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摘要:衡量工程項目成敗的一個重要依據(jù)就是合同管理的規(guī)范性,因此工程項目的合同管理就成為了建設工程項目管理的重要組成部分。本文主要針對合同管理在工程項目中的重要性進行論述和說明,希望有助于提升合同管理在工程項目管理中的重要性、規(guī)范性。
關鍵詞:合同管理;工程項目;重要性
在市場經(jīng)濟體系中,合同是銜接各種經(jīng)濟關系的一個重要環(huán)節(jié),起到一個橋梁的作用。每個工程的生命線和價值獲取都與合同息息相關,正因為合同的存在,所以就存在了與之相對應的合同管理。一個良好和健全的市場運行秩序需要一個優(yōu)良的合同管理制度來制約它,同時,一個項目的良好運轉(zhuǎn)也需要一個健全的合同管理制度來支持和保障。隨著市場競爭的激烈和項目經(jīng)濟性的制約,合同管理制約著工程項目的實施與管理。工程項目的實施與完成很大程度上取決于項目的合同是否完善,因此,規(guī)范的合同管理是一個項目管理成功的關鍵因素。
一、合同管理的重要性概述
隨著中國市場經(jīng)濟的崛起,市場逐漸擴大,經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,這就要求我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟束縛,我們在市場經(jīng)濟體制中要充分運用法律和法規(guī),進而對市場進行調(diào)節(jié)和監(jiān)督,完善的制度管理,是保障市場經(jīng)濟良性運行的基礎。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,在工程項目管理中,如何充分運用合同法律和法規(guī),保障合同雙方的權利和義務,加強合同管理、建立完善的合同管理制度尤為重要。我們要加強合同的管理,因為它既是工程項目管理中的重要組成部分,也是項目管理的一個非常重要的手段。在工程項目管理中,必須對合同的管理不斷進行加強和完善,為工程項目更好地服務。以建筑工程市場為例,隨著中國城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)住房需求量越來越大,建筑市場出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面,面貌煥然一新,但同時市場也存在著競爭。工程的發(fā)包方和承包方在加強施工合同管理中都起著關鍵的作用。如果發(fā)包方在進行交易的時候,不遵守合同約定,不進行平等交易,一味追求偏離市場合理價格的所謂低價,或者拖欠款項,那么承包商就會存在利潤過低,不能及時回款,有可能導致無法按約定支付工人工資,進而引發(fā)不能按正常的工期完工,和要求以房抵工程款等一系列的行為。如果此時國外的承包商趁機而入,搶占房地產(chǎn)市場,從而可能引起更加復雜的市場競爭。另外,如果不去積極的適應國際化的發(fā)展,將來有可能造成我國建筑業(yè)無法良性發(fā)展而大面積癱瘓,從而失去了與國際企業(yè)競爭的機會,進而造成中國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟損失。因此,工程的承包方和工程的發(fā)包方必須要樹立大局意識,要有國際理念,要遵守市場和國際上的一些法則,要加快工程合同管理的建設,我們要把工程合同進行更加嚴謹?shù)墓芾恚⑶乙㈤L效的管理制度。
二、合同管理的職能
合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標,標志著合同雙方責權利關系,所以,合同管理一直都被認為是工程管理的重中之重。從大的方面來說,能夠納入工程實施的各個方面中,只有合同管理貫穿始終。合同管理是其他工作實施的一個方向標。他對整個項目都起著管控和保障的作用,是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在目前的工程中,假設項目整體目標不明確,則必然是因為缺少合同意識,項目系統(tǒng)很難成立也主要是因為項目系統(tǒng)中缺乏合同的管理,就會帶來低效率,進而難以實現(xiàn)項目目標。
摘要:城市軌道交通工程有著規(guī)模較大、周期較長、結構較繁雜等特征,涉及的風險因素多、專業(yè)面廣,通常需要較多單位的共同參與才能完成,因此合同管理顯得極為重要,無論在風險防范方面,還是成本管控方面,均能起到積極的作用,可有效減少糾紛,管控風險,保障多方利益,同時還能提升工程的建設效率和經(jīng)濟效益。文章結合某工程實例對城市軌道交通工程進行合同管理方面的探討,根據(jù)相關管理原則對其中發(fā)現(xiàn)的關鍵問題提出改善建議,以期能對城市軌道交通工程項目合同管理工作有所幫助。
關鍵詞:城市軌道交通工程;合同管理;措施
