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1.1食品來源安全隱患大
一是從市面上購買的食品存在許多潛在危害。目前市場上多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥和違禁藥物,禽肉、牛奶等食品中存在國家禁用的添加劑現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。例如:一些違法生產(chǎn)經(jīng)營者用有毒的甲醛發(fā)泡海產(chǎn)品;用有毒的化學(xué)品使水果保鮮等。另外許多食品經(jīng)營企業(yè)缺乏必要的食品儲運(yùn)設(shè)施、有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機(jī)可乘。二是基層單位農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)水平低,自產(chǎn)食品存在衛(wèi)生隱患。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)多以基層為單位開展,其全程的安全質(zhì)量監(jiān)控難度較大。雖然非法使用違禁藥物問題并不常見,但因很多基層人員不懂科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),超量地使用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑、獸藥、飼料添加劑等,造成了土壤、植物的營養(yǎng)元素不平衡、殘留物超標(biāo)和環(huán)境的污染。
1.2食品安全堡壘不堅固
一是思想上不夠重視,安全意識薄弱。一方面是基層單位駐地分散廣,人員少,上級檢查不多,單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視??陀^上導(dǎo)致部分基層單位的主管放松了對伙食管理的監(jiān)督和檢查,經(jīng)常性地忽視了對食品安全知識的宣傳教育,對相關(guān)炊事員、采購員的思想教育和業(yè)務(wù)技能考核更是少之又少。另一方面由于生活、工作環(huán)境的特殊性,長期按照自我保障的形式開展伙食,導(dǎo)致普遍不重視飲食安全,只滿足吃得飽、吃得香。部分人員對自己的身體健康狀況從不關(guān)心,平時很少注重個人衛(wèi)生習(xí)慣。二是炊管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,責(zé)任心差?;鶎訂挝淮豆苋藛T普遍責(zé)任心不強(qiáng),食材采購人員在采購時經(jīng)常是只重數(shù)量不重質(zhì)量,把食品采購當(dāng)做任務(wù)來做,抱著“把錢花完,把東西帶回去就行”的思想,食品安全事不關(guān)己。
1.3食品安全監(jiān)管不完善
一是監(jiān)管人員職責(zé)分工不明確,監(jiān)管人員素質(zhì)不高。一般基層單位在軍需和軍械管理工作上會分別指派一名助理員負(fù)責(zé),但涉及到食品安全監(jiān)督,往往職責(zé)分工不明確,沒有指定具體的負(fù)責(zé)人,出現(xiàn)問題時相互扯皮、推諉。有些基層監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識,監(jiān)督檢查也只是“走一走,看一看”,遇到問題發(fā)現(xiàn)不了,對食品安全管理工作沒有實質(zhì)性的幫助。二是食品安全監(jiān)管經(jīng)常性不強(qiáng)、力度不夠。食品安全監(jiān)管是一項經(jīng)常性工作,食品從采購到加工都需要嚴(yán)格的監(jiān)督跟班。但事實上,有些基層單位在食品監(jiān)管工作中漏洞百出,監(jiān)管人員跟班監(jiān)督不到位,隨機(jī)性檢查,有些監(jiān)督管理人員怕麻煩,對于發(fā)現(xiàn)的問題得過且過,不能及時有效的遏制有害食品滲透到單位中。三是監(jiān)督管理方法單一,檢測技術(shù)手段落后。目前,基層單位在食品安全管理工作上寸步難行,其原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)基層單位食品檢測設(shè)備相對不足,不少基層食品檢測設(shè)施陳舊。
二、加強(qiáng)基層單位食品安全管理的幾點對策
2.1安全采購、科學(xué)種養(yǎng),保證食品源頭安全
