農(nóng)村脫貧攻堅與思想政治工作淺議

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作為一個以農(nóng)業(yè)為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的國家來說，“三農(nóng)”問題是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大問題，也是我國在實現(xiàn)民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的關(guān)鍵性要素，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全新時代背景下，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵點在于農(nóng)民、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造，使其符合現(xiàn)代化社會的建設(shè)發(fā)展需求，以此共同助力國家整體的現(xiàn)代化發(fā)展。脫貧攻堅與思想政治工作都是國家為解決“三農(nóng)”問題所開展的重要舉措，其中脫貧攻堅工作致力于滿足農(nóng)民基本生活需求、改善農(nóng)村生活環(huán)境、為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，思想政治工作旨在加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，幫助農(nóng)民樹立良好的思想政治價值觀念，進(jìn)而共同推動現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展，農(nóng)村脫貧攻堅與思想政治工作迎來良好發(fā)展前景的同時也將面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上采取科學(xué)合理的發(fā)展策略，推動農(nóng)村脫貧攻堅與思想政治工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展并取得良好成效，是目前現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重點思考問題。本文將結(jié)合《中國農(nóng)村思想政治工作研究》一書的理論內(nèi)容，對脫貧攻堅與思想政治工作的重要意義展開詳細(xì)介紹，同時分析與闡述當(dāng)前農(nóng)村在脫貧攻堅與思想政治工作中面臨的問題，進(jìn)而根據(jù)書本中的實踐內(nèi)容提出部分具有針對性的有效策略，力求對新時期農(nóng)村脫貧攻堅與思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展有所裨益。中國農(nóng)業(yè)出版社2003年出版發(fā)行的《中國農(nóng)村思想政治工作實踐》，由作者李寶才結(jié)合了自身多年在農(nóng)村基層開展思想政治工作積攢的實踐經(jīng)驗所編著而成，是一部詳盡闡述了農(nóng)村思想政治工作理論內(nèi)容與實踐發(fā)展的研究著作。作者在構(gòu)建全書的理論框架前，首先從心教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個學(xué)科相關(guān)理論的方向入手，對思想政治工作基本內(nèi)容展開了全面概述與探索，不僅為理論框架構(gòu)建與實踐探索奠定了夯實的理論基礎(chǔ)，而且有助于讀者對農(nóng)村思想政治工作產(chǎn)生基礎(chǔ)認(rèn)知，進(jìn)而重點介紹了農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)涵、原理、工作原則以及有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民方面的一系列問題，旨在通過理論知識和實踐分析，引導(dǎo)人們構(gòu)建一個符合社會現(xiàn)實和農(nóng)村現(xiàn)狀的思想政治工作系統(tǒng)，以促進(jìn)我國農(nóng)村思想政治工作的優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展。通讀全書來看，該書理論知識豐富、實踐內(nèi)容突出、語言通俗易懂，具有較強(qiáng)的理論研究作用和實踐參考價值，適合廣大農(nóng)村基層工作者閱讀學(xué)習(xí)。

一、農(nóng)村脫貧攻堅工作研究

(一)脫貧攻堅工作的發(fā)展及意義

自新中國成立以來，全國人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一直不懈地向貧困問題宣戰(zhàn)，并且在改革開放初期成功地幫助全國七億多農(nóng)村貧困人口脫貧，構(gòu)建出一條屬于中國特色扶貧發(fā)展的道路，為接下來的脫貧工作打下了夯實基礎(chǔ)。在“十三五”期間，國家的脫貧目標(biāo)致力于在2020年以前實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本生活保障，使農(nóng)村貧困人口享有基本的教育、醫(yī)療及住房條件，并且?guī)椭r(nóng)村貧困地區(qū)人均收入增長快速提高以及提供接近全國平均水平的基本公共服務(wù)，眾志成城實現(xiàn)全國各地區(qū)的全面脫貧工作。黨中央部門在黨的十八大會議中仍然高度重視農(nóng)村脫貧攻堅工作，構(gòu)建完善并重點強(qiáng)調(diào)了“精準(zhǔn)扶貧”思想理念的重要作用，同時針對我國農(nóng)村脫貧攻堅工作的戰(zhàn)略思想、政治地位、工作格局、科學(xué)措施、質(zhì)量保障、核心動力等多方面問題，提出了一系列科學(xué)理念、有效方略及重大部署，力求各級政府能夠大力、切實地推進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅工作，以收獲良好工作成效、堅決打贏農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)。與此同時，農(nóng)村脫貧攻堅工作的有效推進(jìn)和持續(xù)深化，可以進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧攻堅質(zhì)量，鞏固基層組織建設(shè)，促進(jìn)工作組織團(tuán)結(jié)協(xié)作，使農(nóng)村貧困人口逐漸減少，這不僅有助于農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困村、貧困縣的稱號，還能夠為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

