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入黨積極分子,主要是指那些已經(jīng)向黨組織正式提出入黨申請,經(jīng)黨小組或團組織推薦、支部委員會或支部大會研究確定為將來成為發(fā)展對象而進行有計劃培養(yǎng)的人員,入黨積極分子是成為黨員發(fā)展對象的前提與基礎(chǔ),新黨章第五章《黨的基層組織》第六條就明確指出應(yīng)該:“對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員?!彼哉f,培養(yǎng)與建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、綜合素養(yǎng)較高的入黨積極分子隊伍意義十分重大。一直以來,我們都十分重視做好入黨積極分子隊伍建設(shè)工作。但是,近年來,在進行發(fā)展黨員工作全面總結(jié)與質(zhì)量分析時,也發(fā)現(xiàn)了一些工作中的薄弱環(huán)節(jié),如一些地方申請入黨人數(shù)出現(xiàn)下降問題;從結(jié)構(gòu)上比例上看,生產(chǎn)一線黨員、非公企業(yè)中黨員、農(nóng)村青年黨員、女性黨員、大學(xué)生黨員力量等需要進一步加強,選拔的層次與渠道應(yīng)更為廣泛一些;從黨員的綜合素質(zhì)上看,有的同志由于入黨動機不端正,功利心強,入黨后不能發(fā)揮出黨員先鋒模范作用甚至起到破壞黨員形象的作用,嚴重影響了黨在群眾中的形象;做好入黨積極分子的選擇與確定以及培養(yǎng)管理方面,應(yīng)該更為明確地建立、完善、實施與落實好相關(guān)的制度。從這些情況中都反映出我們采取各種措施,加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的迫切性,在選拔入黨積極分子力度時嚴格把好關(guān),在積極壯大入黨積極分子力量時也要保證新發(fā)展黨員質(zhì)量的提高,使入黨積極分子隊伍比例更趨于合理,人員來源的層次與渠道更為廣泛,這些都是我們未來的工作中需要加強與改善的地方。
二、目前存在問題原因分析
(一)基層黨組織的工作力度不夠,缺乏應(yīng)有的號召力
有些基層黨組織和黨務(wù)工作者自身在思想上就極不重視入黨積極分子隊伍建設(shè),工作缺乏積極主動性與緊迫感,而上級黨委也相應(yīng)缺乏具體的量化考核標準來督促基層黨組織的工作;有的基層黨組織則沒有按固定嚴格的程序來培養(yǎng)、考察與確定入黨積極分子,工作方式簡單、隨意、甚至利己化,發(fā)展黨員時優(yōu)先考慮子女親戚朋友,沒有真正地將表現(xiàn)優(yōu)秀而信仰追求堅定的同志吸納到積極分子的隊伍中來,這些做法都嚴重地挫傷了群眾的入黨積極性;還有個別基層黨組織班子自身就沒有嚴格而完善的工作制度,工作作風(fēng)散漫拖沓,在群眾中的影響力與號召力也不強。
(二)入黨把關(guān)不嚴,造成積極分子質(zhì)量下降
少數(shù)基層黨組織對入黨積極分子的考察工作缺乏系統(tǒng)性、針對性,只重視看眼前的表現(xiàn)卻不重視考察申請人的入黨動機,隨著當今市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,文化影響的日趨多元化,有的同志入黨動機不純正,入黨功利心強,特別是一些青年人的人生觀、世界觀、價值觀存著一定問題,缺乏正確的信仰與追求,入黨只是為了更好地謀取個人利益或者是為謀取更大的利益增加砝碼,而個別基層黨組織在確定入黨積極分子與發(fā)展黨員時把關(guān)不嚴,致使少數(shù)混入黨內(nèi)的動機不端正的積極分子或黨員,在群眾中無法發(fā)揮與體現(xiàn)先鋒模范作用,有時甚至出現(xiàn)打牌賭博、打架斗毆、貪污受賄、違法亂紀等不良行為,降低了黨員在群眾中的威信,也削弱了黨員的號召力,也使群眾對黨員的先進作用產(chǎn)生種種看法。
(三)缺乏確定入黨積極分子的完善制度
少數(shù)基層黨組織只是在發(fā)展預(yù)備黨員時有相對規(guī)范的制度,而在確定入黨積極分子時卻缺乏較為系統(tǒng)與完善的工作制度,這樣才容易導(dǎo)致工作的隨意性,選人唯親而不是唯賢。其時確定入黨積極分子更為重要,入黨積極分子大多數(shù)都是未來預(yù)備黨員的基礎(chǔ)與后備力量,如果把關(guān)不嚴,篩選不規(guī)范,對黨員質(zhì)量也是極大地影響,所以選擇與確定入黨積極分子時也應(yīng)該按照公平公開公正的原則,采取個人申請制度與黨員大會票決制相結(jié)合,個人申請必須提交黨員大會投票通過后,才能被確定為入黨積極分子。
(四)黨的工作覆蓋面不寬,黨員來源范圍不廣
