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二、對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,并負(fù)責(zé)對分包單位的安全生產(chǎn)思想教育和安全技術(shù)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期不定期對分包工程進行監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實整改。
三、幾個分包單位聯(lián)合施工時,應(yīng)由總包單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作??偘鼏挝槐仨毥o分包單位提供安全舒適的工作環(huán)境。
四、分包單位進場前,總包單位必須與其簽訂安全生產(chǎn)勞動合同。在現(xiàn)場施工中,如分包單位違章指揮,違章操作,總包單位有權(quán)對其停工整頓。
五、責(zé)任目標(biāo):年度無重大安全事故,輕傷事故頻率控制在1.5‰以內(nèi),施工現(xiàn)場文明施工達標(biāo)率100,實現(xiàn)安全生產(chǎn)合格達標(biāo)率100,優(yōu)良率80以上,年度安全報監(jiān)率100,安全評估率100,安全監(jiān)管人員配備率100,三級安全教育、新工人和轉(zhuǎn)換崗位安全教育率100。
分包工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、要認(rèn)真執(zhí)行’“安全第一,預(yù)防為主”的方針、政策、規(guī)定、指示和總包單位的“安全教育制度”、“安全生產(chǎn)管理制度”、“安全生產(chǎn)檢查制度”、“傷亡事故報告及處理制度”、“勞動保護用品管理制度”等有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二、配備專(兼)職安全人員滿足安全生產(chǎn)要求,并賦予布置、檢查、落實整改措施權(quán),有停工和越級上報權(quán),有獎罰權(quán),充分發(fā)揮專(兼)職安全員的作用,做好監(jiān)督檢查工作,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、要經(jīng)常性進行安全生產(chǎn)宣傳教育,使施工人員樹立“安全第一”的思想,嚴(yán)格遵章守紀(jì),做到不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀(jì)律、搞好自我防護。
四、要編制安全技術(shù)施工方案,制定分部分項安全技術(shù)措施,按工種進行安全技術(shù)交底,合理組織施工,不冒險蠻干,做到不安全不施工。
五、要服從總包單位的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行總包單位一切安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真采取相應(yīng)的安全措施,貫徹落實,確保安全生產(chǎn)。
六、必須參加總包單位的安全生產(chǎn)會議、安全活動、安全檢查,結(jié)合分包單位的實際情況貫徹執(zhí)行。
七、由于管理不善,造成安全事故的,由分包單位負(fù)責(zé),除及時向總包單位報告外,按“三不放過”原則查清原因,追究責(zé)任,采取防范措施,按上級和總包單位有關(guān)規(guī)定進行處理。
八、責(zé)任目標(biāo):年度無安全事故發(fā)生,三級安全教育、新工人和轉(zhuǎn)換崗位安全教育率100,專(兼)職安全管理人員配備率100,違章作業(yè)、違章指揮為0。
生產(chǎn)科安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在編制生產(chǎn)計劃時,同時要編制安全技術(shù)措施方案。
二、檢查生產(chǎn)進度時,要同時檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題,負(fù)責(zé)進行調(diào)度,并轉(zhuǎn)告有關(guān)科室。
三、生產(chǎn)調(diào)度中發(fā)現(xiàn)重大隱患,要及時進行調(diào)度指揮,采取措施,消除隱患。
四、安排生產(chǎn)計劃時,必須考慮施工設(shè)備的裝載能力,防止超負(fù)荷作業(yè)。
五、在指導(dǎo)施工生產(chǎn)過程中,當(dāng)進度、質(zhì)量、安全三者發(fā)生矛盾時,必須把安全放在首位。
六、責(zé)任目標(biāo):監(jiān)督并確保施工現(xiàn)場安全達標(biāo)率100,施工現(xiàn)場文明施工達標(biāo)率100,監(jiān)督落實安全管理科安全檢查每個工地每周不少于1次,年度安全大檢查每月不少于1次,安全檢查落實整改率100,年度無安全事故發(fā)生,輕傷事故頻率控制在1.5以內(nèi),管理人員、工人安全教育達到100,確保單項安全技術(shù)措施必須有針對性。
施工技術(shù)科安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、負(fù)責(zé)進行安全生產(chǎn)的技術(shù)研究工作,有計劃地解決安全生產(chǎn)技術(shù)上的重大問題。
二、負(fù)責(zé)安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生措施項目的工藝設(shè)計和審查,解決生產(chǎn)施工中有關(guān)安全技術(shù)方面的問題。
三、參與安全技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制定和審查。
四、編制或修訂操作規(guī)程、崗位操作法必須符合安全技術(shù)條件要求。
五、在技術(shù)革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制,新工藝、新材料的采用工作中,都必須有安全技術(shù)方面的要求,應(yīng)盡量符合安全、衛(wèi)生要求。
六、負(fù)責(zé)組織制訂新產(chǎn)品,新工藝的安全操作法和安全技術(shù)規(guī)程,在試生產(chǎn)前,要妥善采取各項安全措施,并進行安全技術(shù)指導(dǎo)。