合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結構繁雜、風險性較高和參建單位較多,在建設階段或多或少都存在各類糾紛問題,為減少問題的出現(xiàn),所有參建單位應共同遵守項目合同中的約定,強化項目合同在建設全程中的管理作用,最大限度減少項目實施過程中的風險因素,實現(xiàn)社會和經(jīng)濟雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項目實例,根據(jù)合同管理的要點對合同管理在項目進程中的實施情況進行了分析,針對當中存在的問題提出了相應改善建議。
1城市軌道交通工程項目合同管理要點
1.1事前防范
先審查合同中相對利益方的參建資格,包括允許經(jīng)營的范圍、具備相應的等級資質(zhì)、安全許可的有效期限、財務水平現(xiàn)狀、技術管理的能力水平等。再根據(jù)相關評審制度的要求,由專業(yè)法務人員對業(yè)務部門草擬的合同進行全面審查,包括合同的關鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認保證金制度執(zhí)行情況,根據(jù)相關制度的要求提交履約保證金,在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。
1.2事中控制
1建筑工程現(xiàn)場甲方施工管理的現(xiàn)狀
我國對工程的項目管理系統(tǒng)研究與實踐起步較晚。我國建筑行業(yè)和國際相比存在很多不足。尤其從甲方角度來看,還存在一些明顯影響因素,致使管理上存在一些漏洞??傮w而言主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先從管理角度來看,甲方施工管理的水平低,實際的能力與資質(zhì)水平的差距較大,這樣就影響施工最終質(zhì)量。其次從影響的方面看,我國的建筑業(yè)受自身的體制與金融體制制約,融資比較困難,因此甲方施工管理上還存在各種束縛,使工程現(xiàn)場管理規(guī)模受到很大限制。再從盈利方面來看,我國工程所承包的規(guī)模不大,盈利能力還較弱。在人才方面還存在差距。我國目前的工程管理,還存在很多問題。
(1)管理有待改進。施工的現(xiàn)場環(huán)境、自身的管理水平、物資供應情況、資金狀況、風險因素,以及其他關于建設方面的各種因素,都會影響到工程項目進度。從管理方面看,缺乏有效監(jiān)督與考核機制,影響到工程的項目是否能夠順利實現(xiàn)。
(2)缺乏進度、成本和質(zhì)量的協(xié)調(diào)。這三者之間應該是相互聯(lián)系和相互影響的,要加快工程進度就可能影響工程的質(zhì)量,但只有保證工程質(zhì)量,工程的成本才可能增高。所以,在工程的項目管理中,要把三者關系處理恰當,就需要將之前的制度理念和管理理念創(chuàng)新??傊蛊髽I(yè)快速發(fā)展,就要挖掘工程項目的管理中實際存在問題,不斷的總結,伴隨著經(jīng)濟高度的發(fā)展,將工程項目創(chuàng)新十分急迫,也是建筑企業(yè)能夠生存下來的必然趨勢。
2建筑工程現(xiàn)場甲方施工管理策略
從其工程管理現(xiàn)狀來看,甲方施工管理上還存在許多不足之處,嚴重制約著建筑工程的施工,因此一定要結合建筑工程實況采取合理的改進措施。
2.1更新觀念轉(zhuǎn)換機制
本文作者:金紅 單位:南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務中心
本系統(tǒng)采用分布式體系架構,由多個業(yè)務系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)組成。業(yè)務系統(tǒng)包括部署在技術市場部門的系統(tǒng):技術市場管理系統(tǒng)、技術市場技術合同稅收減免系統(tǒng)、技術市場獎酬金勞務費管理系統(tǒng);部署在稅務部門的系統(tǒng):稅務部門技術合同稅收減免系統(tǒng);部署在技術市場下屬登記機構的系統(tǒng):登記機構技術合同管理系統(tǒng);部署在南京市各技術交易機構的技術交易機構技術合同管理系統(tǒng)?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的技術市場管理及稅收減免信息系統(tǒng)結構如圖1所示。
主要技術內(nèi)容
技術市場管理人員對技術交易機構提交的技術合同進行管理。所有需要減免稅的技術合同信息需要隨時向稅務部門傳輸和提交。系統(tǒng)針對技術交易機構提交的獎酬金和勞務費進行受理、審核和管理,同時也可以打印獎酬金和獎酬金核算表、勞務費申請表等。本系統(tǒng)貫穿稅務部門技術合同稅收減免的整個業(yè)務流程,具有系統(tǒng)管理、單位管理、稅務單位管理、所得稅管理、營業(yè)稅管理、合同審批、所得稅合同審批、統(tǒng)計報表管理、分縣局統(tǒng)計報表、分縣局所得稅統(tǒng)計報表管理等功能。本系統(tǒng)是登記機構使用的技術合同管理系統(tǒng)。進行修改、審批技術交易機構提交的技術合同,并對下屬機構合同各指標查詢進行統(tǒng)計和分析。