(二)脫貧攻堅工作面臨的問題

一是群眾思想信念不足。隨著農(nóng)村地區(qū)各級政府對脫貧攻堅工作的愈發(fā)重視，各個地區(qū)逐漸發(fā)布了多項優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)民群眾對于脫貧攻堅工作的認(rèn)識不深刻，缺乏充足的思想信念，所以在這種形勢下反而降低了他們對于脫貧致富的積極性，使其對政府工作更加依賴，并且很多農(nóng)民群眾本身沒有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在面對一些經(jīng)濟(jì)扶貧政策時不敢嘗試，有效的物質(zhì)基礎(chǔ)使他們無法對基層政府或地方企業(yè)產(chǎn)生足夠信任，這類思想理念成為了阻礙脫貧攻堅工作的重要因素。二是群眾實踐能力不足。我國大多數(shù)農(nóng)村貧困地區(qū)的共同點在于老齡化嚴(yán)重，存在因病致貧、因殘致貧、缺少技術(shù)致貧、資金不足致貧等多種致貧因素，并且很多地區(qū)都缺少有效的勞動力人口，在環(huán)境條件和自身條件的限制下，農(nóng)民群眾不具備有效的實踐發(fā)展能力，即便在政府優(yōu)惠政策的支持下產(chǎn)生了一定的脫貧致富精神動力，卻也因文化素養(yǎng)、能力限制以及對市場信息和相關(guān)策略認(rèn)知度不足而無法實現(xiàn)。三是基層工作極為艱難。一方面脫貧攻堅工作任務(wù)繁重，自我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施以來，“舍小家顧大家”就逐漸成為廣大基礎(chǔ)扶貧工作的真實生活寫照，常常需要面對填表、迎查、開會等多項工作，工作強(qiáng)度非常高，與此同時，由于黨和國家對農(nóng)村脫貧攻堅工作的高度重視，以致基層組織扶貧工作問責(zé)極為嚴(yán)厲，由此造成許多扶貧工作者日常焦慮、身心疲憊，隨著工作的長期展開其斗志有所下降，基層工作者逐漸提出轉(zhuǎn)崗要求，越來越少的人愿意積極從事農(nóng)村脫貧攻堅工作。另一方面，由于對信息知識和思想精神掌握不充分，許多基層扶貧工作人員對脫貧攻堅工作出現(xiàn)認(rèn)知偏差，對年度考核與驗收的重要性缺少足夠認(rèn)知，并且對相關(guān)政策理念理解不深刻，不具備主動思考意識和創(chuàng)新精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以致脫貧攻堅工作實踐策略單一、內(nèi)容不夠豐富。

(三)脫貧攻堅工作的優(yōu)化策略

首先，農(nóng)村基層政府部門需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分展現(xiàn)出基層組織工作貼近“三農(nóng)”生活、積極服務(wù)于農(nóng)民群眾的優(yōu)勢，加強(qiáng)思想理念教育，動員全體基層組織干部入戶進(jìn)行脫貧攻堅優(yōu)惠政策的全方位宣講，將當(dāng)?shù)胤鲐殐?yōu)惠政策系統(tǒng)、全面、詳盡地宣講到每一位農(nóng)民群眾，從思想信念方面幫助人們形成對脫貧攻堅工作的基礎(chǔ)認(rèn)知，促使他們逐漸樹立起自立、自強(qiáng)、自信的精神理念以及自力更生的思想信念，并且在基層組織的引導(dǎo)下具備脫貧攻堅決心，積極參與脫貧致富。與此同時，基層組織還可以通過開展脫貧攻堅評選表彰活動，對當(dāng)?shù)孛撠氈赂幌冗M(jìn)典型給予鼓勵和獎勵，以起到正向激勵作用與典型示范作用，從而激發(fā)廣大群眾的內(nèi)在積極動力，促使廣大基層貧困群眾具備積極健康的脫貧意識，為農(nóng)村脫貧攻堅工作的順利開展創(chuàng)造和諧氛圍與良好條件。其次，農(nóng)村基層政府部門需要提高群眾致富能力，通過積極發(fā)放惠農(nóng)、助農(nóng)扶貧貸款，放寬貸款申請條件并進(jìn)一步簡化基層放貸流程，讓更多農(nóng)村貧困群眾可以在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持下通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收與脫貧。同時，地方政府可以加大助農(nóng)貸款優(yōu)惠政策宣傳，充分調(diào)動農(nóng)村群眾在參與農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村項目建設(shè)方面的積極性，激發(fā)他們的脫貧致富思想信念，并根據(jù)他們的創(chuàng)業(yè)致富需求，定期對其開展政策講解、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商等各種技能培訓(xùn)，全方位提高農(nóng)村貧困群眾的脫貧致富能力。最后，農(nóng)村基層組織工作者應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)自身的責(zé)任意識，定期組織基層干部進(jìn)行脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)與貫徹，大力加強(qiáng)基層組織的思想政治工作，通過正確的思想政治理念引導(dǎo)基層組織工作者開展脫貧攻堅工作，加強(qiáng)基層干部的思想政治建設(shè)，使其樹立正確思維導(dǎo)向和端正的工作態(tài)度，具備良好的政治理念、大局意識及核心思想，以積極的心態(tài)和良好的精神面貌對待農(nóng)村脫貧攻堅工作。此外，基層政府部門也應(yīng)當(dāng)合理提高工作人員的基本待遇，為其脫貧攻堅工作創(chuàng)造監(jiān)事的發(fā)展后盾，從而能夠全身心投入脫貧攻堅事業(yè)，助力我國全面建成小康社會。