七、責(zé)任目標(biāo):確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實到位,年度安全技術(shù)難題解決率100,公司各項規(guī)程、施工方案等適用率100。
材料設(shè)備科安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、制定并實施機械設(shè)備的定期檢修計劃,并做好檢查記錄,對檢查出的隱患要及時整改。
二、各種機械設(shè)備的安全防護必須齊全有效,防護到位,4.5KV及其以上的機械設(shè)備必須安裝隨機按鈕開關(guān)。
三、設(shè)備的傳動部位必須有防護罩,機體安裝牢固,場地平整,電機外殼接好保護接零。
四、嚴(yán)禁機械設(shè)備運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)或使機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),所有機械設(shè)備必須達到“三級配電二級保護”。
五、監(jiān)督檢查機械設(shè)備的專人操作和安全規(guī)程措施的落實。
六、對各種機械設(shè)備電機必須有防雨防潮措施。
七、機械設(shè)備安裝完畢,必須有安裝單位、設(shè)備科、安全科以及工地負(fù)責(zé)人、安全員聯(lián)合驗收,并辦理驗收手續(xù),合格后方準(zhǔn)使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格,禁止使用。
八、安全防護用品購置必須有合格證、備案證,及其他相關(guān)必需證件。
九、工程開工前,必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計劃,按照工程的形象進度提前供應(yīng)。
十、負(fù)責(zé)對破舊、老化的安全防護用品的更新?lián)Q代工作。
十
一、對完成工序撤下的安全防護用品進行及時回收,妥善保管。
十
二、責(zé)任目標(biāo):確保施工現(xiàn)場勞保用品合格率100,執(zhí)行勞保用品報廢制度,對已達不到安全要求的勞保用品報廢率100,機械設(shè)備完好率100,對已達不到安全要求的機械設(shè)備報廢率100,確保公司機械設(shè)備管理制度落實到位,確保購買原材料、半成品、成品合格率100。
安全管理科安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)工作,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法令、方針和政策。
二、匯總和審查安全技術(shù)措施、計劃,并督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。
三、組織和協(xié)助有關(guān)部門制定和修訂安全生產(chǎn)制度及安全操作規(guī)程,對制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行進行監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)常進行以抓點帶面的形式對現(xiàn)場檢查,協(xié)助解決問題,存在特別緊急的不安全因素,有權(quán)指令先行停止施工,并且立即通知有關(guān)責(zé)任人整改。
五、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
六、對職工進行安全生產(chǎn)的宣傳教育、檢查、監(jiān)督基層單位安全培訓(xùn)工作,特別是新工人的上崗前培訓(xùn)。
七、指導(dǎo)基層專(兼)職安全員工作。
八、督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護用品。
九、參加傷亡事故的調(diào)查和處理,提出預(yù)防事故的措施,并督促按期執(zhí)行。
十、組織有關(guān)部門研究執(zhí)行防止職業(yè)中毒的措施。
十
一、督促有關(guān)部門搞好勞逸結(jié)合和女工保護工作。
十
二、責(zé)任目標(biāo):確保施工現(xiàn)場安全達標(biāo)率100,施工現(xiàn)場文明施工達標(biāo)率100,安全檢查每個工地每周不少于1次,年度安全大檢查每月不少于1次,安全檢查落實整改率100,確保年度無安全事故發(fā)生,輕傷事故頻率控制在1.5以內(nèi),管理人員、工人安全教育必須達到100,確保各項安全技術(shù)措施有針對性,施工用電達到部頒標(biāo)準(zhǔn),“三寶”、“四口”防護達標(biāo),各種腳手架搭設(shè)達標(biāo),施工機具防護齊全有效,模板工程達到部頒標(biāo)準(zhǔn),塔吊達到部頒標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、貫徹實施國家、省、市頒布的施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
二、組織工程質(zhì)量檢查,負(fù)責(zé)公司的工程竣工驗收工作。
三、組織質(zhì)量工作會議,處理施工中的質(zhì)量問題,推廣新技術(shù)、新工藝。
四、對工程進行質(zhì)量檢查、指導(dǎo),督促基層單位,抓好工程質(zhì)量。
五、制定并實施工程質(zhì)量管理制度目標(biāo)和規(guī)則。
六、配合總工程師進行質(zhì)量事故分析,及時寫出分析報告和處理意見。
七、負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理和歸檔就。
八、搞好施工管理、技術(shù)培訓(xùn)。
九、責(zé)任目標(biāo):確保工程資料完備率100,施工技術(shù)難題解決率100,確保工程竣工驗收合格率100。
勞資科安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、對新入場人員包括病假超過六個月的復(fù)工人員、實習(xí)培訓(xùn)人員,要及時與安全部門聯(lián)系,搞好安全教育,對未經(jīng)教育或教育不合格者,不準(zhǔn)分配上崗。
二、新工人進入生產(chǎn)崗位前應(yīng)做好體檢工作,分配時應(yīng)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)禁忌癥和女工保護的規(guī)定。
三、嚴(yán)格控制加班加點,注意勞逸結(jié)合。
