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社區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式研究

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社區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式研究

一、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的可行性

1.先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備為遠(yuǎn)程社區(qū)教育提供了發(fā)展前提

早期的遠(yuǎn)程教育只能通過廣播單向傳遞聲音信息,電視的發(fā)明使人們可以單向的接收?qǐng)D像與聲音信息,但只能定時(shí)、定點(diǎn)地被動(dòng)地接受教育;而后的遠(yuǎn)程教育依托國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程通信技術(shù),人們不但可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與智能手機(jī)看到圖像聽到聲音,而且可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的雙向互動(dòng),使得人們可以隨時(shí)隨地主動(dòng)地學(xué)習(xí)。開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與海量的教育資源為人們的學(xué)習(xí)提供了更多的選擇。個(gè)人遠(yuǎn)程信息接收終端設(shè)備性能的不斷創(chuàng)新,如筆記本電腦的無線上網(wǎng),智能化移動(dòng)手機(jī)功能的不斷強(qiáng)大與廣泛普及,為社區(qū)成員全天候個(gè)性化的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與個(gè)人智能終端實(shí)現(xiàn)了時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué),為社區(qū)教育提供了物質(zhì)與技術(shù)前提條件。

2.良好的政策與法律法規(guī)環(huán)境為遠(yuǎn)程社區(qū)教育提供了發(fā)展保障

運(yùn)用遠(yuǎn)程教育促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展,雖然具備了先進(jìn)硬件的支撐,但也需要有不斷升級(jí)的軟件的運(yùn)行,以及相應(yīng)的日常維護(hù),特別需要的是政府的政策與法律的保障。目前,各級(jí)政府順應(yīng)世界教育發(fā)展潮流,倡導(dǎo)終身教育的理念,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),大力推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。黨的十六大以來,多次指出要“構(gòu)建終身教育體系,形成學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”,全國各地都陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)終身教育、社區(qū)教育的法規(guī)條例,成立了終身教育委員會(huì)與社區(qū)教育委員會(huì)等機(jī)構(gòu),在全社會(huì)廣泛宣傳終身教育的理念,在政策與經(jīng)費(fèi)方面給予大力支持。良好的政策與法律法規(guī)環(huán)境,為社區(qū)教育發(fā)展提供了充分的政策與法規(guī)保障。

3.健全的系統(tǒng)與協(xié)調(diào)配合機(jī)制突破了社區(qū)教育發(fā)展的瓶頸

運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展,還需要有具體的承載系統(tǒng)與機(jī)制,而現(xiàn)成的中央電大辦學(xué)系統(tǒng)與協(xié)調(diào)機(jī)制,完全有能力并且已經(jīng)主動(dòng)地承擔(dān)這個(gè)任務(wù)。30多年前在鄧小平同志的親自關(guān)心倡導(dǎo)下,中央廣播電視大學(xué)誕生了,終身教育理念的實(shí)現(xiàn)有了現(xiàn)實(shí)的載體,學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有了具體的平臺(tái),特別是“開放教育”項(xiàng)目的開展,為實(shí)現(xiàn)教育公平成為可能。如今,中央電大的“三網(wǎng)”遍布全國城鄉(xiāng),中央電大、省級(jí)電大、地(市)級(jí)電大分校以及縣級(jí)學(xué)院已形成一個(gè)完整的辦學(xué)體系,加之系統(tǒng)內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機(jī)制的完善,電大系統(tǒng)為我國培養(yǎng)了大量的人才。如今,不少省市的電大又主動(dòng)介入社區(qū)教育領(lǐng)域,目前福建省8個(gè)地級(jí)市已全部依托電大成立了社區(qū)大學(xué),42個(gè)縣(市)依托電大成立社區(qū)學(xué)院,全省電大系統(tǒng)“省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居委會(huì))”五級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成,推動(dòng)了全省社區(qū)教育的發(fā)展。某些地方推行的那種各自為政、封閉辦學(xué)的社區(qū)教育發(fā)展模式,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求,而遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式突破了社區(qū)教育的發(fā)展瓶頸。

4.廣泛的需求與多層次的人群展現(xiàn)了遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展空間

當(dāng)今社會(huì),人們的學(xué)習(xí)需求空前高漲。從縱向來看,從義務(wù)教育到高等教育,傳統(tǒng)的學(xué)校教育占據(jù)重要陣地,而職前職后的技術(shù)培訓(xùn)與繼續(xù)教育需求旺盛。從橫向來看,學(xué)歷教育的壓力正在減輕,而休閑教育正在興起;職業(yè)教育從職前教育向職后教育不斷延伸。隨著老齡社會(huì)的到來,退休居家老人也有大量的學(xué)習(xí)需求??梢哉f,學(xué)習(xí)貫穿于人的一生,正規(guī)的學(xué)校學(xué)習(xí)只能滿足人生個(gè)別階段的學(xué)習(xí)需求,而遠(yuǎn)程社區(qū)教育是個(gè)龐大的學(xué)習(xí)平臺(tái),它不僅可以滿足人們從早期教育到老年學(xué)習(xí)的終身教育需求,而且能夠滿足不同層次人群的多領(lǐng)域的個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求,因而遠(yuǎn)程社區(qū)教育具有巨大的發(fā)展空間。