在工作基層,由于黨組織的工作覆蓋面還不夠?qū)?,也由于種種原因,如農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員較多、復(fù)退軍人外出務(wù)工或經(jīng)商人員較多,入黨積極分子中生產(chǎn)一線黨員、非公企業(yè)中黨員、農(nóng)村青年黨員、女性黨員、大學(xué)生黨員力量薄弱一些,人數(shù)比例還要加強。當然還有,就是基層黨組織的宣傳工作不夠到位,不少群眾缺乏對黨的知識認識與理解、入黨程序的了解、黨的路線方針政策的了解,對入黨抱有種種不正解的看法,覺得入不入都一樣,或者遲疑猶豫的態(tài)度,覺得可能門檻太高,自己不夠資格,所以,能否在入黨積極分子中引入更多源頭活水,就依靠基層黨組織與黨務(wù)工作者更深入更仔細地工作,積極拓寬申請人的范圍與層次。
三、加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的對策與措施
針對當前入黨積極分子隊伍建設(shè)中存在的問題與原因癥結(jié)所在,進行工作的改進與改善,既是黨支部的一項高度政治責任,也是提高入黨積極分子隊伍整體素質(zhì),做好發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。所以,要想使未來發(fā)展黨員工作能夠真正貫徹落實好,使黨員的數(shù)量與質(zhì)量都有充分的保證,充分體現(xiàn)黨員在群眾的先鋒模范作用以及黨在群眾中的政治影響力,積極探索與采取有效的對策與措施就顯得十分必要,具體來說:
1、變“工作不作為”到“積極作為”
針對個別基層黨組織不重視或者工作不到位的現(xiàn)象,群眾或有意愿入黨的人員對黨的知識與入黨程序不了解的情況,基層黨組織要積極轉(zhuǎn)變工作態(tài)度與作用,加大工作力度,可以定期將意愿入黨的人員或者各行業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員組織起來進行短期集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)內(nèi)容主要有《中國共產(chǎn)黨章程》,《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件,使其明白黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、綱領(lǐng)、路線、組織原則、紀律作風(fēng)、奮斗目標,知曉黨員的義務(wù)和權(quán)利,以及馬克思列寧主義,思想和鄧小平理論的教育、黨的基本路線教育、中國特色社會主義理論體系,以及一些優(yōu)秀基層共產(chǎn)黨員的事跡,培訓(xùn)結(jié)束后再鼓勵其在群眾中進行廣泛而生動地宣傳,鼓勵更多表現(xiàn)優(yōu)秀和有意愿入黨的同志積極地加入到黨的隊伍中來。
2、變考察“只看表現(xiàn)”到“重看動機”
對于有意向的入黨申請人,由黨支部出面為其確定培養(yǎng)聯(lián)系人,負責對其進行日常培養(yǎng)與考察工作。培養(yǎng)聯(lián)系人必須對入黨積極分子提出明確的表現(xiàn)要求,并進行定期的談話與多方面的考察活動,主要注重了解與掌握其入黨動機,端正積極分子的入黨動機,是考慮能夠入黨的首要條件,申請人必須向聯(lián)系人詳細表達自己入黨的動機并寫成書面材料形式,另外,還有政治覺悟、思想品質(zhì)、實際表現(xiàn)和關(guān)鍵時期的表現(xiàn),并真實記錄,每半年向黨支部交納一份書面的考試意見,這些意見將作為衡量申請人能夠成為入黨積極分子的重要依據(jù)。
3、變確定人員“隨意化”到“制度化”
在入黨積極分子的選擇與確定上是堅持公開、公平、公正原則,采取具體規(guī)范的工作制度,認真推行“推薦一票決—公示”相結(jié)合制度,首先通過群眾推薦、團組織推薦、黨小組推薦的方式產(chǎn)生入黨積極分子候選人,召開黨支部大會,公開投票確定入黨積極分子人員并進行人員實行公示,自覺接受群眾的監(jiān)督,這樣才能更好地保證黨員隊伍的質(zhì)量與素質(zhì)。
4、變納流渠道的“單一化”到“多樣化”
針對入黨積極分子隊伍結(jié)構(gòu)比例不完善的局面,黨組織要積極拓寬育人渠道。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,變“守株待兔”為主動行動,主動加強與農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商人員、復(fù)員軍人的聯(lián)系,把各行業(yè)業(yè)務(wù)能力強、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人員以及優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生列為重點培養(yǎng)對象,不斷發(fā)展壯大隊伍,更好地改善隊伍的結(jié)構(gòu)。總之,入黨積極分子隊伍建設(shè)工作將是一項長期而艱巨的工作,希望通過我們的努力,能夠不斷使這支隊伍的培養(yǎng)更加制度化、合理化、嚴格化。