī)劃的前提下用自有用地建設人才公寓。
參考文獻:
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作者:李國雨 單位:吉林財經(jīng)大學公共管理學院