新時期高校入黨教育培訓(xùn)體系分析
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摘要：高校黨校作為黨委的重要部門和一支特殊的教育力量，為高校培養(yǎng)出大批黨員和入黨積極分子，為黨的事業(yè)建設(shè)與發(fā)展做出了重要貢獻，也取得了豐碩的成果。高校黨員隊伍不斷壯大，思想政治覺悟不斷提高，在廣大青年學(xué)生中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，高校黨建工作扎實有效開展。然而，近年來高校黨校在教育理念、內(nèi)容、形式與管理等方面都面臨一些困境和挑戰(zhàn)，在學(xué)生教育和培養(yǎng)方面如何構(gòu)建科學(xué)合理的教育培訓(xùn)體系，增強培訓(xùn)的成效，仍是各高校需要不斷探索和總結(jié)的課題。
【關(guān)鍵詞】高校；入黨教育培訓(xùn)；體系研究
1新形勢下高校構(gòu)建科學(xué)完備入黨教育培訓(xùn)體系的意義
新時期黨中央高度重視高校學(xué)生黨員的教育與培養(yǎng)，強調(diào)青年是中國特色社會主義的接班人。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的職能，黨校更要發(fā)揮熔爐作用，為黨的事業(yè)培養(yǎng)信仰堅定、品格高尚、開拓進取、模范帶頭的學(xué)生黨員隊伍。中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，就高校黨員培養(yǎng)、教育和管理都作出了明確的部署和要求，也為高校黨校工作指明了方向。高校黨校經(jīng)過了幾十年的發(fā)展建設(shè)，在黨員教育培養(yǎng)方面已經(jīng)逐步形成了一整套成熟的教育培訓(xùn)體系，但這一整套行之有效的體系隨著社會發(fā)展和形勢變化，一些問題也逐漸顯現(xiàn)，尤其是對大學(xué)生群體在思想、價值觀、行為方式等方面的變化把握不夠，導(dǎo)致教育效果不佳，針對性不強，管理上也過于僵化，影響了高校學(xué)生黨員隊伍的生機與活力。因此，黨校在培訓(xùn)方法與手段創(chuàng)新方面要適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展形勢、高校黨建工作的實踐以及大學(xué)生群體“因材施教”的要求，堅持和傳承黨校過去好的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)建和完善更加科學(xué)規(guī)范、符合時代要求的教育培訓(xùn)體系，為高構(gòu)黨建工作提供可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
2高校黨校入黨培訓(xùn)體系建設(shè)存在的主要問題
目前，高校黨校在入黨教育培訓(xùn)體系建設(shè)中，存在一些問題，如分級分類不夠、入黨動機不正確、教師隊伍不穩(wěn)定、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)成效受到影響。在培訓(xùn)對象方面：一是分級分類培訓(xùn)細(xì)化不夠。高校黨校教育培訓(xùn)的主要對象是干部、黨員及入黨積極分子，但由于培訓(xùn)任務(wù)重、人員多，而黨校在人員、經(jīng)費、保障等方面存在不足，全方位、多層次的分級分類培訓(xùn)實現(xiàn)起來有諸多困難，目前多數(shù)黨校都將主要精力集中在黨的發(fā)展對象的培訓(xùn)中，并能夠形成相對完備的培訓(xùn)體，而對黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子分級分類的個性化教育尚未建立完整的體系。二是入口把關(guān)不嚴(yán)。隨著高校學(xué)生數(shù)量的不斷增加，發(fā)展黨員的數(shù)量也隨之增加，黨校每年各期培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)員的數(shù)量都在千人左右，面對如此龐大的學(xué)員群體，如何甄別他們的入黨動機是否端正，存在較大難度，導(dǎo)致在入口把關(guān)不嚴(yán)。一些高校二級黨校負(fù)責(zé)學(xué)員的推薦與選拔，二級黨校的工作水平不足，有時也直接影響學(xué)員的整體素質(zhì)。三是學(xué)生的入黨動機不夠端正。受各種社會思潮的影響及功利主義的驅(qū)使，一些學(xué)生在入黨動機上存在盲目、從眾、功利的現(xiàn)象，也給黨校教育培訓(xùn)工作增加了困難。在師資隊伍建設(shè)方面：一是缺少專職黨校教師。目前從事一線黨課教學(xué)的多為具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的兼職黨務(wù)工作者、思想政治教育工作者，即使有一些高校有專門從事人文社科類的“兩課”教師，教學(xué)風(fēng)格與內(nèi)容與黨校教學(xué)要求又有差異，教學(xué)效果不夠明顯。二是師資培訓(xùn)力度不夠。系統(tǒng)有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高黨校教師能力水平的重要途徑，但現(xiàn)今多數(shù)黨校的黨務(wù)教師由于兼職、或流動性較大，長期培訓(xùn)有時難以完成。也有一些高校黨校由于培訓(xùn)經(jīng)費投入不足及渠道欠缺等問題，無法承擔(dān)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。三是缺乏有效的激勵機制。在培訓(xùn)費用、課時量計算、優(yōu)秀課程獎勵等方面沒有建立有效的激勵機制，難以調(diào)動教師參與教學(xué)和理論研究的熱情，從而影響教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)成效。在培訓(xùn)內(nèi)容與形式方面：一是教學(xué)內(nèi)容與實際結(jié)合不夠緊密。