中高職教育交融式銜接管理探究
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理念從學(xué)術(shù)角度講可稱之為“理想”，是抽象概括的，但對(duì)中高職教育交融式銜接的運(yùn)行管理而言，它是具體形象的，能夠向所有教改人員表明中高職教育交融式銜接運(yùn)行管理方向和目標(biāo)。本項(xiàng)目在吸收其它中高職教育交融式銜接運(yùn)行管理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了“合作共享，交融發(fā)展”的運(yùn)行理念。
（1）合作共享。
合作是共享的前提，共享是開放的目的。合作共享是中高職教育交融式銜接在運(yùn)行管理上的目標(biāo)方向，它要求集團(tuán)內(nèi)的行業(yè)、企業(yè)、科研院所和中高職院校等成員單位在人力、物力（含科技）、財(cái)力等方面彼此相互開放，共享各種教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和效益最大化。合作共享有利于中高職院校充分利用職教集團(tuán)內(nèi)部諸要素（人、財(cái)、物、時(shí)、地等）的合力，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃中高職教育的續(xù)接專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)與師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)兩種教育水乳交融深度銜接。
（2）交融發(fā)展。
交融發(fā)展是一種“你中有我，我中有你”的發(fā)展，是中高職教育交融式銜接在運(yùn)行管理上的價(jià)值要求。它要求中高職學(xué)校在相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)與師資隊(duì)伍建設(shè)等人才培養(yǎng)的全過(guò)程中，交互協(xié)調(diào)，通力融合，合作發(fā)展。交融發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中高職教育水乳交融深度銜接根本保證。在集團(tuán)化辦學(xué)條件下，中高職教育交融發(fā)展有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：同屬一個(gè)職教集團(tuán)，有豐富的共享資源（人、財(cái)、物、時(shí)、地等），有便捷的研討渠道，有共同的發(fā)展愿景等。
2中高職教育交融式銜接管理運(yùn)作的機(jī)制
在“合作共享，交融發(fā)展”的管理運(yùn)行理念的指導(dǎo)下，本項(xiàng)目試圖構(gòu)建“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作”的管理運(yùn)行機(jī)制。
（1）統(tǒng)一管理。
中高職教育交融式銜接要在一個(gè)健全完善的銜接組織體系下，統(tǒng)一部署，系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)安排。加強(qiáng)中高職教育的交融式銜接，需要一個(gè)健全完善的交融式銜接組織體系。健全完善的交融式銜接組織體系是交融式銜接的組織保障，能統(tǒng)一且有效調(diào)配集團(tuán)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等各種教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享與效益最大化。借助集團(tuán)化辦學(xué)的“合力”，統(tǒng)一管理，可以有目的、有組織地推動(dòng)中職、高職、行業(yè)和企業(yè)等各方面之間的互動(dòng)合作，集中調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)安排中高職續(xù)接專業(yè)、課程教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)。
（2）分級(jí)負(fù)責(zé)。
中高職教育交融式銜接管理按職責(zé)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到具體單位、成員或個(gè)人。具體而言，集團(tuán)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)（一般是市政府、市經(jīng)信委、市教育局、市人社局及相關(guān)行政部門及負(fù)責(zé)人組成）負(fù)責(zé)統(tǒng)一人事管理制度，行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的法規(guī)條例等政策層面的宏觀工作；職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)理事會(huì)（即職教集團(tuán)理事會(huì)，集團(tuán)常務(wù)組織）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配集團(tuán)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等各種教育資源，負(fù)責(zé)系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)安排中高職續(xù)接專業(yè)等中觀方面的工作；專業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)（即專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，一般是各專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作分會(huì)的人員，主要由中高職相應(yīng)專業(yè)的教師和行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員組成）負(fù)責(zé)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)等微觀方面的工作。
（3）聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
其有三個(gè)方面的含義：一是集團(tuán)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)、職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)理事會(huì)和專業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)三方之間的聯(lián)合行動(dòng)與協(xié)作；二是中職學(xué)校、高職學(xué)校校際之間及院校與企業(yè)之間的聯(lián)合行動(dòng)與協(xié)作；三是校企（中職、高職與企業(yè)）人員之間的聯(lián)合行動(dòng)與協(xié)作。前兩者是指組織之間的聯(lián)合行動(dòng)與協(xié)作，第三者是個(gè)體之間的聯(lián)合行動(dòng)與協(xié)作。在中高職教育交融式銜接管理過(guò)程中，需要多方互相協(xié)調(diào)，合作處理專業(yè)銜接過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題或需要各方協(xié)作處理的問(wèn)題。如試點(diǎn)專業(yè)的確定、人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)條件的改善、師資互派等方面的工作雖有相關(guān)歸屬部門負(fù)責(zé)，但也需要各方（包括個(gè)人）協(xié)作，互相商討與研究確定。
