前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理論文范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及常見問題
1.管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)呈網(wǎng)絡(luò)分布且點多面廣,具有明顯的價值高、數(shù)量大、更新快的特點,在管理上也顯得環(huán)節(jié)多、層次多,并且涉及生產(chǎn)、農(nóng)網(wǎng)、營銷、信息、后勤等不同種類,專業(yè)性較強。長期以來,由于理念、人力、技術(shù)和管理水平等方面的限制,再加之本身資產(chǎn)分類目錄不夠簡化實用,雖然經(jīng)過多次清產(chǎn)核資和固定資產(chǎn)清理活動,花費大量的人力、物力和財力,也未能完全的弄清資產(chǎn)家底。近年來隨著ERP系統(tǒng)的上線應用,許多操作規(guī)定和業(yè)務(wù)流程相繼配套出臺,但相應的檢查與考核機制仍沒有完善,對固定資產(chǎn)價值管理、實物管理以及使用管理層級的職責、界面劃分、崗位責任、日常維護等缺乏系統(tǒng)性和完整性,還大量存在業(yè)務(wù)部門被動管理資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理人員配備不足,資產(chǎn)管理責任不明晰等管理痼疾,給我們的生產(chǎn)、經(jīng)營管理帶來了極大不便和損失,固定資產(chǎn)管理提升工作仍然任重而道遠。
2.常見問題
(1)確認標準把關(guān)不嚴
固定資產(chǎn)價值只有得到準確真實的確認和計量,才會使企業(yè)的財務(wù)報告準確,才能準確反映企業(yè)的經(jīng)營管理成果,也才能降低涉稅風險。我國會計準則規(guī)定固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。但日常工作中由于經(jīng)辦人員對固定資產(chǎn)標準的認識存在偏差,導致對什么是固定資產(chǎn)?固定資產(chǎn)價值包含哪些?不同的人有不同的理解,確認的資產(chǎn)明細和價值也相差較大。
(2)后續(xù)支出性質(zhì)不清
固定資產(chǎn)在使用過程中不可避免要發(fā)生后續(xù)支出,這些后續(xù)支出主要分為兩種情況:一種是屬于固定資產(chǎn)修理費用,賬務(wù)處理上直接計入當期費用;另外一種屬于固定資產(chǎn)改良支出,指的是能延長固定資產(chǎn)使用壽命或使其質(zhì)量獲得實質(zhì)性提高的支出,賬務(wù)處理上應當計入固定資產(chǎn)賬面價值,按期分攤。但在實際工作中由于技改工程、零星設(shè)備購入項目把握尺度很緊,計劃規(guī)模有限,下達資金計劃不能滿足基層需要,為了解決實際工作應用的困難和燃眉之急,部分基層單位往混淆修理支出與改良支出的界線,這都會導致會計計量不準確,降低了會計信息質(zhì)量,影響了管理考核效果,同時也會形成帳外資產(chǎn),造成固定資產(chǎn)“賬、卡、物”不符,或者資產(chǎn)卡片反映的新舊程度與現(xiàn)場實物的不一致。
(3)實物管理仍待加強
傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)是按功能劃塊方式進行資產(chǎn)管理,從工程、運行、維護等方面孤立地考慮滿足業(yè)務(wù)的需求。各部門管理行為相互獨立,都是從本部門職責的角度對資產(chǎn)實施管理。因此,導致工作銜接不緊密,各階段考核目標不統(tǒng)一,信息無法共享,具體標準之間存在差異或沖突,缺乏有效的信息反饋和評估機制,在固定資產(chǎn)的增減變動各環(huán)節(jié)上依然缺乏相互銜接和制約,有賬無實,有實無賬,賬實不符的情況依然存在。
(4)信息化建設(shè)任重道遠
ERP系統(tǒng)上線只是建好了一個固定資產(chǎn)管理平臺,信息化背景下的各部門資產(chǎn)管理職責仍不夠明晰,缺少微觀的、具體的、切合本單位實際的管理辦法,負責購置此項資產(chǎn)的部門不負責其運行,負責生產(chǎn)的部門不關(guān)心此項資產(chǎn)的報廢和處置,往往是下級單位參照上級單位執(zhí)行,既沒有規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程,也沒有實質(zhì)性地去界定并劃分價值管理、實物管理、保管使用等職責。再加上各單位和部門的資產(chǎn)系統(tǒng)日常維護人員都是臨時兼職的居多,業(yè)務(wù)操作能力相對不高,導致許多單位遇到像設(shè)備新增、移交、接收、調(diào)撥、盤點、拆除、遷移以及投保索賠等資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)時,實物資產(chǎn)具體管理人員大量存在不及時上線維護、不按規(guī)定維護,或缺乏統(tǒng)籌兼顧意識地各自分頭維護的情況。直接后果就是造成業(yè)務(wù)處理或信息維護不及時,產(chǎn)生新的糾結(jié)和問題。達不到資產(chǎn)管理信息化的理想效果,影響資產(chǎn)管理工作效率。
(5)權(quán)屬管理意識不強
在《物權(quán)法》頒布和施行的大背景下,電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作需要更多考慮與權(quán)屬管理相關(guān)的問題,電網(wǎng)資產(chǎn)遍及轄區(qū)的每一個角落,資產(chǎn)分布范圍廣泛,由于歷史和現(xiàn)實的原因,部分電網(wǎng)資產(chǎn)來源多樣,如:煤礦雙電源線路、小區(qū)配電設(shè)施、隨之產(chǎn)生了相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬不清以及由此帶來的資產(chǎn)管理維護問題,給公司帶來了一定的安全和法律隱患。
二、加強固定資產(chǎn)管理的建議
1.正確確認和計量固定資產(chǎn)