多固定為黨的基礎(chǔ)知識、黨史教育、理想信念教育等傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容，而與時事、與學(xué)生自身結(jié)合不夠，沒有親切感，內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)，實效性不強。二是教學(xué)形式相對單一。主要以填鴨式的理論灌輸為主，學(xué)員一方面理論知識掌握參差不齊，另一方面對理論的接受覺得枯燥乏味，難以調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性。三是課程安排欠妥。由于學(xué)員來自全校不同專業(yè)、不同年級，在課程安排上難以實現(xiàn)集中統(tǒng)一的整塊時間；個別黨校急于完成任務(wù)，為滿足學(xué)時要求短期內(nèi)安排大量的教學(xué)內(nèi)容，都對教學(xué)效果產(chǎn)生不良影響。四是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)較薄弱。盡管黨校都能認(rèn)識到寓教于實踐，來增加課程的吸引力和生動性，但受到經(jīng)費、時間及場所的限制，主題實踐活動的開展受到較大制約。五是考核方式單一。多數(shù)院校僅從學(xué)員結(jié)業(yè)考試來判定是否合格，而黨員的思想動態(tài)、入黨動機、內(nèi)心的真實想法卻很難考核到位。
3完善高校黨校入黨培訓(xùn)體系建設(shè)的途徑
完善黨校培訓(xùn)體系建設(shè)，在繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良做法的同時，還要不斷總結(jié)現(xiàn)今工作運行中不斷出現(xiàn)的新問題，重點從培訓(xùn)對象的認(rèn)知、師資隊伍建設(shè)、形式與手段的創(chuàng)新等幾方面共同加以解決，切實提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。根據(jù)培訓(xùn)對象情況，因材施教。一是強化分級分類培訓(xùn)。將不同類別、不同層次的學(xué)員采取分類培訓(xùn)的模式。新生入黨啟蒙教育重點使其向黨組織靠攏，樹立正確價值導(dǎo)向；積極分子教育強化理論知識，端正入黨動機；黨員教育側(cè)重典型樹立與培訓(xùn)，發(fā)揮模范帶頭作用。二是嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)控入黨積極分子的推薦關(guān)，在考察、公示、接收的每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格程序，同時健全政治審查制度和責(zé)任追究制度。要發(fā)揮二級黨校的作用，二級黨校作為基層教育陣地，在教育管理方面承擔(dān)了關(guān)鍵作用，一方面要權(quán)力下移，給二級黨校充分的自主權(quán)，同時也要對其工作加強指導(dǎo)與監(jiān)督。三是加強入黨動機教育與轉(zhuǎn)變。針對學(xué)生不良動機分析原因，找出癥結(jié)所在，在培養(yǎng)中不斷加強價值觀、世界觀的塑造，增強責(zé)任感與使命感，強化理想信念和價值追求。加強師資隊伍建設(shè)，專兼結(jié)合。一是加強專職教師隊伍建設(shè)。一些有條件的高校可嘗試建設(shè)一支專職教師隊伍，也可聘請校外專家、學(xué)者、黨務(wù)優(yōu)秀個人做專題講座，增加課程感染力。逐步建立一支梯隊合理、專業(yè)互補、素質(zhì)優(yōu)良的黨校教師隊伍。二是加大師資培訓(xùn)力度。一方面加大經(jīng)費保障力度，另一方面開拓培訓(xùn)資源，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討學(xué)習(xí)、理論研究、課程競賽等活動，也可采用“走出去、請進來”的方式，加大師資隊伍的學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高專兼職教師的業(yè)務(wù)能力與水平。三是建立培養(yǎng)與激勵機制，在課時酬金、課程獎勵、理論成果獎勵等到方面給予教師更多的激勵，鼓勵教師以更大的熱情投入到教學(xué)研究和理論研究工作中。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容形式，務(wù)求實效。一是合理設(shè)置課程與教學(xué)內(nèi)容。在滿足基本學(xué)時要求的同時注重課程設(shè)置的科學(xué)性與實用性，可以適時設(shè)置一些選修課，使黨課培訓(xùn)長線化、經(jīng)?；皇嵌唐谛?yīng)。內(nèi)容上要接地氣，與學(xué)生自身思想實際相結(jié)合、與熱點時勢相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增加課程的生動性。二是豐富教學(xué)手段與形式。由單一授課方式向多樣方式轉(zhuǎn)變，如分組討論、優(yōu)秀人物事跡展播、開放網(wǎng)絡(luò)課程、外出開展主題活動等。一些高校黨校創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)在線課堂，集學(xué)習(xí)、考核、評價于一體，豐富了學(xué)習(xí)手段，也提高了學(xué)習(xí)效果。三是加強培訓(xùn)過程管理?？梢圆扇》职?、分組的形式，設(shè)置班主任、學(xué)，便于學(xué)習(xí)和管理。同時加強課堂監(jiān)控，強化學(xué)習(xí)效果。四是嚴(yán)密考核評價體系。應(yīng)注重學(xué)員理論學(xué)習(xí)情況及思想提升情況的考察，不僅僅單線考核成績，更應(yīng)全面考核學(xué)員的理想信念、道德品質(zhì)，還應(yīng)從課堂、實踐等現(xiàn)實表現(xiàn)中加以評價，使考核評價指標(biāo)更加全面客觀。
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作者：李蕾 付建波 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)