基層水利施工管理問(wèn)題及對(duì)策

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一、基層水利施工管理中的問(wèn)題

1.基層水利施工管理制度不夠健全。水利工程施工管理的過(guò)程中，管理制度比較模糊，管理內(nèi)容不夠明確清晰，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，缺乏重視度和執(zhí)行力，水利施工管理缺乏有效的貫徹落實(shí)。水利工程施工管理相關(guān)條款的修訂和更新不能夠及時(shí)傳達(dá)到基層水利施工單位，信息存在滯后性，施工環(huán)節(jié)中存在違規(guī)操作等情況。水利施工單位的設(shè)置不夠合理，施工管理方案缺乏合理的規(guī)劃，監(jiān)督管理制度得不到有效實(shí)施，給水利工程建設(shè)帶來(lái)較大的隱患，影響到水利工程施工質(zhì)量。2.缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)。水利施工的過(guò)程中，施工人員缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)，在操作的過(guò)程中常常以經(jīng)驗(yàn)作為根據(jù)，缺乏相應(yīng)的理論支持，并不適合每個(gè)施工環(huán)節(jié)，很可能造成施工過(guò)程中發(fā)生事故。部分操作人員在施工中沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行，沒(méi)有佩戴安全護(hù)具，帶來(lái)很大的安全隱患。一些人員停留在安全區(qū)域以外的地方，存在一定的僥幸心理，使得施工沒(méi)有安全保障，給工程帶來(lái)安全和質(zhì)量方面的問(wèn)題。3.水利施工管理不到位。水利施工管理的過(guò)程中，不僅僅需要相應(yīng)的制度，同時(shí)需要一定的執(zhí)行力。如果不能夠按照施工管理制度開(kāi)展施工建設(shè)，施工管理難以取得其效果。水利施工操作的過(guò)程中，存在不按照管理要求操作的情況較多，如施工前期的規(guī)劃和預(yù)算不合理，導(dǎo)致施工過(guò)程中的目標(biāo)不夠明確，施工要求不清晰，影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量。施工管理人員的散漫，導(dǎo)致管理工作開(kāi)展不到位，不能夠及時(shí)解決工程中的問(wèn)題，給予水利工程帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。4.給周邊環(huán)境帶來(lái)影響。水利工程施工的過(guò)程中，會(huì)排除一定的水，會(huì)給人們的正常生活帶來(lái)影響。因此，施工的過(guò)程中需要對(duì)水利施工路線進(jìn)行規(guī)劃，避免給人們的生活帶來(lái)影響。但是在實(shí)際的施工中，不少施工單位并沒(méi)有進(jìn)行施工路線規(guī)劃，水排放沒(méi)有進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，給周?chē)用竦纳顜?lái)較大影響，甚至帶來(lái)人身安全的威脅，污染當(dāng)?shù)氐乃Y源。不少的施工線長(zhǎng)警示標(biāo)志不明顯，給周?chē)h(huán)境帶來(lái)較大的影響，影響到工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，存在安全方面的隱患。

