群眾路線(xiàn)與生態(tài)文明論文

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一、“一切依靠群眾”反映出生態(tài)文明建設(shè)的主要依靠力量

建設(shè)生態(tài)文明，政府始終是主導(dǎo)力量，需要設(shè)計(jì)合理的政策和制度來(lái)引導(dǎo)和安排，但參與實(shí)踐的主力卻是廣大群眾。公眾是環(huán)境的使用者和破壞者，作為生態(tài)系統(tǒng)中的一份子，人們時(shí)時(shí)刻刻都在影響著環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系到全社會(huì)公眾的利益，需要公眾的積極參與。馬克思的交往理論認(rèn)為，人與自然之間的物質(zhì)變換是一種交往活動(dòng)，是作為主體的人與作為客體的自然二者之間的交往，這種交往的中介正是人的勞動(dòng)，而人與人之間的社會(huì)交往則是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換時(shí)必不可少的活動(dòng)。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，廣泛的公眾參與正是多元的交往，在交往中人們形成廣泛共識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展。馬克思主義群眾史觀(guān)認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。那么也可以這么認(rèn)為，群眾是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力，所以生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)還要依靠人民群眾的實(shí)踐。“一切依靠群眾”指明了生態(tài)文明建設(shè)“依靠誰(shuí)”的命題。“一切依靠群眾”闡發(fā)了人民群眾的歷史主體地位和作用。我們黨強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，緊緊依靠人民群眾，廣泛集中民智，問(wèn)計(jì)于民，確保生態(tài)文明建設(shè)獲得群眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中要始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，樹(shù)立正確的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與水平還比較低，一是公眾參與缺乏法律制度保障。盡管在一些環(huán)境相關(guān)的法律制度中對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)有所規(guī)定，但規(guī)定的權(quán)限不夠，缺乏可操作性和激勵(lì)機(jī)制，因而公眾的參與并不十分有效。二是由于我國(guó)公眾生態(tài)文明素養(yǎng)普遍不足，缺乏科學(xué)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，理解和辨識(shí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力較為有限，從而導(dǎo)致參與水平不高。三是目前我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)比較有限，沒(méi)有知情權(quán)就無(wú)法有效參與和影響環(huán)境決策。四是環(huán)境公益訴訟缺位。與國(guó)外不同，我國(guó)法律規(guī)定，公眾沒(méi)有直接利害關(guān)系或者直接受到損害，不能對(duì)損害了公共環(huán)境利益的環(huán)境違法行為提起訴訟，所以當(dāng)環(huán)境公益受到侵害之虞，“不告不理原則”的存在使得公眾無(wú)法有效參與并維護(hù)環(huán)境公益。群眾是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、監(jiān)督者，是生態(tài)文明建設(shè)的主要依靠力量，因而要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，必須貫徹群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持“一切依靠群眾”，依靠群眾的力量和智慧，達(dá)成廣泛的生態(tài)共識(shí)。這需要針對(duì)以上公眾參與生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題作出及時(shí)調(diào)整，完善公眾參與的法律制度，確立合理的激勵(lì)機(jī)制使具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的群眾積極參與，提供良好平臺(tái)培養(yǎng)群眾生態(tài)文明素養(yǎng)，使之樹(shù)立生態(tài)生產(chǎn)和消費(fèi)觀(guān)念，完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，確立環(huán)境公益訴權(quán)，從而激發(fā)群眾的參與熱情，煥發(fā)群眾的潛能，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)打下良好的基礎(chǔ)。

二“、從群眾中來(lái)，到群眾中去”是生態(tài)文明建設(shè)的根本工作方法

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和基本工作方法，也是我們今天“建設(shè)美麗中國(guó)”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生命線(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，要認(rèn)真深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取民意。近年來(lái)環(huán)境污染事故頻發(fā)，引起群眾高度關(guān)注。一些環(huán)境群體性事件的發(fā)生體現(xiàn)了群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，但同時(shí)也反映了政府企業(yè)與群眾之間缺乏溝通和信任。一些地方引進(jìn)的利民工程沒(méi)有得到群眾擁護(hù)反而引發(fā)群體性事件，原因就在于脫離群眾，沒(méi)有認(rèn)真在群眾中調(diào)查，沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。調(diào)查研究是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際情況的深入調(diào)查，怎能作出科學(xué)合理的決策呢。調(diào)查研究，要真正沉下身子向群眾學(xué)習(xí)和調(diào)查，像關(guān)心自己的親人那樣去關(guān)心群眾，全面了解群眾的所思所想，認(rèn)真分析和深入研究群眾的呼聲與要求，在制定生態(tài)文明建設(shè)的方針政策及各項(xiàng)工作中，充分考慮和吸收群眾的意見(jiàn)和建議，生態(tài)文明建設(shè)才能更加契合民意。建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，還要正確處理黨群關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，但在實(shí)際工作中，一些黨員干部群眾觀(guān)念淡薄，背離了群眾路線(xiàn)，“四風(fēng)”問(wèn)題十分嚴(yán)重。這些違背群眾路線(xiàn)的做法使群眾極為不滿(mǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系。雖然隨著近年群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，“四風(fēng)”問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)，但是尚未根絕，依然存在。

建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)，群眾是主要依靠力量，失去了群眾的支持，這個(gè)夢(mèng)想又何以實(shí)現(xiàn)？所以建設(shè)生態(tài)文明必須要正確處理黨群關(guān)系，以“四風(fēng)”問(wèn)題為主要抓手，切實(shí)構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。這就需要黨員干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)反對(duì)形式主義；堅(jiān)持執(zhí)政為民反對(duì)官僚主義，全心全意為人民生態(tài)幸福服務(wù)；堅(jiān)持艱苦奮斗反對(duì)享樂(lè)主義，清醒認(rèn)識(shí)生態(tài)治理與保護(hù)的緊迫性和艱巨性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；堅(jiān)持勤儉節(jié)約反對(duì)奢靡之風(fēng)，做勤儉節(jié)約的表率，樹(shù)立“浪費(fèi)是腐敗，節(jié)約是政績(jī)”的觀(guān)念，率先形成綠色生活方式。

作者：高凌云 單位：武漢商學(xué)院