市政工程造價預結(jié)算審核分析
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關(guān)鍵詞:市政工程;造價預結(jié)算;審核;分析
1．1取費審核
在設(shè)置取費時，需要和當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)的費用定額文件和相應(yīng)的補充規(guī)定相結(jié)合，根據(jù)文件的具體要求，結(jié)合承發(fā)包合同、招投標文件及招標文件答疑等內(nèi)容進行費率確定。需要在開展市政工程取費審核時強化對于以下內(nèi)容的關(guān)注。第一，取費文件的時效性，確定人工費的調(diào)整力度是否可以和文件規(guī)定的有關(guān)規(guī)定相契合;第二，審查取費基礎(chǔ)的準確性，是將人工費還是直接費作為審查的基礎(chǔ);第三，計費費率的準確性，例如是否可以根據(jù)同期有關(guān)文件的規(guī)定確定安全文明施工費的費率。
1．2單價套用審核
建設(shè)工程定額是按照國家和現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準、產(chǎn)品標準、技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程、標準圖集，參考有代表性工程的設(shè)計、施工和其他技術(shù)資料，結(jié)合工程實際情況進行編制，在反復的實踐中得到檢驗和修整，因而具有一定的科學性，與客觀發(fā)展規(guī)律相契合，因此也具有一定權(quán)威性和法定地位。市政工程預結(jié)算單價的套用需要在審核時，密切關(guān)注以下問題。(1)定額子目名稱和設(shè)計圖紙的吻合度通常結(jié)合施工圖及竣工圖的有關(guān)內(nèi)容實施預結(jié)算，并將設(shè)計圖紙視作預結(jié)算編制的重要材料，基于此，工程預結(jié)算書中的子目名稱能否和設(shè)計圖紙的規(guī)定保持一致，是開展預結(jié)算審核的過程中所應(yīng)審核的重要內(nèi)容［1］。為此，不能隨意套用定額，更需要盡力避免無中生有的現(xiàn)象。在開展市政工程預結(jié)算審核時經(jīng)常出現(xiàn)以下狀況。如某市政橋梁施工圖紙上標明“橋面三涂PU防水涂料1．5mm厚”查閱資料三涂PU防水涂料即聚氨酯防水涂料，應(yīng)該套用定額“聚氨酯防水涂料(厚度1．5mm)”單價約36．60元/m2，而預結(jié)算書中套用“水性單組份橡膠瀝青防水涂料2．0mm厚”單價93．34元/m2，只次一項就審減160萬元;作為工程造價人員，需要提高對于預結(jié)算書中具體子目名稱的關(guān)注，以免出現(xiàn)預結(jié)算子目名稱和設(shè)計圖紙相區(qū)別的現(xiàn)象。(2)子目內(nèi)容和定額的吻合度在預結(jié)算書中的子目內(nèi)容通常是對于工程圖紙的詳細描述，需要將其保持在和所套用的定額子目相吻合的范疇。能否保證子目內(nèi)容和定額的一致性，是保障定額嚴肅性的前提，需要針對不同分項工程的名稱、規(guī)格、計算單位及所套用的定額表中的有關(guān)單價內(nèi)容展開審核，確保其與有關(guān)單價子目內(nèi)容的一致性。在市政工程預結(jié)算審核時容易出現(xiàn)很多狀況，因此需要在定額說明中明確規(guī)定。在水泥混凝土路面定額時，需要針對縮縫灌縫、模板、養(yǎng)生、縮縫鋸縫等內(nèi)容展開全面考慮，并且避免在實踐中多次計算［2］。因此現(xiàn)澆混凝土路面雖然有發(fā)生模板、養(yǎng)生、縮縫鋸縫、縮縫灌縫等工作內(nèi)容，但因其已綜合在“水泥混凝土路面定額”中不能重復套用相應(yīng)的定額子目，否則會造成多套定額，影響造價的準確性。(3)審核換算定額單價的有效性需要提高對于定額單價換算方法的關(guān)注，確定沒有套錯定額單價。針對定額的多項規(guī)定及與之相關(guān)的文件，需要明確換算內(nèi)容是定額中的人工、材料還是機械中的全部或部分內(nèi)容。在開展市政工程預結(jié)算項目的審核時，經(jīng)常出現(xiàn)如下問題。在定額說明中指出實際使用透水磚鋪地，結(jié)合不同規(guī)格通過青磚定額子目展開換算。至于青磚(平鋪)定額，則明確指出240×115×53MU10青磚材料消耗量為36．23m2，有些預算人員僅僅對定額材料進行換算，而忽視了定額消耗量的同步調(diào)整。因此在塊料面層這些特殊定額子目換算過程中，實際尺寸與定額尺寸不一致時，應(yīng)特別注意定額消耗量的換算。(4)審核主要材料價格是否合理當前階段，市政工程材料的價格受到本地造價管理機構(gòu)所的材料市場信息價格的影響。在市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景之下，市場中不同材料的價格存在很大的差距，需要通過市場信息價進行材料價差的計算。針對部分“無價”材料，需要結(jié)合缺項材料制定相應(yīng)的定價機制，為其提供相應(yīng)的詢價資料，同時展開對于缺項材料的論證評審工作，待多方確認后簽證蓋章。此外，需要審核人員積極關(guān)注市場實際，結(jié)合具體的操作展開市場調(diào)研，以確定材料價格的有效區(qū)間。
