隧道工程施工的成本控制對(duì)策探析

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一、成本控制的必要性

1.有利于提高工程施工管理水平

成本控制的主要內(nèi)容是建立切實(shí)可行的管理責(zé)任機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，例如管理人員正式上崗前要進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)其專業(yè)技能；還要建立分層管理，高效率的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)工人工作的積極性，提高工作效率；定期對(duì)成本控制的執(zhí)行情況進(jìn)行月度分析、季度分析、年度分析，詳細(xì)記錄分析結(jié)果，通過(guò)技術(shù)措施、管理措施、考核激勵(lì)措施等改進(jìn)措施進(jìn)一步提高工程施工管理水平。

2.有利于提升工程施工經(jīng)濟(jì)效益

建筑行業(yè)有一句行話叫做金橋銀隧，表述的是隧道工程作為工程施工的一項(xiàng)重要利潤(rùn)來(lái)源。如今建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，無(wú)論是價(jià)格、質(zhì)量還是工期等都成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵條件，而每一項(xiàng)都與工程成本分不開(kāi)，在隧道工程施工過(guò)程中加強(qiáng)成本控制，有效的降低成本，從而提升管控的經(jīng)濟(jì)效益。

二、隧道成本要素的特點(diǎn)

1.勞務(wù)成本要素

勞務(wù)成本是隧道施工的直接成本要素之一，受勞動(dòng)力類型和勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系影響，勞動(dòng)力資源逐漸向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，體力勞動(dòng)者逐漸成為稀缺資源。當(dāng)前，一方面受隧道工作環(huán)境的惡劣性影響，從事隧道工程的勞動(dòng)力資源大幅減少，另一方面從事隧道施工的勞務(wù)人員老齡化愈發(fā)明顯。除了勞務(wù)資源稀缺，勞務(wù)人員工資也呈現(xiàn)出逐漸上漲的趨勢(shì)，尤其是從事隧道專業(yè)技術(shù)工種人員的工資水平呈幾何式增加。

2.材料成本要素

材料成本是隧道施工的直接成本要素之一，占整個(gè)隧道成本預(yù)算的比重為50%一60%，成本占比較大。近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物價(jià)呈上漲趨勢(shì)。鋼材、水泥等主要材料出廠價(jià)格基本遵照市場(chǎng)規(guī)律，且建設(shè)單位針對(duì)鋼材、水泥大都有調(diào)查機(jī)制，總體可控，但是由于生產(chǎn)地的固定性和施工所在地的不固定性以及商的原因等，材料運(yùn)輸市場(chǎng)可變因素較多，運(yùn)輸成本難以控制且經(jīng)常變化。地材價(jià)格沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)受供需影響，價(jià)格差異極大，同時(shí)受環(huán)保力度逐漸升級(jí)的影響，地材限產(chǎn)導(dǎo)致了地材成本直線上漲，尤其是施工周期較長(zhǎng)的隧道工程，地材在施工中后期的價(jià)格往往高達(dá)初期的數(shù)倍。

3.機(jī)械成本要素

機(jī)械成本是隧道施工的直接成本要素之一，主要?jiǎng)恿π詸C(jī)械租賃和價(jià)購(gòu)市場(chǎng)波幅不大，受勞務(wù)成本市場(chǎng)變化影響，機(jī)械操作人員的工資水平漲幅明顯高于普通施工人員，間接增加了機(jī)械成本。受隧道工程勞動(dòng)力資源減少的影響，隧道機(jī)械化配套施工逐漸受到重視，但是機(jī)械化設(shè)備的研發(fā)、推廣成本較高，成本最終均轉(zhuǎn)嫁到工程施工環(huán)節(jié)。隧道機(jī)械化配套設(shè)施專用性強(qiáng)，尤其是特種定制設(shè)備隨著一項(xiàng)工程結(jié)束后無(wú)法繼續(xù)使用，攤銷成本高，最終導(dǎo)致機(jī)械化配套施工雖減少了勞動(dòng)力資源投入，但是總體成本仍呈現(xiàn)增加的現(xiàn)象等。

