探討國(guó)有企業(yè)行政管理作用與策略

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[摘要]新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，對(duì)行政管理工作的重視程度不斷提升，成為了國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)開展規(guī)范化進(jìn)行的管理保障。隨著新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的逐漸改變，國(guó)有企業(yè)行政管理的作用也在逐漸發(fā)展變化。本文對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀展開分析，對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理要素進(jìn)行總結(jié)，探究國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展的策略，并深入研究行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的作用，為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]行政管理；國(guó)有企業(yè)；管理要素；管理策略；作用

行政管理作為一種管理活動(dòng)，其管理實(shí)踐中，是以國(guó)家權(quán)力對(duì)企業(yè)社會(huì)事務(wù)以及企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理規(guī)范的管理辦法。在新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)日常管理工作開展中，行政管理工作的重要程度不斷提升，行政管理的涵蓋范圍也愈加廣泛?，F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的行政管理對(duì)象包含了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、企業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部秩序、公共衛(wèi)生以及企業(yè)環(huán)保等諸多領(lǐng)域，對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理工作發(fā)展具有重要作用和價(jià)值。

1行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，受自身企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展的雙重影響，日常管理工作開展中，對(duì)于行政管理工作的重視程度也在逐漸提升，通過(guò)行政管理，能夠有效降低國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中人力成本、資源成本以及資金成本的損耗，進(jìn)而全面提升國(guó)有企業(yè)管理工作的效率和質(zhì)量[1]。目前階段國(guó)有企業(yè)管理中行政管理的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，行政管理制度建設(shè)不足。國(guó)有企業(yè)的行政管理還存在著制度建設(shè)不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，雖然其管理效率及管理職能在逐漸提升，但是其管理落實(shí)中管理規(guī)范性不足的問(wèn)題依然沒有得到有效解決，給國(guó)有企業(yè)管理中行政管理落實(shí)造成的不利影響。其二，行政管理人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)有待提升。國(guó)有企業(yè)行政管理人員綜合職業(yè)素養(yǎng)及行政管理專業(yè)能力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然沒有得到有效解決，尤其是在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理信息化建設(shè)發(fā)展中，行政管理人員信息化辦公能力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是給新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理工作高質(zhì)量開展埋下了隱患。其三，行政管理理念創(chuàng)新不足。受新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的現(xiàn)實(shí)影響，國(guó)有企業(yè)行政管理理念創(chuàng)新也成為了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展的重要任務(wù)[2]。然而在國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展的現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，還存在著行政管理工作受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)影響，存在著行政管理理念與思想落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使國(guó)有企業(yè)無(wú)法根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際以及企業(yè)內(nèi)部的管理現(xiàn)實(shí)作為科學(xué)化的行政管理決策，給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

2行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的管理要素

首先；物質(zhì)要素。國(guó)有企業(yè)行政管理的物質(zhì)要素需要從人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)條件等三個(gè)方面進(jìn)行分析[3]。其一，人員要素。在國(guó)有企業(yè)行政管理實(shí)踐中，人員要素是行政管理的核心要素之一，尤其是在新時(shí)期行政管理覆蓋面不斷擴(kuò)充的現(xiàn)實(shí)影響下，行政管理實(shí)踐中對(duì)于專業(yè)行政管理人員的需求愈加迫切，只有充分保證人員的行政管理專業(yè)性及其自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)質(zhì)性，才能夠全面保障國(guó)有企業(yè)行政管理工作的高效開展。其二，經(jīng)費(fèi)要素。隨著新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理內(nèi)容的逐漸增加，行政管理實(shí)踐中所需要的經(jīng)費(fèi)保障也越來(lái)越高，行政管理經(jīng)費(fèi)的充足性很大程度上決定了國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展的質(zhì)量。其三，物質(zhì)條件要素。物質(zhì)條件要素是國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展的先決條件。在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的行政管理工作實(shí)踐中，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)行政管理的實(shí)踐內(nèi)容，為其創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，以充分保障行政管理工作開展的整體質(zhì)量。其次，精神要素。國(guó)有企業(yè)行政管理的精神要素主要包含了組織目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)以及人際關(guān)系三個(gè)方面。其一，組織目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)行政管理的組織目標(biāo)是行政管理工作開展的重要導(dǎo)向，只有清晰的行政管理組織目標(biāo)，才能夠?yàn)樾聲r(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理工作的開展提供必要的目標(biāo)引導(dǎo)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理質(zhì)量的提升。其二，權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)行政管理工作實(shí)踐中權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化會(huì)直接影響行政管理工作的開展質(zhì)量。因此在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的行政管理工作開展中，必須對(duì)行政管理權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確、清晰劃分，并將行政管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人之上，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理人員責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化，提升行政管理質(zhì)量。其三，人際關(guān)系。國(guó)有企業(yè)行政管理從很大程度上講，是通過(guò)特定的管理方法對(duì)企業(yè)管理者與企業(yè)職員之間人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，以此來(lái)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)各管理部門與行政管理部門之間有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)整體管理工作效率的提升，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。