四、未經(jīng)培訓(xùn)的普通工不得替代技術(shù)工,學(xué)徒在沒有老師指導(dǎo)下不得安全獨立操作。
五、特種作業(yè)和要害部位操作人員的安排,應(yīng)相對穩(wěn)定。
六、在調(diào)整勞動組織、制訂獎勵制度等各項技術(shù)措施時,應(yīng)將安全生產(chǎn)列入考核條件之一,促進安全生產(chǎn)。
七、參加勞動鑒定工作,會同工會等有關(guān)部門做好傷亡事故的善后處理工作。
八、參與重大的工傷、生產(chǎn)、設(shè)備、火警等事故的調(diào)查分析,對責(zé)任者提出處理意見,并負(fù)責(zé)辦理。
九、責(zé)任目標(biāo):確保新工人和特種作業(yè)人員年度體檢率100,職工勞動合同簽訂率100,安全生產(chǎn)教育率100,持證上崗率100。
庫房安全管理責(zé)任制
為了嚴(yán)格倉庫物資的保管制度,加強對庫存物資的防火、防盜、防汛、防潮、防腐爛、變質(zhì)等管理工作,使庫存物資達到布局合理,存放整齊,特制定本責(zé)任制。
一、嚴(yán)格遵守物資入庫驗收制度,對入庫的物資要按名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量做到認(rèn)真檢查。
二、嚴(yán)格物資保管制度,對庫存物資做到布局合理,存放整齊,要達到標(biāo)記明確、對號入座、擺設(shè)分層碼跺、整潔美觀、對易燃、易爆、易潮、易腐爛及劇毒危險物品應(yīng)存放專用倉庫中或隔離存放,定期檢查,做到勤檢查、勤整理、勤清點、勤保養(yǎng)。
三、存放爆炸物品的倉庫不得同時存放性質(zhì)相抵觸的爆炸物品和其他物品,并不得超過規(guī)定的儲存數(shù)量。
四、存放爆炸物品的倉庫必須建立嚴(yán)格的安全管理制度,禁止使用油燈、蠟燭和其他明火照明,不準(zhǔn)把火種、易燃物品等容易引起爆炸的物品和鐵器帶入倉庫,嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)住宿、開會或加工火藥,并禁止無關(guān)人員進入倉庫,收存和發(fā)放爆炸物品必須建立嚴(yán)格的收發(fā)登記制度。
五、對倉庫內(nèi)存放化學(xué)危險品應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1、倉庫與四周建筑物必須保持相應(yīng)的安全距離,不準(zhǔn)堆放任何可燃材料。
2、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火,并禁止攜帶火種和發(fā)生火花的行為。在明顯的地點應(yīng)有警告標(biāo)志。
安全工作是公司的首位工作,搞好安全營運,不直接關(guān)系到公司的興衰成亡,同時更關(guān)系到廣大員工生命安全。為推動公司物流運輸安全工作的規(guī)范化管理,使各部門的安全工作有目標(biāo)、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有依據(jù),結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實際,特制定《安全目標(biāo)管理制度》。
一、目標(biāo)制定的原則
1、整合一致原則。公司安全目標(biāo)是各項目目標(biāo)的依據(jù),各項目的目標(biāo)要服從公司總體目標(biāo)。
2、均衡協(xié)調(diào)原則。各部門目標(biāo)之間,要注意協(xié)調(diào)均衡,正確處理好主次目標(biāo)之間的主從關(guān)系和各分目標(biāo)之間任務(wù)、范圍、職責(zé)、權(quán)限關(guān)系以及各個目標(biāo)實施進程上的同步關(guān)系,以保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、分層負(fù)責(zé)原則。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)任人,安全科科長是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人對本科室的目標(biāo)負(fù)責(zé)。
二、目標(biāo)制定的程序
1、每年初根據(jù)公司安全目標(biāo)規(guī)劃,結(jié)合公司物流服務(wù)實際情況,
研究制定出安全奮斗目標(biāo),并通過會議形式傳達到每個公司員工。
2、安全目標(biāo)制定實行自上而下、層層分解。
3、按照確定的分目標(biāo),安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人根據(jù)單位的具體情況,細(xì)劃成各具體目標(biāo),要對每項目標(biāo)完成的時間、進度和所達到的標(biāo)準(zhǔn)有具體要求,落實到每個崗位,責(zé)任到人,具體為安全生產(chǎn)責(zé)任制所示內(nèi)容。
三、目標(biāo)的內(nèi)容
1、上級部門及公司所布置、安排的日常工作。
2、公司布置的重大安全工作。
3、安全生產(chǎn)的實際,需要完善和強化的安全工作。具體項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)為“無重大安全生產(chǎn)傷亡事故”。
四、目標(biāo)的實施
1、按照制定的目標(biāo),由單位第一負(fù)責(zé)人檢查督促本單位目標(biāo)完成情況,每月針對目標(biāo)完成情況及未完成原因進行分析、通報,獎優(yōu)懲劣,增添措施,保證目標(biāo)進度。
2、安全科科長牽頭按月檢查各單位目標(biāo)完成情況,對存在的問題提出整改意見,對今后工作做出具體的安排意見。
五、目標(biāo)的考核
2、經(jīng)常教育和檢查本工段班組職員正確使用機器設(shè)備、電氣設(shè)備、工器具、原材料、安全裝置、個人防護用品等,注意機器設(shè)備處于良好狀態(tài),消除一切可能引起傷害事故的不安全因素;1項未落實扣當(dāng)月考核分5分,臺賬不齊全扣2分。
3、對本工段班組涉及工段重大危險及其它較危險的作業(yè),要熟悉、會用危險源的安全操作規(guī)程并親自組織現(xiàn)場監(jiān)督,認(rèn)真落實安全措施,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,嚴(yán)禁違章指揮和違章操作;1項未開展扣當(dāng)月考核分5分,開展不符合要求扣2分。