食品來源有外購食品和自產(chǎn)食品。一方面基層采購員在市場上采購時要認(rèn)真負(fù)責(zé),精心挑選。準(zhǔn)確了解經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照是否合法,誠信度是否可靠,避免與不合法的經(jīng)營者打交道;注意食品包裝標(biāo)識是否齊全,時間是否超過安全食用保質(zhì)期,以防購買假冒偽劣或是無國家衛(wèi)生許可的商品;貨比三家,分析價格是否合理,不要被“低價”、“促銷”等現(xiàn)象所打動;清楚購買食品的來源渠道,防止有害食品進(jìn)入單位。采購人員還要及時向經(jīng)營者索取購物憑證,切實維護(hù)單位的權(quán)益。此外,對采購人員的監(jiān)督也是不容忽視的,單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性的對采購單據(jù)進(jìn)行審核,并隨機(jī)性的與采購人員一同去市場采購,保證食品來源質(zhì)量良好。另一方面基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要堅持科學(xué)種植、提高效益的方針,重點搞好人員培訓(xùn),要請專業(yè)人員組織培訓(xùn),進(jìn)行實地教學(xué),規(guī)范種植、養(yǎng)殖方法,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗種植、養(yǎng)殖。還要大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥和無污染的添加劑,應(yīng)用有機(jī)肥無害化處理、配方施肥和綜合防治病蟲害等實用新型技術(shù)。積極發(fā)展有機(jī)食品,綠色食品,提供“放心肉”、“放心菜”,從農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)源頭上控制食品污染,保障食品安全。
2.2積極開展食品安全宣傳教育,增強(qiáng)食品安全意識
加強(qiáng)宣傳教育,提高食品安全意識,是抓好基層單位食品安全工作的前提,也是增強(qiáng)人員自我保護(hù)意識的重要手段之一。要利用各種形式、各種機(jī)會,宣傳飲食管理制度,宣傳食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識,使大家了解、熟悉標(biāo)準(zhǔn)制度,懂得飲食管理知識,增強(qiáng)大家參與飲食管理的主動性。要充分利用多種傳媒方式,開展食品安全案例警示教育,食品安全信息、曝光不合格食品及生產(chǎn)經(jīng)營廠家,全面普及食品安全基本常識,掌握簡單的食品質(zhì)量識別方法,直觀的讓大家感受到增強(qiáng)食品安全意識的必要性。要從日常點滴入手,培養(yǎng)大家良好的衛(wèi)生習(xí)慣,特別是在傳染病傳播季節(jié)或疫病流行期間,尤其要加強(qiáng)預(yù)防疫病和食品安全知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)自我防病能力。還可以舉辦一些活動,例如組織安全知識競賽,舉辦食品安全講座等,以強(qiáng)化宣傳教育成果。另外,更要把食品安全教育納入基層單位的常規(guī)教育之中,通過大力宣傳《食品安全法》,提高大家對食品安全的正確認(rèn)識,通過不斷的宣傳教育,營造人人“講安全”、“懂安全”的濃厚氛圍,為搞好食品安全工作打下扎實的思想基礎(chǔ)。
2.3提高炊事人員的綜合素質(zhì),保證食品安全可靠
通過組織飲食專業(yè)隊伍培訓(xùn),加強(qiáng)炊事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對飲食安全知識的學(xué)習(xí)。例如在食材的采購、運(yùn)輸與存儲、食品加工制作、廚房餐具消毒、食堂衛(wèi)生管理等方面的教育培訓(xùn),避免一些不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的加工方法,從而提高食品管理的安全性。要強(qiáng)調(diào)采取多種方式對炊事人員進(jìn)行培訓(xùn),理論學(xué)習(xí)與實踐工作相結(jié)合,階段性的對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)的效果。另外,基層炊事人員要把個人衛(wèi)生和飲食要求提高,堅決杜絕食材洗不干凈,餐具消毒不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅持烹飪原料從洗滌、切配、烹調(diào)到裝盤各個環(huán)節(jié),生熟分開的原則,無論對粗加工、烹調(diào)和冷葷加工都要堅決落實。炊事人員在加工和烹飪過程中,要做到投料準(zhǔn)確,正確加工烹飪,減少營養(yǎng)成分損失,避免一些不科學(xué)不衛(wèi)生的加工方法,從而提高飲食管理的安全性。與此同時,對炊管人員的思想教育也刻不容緩,從熱愛本職工作入手,培養(yǎng)他們的工作興趣,提高他們的工作積極性,切實把炊管人員的思想狀況納入單位經(jīng)常性思想教育工作的一部分。
