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關鍵詞:科技;農(nóng)村;經(jīng)濟發(fā)展;分析
1充分認識農(nóng)業(yè)科技進步在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性
1.1推動農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)發(fā)展有利于促進農(nóng)民收入提高,使國家糧食安全得到保障
當前,我國人口數(shù)量越來越多,糧食供求長時間都較為緊張,單純通過增加耕地面積以及資源消耗的方式來促進產(chǎn)量的提高,已經(jīng)顯得力不從心。要想國家糧食安全得到保證,需要嚴格秉持增糧于技的原則,確保面積的穩(wěn)定性,促進單產(chǎn)量顯著提升。同時,科技也為農(nóng)民收入的增多提供了重要保證,為經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)附加值的提升奠定了堅實的基礎。
1.2促進農(nóng)業(yè)科學技術良好發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目的
2020年中央1號文件促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關論述,確定了通過現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)的任務。促進農(nóng)業(yè)科技持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,是進一步強化農(nóng)業(yè)功能、實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的重中之重。
1.3農(nóng)業(yè)農(nóng)場經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展需要促進農(nóng)業(yè)科學技術快速發(fā)展
資源環(huán)境帶給了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展極大的約束。缺少充足的淡水、耕地等農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)業(yè)面源污染問題日益加重。在此形勢下,必須借助科學技術的發(fā)展,高效利用資源,營造良好的生態(tài)環(huán)境,加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展提供了有利條件。
1.4農(nóng)業(yè)國際競爭力的增強需要促進科學技術快速發(fā)展
國際之間的競爭熱點之一便是農(nóng)業(yè),其是世界各國產(chǎn)業(yè)的重點保護對象,而各國農(nóng)業(yè)之間的競爭實際上是農(nóng)業(yè)科學技術的競爭。只有將農(nóng)業(yè)科學技術的自主創(chuàng)新能力增強,我國才能在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。
2基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的幾個突出問題
2.1農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入嚴重不足
由于農(nóng)業(yè)相對于其它行業(yè)而言有它的特殊性,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)的資產(chǎn)利用率低、資金周轉(zhuǎn)緩慢,農(nóng)業(yè)收益率比較低,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨市場風險與自然風險雙重壓力。針對農(nóng)業(yè)科學技術的推廣,并未提供充足的資金支持?;鶎愚r(nóng)業(yè)科學技術推廣費用主要從國家財政資金投入而來,這種資金投入方式難以將企業(yè)給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持充分發(fā)揮出來,他們不能高效利用農(nóng)業(yè)科技風險投資以及相關優(yōu)惠政策。同時,基層農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足,致使新品種、新技術和新的致富項目通常難以落到實處,也很難有效開展農(nóng)技示范、試驗、引進和推廣工作,不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資服務、技術咨詢服務等。不能把最先進的農(nóng)業(yè)科技推廣給廣大農(nóng)民,緣于基層服務能力較弱,不能使當前農(nóng)民掌握新技術的需求得到滿足。相對于政府而言,其它農(nóng)業(yè)科技推廣主體的積極性也不高。農(nóng)業(yè)科技成果,農(nóng)業(yè)新型實用技術大多來自農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研單位,他們的項目研究資金主要來自政府和橫向聯(lián)合研究單位,研究經(jīng)費僅僅能滿足項目研究本身,根本沒有多余的經(jīng)費用于成果轉(zhuǎn)化和推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡管在農(nóng)業(yè)科技推廣中投入大量的人力物力,但是它有很大的局限性,無論是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化,還是農(nóng)業(yè)新技術的實施,都是圍繞著自己企業(yè)開展。
2.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)普遍不高
隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷進步和發(fā)展,一大批新的科技成果和新的實用技術被開發(fā)、推向市場。農(nóng)業(yè)科技成果及新的農(nóng)業(yè)實用技術如何盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力,與各類農(nóng)業(yè)科技推廣人員之間存在著緊密的聯(lián)系。對于推廣人員而言,他們屬于將農(nóng)業(yè)科技成果與新的農(nóng)業(yè)實用技術傳授給農(nóng)民的傳授者,他們的素質(zhì)高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果及新的農(nóng)業(yè)實用技術轉(zhuǎn)化速度和轉(zhuǎn)化效率。
3做好基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的建議
3.1提高農(nóng)技推廣人員的業(yè)務素質(zhì)
建立農(nóng)技推廣人員知識技能培訓的長效機制,農(nóng)技推廣是直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性工作,從事農(nóng)技推廣的專業(yè)技術人員必須具備相應的專業(yè)素質(zhì),知識要得到不斷地更新,所以要建立長效培訓機制,加大對農(nóng)業(yè)技術進行培訓的力度,對此可通過以下方式構建并完善基層農(nóng)技推廣人員培訓機制:其一,組織技術骨干到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行參觀學習、交流經(jīng)驗、拓寬視野、實習試驗等,進而夯實本地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面所具備的知識儲備;其二,聘請行業(yè)知名專家、成功人士等,向基層農(nóng)技工作人員開展技術培訓、專業(yè)講座等,以此來加強他們的政策、專業(yè)水平,形成良好的責任意識;其三,加強內(nèi)部交流。針對性地組織縣、鄉(xiāng)、村之間開展各類經(jīng)驗交流活動,不斷增強農(nóng)技工作人員綜合能力。通過培訓,使其及時更新知識、掌握新技能,不斷提高業(yè)務水平。
3.2政府應加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度
科技部適當?shù)靥岣吡宿r(nóng)業(yè)在科研方面的經(jīng)費,將工業(yè)和農(nóng)業(yè)科技投入比例從7∶3調(diào)整為5∶5,對此,我們需要通過相應的措施確保此項政策能夠落實。保證公益性推廣機構在對自身職責予以履行時需要的經(jīng)費,優(yōu)化條件設施以及工作人員福利待遇,并成立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金,扶持農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品的研究以及推廣等相關工作。另外,成立專項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基金,以此來扶持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的相關項目。支持個人、企業(yè)以及國外資金等在農(nóng)業(yè)科技領域進行投資,并不斷拓寬對資金進行籌集的各類渠道。同時,還可以運用市場化的方式對資金予以籌集,讓個人、企業(yè)、科研機構以及農(nóng)戶之間建立起利益共同體,共擔風險、共享利益。
3.3健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系
農(nóng)技推廣體系屬于落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主要載體,同時也是將農(nóng)業(yè)科技順利轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力的基礎力量,增強農(nóng)業(yè)科技以及服務體系建設,屬于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求,其中的重點在于對農(nóng)業(yè)技術進行全面地推廣,充分結(jié)合農(nóng)科教,加大產(chǎn)學研合作力度,在農(nóng)業(yè)技術推廣中,要充分發(fā)揮出大專院校和農(nóng)業(yè)科研院所等的作用,舉辦農(nóng)業(yè)科技成果展示活動,引導農(nóng)業(yè)科技工作人員深入一線,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的切實所需相結(jié)合,將技術研發(fā)、科技服務等落到實處;健全國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構作為基礎,結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,涉農(nóng)企業(yè)、單位積極參與,服務全面、分工合理的農(nóng)技推廣體系。
參考文獻:
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作者:閆錫泰 單位:泰安市科技情報研究所