1．3工程量審核
市政工程造價會在一定程度上受到市政工程量的限制，需要結(jié)合有關(guān)圖紙和資料的內(nèi)容展開對于預結(jié)算項目工程量的有效審查，研究市政工程量之中的漏算、錯算和重算情況，在實施審核時，把握工作重點，并據(jù)此展開細致的計算及核對工作。針對其他的分項市政工程，可以開展一般性審核工作，要求在開展審核工作時關(guān)注市政工程量的具體尺寸及相應(yīng)的計算辦法。應(yīng)把確保工程量準確性作為市政工程預結(jié)算質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。基于此，需要建立對于定額內(nèi)容及各項規(guī)則的深刻認知，以確保市政工程量計算的準確性。
2實施工程造價預結(jié)算審核的手段
2．1全面審核法
這是一種以設(shè)計圖紙為依據(jù)，綜合承發(fā)包合同、施工組織設(shè)計、變更簽證、專業(yè)定額及相關(guān)資料和文件的規(guī)定開展的預結(jié)算審核手段，可以針對審核工程量、費用計算和定額單價等有關(guān)內(nèi)容展開系統(tǒng)計算。該方法與審核人重新編制預結(jié)算的手段及流程具有極大的相似性，其審核的質(zhì)量可以得到有效保障，具有良好的審核效果。在確保審核進度符合標準的前提下，可以通過這種方法實現(xiàn)對于工程造價的有效管控。
2．2重點審核法
這是一種針對工程預結(jié)算書目的重點內(nèi)容實施審核的方法，其審核范圍與全面審核法存在一定的差異，通常將具有一定數(shù)量規(guī)模且在總價中占有較大比重的工程量和定額單價視作審核過程的關(guān)鍵。需要針對工程量和相應(yīng)的定額單價展開細致審核，提高對于工程量及定額子目中區(qū)分度較小項目的關(guān)注［3］。針對部分附屬項目和零星項目，只要其總造價可以得到保障，就可以展開項目粗審或者不審。此外，需要細致核實簽證的有效性和合理性、費用計取及材料價差等內(nèi)容。使用此種方法不會為工作人員帶來沉重的工作負擔，可以呈現(xiàn)出良好的效果。
2．3常見病審核法
鑒于不同預結(jié)算人員的身份地位和立場存在差距，他們對于同一事物往往展現(xiàn)出不同的觀點和方法。在預結(jié)算編制中經(jīng)常存在諸如項目重復正誤差、工程量計算正誤差、簽證工程量不真實等許多問題，這些問題在預結(jié)算過程中經(jīng)常發(fā)生，需要在開展工程預結(jié)算工作時結(jié)合自己的經(jīng)驗將不合理內(nèi)容進行剔除，不斷完善預結(jié)算的內(nèi)容，通過對于工程量的精準計算，實現(xiàn)科學確定工程造價的目的。
2．4指標分析對比審核法
在市政工程審核過程中，指標分析對比審核法是使用頻率最高的一種方法，使用此類方法時，必須有大量的數(shù)據(jù)資料積累作為保障，需要以對于預、結(jié)算資料的分析為前提，明確同一種工程造價和工料消耗之間的規(guī)律性，針對工程的用途、結(jié)構(gòu)形式及標準展開整理，找到與之相類似的工程單方造價指標、工料消耗指標，并與此結(jié)合展開對于審核對象的分析對比。在市政建設(shè)工作中開展預、結(jié)算審核具有一定的獨立性，但是彼此之間也互相關(guān)聯(lián)，通過一種或多種方法開展審核需要結(jié)合具體的情形進行確定。
3結(jié)語
總而言之，當前階段，我國市政工程造價的預結(jié)算審核還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價的預結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。
參考文獻:
［1］楊霞．談評審預結(jié)算工作的幾點思考［J］．南方建筑，2009，(01)．
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［3］王煉慶．市政橋梁造價預結(jié)算審核的探討［J］．建筑與發(fā)展，2014，(08)．
作者：陳平福 單位：廈門樹鑫建設(shè)集團有限公司