二、農(nóng)村思想政治工作研究

(一)思想政治工作的現(xiàn)實意義

農(nóng)村思想政治工作的主要內(nèi)容在于對農(nóng)村群眾開展思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際狀況與脫貧攻堅工作實踐來看，精神觀念落后和文化素養(yǎng)低下已然超越了自然環(huán)境的限制、物質(zhì)基礎(chǔ)的匱乏的等問題，成為限制當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，由此可見，加強(qiáng)農(nóng)民群眾思想政治教育，是解決“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)民思想覺悟以及推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的一項戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作。一方面農(nóng)村思想政治工作可以有效激發(fā)群眾的內(nèi)在動力，引導(dǎo)他們對脫貧攻堅工作內(nèi)涵產(chǎn)生深刻認(rèn)知和思想覺悟，并且?guī)椭麄兘⒘己玫拿撠氈赂灰庾R及信心，助力脫貧攻堅工作的順利開展;另一方面農(nóng)村思想政治工作有助于改變農(nóng)民群眾固有的思維理念，促使他們逐漸接受脫貧攻堅工作內(nèi)容與學(xué)習(xí)理解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)扶貧優(yōu)惠政策，進(jìn)而鼓勵廣大群眾積極參與脫貧致富實踐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)有效提升。

(二)思想政治工作的發(fā)展策略

一是構(gòu)建農(nóng)村思想政治教育機(jī)構(gòu)。在相關(guān)科學(xué)舉措的支持下，以構(gòu)建基層思想教育機(jī)構(gòu)的形式突出農(nóng)村地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)組織的重要地位，凝聚基層黨組織的思想精神，農(nóng)村思想政治教育機(jī)構(gòu)可以全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方針對基層政府部門起到一定監(jiān)管作用，有助于加強(qiáng)基層組織干部的實踐能力，與此同時，思想政治教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行思想政治教育活動，以促進(jìn)基層組織干部責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，不斷強(qiáng)化他們的思想信念和奮斗意識，從而起到良好的帶頭作用，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、幫助農(nóng)民群眾脫貧致富。二是加強(qiáng)農(nóng)民群眾思想政治教育。農(nóng)民群眾是農(nóng)村思想政治工作的重要主體，做好農(nóng)民思想政治教育工作是農(nóng)村思想政治工作發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。由于很多農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)思想理念影響較大，在開展農(nóng)村思想政治教育前，需要深入了解當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)思想風(fēng)俗與社會發(fā)展變化，結(jié)合實際制定科學(xué)合理的思想政治教育指導(dǎo)方針，并根據(jù)群眾提出的問題與現(xiàn)實困難進(jìn)行不斷調(diào)整，以適應(yīng)形勢變化、農(nóng)民思想變化以及實際的思想訴求，以促進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的順利、有效開展。三是構(gòu)建農(nóng)村思想政治工作隊伍。結(jié)合筆者在參與2020年廣東省高校思想政治教育課題(2020GXSZ204)、廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會2020年度黨建研究課題(2020MB035)過程中對農(nóng)村思想政治問題的相關(guān)思考來看，在當(dāng)前信息化時代下，農(nóng)民群眾對于思想政治工作的利益訴求和表達(dá)方式存在多樣性，農(nóng)村基層組織可以通過優(yōu)質(zhì)人才選拔、大學(xué)生人才引進(jìn)和加強(qiáng)基層工作人員思想政治理論培養(yǎng)等方式，構(gòu)建一支理論知識夯實、實踐經(jīng)驗豐富且掌握一定現(xiàn)代信息技能的思想政治工作隊伍，以滿足農(nóng)村思想政治工作需求和推進(jìn)脫貧攻堅工作發(fā)展，為中國現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展提供有力支持。

作者:李靖 單位:廣州華商職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院