4.安全成本要素

安全成本一方面主要是一種隱性成本，安全抓不好，出了事故，將會(huì)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失，甚至產(chǎn)生惡性連鎖反應(yīng)，另一方面也是為了做好安全預(yù)控的措施投入成本。隧道工程屬地下暗挖工程，施工人員較為集中，易導(dǎo)致群死群傷，安全成本要素不容忽視。

5.質(zhì)量成本要素

質(zhì)量成本一方面主要也是一種隱性成本，質(zhì)量抓不好，糾正與返工將會(huì)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面也是為了做好質(zhì)量管控的措施投入成本。按照現(xiàn)行規(guī)定，隧道工程質(zhì)量責(zé)任終身制，質(zhì)量事故修復(fù)成本遠(yuǎn)大于施工成本，質(zhì)量成本要素不容忽視。

6.進(jìn)度成本要素

進(jìn)度成本是一種間接性成本，進(jìn)度控制的主要目的是按照合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求完成隧道施工任務(wù)，如出現(xiàn)工期延誤，不但有損信譽(yù)，相應(yīng)的勞務(wù)成本、機(jī)械設(shè)備成本均需增加，如需增加趕工措施，相應(yīng)的勞務(wù)成本、機(jī)械設(shè)備成本也需增幅投入。反之，進(jìn)度管控的較好，能提前完成施工任務(wù)，則相應(yīng)的減少了成本的投入，增加了施工經(jīng)濟(jì)效益。

三、隧道成本控制措施

1.隧道施工的勞務(wù)成本控制對(duì)策

隧道工程首先是以人為本的，確保施工人員操作得當(dāng)，使用正確，減少浪費(fèi)是人工費(fèi)控制的前提。針對(duì)隧道工程勞務(wù)成本管理，實(shí)行“工序分離、工費(fèi)承包”的勞務(wù)管理模式，工費(fèi)承包可以調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性，挖掘工人的工作潛力，有效降低窩工、浪費(fèi)工時(shí)情況出現(xiàn)。其次推行農(nóng)民工實(shí)名制管理舉措，從源頭把控勞務(wù)成本的增加，定期核算勞務(wù)成本，加強(qiáng)勞務(wù)計(jì)價(jià)管理，及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算，嚴(yán)控勞務(wù)成本。鑒于勞務(wù)資源稀缺以及工資水平逐漸上漲，施工過(guò)程中提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少單位工程成本中的人工費(fèi)和其他輔助施工費(fèi)，尤其注意加強(qiáng)工序銜接管理，避免造成人員誤工、窩工，導(dǎo)致效益流失。

2.隧道施工的材料成本控制對(duì)策

把好物資采購(gòu)關(guān)，從源頭上管控材料采購(gòu)成本，針對(duì)隧道施工的主要材料，鋼筋、水泥、混凝土等成本較高的大宗材料，在材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用中，盡量將浪費(fèi)降到最低。采用公開(kāi)招標(biāo)或者是邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)廠商，在保證品質(zhì)的前提下降低采購(gòu)單價(jià)。對(duì)于砂石等原材料，在隧道巖性條件允許情況下可考慮自給，利用隧洞洞渣進(jìn)行砂石的補(bǔ)給，節(jié)約成本。在材料使用上，將人員的工資與材料損耗進(jìn)行掛鉤，提高工人的責(zé)任意識(shí)與節(jié)約意識(shí)。嚴(yán)格把好材料考核關(guān)，在過(guò)程中管控材料使用成本。把好材料使用關(guān)就是要精打細(xì)算，杜絕浪費(fèi)，通過(guò)優(yōu)化合理節(jié)約。制定相應(yīng)的核算機(jī)制，通過(guò)明權(quán)定責(zé)、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，保證材料消耗可控，實(shí)現(xiàn)材料成本的節(jié)約，避免材料浪費(fèi)造成的大幅虧損。施工中把不可控制的二三類材料進(jìn)行承包，以隧道襯砌施工為例，混凝土屬于可以控制的材料，只要進(jìn)行符合規(guī)范的閉環(huán)簽字制度，就可以將浪費(fèi)降到最低，但是像木材、油脂、鐵絲、鐵釘?shù)炔豢梢钥刂频牟牧线M(jìn)行閉環(huán)簽字制度程序繁瑣，浪費(fèi)時(shí)間，就要實(shí)施承包。