4、督促檢查工作地點、作業(yè)場所的安全衛(wèi)生,保持物品合理放置,實行安全文明生產(chǎn);1項未開展扣當(dāng)月考核分10分,開展不符合要求扣5分。
5、對本工段班組職員進行安全操作方法的指導(dǎo),督促職員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,遵章守紀(jì),制止“三違”現(xiàn)象;1項記錄不完善扣當(dāng)月2分,違章作業(yè)扣10-50分。
6、負(fù)責(zé)對新調(diào)入本工段班組的職員、改變工種的職員進行三級安全教育,按標(biāo)準(zhǔn)要求考核上崗作業(yè);1項未開展扣當(dāng)月考核分50分,開展不符合要求扣20分。
7、有權(quán)拒絕上級不符合勞動保護、安全生產(chǎn)的指令和意見。1項未學(xué)習(xí)扣當(dāng)月5分,違章作業(yè)違章指揮扣10-50分。
8、及時組織本工段班組每月(周)的安全活動,提高職員安全意識和自我保護技能,開展整治事故隱患工作,負(fù)責(zé)工段隱患排查、整改、記錄和上報工作;1項未落實扣當(dāng)月考核分5分,臺賬不齊全扣2分。
9、正確分析判斷和處理各種事故苗頭,發(fā)現(xiàn)險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置、隔離和疏散措施,立即報告,保護好現(xiàn)場,并協(xié)助事故調(diào)查組的調(diào)查和處理,落實整改措施;發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)扣當(dāng)月考核分10-50分,未及時撤離或未落實安全防范措施扣10分,對隱瞞不報扣10分。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是”安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主”的原則。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容:橫向方面:各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時,可以按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、團委等部門),分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。
縱向方面:從上到下所有類人員的安全職責(zé)。即從本單位的主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分層相應(yīng)的層級,然后結(jié)合本單位的工作實際,對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。
(來源:文章屋網(wǎng) )
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)責(zé)任;現(xiàn)代管理;有效控制
On the construction of safe production responsibility system must be improved
Qu Lan-an
(Hao Ankang City Construction Group Co., Ltd Ankang Shanxi 725000)
【Abstract】Five aspects of security responsibility is a system that is consistent with modern safety management and closed-loop systems management ahead of the idea of the responsibility to implement the accident also be able to effectively control.
【Key words】Responsibility for production safety;Modern management;Effective control
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入,安全意識的日益提高,人們也逐步意識到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業(yè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)工作機制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實施后,使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,筆者進行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法。
1.《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督,部門負(fù)責(zé),企業(yè)自律,職工維權(quán),中介服務(wù)
這既是對安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括,也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義,進一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范,同時規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任,有義務(wù)落實各級安全責(zé)任,有權(quán)利對下級安全責(zé)任的好壞進行考核和獎懲。因此,從某意義上說,抓安全,不抓安全責(zé)任等于白抓。面對新形勢和新的要求,必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對建筑行業(yè)的特點,筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲來開展工作。
2.《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定
因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。
