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目前,我國的食品安全問題主要呈現以下三個特點:一是涉及安全問題的食品種類越來越多。過去問題食品常在傳統食品中出現,如糧食、食品用油、肉類、豆制品類、水產品等,如今問題食品幾乎涉及到了我們食用產品的全部,除傳統食品外還包括水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢發(fā)展。二是問題食品的危害等級越來越高。過去食品問題多發(fā)生在食品衛(wèi)生等表層方面,如今問題食品從基礎的種植加工層面就已埋下禍根,農藥、化肥超標甚至使用未經許可的工業(yè)原料。三是問題食品生產手段呈多樣化、隱蔽化發(fā)展。從所曝光的問題食品中就可看出,犯罪分子為謀取暴利,問題食品的制作過程五花八門。食品安全是關乎人們健康的大問題,現實中食品安全問題頻頻發(fā)生。為什么毒食品能一再出現在人們的餐桌上呢?究其原因不外乎以下幾點:
1.相關部門監(jiān)管不利。
首先,相關部門總是在媒體曝出事故后才會迅速采取行動,加大查處力度,這種“亡羊補牢”的監(jiān)管方式作用不大。其次,管理部門監(jiān)管執(zhí)法方式不合理。我國食品監(jiān)管采用分段管理為主、品種管理為輔的方法,這種管理方式造成在實際操作過程中,各職能部門權責不清,要么重復執(zhí)法,要么無人問津,遇到問題各部門互相推諉。這些不合理的執(zhí)法方式給某些食品行業(yè)違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。
2.違法成本低。
中國之所以不斷曝出食品安全事件,除相關部門監(jiān)管不力之外,還與食品生產商承擔的違法成本低有關。當問題食品對消費者造成人身傷害時,消費者除要求賠償醫(yī)藥損失外,還可要求食品生產企業(yè)或者銷售部門對其給予十倍的賠償金。這種治標不治本的處罰標準對違法企業(yè)發(fā)揮不了強大的震懾作用。
3.企業(yè)缺乏社會責任感,盲目追求經濟利益。
食品安全問題不斷出現與食品企業(yè)自身缺乏責任意識、唯利是圖有關系。食品生產企業(yè)應該持有較高的社會責任意識,加強企業(yè)自律,將食品安全作為企業(yè)生存的底線來守護。但是,一些食品加工企業(yè)在行業(yè)“潛規(guī)則”的慫恿下,以違背法律、損害百姓身體健康為代價去追求經濟利益。
4.消費者缺乏食品安全常識。
許多消費者特別是在農村的消費者,在購買食品時由于缺乏食品安全常識或者圖便宜,忽略了食品的質量、衛(wèi)生問題,由此可能會引發(fā)一些疾病,甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。
二、加強食品安全問題的建議
1.加強食品流通領域的監(jiān)管和懲治力度。
政府應統一組織,明確各單位職責,加大對食品領域的監(jiān)管力度。國家要將食品安全上升至國家安全的地位,制定切實可行的食品安全監(jiān)督檢查政策法規(guī),對危害公眾安全的食品問題嚴懲不貸。對食品原料提供、食品生產、食品銷售各個環(huán)節(jié)進行檢查,從源頭上切斷問題食品的產生,采取責任到人的方式嚴把質量關。加大對問題食品責任人的懲罰力度,健全食品市場管理和食品生產許可制度,各部門齊頭并進,確保食品安全。
2.建立食品安全信用檔案,實施獎懲激勵機制,提高企業(yè)的違法成本。
在食品行業(yè)建立信用檔案系統,將各食品生產加工單位按照標準劃分安全信用等級,統一入庫管理,對食品企業(yè)安全信用通過媒體定期向公眾匯報,并對長期無食品安全問題發(fā)生的企業(yè)在經營中給予一定獎勵政策和精神嘉獎;對出現安全信用的企業(yè)則列入“黑名單”,并處以高額罰款,以提高其違法成本。
3.充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。
在全社會普及食品安全知識,幫助消費者了解食品安全常識,提高自我保護意識,積極參與揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,在全社會形成人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好氛圍。一系列的食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,向全社會發(fā)出了預警信號。但是我們也必須有信心,相信隨著我國法制化的建設、科學技術的進步和和諧社會的建立,在政府以及社會各階層的共同努力下,我國食品安全保障體系將不斷完善,食品安全問題能夠得以更好地解決。
作者:王京宇 韓迪 單位:河北科技大學