2.4提高檢測水平,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理
提高檢測水平,構(gòu)筑食品安全“防火墻”。當(dāng)前食品安全問題比較突出,其原因除了不夠重視,組織機(jī)構(gòu)不健全外,很重要的原因是設(shè)備落后,檢測水平不高,要想改變這種不利局面,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好技術(shù)培訓(xùn),使食品衛(wèi)生監(jiān)督人員掌握科學(xué)的方法和技術(shù),完全運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)儀器,開展食品檢測。要配備先進(jìn)的科學(xué)儀器和設(shè)備,以保證衛(wèi)生檢測的結(jié)果準(zhǔn)確、可靠、快速、及時。對報廢的設(shè)備應(yīng)及時更換,不要“省小錢誤大事”。特別是對艦艇上的各種飲食設(shè)備器材的改善,艦艇在遠(yuǎn)航前會儲備足夠的供給食品,以滿足航行期間的飲食保障,由于艦艇倉內(nèi)空氣質(zhì)量和通風(fēng)條件較差,對航行期間的食材儲藏設(shè)施要求較高,所以要經(jīng)常性對艦艇上的冰箱、炊事灶、烤箱等設(shè)備進(jìn)行檢查維修,杜絕“圖省事,怕麻煩”的懶惰心理,避免在航行期間出現(xiàn)各種突發(fā)狀況。要在食品保障的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把好關(guān),確保食品安全。一要注重采購環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格控制原料來源,對原料的衛(wèi)生質(zhì)量、營養(yǎng)價值、有害成分含量等進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,堅決杜絕腐爛變質(zhì),假冒偽劣等不符合衛(wèi)生要求的原料進(jìn)入廚房。二要注重操作環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程,在多數(shù)情況下,生產(chǎn)工藝配方、操作流程、設(shè)備條件、技術(shù)水平的不同,食品質(zhì)量就會有明顯差別,不能圖省事,不耐心,要徹底消除安全隱患。三要注重儲藏環(huán)節(jié)。食品與非食品分類存放,成品與半成品分類存放,短期存放與長期存放的食品要分別存放;冷藏食品,注意生食和熟食要分開冷藏;食物與雜物、藥物要隔離;食品儲藏室應(yīng)配有相應(yīng)的干燥、消毒等設(shè)備,基層單位還要搞好儲藏室的衛(wèi)生工作,防止因濕度、溫度或者蟲、鼠而造成的食品變質(zhì)霉?fàn)€。此外,對于諸如艦艇等特殊單位的食品儲藏,則要求更加嚴(yán)格,艦艇內(nèi)部空間狹小,供給食材要嚴(yán)格分類存放,合理利用有限空間存儲食品,對存放期限短的食材要及時食用,保證食材新鮮營養(yǎng)。飲用水要妥善儲存,防止污染,保證水質(zhì)要達(dá)標(biāo)。遠(yuǎn)航期間,在遇到訓(xùn)練港口地時要及時更換,確保飲用水不變質(zhì),滿足艦艇人員身體健康的需要。
2.5嚴(yán)格落實規(guī)章制度,抓好食品日常管理
加強(qiáng)食品安全管理,確保食品安全管理有章可循,真正做到基層單位食品管理的安全化、規(guī)范化、制度化,應(yīng)當(dāng)做到以下幾點:一要嚴(yán)格落實飲食衛(wèi)生制度。新進(jìn)食材要反復(fù)檢查,葷素食材要分開清洗、消毒;廚房、食堂應(yīng)經(jīng)常保持清潔,要有防蠅和洗手設(shè)備;廚具和餐具用后應(yīng)洗凈、消毒、放置有序;剩飯剩菜應(yīng)及時處理,不提倡二次加工;二要嚴(yán)格落實分餐制。推行分餐制或自助餐制,防止疾病交叉感染,提倡文明就餐,改變單位傳統(tǒng)的“十人一桌”的共餐現(xiàn)象,還要經(jīng)常性抓好基層人員的就餐秩序,培養(yǎng)良好的就餐習(xí)慣,建立健康、文明、安全的飲食方式。三要嚴(yán)格落實炊事人員體檢制度,加強(qiáng)炊管人員的衛(wèi)生管理。要嚴(yán)格落實炊事人員體檢制度,每季度體檢一次,炊事人員體檢合格后持證上崗。要嚴(yán)格按規(guī)定選拔和管理炊事人員,凡患有消化道、呼吸道傳染病及皮膚病的人員必須調(diào)離崗位。四要嚴(yán)格落實食品加工制度。要規(guī)范食品加工流程,嚴(yán)格食品加工工序,防止污染和營養(yǎng)的流失,細(xì)心負(fù)責(zé),自覺做到生、熟食品分刀、分板操作,食品要煮熟煮透,特別是要合理使用食品添加劑,避免在加過工程中造成食品污染。
作者:馮志 單位:公安海警學(xué)院后勤管理系