3行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的管理策略

第一，建立完善的行政管理制度，規(guī)范行政管理行為。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展落實(shí)中，首要的管理任務(wù)就是建立完善的行政管理制度，并以管理制度為基礎(chǔ)，在行政管理工作開展中落實(shí)嚴(yán)格的管理監(jiān)督，以充分保障國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展的規(guī)范性和科學(xué)性。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)行政管理制度建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)還要注重對(duì)自身管理保障體系的完善，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的管理執(zhí)行力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理質(zhì)量的全面提升。第二，落實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，全面提升國(guó)有企業(yè)行政管理人員的專業(yè)能力。隨著新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理工作范圍的逐漸擴(kuò)大，行政管理信息化建設(shè)逐漸發(fā)展。因此，在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理落實(shí)中，就要制定科學(xué)化的培訓(xùn)機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)行政管理人員的信息化行政管理能力及其綜合職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理質(zhì)量的全面提升。例如，在國(guó)有企業(yè)行政管理實(shí)踐中，以月度為單位，對(duì)行政管理實(shí)踐內(nèi)容以及管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)研究，不斷拓展行政管理人員的管理思路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理方式的創(chuàng)新發(fā)展，全面提升國(guó)有企業(yè)行政管理工作的效率和質(zhì)量。第三，創(chuàng)新行政管理理念，加強(qiáng)行政管理決策監(jiān)管。目前階段的國(guó)有企業(yè)管理落實(shí)中，一些管理人員受自身經(jīng)濟(jì)利益影響，在行政管理實(shí)踐中存在著侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，這就給國(guó)有企業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。因此在現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)行政管理落實(shí)中，就要注重對(duì)行政管理理念的創(chuàng)新，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，全面提升行政管理決策的科學(xué)性。

4行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的管理作用

第一，行政管理的管理計(jì)劃作用。在國(guó)有企業(yè)新時(shí)期行政管理落實(shí)中，行政管理的首要作用就是其管理計(jì)劃作用，即通過(guò)國(guó)有企業(yè)行政管理實(shí)踐，對(duì)國(guó)有企業(yè)管理計(jì)劃進(jìn)行制定，結(jié)合國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展實(shí)際與外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分保證國(guó)有企業(yè)管理計(jì)劃制定的科學(xué)性。并在管理計(jì)劃制定后，下達(dá)管理指示與管理要求，對(duì)管理內(nèi)容作出決議，對(duì)企業(yè)日常管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行安排，以全面提升國(guó)有企業(yè)日常管理工作的開展質(zhì)量。第二，行政管理的管理組織作用。在國(guó)有企業(yè)管理計(jì)劃與管理決策落實(shí)后，就需要通過(guò)行政管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置調(diào)整，以充分發(fā)揮管理組織的管理作用[4]。再通過(guò)行政管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理組織進(jìn)行設(shè)置調(diào)整時(shí)，包括了對(duì)人員的選拔與調(diào)配，并通過(guò)培訓(xùn)與考核，確定最終的管理執(zhí)行人員。在這一行政管理過(guò)程中，是保證國(guó)有企業(yè)管理決策有效運(yùn)用的基礎(chǔ)所在，對(duì)于國(guó)有企業(yè)日常管理發(fā)展有著重要意義。第三，行政管理的管理協(xié)調(diào)作用。在國(guó)有企業(yè)行政管理工作開展中，能夠通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理政策以及管理措施，通過(guò)對(duì)企業(yè)組織、人員、活動(dòng)等之間關(guān)系的改善與調(diào)整，充分保證國(guó)有企業(yè)管理工作之間的分工明確，并通過(guò)管理協(xié)調(diào)，保證國(guó)有企業(yè)整體管理工作之間的密切配合，進(jìn)而完成國(guó)有企業(yè)制定的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。第四，行政管理的管理監(jiān)督作用。管理監(jiān)督也是行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的重要作用體現(xiàn)，通過(guò)行政管理的監(jiān)督檢查管理職能，在國(guó)有企業(yè)管理實(shí)踐中，竟能夠通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料以及相關(guān)實(shí)時(shí)管理信息的分析，對(duì)國(guó)有企業(yè)管理中人事、組織、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行全面掌控與監(jiān)督，以保障國(guó)有企業(yè)日常管理工作的規(guī)范化進(jìn)行。

5結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)管理發(fā)展中，行政管理的作用體現(xiàn)愈加明顯，對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理效率和質(zhì)量提升具有重要意義。在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)行政管理工作落實(shí)中，要抓住行政管理要素，不斷完善行政管理制度，強(qiáng)化行政管理人員的專業(yè)能力，創(chuàng)新行政管理理念，進(jìn)而為新時(shí)期背景下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展奠定行政管理保障，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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作者：程梅 單位：南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司