二、遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式優(yōu)勢(shì)顯著

1.遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式系統(tǒng)性強(qiáng),利于整合社會(huì)各種優(yōu)質(zhì)的教育資源

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式最大的優(yōu)勢(shì)就是系統(tǒng)性強(qiáng)。它可以依托現(xiàn)代的遠(yuǎn)程教育技術(shù)平臺(tái),整合全國各個(gè)大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源;它可以依托電大的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),整合各級(jí)基層電大社區(qū)教育的特色資源,促進(jìn)各地社區(qū)教育的發(fā)展。目前有些社區(qū)教育模式還是局限于個(gè)自屬地來推進(jìn)社區(qū)教育,缺乏系統(tǒng)思維與系統(tǒng)運(yùn)作。如泉州電大分校舉辦的“刺桐講壇”,一年舉辦三兩次講座,一次講座只有百十個(gè)聽眾,效果有限。福建電大如何利用已經(jīng)建好且已在使用的“福建終身教育在線”以及“福建電大在線”等多個(gè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),還需要做進(jìn)一步的探索。

2.遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式覆蓋面廣,利于解決區(qū)域性教育不平衡的問題

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的另一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),是地域覆蓋面廣。但目前有些社區(qū)教育覆蓋面太過狹窄,如鯉城電大的“依托電大成立社區(qū)學(xué)院模式”,其受益人群極為有限?;诟=ㄊ∽匀坏乩砭哂小鞍松揭凰环痔铩钡奶攸c(diǎn),遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式更加適合于解決區(qū)域性教育不平衡問題。如果從更高層面來看,甚至可以使社區(qū)教育的各種資源傳送到四面八方,覆蓋全國的城鄉(xiāng),最終達(dá)到每一個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)接收終端(個(gè)人電腦或智能手機(jī))的個(gè)人手中,以實(shí)現(xiàn)最大的信息覆蓋,這對(duì)于解決我國區(qū)域性教育不平衡問題具有重要意義。

3.遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式有效性高,利于社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式還有一個(gè)不可比擬的優(yōu)勢(shì),那就是它的有效性。目前有些社區(qū)教育模式都普遍存在著效果不理想的問題:如泉州電大選擇幾個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),各方投入不少人力財(cái)力物力,可是并沒有實(shí)質(zhì)性的教育內(nèi)容與活動(dòng),其有效性幾乎為零。而遠(yuǎn)程社區(qū)教育,因?yàn)橛羞h(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的支撐,有海量的社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的儲(chǔ)備,有各地電大教師的參與,社區(qū)居民在參與社區(qū)教育的過程中,就有了許多可供選擇的余地。他們可以非常便利地從平臺(tái)中獲取自己想要學(xué)習(xí)的資源,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容選擇的充分自主。遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式突破了時(shí)間與空間對(duì)學(xué)習(xí)者的制約,為居民的自主學(xué)習(xí)帶來更多的便利,推動(dòng)社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

三、遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的整體構(gòu)建

既然利用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展很有必要,且具有充分的可行性,那么,基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式該如何構(gòu)建呢?作為一種發(fā)展模式,必須具備政策資金的保障、辦學(xué)主體、學(xué)習(xí)客體、學(xué)習(xí)資源、擬達(dá)成的目標(biāo)等基本要素,這些要素之間應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完整的有機(jī)整體,才能發(fā)揮整體系統(tǒng)效用。

1.各級(jí)政府應(yīng)該從政策與資金方面來保障支持遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育是整個(gè)國家教育體系的一個(gè)組成部分,是學(xué)校教育體系的向下延伸與向上發(fā)展。從縱向來看,可以從早期教育到老年教育貫穿于人的一生;從橫向來看,可以包含休閑教育、職業(yè)教育、職后教育、生活教育等。因此,各級(jí)政府在發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育的同時(shí),更要大力發(fā)展社區(qū)教育。首先,各級(jí)政府要制定一系列的政策來推動(dòng)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展。目前,各級(jí)政府在提倡終身教育,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),解決教育公平問題等方面,已出臺(tái)了不少政策。各地相繼成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的終身教育委員會(huì),統(tǒng)一協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)的終身教育工作,如福州電大在參與社區(qū)教育探素中充分利用地方政府的積極性,形成了“政府主導(dǎo),電大實(shí)施、互相支持、合作共管”的社區(qū)教育新局面;其次,各級(jí)政府要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)等推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè),促進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展;再次,各級(jí)政府也要加大對(duì)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入,保證遠(yuǎn)程社區(qū)教育的健康發(fā)展。