(1)一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度;三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度;四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機制;五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機制;六是落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
(2)依托科技,提高水平;適應(yīng)轉(zhuǎn)變,強化管理;完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行; 應(yīng)急預(yù)案,加強防范;推進創(chuàng)新,狠抓落實;抓住重點,兼保全局;監(jiān)督檢查,注重質(zhì)量;嚴(yán)肅整改,不留隱患;強化教育,增強意識;合理考核,獎懲嚴(yán)明。
(3)要求有一流的安全監(jiān)察隊伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理;具有憂患意識、責(zé)任意識、奮進意識、群體意識;建立學(xué)習(xí)、例會、登記、談心、講評五項制度,最后另加一個創(chuàng)新思維,開拓進取、勤奮奉獻。
(4)以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求,從縱向上解決了各級安全責(zé)任制的落實,從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù),形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
3.《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)
要明確各級安全責(zé)任,必須科學(xué)界定各級、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo),建立縱向安全負(fù)責(zé)機制;分系統(tǒng)立標(biāo),建立橫向負(fù)責(zé)機制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到界限清晰,責(zé)任明確,并堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé),把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實到所有責(zé)任人的肩上。達到一級對一級負(fù)責(zé),層層落實安全責(zé)任,做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣,避免事故發(fā)生。
4. 在安全責(zé)任的履行中,安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)
4.1 對于各級責(zé)任人來說,主要職責(zé)是抓四個方面:
(1)一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn),已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn),要使各級、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任,履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。
(2)二抓制度建設(shè)?!栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項規(guī)章制度,抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理,既有物的管理又有對人的管理,既有對環(huán)境的管理,又有對防事故設(shè)施的管理,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員,全方位、全過程的管理。
(4)四抓隊伍建設(shè)。各級責(zé)任人要抓好安全隊伍的建設(shè),發(fā)揮其骨干、中堅作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項責(zé)任措施在各崗位得到真正落實。
4.2 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全狀況進行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
4.3 對于各級責(zé)任人來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工作、生活、活動情況,檢查從上自下責(zé)任制的落實情況。
4.4 離開了獎懲措施,安全責(zé)任落實就是一句空話。要落實措施,必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎勵基金,形成獎懲分明的安全目標(biāo)和考核體系,做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實行重獎重罰原則,隨獎隨罰的原則。
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作,對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會議,及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育,并檢查其落實執(zhí)行情況。
五、在深入基層,現(xiàn)場檢查施工進展情況的同時,認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況,并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責(zé)成有關(guān)人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合單位技術(shù)情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況。