(4)完善共享制度。
以互利為原則，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)師資、設(shè)備、場(chǎng)地等各種教育資源共享，通過(guò)資源共享，促進(jìn)中高教育有機(jī)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3中高職教育交融式銜接管理運(yùn)作的方法
3.1規(guī)范化
中高職教育交融式銜接運(yùn)行管理要有一整套完整的規(guī)范性文件或標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)協(xié)調(diào)銜接教育的正常運(yùn)行，使方方面面融合為一個(gè)整體，并彼此協(xié)調(diào)照應(yīng)。中高職教育交融式銜接不是一蹴而就的事情，銜接過(guò)程中不穩(wěn)定性、突發(fā)性和異外因素經(jīng)常存在，為此必須加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)行業(yè)、企業(yè)、中職和高職院校的互動(dòng)，制訂相關(guān)規(guī)范性文件，加強(qiáng)過(guò)程調(diào)控，保證教育交融式銜接過(guò)程的規(guī)范化。一是專業(yè)設(shè)置規(guī)范化。校企統(tǒng)一制訂中高職教育續(xù)接專業(yè)一體化的人才培養(yǎng)方案原則意見、五年制職業(yè)教育交融式銜接實(shí)施辦法等文件，確保專業(yè)設(shè)置的規(guī)范化。二是層級(jí)目標(biāo)規(guī)范化。行業(yè)、企業(yè)、中職和高職院校等集團(tuán)內(nèi)各成員單位協(xié)商、研討，共同編制中高職教育續(xù)接專業(yè)一體化的人才培養(yǎng)方案、課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、工學(xué)結(jié)合的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等文案，促進(jìn)中高職教育交融式銜接各層級(jí)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是教學(xué)管理規(guī)范化。校企聯(lián)合制訂五年制中高職教學(xué)管理及學(xué)籍銜接實(shí)施辦法、畢業(yè)綜合實(shí)踐工作規(guī)范、課程編排與動(dòng)態(tài)調(diào)整的若干規(guī)定、學(xué)分制柔性管理規(guī)定、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施辦法等規(guī)范性文件，確保教學(xué)過(guò)程規(guī)范化。
3.2制度化
中高職教育交融式銜接在管理的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)依規(guī)治理，主張通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度的理性和權(quán)威對(duì)集團(tuán)成員單位和個(gè)人的行為進(jìn)行激勵(lì)與約束。制度化管理的實(shí)質(zhì)在于以科學(xué)的制度規(guī)范作為組織協(xié)作行為的基本約束機(jī)制，主要依靠科學(xué)合理的理性權(quán)威性實(shí)行管理。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度建設(shè)是中高職教育交融式銜接規(guī)范運(yùn)行的有效約束與得力保障。為此，必須以交融為目標(biāo)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)中高職教育交融式銜接。一是完善人事制度。在集團(tuán)中運(yùn)行統(tǒng)一的人事管理制度，打破單位之間人事體制的限制，在集團(tuán)內(nèi)各單位統(tǒng)一人才認(rèn)定、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使人才聘任、交流更加便捷。尤其應(yīng)完善人員聘任、職稱評(píng)審和員工考核制度，將教師下企鍛煉和工程師或技師等從事職業(yè)教育作為崗位考核與職稱（職務(wù)）晉升的重要指標(biāo)。二是完善培訓(xùn)制度。加強(qiáng)教師的實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)和工程師、技師等教育教學(xué)能力提升工作，提升其參與交融銜接教育改革的能力。三是完善責(zé)任制度。明確集團(tuán)內(nèi)行業(yè)、企業(yè)、中職學(xué)校與高職院校的進(jìn)行交融銜接教育的責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)各方推進(jìn)中高職教育交融銜接的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
3.3信息化
中高職教育交融式銜接在管理過(guò)程中將管理理念、運(yùn)行機(jī)制與信息技術(shù)相融合，對(duì)中高職教育交融式銜接的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)和職教資源等進(jìn)行信息化管理，從而提高資源利用率、管理效率和銜接效益。在中高職教育交融式銜接的專業(yè)選擇、課程建設(shè)與教學(xué)管理過(guò)程中，運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)相關(guān)過(guò)程性信息進(jìn)行數(shù)據(jù)集成、整理、分析、綜合，不僅方便、簡(jiǎn)捷、易行，而且能加強(qiáng)人與人，人與物之間的“溝通”——即時(shí)反饋。即時(shí)反饋有利于中高職教育交融式銜接過(guò)程中的問(wèn)題得到有效的控制或解決。強(qiáng)化運(yùn)行的信息化管理時(shí)，尤其要在以下三方面做實(shí)做細(xì)：一是建立信息采集點(diǎn)，將與中高職教育交融式銜接有關(guān)的過(guò)程性信息接入信息采集點(diǎn)（信息網(wǎng)點(diǎn)）。二是加強(qiáng)信息網(wǎng)點(diǎn)之間溝通聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，便于信息整理、分析。三是建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)與各部門、組織或個(gè)人進(jìn)行溝通、協(xié)商，以便于采取進(jìn)一步的行動(dòng)。
作者：巢新冬 王雪亙 單位：嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處 嘉興技師學(xué)院