2.電大辦學(xué)主體應(yīng)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展

在遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式中,政府主要負(fù)責(zé)政策的制定,把握其大方向,而具體實(shí)施,還必須依托具備實(shí)施遠(yuǎn)程教育實(shí)力的教育機(jī)構(gòu),才能將任務(wù)落到實(shí)處。地方電大作為推進(jìn)社區(qū)教育的辦學(xué)主體,其實(shí)力與優(yōu)勢(shì)是其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)所不能超越的。在遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展中,首先,各級(jí)電大要積極主動(dòng)地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),在政府的指導(dǎo)、授權(quán)下,積極地推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展;其次,遠(yuǎn)程教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)中形成全民學(xué)習(xí)的重要手段和有效途徑,社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的切入口和基本載體,兩者應(yīng)相互融合、相互補(bǔ)充,這是形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的有力手段和有效保障;再次,要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源設(shè)備的作用,如福建電大建立的終身教育在線的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),就是一個(gè)社區(qū)居民參與社區(qū)教育的很好的平臺(tái),可以將其建設(shè)成開放性、公益性與自主性的遠(yuǎn)程社區(qū)學(xué)習(xí)超市,供全省各地社區(qū)居民自主學(xué)習(xí),發(fā)揮其應(yīng)有的教育功效。

3.社會(huì)各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)共享優(yōu)質(zhì)資源,共同推進(jìn)

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式選擇電大作為辦學(xué)主體,是因?yàn)檩^其他高校與辦學(xué)機(jī)構(gòu)更具優(yōu)勢(shì),但并不排除其他高?;蜣k學(xué)機(jī)構(gòu)的共同參與。許多知名高校在網(wǎng)絡(luò)教育方面也進(jìn)行了許多有益的探索,地方老年大學(xué)在老有所學(xué)方面也成績(jī)突出,某些民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)在公益培訓(xùn)方面也有獨(dú)創(chuàng)。在遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展中,首先,應(yīng)該把這些優(yōu)質(zhì)的資源,通過征集、購買、無償提供等方式,整合到遠(yuǎn)程社區(qū)教育的公共平臺(tái)上,讓社區(qū)居民能進(jìn)行自主學(xué)習(xí);其次,社會(huì)各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)可以通過建立大至覆蓋全國、小到覆蓋某個(gè)社區(qū)的各級(jí)“遠(yuǎn)程社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”來實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)型社區(qū)的構(gòu)建,如福建終身學(xué)習(xí)在線平臺(tái),整合海西專欄、生活百科、學(xué)習(xí)資源等3大欄目,為社區(qū)教育提供大量?jī)?yōu)質(zhì)資源。以學(xué)習(xí)資源為例,涉及社區(qū)教育4256講,繼續(xù)教育3205講,職業(yè)教育1456講,青少年教育3037講,老年教育2424講和農(nóng)村教育1689講,共6大類,較好地滿足各個(gè)學(xué)歷層次、年齡階段和專業(yè)領(lǐng)域人群的學(xué)習(xí)需求;再次,社會(huì)上各種遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)同作戰(zhàn),互通共享各種優(yōu)質(zhì)資源,共同推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展,發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

4.社區(qū)屬地居民應(yīng)充分利用遠(yuǎn)程社區(qū)教育平臺(tái)積極參與

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式還有賴于社區(qū)屬地居民充分利用該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在積極參與中得到收益。社區(qū)居民是社區(qū)教育的參與者,是學(xué)習(xí)的主體,應(yīng)積極參與遠(yuǎn)程社區(qū)教育的學(xué)習(xí)。目前社區(qū)居民的學(xué)習(xí)積極性較高:從早期教育到老年教育,從學(xué)歷教育到技能培訓(xùn),從休閑教育到娛樂消遣,都不乏積極參與者。如泉州市的鯉城社區(qū)學(xué)院,有面向農(nóng)民的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有面向工廠企業(yè)的培訓(xùn),還有面向社會(huì)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。但如果利用遠(yuǎn)程社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來開展社區(qū)教育,那么,受益者將不止局限于某個(gè)區(qū)域,某些人群,其整體效益將得到更充分的體現(xiàn)。

5.全民學(xué)習(xí)需求的個(gè)性滿足將助推遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的更新發(fā)展

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式能夠較好地達(dá)成構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)與實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo),能夠使全民的學(xué)習(xí)需求得到個(gè)性化的滿足。人人可學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的年代已經(jīng)到來,人們?cè)谖镔|(zhì)需要得到滿足的同時(shí),對(duì)精神需要的滿足給予了更多的期待,提出更高的要求。首先,各級(jí)政府努力倡導(dǎo)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),鼓勵(lì)支持人們終身學(xué)習(xí);其次,電大系統(tǒng)充分發(fā)揮其系統(tǒng)與遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì),推進(jìn)社區(qū)教育的不斷發(fā)展,并得到民眾的認(rèn)可與參與。再次,全民個(gè)性學(xué)習(xí)需求的不斷滿足,也將反過來助推遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的更新與發(fā)展,使得遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式走上健康發(fā)展之路。

四、結(jié)語

綜上所述,社區(qū)教育的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,在推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的實(shí)踐中,需要各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,需要有統(tǒng)一的規(guī)劃與推進(jìn),需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)配合,才能更好地促進(jìn)各地社區(qū)教育的發(fā)展,提高居民的素質(zhì)。

作者:王惠鯉 方少萌 蔡惠蓮 單位:福建廣播電視大學(xué)泉州分校