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基層社?;饍瓤刂贫葐栴}的完善

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基層社?;饍瓤刂贫葐栴}的完善

摘要:本篇文章首先對完善基層社保基金內控制度的重要性進行闡述,從行政監(jiān)督職責不到位、社保基金各險種分立、崗位輪換制不到位等多個方面入手,對基層社?;饍瓤刂贫却嬖诘膯栴}進行解析,并以此為依據(jù),提出完善基層內部控制制度的對策。

關鍵詞:基層社?;?;內控制度;問題;完善對策

引言

隨著改革開放不斷深入,我國社會保障體系改革也逐漸深化,作為社會保障體系中不可或缺的社保基金來說,其參保覆蓋面不斷擴充,資金量也會逐漸增大,從而加劇基金安全風險點的出現(xiàn)。為了減少風險出現(xiàn),保證社?;饝冒踩?,構建完善的內部控制體系是非常必要的。從社?;饍炔靠刂企w系的角度來說,作為保障社?;鸢踩龠M基金運行安全而采用的管理方式和對策,是涉及諸多部門、諸多環(huán)節(jié)相互約制的方式。在完善內部控制體系的作用下,可以防止基金應用漏洞的出現(xiàn),保證基金運營安全,規(guī)范社保工作人員工作行為,以此確保社會保障體系政策的全面落實。下面,本文將進一步對基層社?;饍瓤刂贫葐?a href="http://saumg.com/lunwen/shbxlw/109883.html" target="_blank">題的完善進行闡述和分析。

一、完善基層社保基金內控制度的重要性

近幾年來,隨著我國社會經(jīng)濟水平的逐漸提升,以及人們生活品質的大幅度提高,社?;鹣嚓P政策也實現(xiàn)了優(yōu)化,為了保證社保基金應用安全,有關部門全面設定和規(guī)范社?;鸶黜楏w系以及管理制度,基層社?;饍炔靠刂企w系也隨著各項基金的構建而實現(xiàn)完善,并獲取了一定的成果。然而,從實際角度來說,部分基層社保部門工作人員過于注重業(yè)務辦理,忽略基金管理,基金繳納和支付管理環(huán)節(jié)相背離。因為對基金管理認識不全面,導致基金常常會面臨違規(guī)領取或者騙保等狀況,給社?;鸢踩\營帶來了不利影響。隨著基金覆蓋范疇的逐漸擴充,基層社保部門也結合我國相關法律標準和要求,構建了內部會計規(guī)范條例和體系,社會保險經(jīng)辦部門內部控制執(zhí)行方式和體系等,均需要滿足實際工作要求,并構建和優(yōu)化迎合基層管理需求的社?;饍炔靠刂茩C制,力爭確?;疬\行環(huán)節(jié)中實施全程把控,不留死角,確保各項社?;鹫咭约绑w系的全面落實,降低人為因素的出現(xiàn),保障參保人員的自身權益。

二、基層社?;饍瓤刂贫却嬖诘膯栴}

(一)行政監(jiān)督職責不到位,內部控制意識不強。社?;鸨O(jiān)管主體一般以行政部門為主,包含了財政、審計、地稅部門以及金融機構等,社會保險行政部門作為監(jiān)管和執(zhí)行內部控制工作的主要機構,職責在于對社?;鹄U納、支付、管理、運營等情況進行監(jiān)管,結合相關法律需求和標準及時找出存在問題,并進行處理,以此防止社?;鹪谶\行環(huán)節(jié)中存在問題。然而,部分基層社保部門的業(yè)務經(jīng)辦工作人員對社保政策業(yè)務掌握不全面,自身素養(yǎng)有待提升,內部控制體系執(zhí)行力度不高,缺少必要的監(jiān)管對策,使得內部控制監(jiān)管過于形式化。

(二)社?;鸶麟U種分立,內控制度不完善。現(xiàn)階段,基層社?;鸸芾硗ǔJ歉鶕?jù)險種來設定經(jīng)辦部門,基金收支將會面臨內部、外部諸多環(huán)境和部門。在落實對應工作時,受到部門以及人員等因素的影響,給社?;饍炔靠刂企w系的構建帶來了不利影響。而內部控制體系往往是結合險種實現(xiàn)對業(yè)務經(jīng)辦流程的監(jiān)管和把控,在實際過程中,內部控制體系缺少完善性,無法結合實際情況和需求進行適當?shù)男拚?/p>

(三)崗位輪換制不到位,內部控制執(zhí)行困難。內部控制體系中最為關鍵的管理方式在于,業(yè)務的相互制衡和影響?;鶎由绫=?jīng)辦機構往往會面臨人員數(shù)量匱乏、管理險種多等現(xiàn)象,存在一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象,進而引發(fā)經(jīng)辦和監(jiān)管崗位的混亂。此外,結合社?;饍炔靠刂企w系相關標準,基金收支經(jīng)辦流程和財務管理需要呈現(xiàn)出一體化特性,實現(xiàn)相互銜接、影響。然而,由于社保經(jīng)辦部門在崗位輪換方面落實不充分,給內部控制體系執(zhí)行增加難度,給內部控制體系自身作用的發(fā)揮帶來了約制。

