通信工程項(xiàng)目管理中的弊端與解決

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通信工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的項(xiàng)目，它的主體和客體之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，因此，人們對(duì)通信工程項(xiàng)目的可靠性、穩(wěn)定性和安全性等提出了較高要求。本文以通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，分析了通信工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了管理對(duì)策。

1通信工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的通信工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)不足，通信工程項(xiàng)目管理制度也不夠完善。在通信行業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商注重的是工程的規(guī)模和速度，反而忽略了最重要的項(xiàng)目管理方法，使得我國(guó)的通信行業(yè)的項(xiàng)目管理水平整體不高。同時(shí)，隨著通信發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，4G等新技術(shù)的應(yīng)用給通信行業(yè)的運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了不確定因素。就目前情況而言，通信工程項(xiàng)目管理存在以下問(wèn)題。

（1）項(xiàng)目合同監(jiān)管不到位合同監(jiān)管既是通信工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是整個(gè)通信工程的核心。合同監(jiān)管不僅僅是對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行依法管理的依據(jù)，還是處理在通信工程項(xiàng)目的管理過(guò)程出現(xiàn)的各種糾紛的法律條令。就目前情況來(lái)看，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理對(duì)相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有引起足夠重視，也沒(méi)有明確規(guī)定項(xiàng)目管理過(guò)程中雙方的責(zé)權(quán)效益，對(duì)合同的監(jiān)管工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不周全盡管社會(huì)在快速發(fā)展，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理仍然處于初級(jí)階段，一直在走實(shí)踐的道路，還沒(méi)有形成一套完備的管理體系，存在著多方面的管理問(wèn)題，其中以風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題尤為突出。通信工程項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理直接影響了企業(yè)通信業(yè)務(wù)的應(yīng)用和運(yùn)行，從而影響了用戶對(duì)通信項(xiàng)目的信任。與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的通信企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)不夠明確，只是一味地依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)通信項(xiàng)目進(jìn)行管理。有些企業(yè)只是停留在制定出風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的層面，卻沒(méi)有真正的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案，有些企業(yè)甚至都沒(méi)有考慮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。究其原因，還是通信企業(yè)沒(méi)有真正重視風(fēng)險(xiǎn)管理，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)沒(méi)有辦法及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，從而損失了企業(yè)的利益。

（3）項(xiàng)目行為管理不規(guī)范通信工程項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，人既是項(xiàng)目管理工作的參與者，也是項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行者，在整個(gè)項(xiàng)目的管理工作中發(fā)揮著重要的作用。而在實(shí)際的通信工程項(xiàng)目管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些行為不規(guī)范的事情，問(wèn)題就是出在合同上。合同的雙方對(duì)于合同里的某些條款的意見(jiàn)達(dá)不到統(tǒng)一，就只能在背地里“下黑手”，做一些損害對(duì)方利益的事情，甚至?xí)茐膶?duì)方的物品。在通信工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，有些施工單位利用人情關(guān)系、在評(píng)定時(shí)不實(shí)事求是，嚴(yán)重阻礙了通信工程的順利實(shí)施。

（4）項(xiàng)目管理工具不全面在目前的項(xiàng)目決策評(píng)估中，受傳統(tǒng)預(yù)測(cè)手段和方法的限制，主要是靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，缺少科學(xué)、完整、統(tǒng)一的分析方案。在項(xiàng)目的管理過(guò)程中需要一些管理工具的支持，如管理工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任歸屬矩陣及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)等。

2通信工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)

（1）偶然性與必然性在通信工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生既有偶然性，又有必然性。從淺層次來(lái)看，通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失是一種偶然現(xiàn)象，但是從深層次理解，風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間大量累積的必然的利益受損現(xiàn)象。因此，了解風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和必然性之間的聯(lián)系和區(qū)別，找出兩者轉(zhuǎn)化的規(guī)律，找出相應(yīng)的解決措施，從而可以最大化地減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）客觀存在性通信工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，它的規(guī)模相當(dāng)大，周期也比較長(zhǎng)，使得企業(yè)投入的資金也比較大，這就對(duì)施工人員的專業(yè)水平要求比較高。越復(fù)雜的工程風(fēng)險(xiǎn)性越高，而這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不會(huì)因?yàn)槿说囊庵径l(fā)生轉(zhuǎn)移，因此，通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要調(diào)整工作態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的工作。

（3）多層次性風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)以一種形式存在，它會(huì)隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的深入而變成多種類型，層次也會(huì)變得比較復(fù)雜，除了與通信工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的復(fù)雜程度有關(guān)之外，還與外界環(huán)境有關(guān)系，外界環(huán)境的變化和工程內(nèi)部因素的共同作用會(huì)影響通信工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此，層次多樣、種類多樣的風(fēng)險(xiǎn)存在是必然的。

（4）變化性風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，它是隨著通信工程項(xiàng)目的時(shí)間和各個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性變化的。在每一個(gè)項(xiàng)目管理的施工過(guò)程中，人員的更換、施工進(jìn)度的快慢以及外界環(huán)境的改變都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)的變化，因此，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，控制好已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，防范新的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)通信工程造成更大的影響。

3通信工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

（1）完善項(xiàng)目管理制度管理一項(xiàng)工程的首要任務(wù)就是要建立一套與之相關(guān)的完整的管理制度，并且在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，明確劃分好每一部分的項(xiàng)目任務(wù)，并進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)不同階段不同任務(wù)的明確分工，從而形成一個(gè)各部分相互監(jiān)督并且相互制約的項(xiàng)目管理體系。由于通信工程項(xiàng)目的管理比較復(fù)雜，建立一個(gè)相對(duì)完善的監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制是十分有必要的，同時(shí)還要在事情發(fā)生前做好預(yù)防工作，在事情發(fā)生后要及時(shí)處理，并且要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，最大程度減少外界因素對(duì)通信工程項(xiàng)目管理的影響。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度通信工程的項(xiàng)目管理工作在整個(gè)通信工程中占有十分重要的地位。管理人員需要從源頭上重視通信工程的項(xiàng)目管理工作，對(duì)通信工程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)督與控制，同時(shí)確保整個(gè)通信工程項(xiàng)目的順利、全面實(shí)施。此外，還要加強(qiáng)對(duì)通信工程中重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的人員管理和施工材料的管理，同時(shí)還要對(duì)工程建設(shè)的施工方法、器械設(shè)備進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才、資源的優(yōu)化配置。

（3）提高項(xiàng)目人員素質(zhì)通信工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的專業(yè)水平素養(yǎng)緊密相關(guān)。通信企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)管理水平，從而更好地掌握新的管理技術(shù)。此外，企業(yè)還需要培養(yǎng)施工人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)的工作精神，同時(shí)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，提高從業(yè)人員的專業(yè)管理水平和操作業(yè)務(wù)水平，從而保證通信工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制按照最新的財(cái)務(wù)管理制度，通信工程企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，并且要不斷地完善工程成本的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管行為。根據(jù)收支平衡的經(jīng)營(yíng)原則，企業(yè)需要編制一套完整的財(cái)務(wù)審批流程，同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的考核工作，提高財(cái)務(wù)部門的管理水平。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理水平在日益提高，但是仍然有一些風(fēng)險(xiǎn)因素影響著通信工程行業(yè)的發(fā)展，而這些影響因素造成的損失是不可估量的，因此，通信工程企業(yè)必須要加倍重視項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，建立完善的內(nèi)部調(diào)控與監(jiān)管機(jī)制，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：牛德齡 單位：中通信息服務(wù)有限公司第三分公司