二、基層水利施工管理問(wèn)題的有效解決措施

1.構(gòu)建完善的水利施工管理制度。水利工程施工管理的過(guò)程中，完善的水利施工管理制度是其開(kāi)展的基礎(chǔ)，切實(shí)可行的管理制度能夠解決相關(guān)的問(wèn)題，保證水利工程施工的順利開(kāi)展。水利管理人員需要要求相關(guān)的專業(yè)人員，結(jié)合國(guó)家水利相關(guān)法律法規(guī)和政策，構(gòu)建完善的基層水利施工管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理方式。在施工管理規(guī)定中，需要明確施工管理規(guī)范要求，明確操作人員的操作要求，明確管理中的懲罰措施，讓施工人員了解違規(guī)操作的危害，減少施工環(huán)節(jié)的違規(guī)操作行為，保證施工操作中的安全。企業(yè)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)保證其科學(xué)化和合理化，在縱向和橫向管理的過(guò)程中，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，將各種問(wèn)題進(jìn)行合理的細(xì)化，貫徹落實(shí)到每個(gè)人，如果出現(xiàn)問(wèn)題可以找到相關(guān)的人員進(jìn)行解決。同時(shí)需要構(gòu)建完善的監(jiān)督管理部門(mén)，加強(qiáng)施工的監(jiān)督管理，將監(jiān)督人員的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，借助嚴(yán)格的制度開(kāi)展管理工作，預(yù)防水利施工管理中的問(wèn)題，盡可能降低事故危害，降低安全事故發(fā)生的概率。2.加強(qiáng)施工人員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。水利施工的過(guò)程中，施工人員素質(zhì)影響著工程施工安全和質(zhì)量，因此，施工管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)和專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)。加強(qiáng)上崗人員的崗前培訓(xùn)，通過(guò)相應(yīng)的安全和技能培訓(xùn)之后，取得上崗資格證的人員才能夠進(jìn)入工作崗位。對(duì)于考核不合格的人員，需要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和安全意識(shí)的專門(mén)培訓(xùn)。操作人員安全管理的過(guò)程中，需要重視操作水平和安全意識(shí)的培養(yǎng)，構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，重視施工人員的安全問(wèn)題，盡可能減少施工中的安全問(wèn)題，保證基層水利工程的質(zhì)量和順利開(kāi)展?；鶎铀こ痰捻樌┕ね瑯有枰晟频墓芾碇贫?，保證施工的質(zhì)量和要求，避免人員因素造成安全事故的發(fā)生。3.落實(shí)水利施工管理標(biāo)準(zhǔn)。水利施工管理的過(guò)程中，需要做好相應(yīng)的前期規(guī)劃工作，根據(jù)合同的實(shí)際要求，結(jié)合施工的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)施工工期和施工進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，在施工的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，保證水利施工能夠順利開(kāi)展。同時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，保證各項(xiàng)操作嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，保證施工環(huán)節(jié)中施工人員的安全。施工人員在休息時(shí)，應(yīng)當(dāng)在安全的休息區(qū)域，不能夠進(jìn)入到安全區(qū)域以外休息，避免出現(xiàn)意外事故。在施工的過(guò)程中，為了能夠避免安全事故的發(fā)生，需要開(kāi)展施工人員的跟蹤和檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，將事故損失和危害降低到最低。4.水利施工方案的科學(xué)合理。水利施工的過(guò)程中，施工方案的科學(xué)合理能夠保證施工質(zhì)量，保證水利工程按照施工進(jìn)度完成，同時(shí)能夠保證水利工程的施工安全。以此，加強(qiáng)水利施工方案的建設(shè)，有效提高水利施工工程的內(nèi)容。在水利工程施工之前，需要對(duì)施工的線路進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在居民區(qū)周邊施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知居民，確保水利工程施工不會(huì)影響居民的正常生活。針對(duì)噪聲以及污染的問(wèn)題，需要和居民做好相應(yīng)的溝通和交流，將溝通的結(jié)果上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，制定出切實(shí)可行的解決方案，保證水利工程的有效開(kāi)展。在施工的過(guò)程中，需要對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃，將施工時(shí)間控制在居民接受的噪聲范圍內(nèi)，在施工的過(guò)程中，對(duì)于居民用水不能夠進(jìn)行改變水質(zhì)的施工。水利施工過(guò)程中，對(duì)相關(guān)的安全標(biāo)識(shí)放置在明顯的位置，開(kāi)展相應(yīng)的圍欄和護(hù)欄等安全措施，避免行人或者車(chē)輛出現(xiàn)一定的危險(xiǎn)。施工點(diǎn)需要有明確的責(zé)任人，安裝相應(yīng)的舉報(bào)電話，如果出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，盡快解決問(wèn)題。在施工環(huán)節(jié)的善后工作中，需要對(duì)施工中的廢水和混凝土等廢棄物進(jìn)行合理的堆放和處理，保證施工環(huán)境的清潔。通過(guò)科學(xué)合理施工方案的設(shè)計(jì)，能夠有效避免施工事故的發(fā)生，降低安全事故發(fā)生幾率，保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，為基層水利工程管理工作作出相應(yīng)的準(zhǔn)備。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工程項(xiàng)目，影響著人們的生活和發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量和水平，改善人們的生活環(huán)境。通過(guò)水利工程的建設(shè)能改善人們的生活引水、灌溉以及電力等問(wèn)題，同時(shí)水利施工也存在一定的問(wèn)題，帶來(lái)比較嚴(yán)重的后果，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人員安全帶來(lái)影響。因此，在基層水利施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入了解施工管理中的問(wèn)題，采取相應(yīng)的施工管理措施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，完善施工管理的制度，保證水利工程施工的安全和質(zhì)量。

作者：袁有衡 單位：新疆阿拉爾新城建筑有限責(zé)任公司