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的主要來源是基建項目完工轉(zhuǎn)入。精準、及時、完整地進行項目暫估核算、決算和轉(zhuǎn)資是實現(xiàn)高效資產(chǎn)管理的良好開端。首先要從工程竣工決算報告著手,規(guī)范工程竣工報告編制,統(tǒng)一編制口徑,對于不屬于固定資產(chǎn)的項目要嚴格檢查進行分攤,附屬設(shè)備價值要攤?cè)胂鄳O(shè)備價值中。其次是加快工程竣工決算報告編制和審批進度,縮短暫估入賬資產(chǎn)時間,減少暫估資產(chǎn)總量,準確反映在建工程實際結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)價值。第三是加強對工程、資產(chǎn)管理相關(guān)人員的培訓,提高工程竣工決算編制水平,促進財務(wù)、業(yè)務(wù)知識的互聯(lián)互通,充分了解每個變電站和每條線路等設(shè)備的具體情況,確保準確核算每項新增資產(chǎn)的價值,合理區(qū)分設(shè)備修理費和改良支出以及附屬設(shè)備。
2.重新修訂固定資產(chǎn)目錄、簡化固定資產(chǎn)分類
新準則規(guī)定企業(yè)可以結(jié)合經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營規(guī)模,制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄,作為固定資產(chǎn)核算管理的依據(jù)。我們電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多,規(guī)格不一,經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累,形成了較好的固定資產(chǎn)管理體系。但隨著近年來設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動水平的不斷提升,設(shè)備、資產(chǎn)的分類標準急需統(tǒng)一,同時從管理的實用性、效率性上講固定資產(chǎn)管理的范圍和標準也需進一步明確歸類。一是應適當簡化固定資產(chǎn)目錄分類細度,就像無論一輛汽車多么復雜都只應作為一項資產(chǎn),而不應把發(fā)動機、剎車系統(tǒng)、點火系統(tǒng)、油路系統(tǒng)、駕駛系統(tǒng)都割裂的定義為資產(chǎn)項目。相應的設(shè)備管理也應從方便管理、維護使用等方面進行系統(tǒng)合理歸類,將原來煩瑣的配套資產(chǎn)該組合的組合,該合并的合并,減少種類,提高效能。二是適當放松固定資產(chǎn)價值標準限制,不再拘泥于2000元的概念,特別是許多耗材、配件價格都遠遠超過了2000元的標準,有的設(shè)備如打印機、傳真機,市場價值從幾百元到3000元、4000元再到上萬元,更應本著簡潔、簡化的理念,適應新的環(huán)境,靈活把握處理,適當提高單件固定資產(chǎn)價值標準,降低類似事項處理的難度,精簡管理鏈條,提高工作效率和效益。三是適應科技飛速發(fā)展帶來的電力設(shè)備更新?lián)Q代的需要,固定資產(chǎn)目錄在保持相對穩(wěn)定的情況下也要注意及時地完善和修訂,補充進去隨著技術(shù)進步不斷應用的新設(shè)備,盡可能詳細列出每類資產(chǎn)所包括的具體資產(chǎn)明細,方便基層單位管理和操作。
3.細化管理責任,加強資產(chǎn)考核體系建設(shè)
聯(lián)系本單位實際制訂操作性強的固定資產(chǎn)管理標準及實施細則,規(guī)范固定資產(chǎn)管理各部門的管理程序,界定固定資產(chǎn)管理職能,解決固定資產(chǎn)價值管理、實物管理和使用保管管理三個層面職能缺位問題,將固定資產(chǎn)管理責任細化并直接寫入部門和員工崗位職責。按照“誰使用誰保管”的原則,落實管理責任部門、單位和責任人,對固定資產(chǎn)實行跟蹤管理,全面了解和掌握固定資產(chǎn)的分布、使用情況和質(zhì)量狀況。探索固定資產(chǎn)管理與領(lǐng)導干部業(yè)績考評掛鉤,建立固定資產(chǎn)管理獎懲機制,定期考核責任履行情況,保證資產(chǎn)的安全完整和正常運行,將固定資產(chǎn)管理作為重點關(guān)注內(nèi)容納入任期經(jīng)濟責任審計,探索在年度企業(yè)負責人業(yè)績考核體系中增加“資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動率、資產(chǎn)設(shè)備對應率、資產(chǎn)信息完整率”等指標,明確單位“一把手”領(lǐng)導作為固定資產(chǎn)管理第一責任人,促使各單位“一把手”充分認識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性。對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人員進行責任追究,對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理,對造成嚴重損失的還應該追究有關(guān)責任人的法律責任。
4.全面加強資產(chǎn)實物管理
(1)在業(yè)務(wù)部門配備強有力的固定資產(chǎn)兼職管理員。固定資產(chǎn)管理是一項既專業(yè)又復雜的系統(tǒng)工程,是一個長期動態(tài)的過程,必須將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)?;?、制度化。因此要在業(yè)務(wù)部門配備強有力的固定資產(chǎn)兼職管理員,作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員,負責對本部門、班組、專業(yè)的設(shè)備臺賬建立、保管、使用情況進行跟蹤,全面掌握本單位各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點、使用情況等信息,對固定資產(chǎn)的更新改造、增減變動,要及時辦理固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)撥手續(xù)。