二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時,必須同時研究,安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設(shè)備,垂直運輸設(shè)備的選用,以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)節(jié),都要有安全技術(shù)措施,要針對性強,實用效果好,成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務(wù),組織力量攻克技術(shù)難關(guān),徹底改善勞動條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定特殊施工工藝的技術(shù)措施,督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術(shù),新設(shè)備,新工工藝時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設(shè)計方案時,必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。
三、負(fù)責(zé)對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規(guī)章制度,操作規(guī)程,勞動紀(jì)律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復(fù)查,經(jīng)常深入工地進行安全檢查指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結(jié)安全管理工作的先進經(jīng)驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定,做好事故的處理,分析總結(jié)和上報工作。
總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。
四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。
項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。
關(guān)鍵詞:采煤工作面生產(chǎn);安全管理;技術(shù)措施;探討
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
一、采煤工作面安全管理的意義
對一個生產(chǎn)企業(yè)尤其是采煤企業(yè)而言,安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度執(zhí)行過程中,有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在采礦作業(yè)中發(fā)生的重大事故有70%以上出現(xiàn)在采掘工作面,可見采掘工作面安全管理的重要性不言而喻?!鞍踩a(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”是我國長期以來一貫堅持的安全生產(chǎn)方針,作為以營利為目的的采煤企業(yè),安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到經(jīng)濟效益能否實現(xiàn),更是關(guān)系到國計民生社會安定等重大方面。
⑴采煤工作面安全管理關(guān)系到采煤企業(yè)的社會形象。切實抓好安全生產(chǎn),才能更好樹立企業(yè)形象,贏得更多市場份額。對于采煤企業(yè)而言,安全生產(chǎn)的最終目的是以安全促生產(chǎn),最大限度的減少傷亡事故的發(fā)生,改善采煤企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生會直接影響企業(yè)的對外形象。
⑵采煤工作面安全管理關(guān)系到國計民生和國家利益。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益密切相關(guān),只有搞好安全生產(chǎn),采煤企業(yè)才能有效展開日常生產(chǎn)活動,一心一意提高經(jīng)濟效益;也只有搞好安全生產(chǎn),才能更好的發(fā)揮和調(diào)動生產(chǎn)人員的勞動積極性,使每個工人都能在安全的生產(chǎn)環(huán)境中安心工作創(chuàng)造經(jīng)濟價值。因此經(jīng)濟越是增長,就越要加強企業(yè)安全生產(chǎn),形成以安全求效益,以效益促安全的良性循環(huán)。
二、采煤工作面生產(chǎn)的安全管理與技術(shù)措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,構(gòu)建安全監(jiān)管體系
如何去執(zhí)行采煤工作面安全生產(chǎn)和管理規(guī)章制度,這是采煤企業(yè)安全管理的重點,2010年4月15日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,確立了采煤企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。采煤企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等國家法律制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)之外,在企業(yè)內(nèi)部還必須建立起健全的安全監(jiān)管體系,可以通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制來完成。
2.加強工作面支護質(zhì)量管理,保證支護設(shè)備的有效支撐
采煤作業(yè)場中需要用各種支架支護工作空間的頂板,以保證可采工作能正常進行。按照采煤作業(yè)規(guī)程的規(guī)定采煤工作面必須及時支護,嚴(yán)禁空頂作業(yè),防止矸石涌入工作面影響煤質(zhì)。為了有效預(yù)防多發(fā)性頂板事故的發(fā)生,采場支架應(yīng)具備支、護、穩(wěn)三個基本功能,即支得起、護得好、穩(wěn)得住。
目前使用比較廣泛的是組合懸移支架(如圖1所示),它具有安全可靠、節(jié)約支護材料、能有效提高單產(chǎn)和工效、降低勞動強度、改善作業(yè)環(huán)境以及大大提高煤炭回收率等優(yōu)點。
在工作面支護質(zhì)量管理過程中,要強化三項管理:
