公務員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

市場經(jīng)濟歸檔問題研究

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了市場經(jīng)濟歸檔問題研究范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

市場經(jīng)濟歸檔問題研究

一、加強《檔案法》的學習宣傳力度,增強全員檔案意識。

《檔案法》頒布十多年來,使檔案管理工作在法律上有了保證,檔案管理工作在原有的基礎上有了很在提高,但由于有的單位對《檔案法》的學習宣傳不夠,目前仍存在檔案意識簿弱,歸檔難等現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)象,我們要加大的《檔案法》的學習宣傳力度,首先是領導重視,領導重視是做好檔案管理工作的關鍵。原國家檔案局局長曾三早在1956年9月提出:“全黨同志都來幫助檔案工作的建設,各級黨委要對檔案工作給以經(jīng)常地檢查和監(jiān)督,把我國的檔案事業(yè)和檔案科學逐步提高到足以適應中國經(jīng)濟建設和文化建設的需要的水平?!备骷夘I導都應把檔案管理工作真正納人本單位的議事日程;其次,經(jīng)常組織職工學習貫徹《檔案法》,加深對檔案法規(guī)的理解,提高全員的檔案意識,嚴格按照“三納入”、“四同步”來搞好本單位(部門)檔案管理工作。

二、檔案管理工作要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。

檔案管理工作必須遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,不斷增補完善適應社會主義市場經(jīng)濟的檔案管理制度。根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗,單位的計劃財務部門、技術管理部門與檔案管理部門要相互協(xié)調(diào),在項目協(xié)議合同中要有明確的歸檔內(nèi)容和時間,并預留歸檔保證金。對沒有歸檔的成果、產(chǎn)品不算合同的完成,不予結算。這一措施從現(xiàn)在許多工程項目中執(zhí)行情況來看效果比較好,在很大程度上解決了歸檔難問題。

三、檔案工作人員自身業(yè)務素質(zhì)要提高。

解決歸檔難,除各級領導、技術人員重視外,檔案工作人員自身業(yè)務素質(zhì)、奉獻精神尤為重要。不能有守株待兔的思想,不能你交什么,我收什么,玉石不分。要充分認識歸檔和保存,既是文件向檔案轉(zhuǎn)化的程序和條件,又是文件轉(zhuǎn)化為檔案的一般標志和界限。要做到腿勤、口勤、手勤,要有適應在市場經(jīng)濟條件下做好檔案工作的能力,經(jīng)常深人科研生產(chǎn)活動中去,掌握文件材料的形成內(nèi)容和積累規(guī)律、才能更好地起到監(jiān)督、指導、檢查工作,做好歸檔工作。

四、建立健全考核制度,解決“一重一輕”的思想問題。

當前歸檔難最突出的表現(xiàn)是存在于科研生產(chǎn)人員中重課題研究(試驗)項目的完成,輕科技文件材料的積累歸檔的思想。認為多接一個合同就多一碗飯吃,歸檔如何并不直接影響生存,歸多歸少,早歸遲歸都一樣。這樣就造成了在歸檔內(nèi)容上不完整、不準確、不系統(tǒng)、不規(guī)范,在歸檔時間上一拖再拖,嚴重影響檔案的及時整理編目提供利用。解決這“一重一輕”思想除上文所述措施外,還應建立崗位責任制和干部考核制度,把檔案工作列人崗位和干部考核內(nèi)容,以引起在思想上對歸檔工作的高度重視,從而保證檔案的歸檔率。筆者認為,考核內(nèi)容應包括:1.課題形成的文件材料是否完整、準確、系統(tǒng);2.課題形成的所有文件材料是否符合有關歸檔規(guī)定的要求,如書寫、記錄表、圖等;3.課題所形成的文件材料是否符合材料的外部特征,如保管期限、等級、簽署等歸檔要求;4.課題形成的文件材料是否按計劃或階段積累整理立卷保管;5.科技人員對課題所形成的文件材料是否及時歸檔;6.各級領導是否對課題所形成的文件材料進行過審查校核。考核的方式可以是完成一個課題考核一個課題,也可以是年終一次進行,兩種考核方式各有優(yōu)缺點。前者可以解決及時歸檔問題,發(fā)現(xiàn)有不符合歸檔要求的,課題負責人或編寫人可以及時補救。后者是年終一次進行,時間拖長容易使檔案材料散失。權衡利弊,筆者認為,就目前歸檔情況看,采用前種方式為宜。