將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)?;⒅贫然?,切實保證賬實相符。(2)加強技改與大修工程項目計劃的管理。明確業(yè)務(wù)部門提出技改、基建、大修工程可研、概預算前,必須落實固定資產(chǎn)是否清查盤點,并提供出清查報告,對于擬報廢資產(chǎn)提出合理處置意見,經(jīng)各級財務(wù)部門審核后,明確處置方案,同時還要應認真研究項目性質(zhì),嚴格區(qū)分是資本化支出還是費用化支出,正確核算固定資產(chǎn)變動,為公司正常經(jīng)營決策提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。(3)扎實做好固定資產(chǎn)清查盤點工作。清查盤點制度是固定資產(chǎn)管理工作的一項重要組成部分,固定資產(chǎn)是動態(tài)變化的,無論是從數(shù)量,還是從價值總量看,總是在不斷地增減變化。為了及時準確掌握固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀,各單位至少每年對固定資產(chǎn)進行一次全面的清查核對來摸清“家底”,對盤盈盤虧的資產(chǎn),要找出原因,分清責任,按規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析,盤活存量資產(chǎn),防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效。日常管理要建立重點固定資產(chǎn)抽查制,各單位的資產(chǎn)實物管理部門要依據(jù)財務(wù)資產(chǎn)卡片明細,對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對,做到賬、卡、物相符。單位領(lǐng)導或資產(chǎn)管理人、使用人員離任時,要組織離職資產(chǎn)核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走賬清,防止資產(chǎn)流失。
5.加快固定資產(chǎn)信息化管理步伐
(1)進一步加強動態(tài)管理和監(jiān)控。通過跨部門流程處理,加強資產(chǎn)監(jiān)控,實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞,確保信息及時共享,達到數(shù)據(jù)規(guī)范準確的目的,并對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計,強化對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理,提高資產(chǎn)的使用效率。(2)進一步落實管理責任。通過建立一整套資產(chǎn)損失責任追究制度,將資產(chǎn)管理的責任落實到每位資產(chǎn)使用者,實施嚴密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管,防止資產(chǎn)流失,杜絕產(chǎn)生賬外資產(chǎn),從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本,提高資產(chǎn)保值增值能力。(3)強化資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制。通過一體化的流程設(shè)計,使企業(yè)資產(chǎn)管理不再只是某一個部門的事,通過跨部門的流程處理分清責任,督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度,確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效,把資產(chǎn)管理落實為企業(yè)經(jīng)營活動考核的一項重要內(nèi)容,為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。(4)加強ERP系統(tǒng)資產(chǎn)最終用戶的培訓,ERP系統(tǒng)是一種先進的管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)的操作也較之原有的信息系統(tǒng)復雜。加強ERP系統(tǒng)資產(chǎn)最終用戶培訓,提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)成為固定資產(chǎn)信息化管理成功與否的關(guān)鍵所在。舉辦培訓活動不僅要培訓相關(guān)模塊操作手冊,還應該培訓模塊之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、銜接方式與傳遞通道。讓他們知道自己每一項、每一步的操作,將會在整個系統(tǒng)的橫向和縱向產(chǎn)生怎樣的影響作用,從而帶著深深的責任感來進行系統(tǒng)操作。
6.加強資產(chǎn)權(quán)屬管理,推進用戶資產(chǎn)接收工作
制定電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬管理制度,規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬類別,各部門管理職責,資產(chǎn)建設(shè)或接收過程中權(quán)屬證明收集的規(guī)范,建立資產(chǎn)權(quán)屬日常管理機制,確保各單位資產(chǎn)權(quán)屬登記、管理工作有序、順利地進行。對現(xiàn)有資產(chǎn)進行清理分析,對于權(quán)屬登記資料齊全或收集難度較小的不動產(chǎn)應盡早進行登記,對于用戶投資形成資產(chǎn)應盡早與用戶簽訂相關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬、管理協(xié)議,明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和運行管理職責,維護電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定。
作者:李二軍 單位:國網(wǎng)山西省電力公司晉城公司