⑴現(xiàn)場初撐力。液壓系統(tǒng):應(yīng)該保證泵站壓力、密封件不失效管路不漏液,最后安全閥要達到規(guī)定的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn);操作時必須將初撐力給足;試壓、更換、乳液配合比合理,防止雜物進入,以保證支柱完好。
⑵礦壓監(jiān)測監(jiān)控。該項監(jiān)控工作由采煤礦長組織,采煤副總負(fù)責(zé)實施。礦設(shè)礦壓組,由技術(shù)科歸口管理。監(jiān)控原則如下:初放期間強化監(jiān)控,正常生產(chǎn)時選擇性監(jiān)控,重點區(qū)、異常段和特殊點重點監(jiān)控。監(jiān)測項目有:活柱壓縮量、支柱載荷、頂板下沉量等。如果檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該及時整改,保證工作面生產(chǎn)的安全進行;收集礦壓顯現(xiàn)規(guī)律,以指導(dǎo)工作面安全生產(chǎn)。
⑶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。采用礦井自查申報,公司組織驗收的檢查方法。檢查內(nèi)容有:質(zhì)量管理,頂板管理,工作面支護,安全出口,回柱放頂,煤壁機道,兩巷與文明生產(chǎn),假頂和煤炭回收,機電設(shè)備,安全管理等等。
圖1 組合懸移支架型號說明
3.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部分,是生產(chǎn)企業(yè)最核心的一項安全管理制度,概括的講,安全生產(chǎn)責(zé)任制就是企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本單位的安全工作負(fù)全部組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
⑴采煤企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,可以使企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、各級工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人等各類人員在生產(chǎn)過程中職責(zé)明確、責(zé)任到人,共同努力做好安全工作,防止一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故之后互相推諉、無人負(fù)責(zé)等情況的出現(xiàn)。
⑵采煤企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,可以更好的發(fā)揮企業(yè)安全專職機構(gòu)的作用。這既可以進一步加強采煤企業(yè)的安全工作,又是對安全專職機構(gòu)所做工作的肯定以及對其工作職責(zé)的明確。
⑶采煤企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有利于安全事故發(fā)生之后進行的事故調(diào)查、處理,可以分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),前車之鑒,以便采煤企業(yè)在以后的生產(chǎn)過程中不再發(fā)生類似安全責(zé)任事故。
4.加強對生產(chǎn)人員的安全教育
煤礦企業(yè)作業(yè)由于所需要的專業(yè)技術(shù)不是很高,所以從業(yè)人員流動性大,缺乏長期穩(wěn)定的崗位技術(shù)工人,臨時雇用安裝工、維修工等現(xiàn)象時有發(fā)生。這會給采煤企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》等的規(guī)定,礦山企業(yè)從業(yè)人員必須參加企業(yè)統(tǒng)一定期組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能之后方可持證上崗。
三、結(jié)論
采煤企業(yè)要想做好安全生產(chǎn)管理,尤其是對采掘工作面安全生產(chǎn)的管理,必須根據(jù)企業(yè)自身情況,針對不同生產(chǎn)崗位,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要加強企業(yè)職工和一線人員的安全教育,對那些轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員必須進行安全教育后方可使其重新上崗。相關(guān)責(zé)任部門必須進行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)隱患應(yīng)該及時整改。
參考文獻:
關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn);安全管理
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長期以來,我局為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制做了大量工作,建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善,勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀,但是由于受一些客觀條件的影響和認(rèn)識水平的限制,在組織生產(chǎn)的全過程中,要完全不發(fā)生違章是不可能的。但是有效控制危險源,及時消除事故隱患,盡可能減少違章行為的發(fā)生,防止事故的發(fā)生,則是完全可能的,要達到控制違章,特別是杜絕惡性違章行為的發(fā)生,我局推行了自下而上的安全自主管理模式,改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理,形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動環(huán)境。