本系統(tǒng)依據(jù)科技部《全國技術市場統(tǒng)計調(diào)查方案》等相關法律、法規(guī)和文件,就技術市場發(fā)展對社會經(jīng)濟的影響等情況進行統(tǒng)計分析。技術合同全文檢索系統(tǒng)是1套可獨立運行,也可嵌入客戶現(xiàn)有基于word、txt的技術合同管理應用系統(tǒng)中的軟件,系統(tǒng)具有速度快捷、使用方便等特點。本軟件具有自定義簡單查詢、自定義復雜查詢、保存查詢、刪除查詢、加載查詢、打印定制查詢外觀、選擇和修改字段順序、匯總合并、分頁等功能。本系統(tǒng)是技術市場合同管理和減免稅系統(tǒng)的機構版。技術交易機構使用本系統(tǒng)可以錄入本機構合同,申請勞務費,申請獎酬金和查詢免稅信息等。技術市場短信支撐系統(tǒng)是1套可獨立運行,也可嵌入客戶現(xiàn)有應用系統(tǒng)的軟件,本軟件具有短信發(fā)送、短信查詢、調(diào)查短信發(fā)送、調(diào)查短信統(tǒng)計等功能。
關鍵技術和特色
網(wǎng)絡化技術市場信息體系的核心是構建技術市場門戶網(wǎng)站,同時建立與門戶相適應的用戶資源管理系統(tǒng)、市場資源管理系統(tǒng)、中介機構資源管理系統(tǒng)以及底層的基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),共同構成技術市場信息系統(tǒng)總體框架[4]。
Net遠程激活對象:分布式事務處理。引用封送對象有2種激活方式:服務器激活。服務器激活對象只有在需要用到它們時才會由服務器創(chuàng)建??蛻舳思せ???蛻舳思せ畹氖巧嫫谟烧{(diào)用應用程序域控制的對象。分布式事務處理(TP)系統(tǒng)旨在協(xié)助處理分布式環(huán)境中跨異類的事務識別資源的事務。在分布式TP系統(tǒng)的支持下,應用程序可以將不同的活動合并為一個事務性單元。工作流引擎:流程配置。工作流是用于處理數(shù)據(jù)和操作流程的工具。基于工作流的解決方案的優(yōu)點是使復雜進程更易于建模和實現(xiàn),并更易于改進和擴展。本系統(tǒng)采用WindowsWorkflowFoundation實現(xiàn)業(yè)務流程可配置化。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。本系統(tǒng)基于分布式體系架構進行設計開發(fā)。系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)同步場景非常多,如:市級技術市場系統(tǒng)與登記機構系統(tǒng)之間;技術交易機構系統(tǒng)、登記機構系統(tǒng)及市技術市場系統(tǒng)之間;技術市場系統(tǒng)與稅務部門系統(tǒng)之間;本系統(tǒng)和外部系統(tǒng)(國家科技部系統(tǒng)、市陽光政務系統(tǒng))之間都需要進行數(shù)據(jù)交換??蚣荏w系如圖2所示。
本文作者:王艷青 單位:河北張家口市橋東區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局
對于建筑企業(yè)來說,工程管理是其最為核心的內(nèi)容,建筑工程質(zhì)量的高低直接影響企業(yè)的發(fā)展前景,因此,建筑企業(yè)要根據(jù)自身的特點,采取科學有效的管理方法,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
1摒棄舊有觀念,完善管理機制
在機構設置上,建立施工管理部、技術分析部、市場合同部。在合同的約束下,充分賦予施工管理部門對施工進度、施工技術、質(zhì)量管理等的管理權力,對施工現(xiàn)場的各方面做好組織協(xié)調(diào)工作,形成施工現(xiàn)場管理和成本控制、合同管理協(xié)調(diào)一致的全新的管理機制,改變長期存在的只重視施工進度,不重視施工質(zhì)量的舊有觀念,實行明確的問責制度,進一步提高施工的質(zhì)量,保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。設立技術分析部門,積極學習發(fā)達國家先進的建筑技術和手段,引進國外先進的建筑工藝,加強自我創(chuàng)新能力,更好的適應當今現(xiàn)代社會的要求,同時也為保證建筑工程的質(zhì)量提供技術支持。市場合同部門的設立,則是將合同管理、成本管理以及財務管理等有效的整合到一起,避免合同管理與成本管理等工作脫節(jié),更能突顯出合同管理的重要性。
2實行項目管理問責制度
通常來說,建筑工程的規(guī)模都較大,工程繁多,這就增加了施工管理的難度。因此,優(yōu)化生產(chǎn)關系,完善管理模式的工作勢在必行。對于不同的工程項目來說,管理的重點也相應的不同,但是核心內(nèi)容都是項目管理責任制和成本控制管理。因此,對于建筑企業(yè)來說,為保證項目管理問責制度的有效落實,必須要有完善的市場機制、合理的分配機制、嚴格的監(jiān)督機制等作為前提。
3建立健全監(jiān)督管理機制