3.隧道施工的機(jī)械成本控制對(duì)策

隧道施工主要機(jī)械有通風(fēng)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、裝載運(yùn)輸機(jī)械等?？刂茩C(jī)械成本，必須提高機(jī)械設(shè)備利用率，首先要建立和健全機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度，做好機(jī)械的維修保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行合理的操作規(guī)程，使機(jī)械設(shè)備處于完好狀態(tài)；其次要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃性，做好機(jī)械設(shè)備的平衡，選擇與施工對(duì)象相適應(yīng)的機(jī)械類別，防止“多要少用”“早要遲用”“大代小用”的情況發(fā)生；最后就是加強(qiáng)考核工作，空壓機(jī)、通風(fēng)設(shè)備的管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，并納入考核，特別是對(duì)風(fēng)水管的安裝，不能出現(xiàn)漏風(fēng)、漏水的現(xiàn)象，對(duì)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、罐裝車的使用要按照每小時(shí)的油耗量進(jìn)行考核。

4.隧道施工的安全成本控制對(duì)策

隧道工程作為地下暗挖工程，人員密度集中，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，安全成本不容忽視。做好安全成本控制首先就是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作及安全隱患排查工作，勞務(wù)人員在進(jìn)場(chǎng)后一律進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并在培訓(xùn)合格后上崗，使得施工人員有較高的安全意識(shí)，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生，同時(shí)做好安全隱患的排查工作，將安全隱患降低至最小，保證現(xiàn)場(chǎng)安全可控。針對(duì)隧道施工，一方面做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，另一方面加強(qiáng)對(duì)圍巖及支護(hù)的檢查和監(jiān)測(cè)，針對(duì)爆破施工作業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范落實(shí)，卡控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.隧道施工的質(zhì)量成本控制對(duì)策

做好隧道施工的質(zhì)量成本管控，首先就是要緊抓質(zhì)量，減少工程返工損失。工程返工，就會(huì)造成人力物力等浪費(fèi)。項(xiàng)目必須不斷提高施工技術(shù)水平，采用先進(jìn)的施工工藝和操作方法，嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，對(duì)隱蔽工程或重點(diǎn)工程部位的施工，堅(jiān)持監(jiān)理旁站。對(duì)較好圍巖地段的主洞開(kāi)挖，施行光面爆破，適當(dāng)加密周邊炮眼，控制好炮眼方向，并嚴(yán)格控制裝藥量，確保隧道外輪廓周邊整齊，盡量做到少超挖或不超挖、不欠挖，從而確保了工程質(zhì)量。

6.隧道施工的進(jìn)度成本控制對(duì)策

施工進(jìn)度是成本管控的重要前提。項(xiàng)目自上場(chǎng)初期就應(yīng)該強(qiáng)化落實(shí)施工計(jì)劃管理，將施工計(jì)劃分解到每周、每月、每年，并定期核算完成情況召開(kāi)工地例會(huì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工計(jì)劃，使施工計(jì)劃貼合現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的作用。而且，進(jìn)度獎(jiǎng)罰要及時(shí)兌現(xiàn)，且兌現(xiàn)至相應(yīng)責(zé)任人身上，保證獎(jiǎng)罰的合理性及公平性，從而促進(jìn)施工人員的積極性。針對(duì)重難點(diǎn)工程有節(jié)點(diǎn)工期要求的，應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，制定專項(xiàng)施工計(jì)劃，將計(jì)劃分解至每一道工序，以確保節(jié)點(diǎn)工期兌現(xiàn)為目的，合理安排施工組織，下達(dá)專項(xiàng)施工計(jì)劃，并跟蹤執(zhí)行情況，實(shí)時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，隧道施工的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等各成本要素呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，對(duì)于隧道成本管控的理念也在不斷升級(jí)，逐漸形成了以安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保與成本協(xié)調(diào)管理的大成本理念，管理人員需要不斷總結(jié)和思考，合理組織，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，堅(jiān)守紅線和底線，力爭(zhēng)隧道成本控制最優(yōu)化。

作者:李傳得 單位：中鐵十七局集團(tuán)第一工程有限公司