(四)內部控制信息化程度有待提高?;鶎由绫;鸸芾硇畔⒒接写嵘?,從目前狀況下,將不能迎合基金安全管理要求。首先,基層社?;鸸芾硐到y(tǒng)僅僅由前臺進行操作,后臺數(shù)據(jù)庫管理由上級部門落實,使得社保經(jīng)辦機構對操作軟件的管理能力偏低,引發(fā)安全問題出現(xiàn)。其次,社?;鹦姓芾聿块T,結合上級需求,配備了專業(yè)的計算機軟件和系統(tǒng),但是缺少專業(yè)性操作人員,信息系統(tǒng)配備不充分,社?;鸨O(jiān)管預警系統(tǒng)無法全面發(fā)揮監(jiān)管效果。

三、完善基層內部控制制度的對策

(一)增強社?;饍瓤匾庾R,加強基金內部監(jiān)督。結合基層社保管理工作的自身特性,定期開展內部控制專業(yè)知識和技能培訓工作,樹立良好的社?;饍炔靠刂乒芾砝砟睿嵘齼炔靠刂埔庾R?;鶎由绫;饍炔靠刂企w系執(zhí)行環(huán)節(jié)中,應該受到領導層級以及基礎層級職工的全力支持,將其落實到實處。此外,加強內部監(jiān)管,科學設定監(jiān)管部門,配備專業(yè)的工作人員,將內部監(jiān)管工作實施到具體環(huán)節(jié)中。并加強內部控制審計體系的構建,結合內部控制管理需求,定期進行專項核查,將內部監(jiān)管自身作用充分發(fā)揮。

(二)強化經(jīng)辦流程風險點增強社保經(jīng)辦機構整合。充分落實基金經(jīng)辦流程風險評估工作,加強風險點的把控,針對重點環(huán)節(jié)和內容,給予高度注重。優(yōu)化基金財務收支、信息系統(tǒng)管理等流程,做好稽核征繳檢點環(huán)節(jié)的管理工作。結合險種分配狀況,對社會保險經(jīng)辦部門進行修整,以此促進各項業(yè)務以及內部控制執(zhí)行工作的順利落實。科學設定對應機構,實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)辦流程的簡化,從基礎上對基金運行情況進行把控。

(三)完善基層社?;饍炔靠刂浦贫取J紫?,結合我國相關法律體系,對財務管理和核算方式進行優(yōu)化,確保資金的應用安全。其次,和業(yè)務經(jīng)辦部門進行信息交流,對財務核算內容有所了解,結合時展情況,對相關軟件設施進行審計,實現(xiàn)財務以及業(yè)務數(shù)據(jù)的傳遞共享,提升工作效率。最后,結合社?;饍炔靠刂乒芾眢w系,實現(xiàn)貨幣資金支出審批流程的完善,定期安排專業(yè)工作人員進行現(xiàn)金盤點以及支出賬戶存款的核查,編制對應的支出賬戶存款余額調度報表,實現(xiàn)賬實吻合。

(四)加強信息系統(tǒng)控制力,構建基金信息預警機制。首先,結合軟件信息管理要求,經(jīng)辦工作人員可以根據(jù)自身工作情況和內容進行相關設備的升級,從業(yè)務層級入手,對系統(tǒng)安全問題進行處理,在促進業(yè)務經(jīng)辦效率提升的基礎上,提高信息管理水平。其次,科學設定崗位職責體系。經(jīng)辦機構可以結合繳納、支付、財務管理等崗位職責,完善軟件操作職責體系,對各個人員工作內容加以明確,優(yōu)化管理體系,防止出現(xiàn)一人多職狀況,保證各項工作的合理性和規(guī)范性。最后,優(yōu)化社?;鹦畔㈩A警體系,加大基金安全管理力度。將基金監(jiān)管信息體系自身作用全面激發(fā),定期對社保經(jīng)辦部門業(yè)務流程進行監(jiān)管,及時找出存在的問題并處理,加強信息披露,確保社?;鹗罩А⑦\營的合理性和合法性。

四、結束語

總之,基金安全完善,將直接影響參保人員的合法權益,決定政府部門的整體形象。通過對當前基金安全發(fā)展情況有所了解,樹立良好的社?;鸢踩芾硪庾R,加強社保服務和安全管理,優(yōu)化對應的管理體系,完善內部控制管理政策,在減少問題出現(xiàn)的基礎上,保證社?;疬\行安全。

參考文獻:

[1]田青.內控視角下的社保機構財務管理探析[J].管理觀察,2018(07):117-119.

[2]胡海華.我國社?;鹭攧諆炔靠刂乒芾硖轿鯷J].行政事業(yè)資產與財務,2017(06):61-62.

作者:侯偉景 單位:淄博市臨淄區(qū)社會勞動保險事業(yè)分處