多年來,我局進一步明確了全局的安全生產(chǎn)目標(biāo),人人關(guān)心企業(yè)安全,并且實現(xiàn)可控在控;員工牢固樹立起“一切事故都可以預(yù)防”和“進入生產(chǎn)現(xiàn)場人人都是第一責(zé)任人”的安全理念;班組的安全管理加強,員工安全意識提高,自覺遵章守紀(jì),自覺反對“違章,麻痹,不負(fù)責(zé)任”三大敵人;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,黨政工團齊抓共管,安全責(zé)任貫穿到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工;安全監(jiān)督機構(gòu)完善,崗位合理配置,安監(jiān)人員素質(zhì)提高,責(zé)任心較強,做到嚴(yán)格管理;建立起各級人員安全工作的到位標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全工作流程和安全工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)上做到凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé);責(zé)任制度、考核制度和獎罰制度逐步完善;安全保證體系、安全監(jiān)督體系和安全評價三大體系規(guī)范運作,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮作用,促進我局安全工作規(guī)范長效;安全文化不斷提升,安全氛圍良好,以人為本,處處體現(xiàn)“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”,人人講安全,處處講安全的氛圍;安全目標(biāo)實現(xiàn)三級控制,逐步實現(xiàn)本質(zhì)、必然安全的梅州供電局。
1.健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級人員安全責(zé)任
“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源――消除隱患;還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法――預(yù)防為主;更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)――強化責(zé)任。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責(zé)任是關(guān)鍵。只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個部門、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,并嚴(yán)格落實責(zé)任,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能得到保障。
2.加強各崗位安全責(zé)任的履行和落實
造成安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實到位的主要原因有:
2.1安全第一責(zé)任者對安全生產(chǎn)工作在思想上沒有高度重視;
2.2各級安全責(zé)任者在落實措施上執(zhí)行不力;
2.3各級安全責(zé)任者在責(zé)任分擔(dān)上不明確;
2.4安全監(jiān)察體系不健全,指導(dǎo)監(jiān)督跟不上。
這就要求我們在認(rèn)識上要有深度,在落實措施上要有力度,在力求取得實際效果上狠下功夫,狠抓落實。
當(dāng)前,我們的安全管理具有重復(fù)性和日常性的特點,上傳下達,對上級文件只是一發(fā)了事,而沒有進行細(xì)化量化落實,認(rèn)為這些工作都是基層班組的事。這種以發(fā)代管的現(xiàn)象,給安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。只要對各種事故分析研究一下,就不難看出某些管理環(huán)節(jié)上的漏洞,作業(yè)人員的某些違章慣性,往往就是管理人員違章慣性的進一步延伸,這樣就使得安全管理工作與現(xiàn)場作業(yè)脫離,從而造成事故的發(fā)生。所以安全管理工作要落實到實處,各級人員應(yīng)以身作則,認(rèn)真落實本職安全責(zé)任,認(rèn)真對待每一天的工作和每一件工作,真正起到作為安全第一責(zé)任者的核心作用,如此,勢必起到先鋒模范作用,帶動廣大職工積極、自覺地履行各自的安全職責(zé)。
3.管理上形成制度控制方式
搞好安全工作單靠技術(shù),素質(zhì),熱情,良心是不夠的,還必須有一套完整的,行之有效的監(jiān)督機制,加強對現(xiàn)場作業(yè)過程的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并處理動態(tài)過程中的安全隱患,消除形式主義,封堵新模式下出現(xiàn)的管理上的漏洞,實現(xiàn)人為控制向制度控制的轉(zhuǎn)變。建章立制,明確安全責(zé)任,做到有章可循,管理制度化,使其都有“制度就是高壓線”的意識,從而杜絕以技術(shù)設(shè)備來代替現(xiàn)場管理的現(xiàn)象。
4.建立和完善安全責(zé)任的考核和獎懲制度
為更好的督促、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)必須依據(jù)相關(guān)考核獎懲規(guī)定制定企業(yè)內(nèi)部的考核和獎懲制度。考核的目的是避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的,這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會,違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊;同時,要極力地宣傳,引起職工的高度重視,要引以為戒,從中汲取教訓(xùn),把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。
5.加強安全措施的落實 事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場,拿著記錄抓落實,因此,要反復(fù)強調(diào):抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。針對危險源,我們制定了具體措施,就要把措施落實到每一個相關(guān)人,進行監(jiān)督執(zhí)行,不留隱患,不留死角,真正定時定量的完成好每一項工作,真正把問題展開進行落實,只有這樣才能真正的解決問題,只有這樣才能保證安全施工的順利開展。
6.加強責(zé)任制的回顧和總結(jié)
責(zé)任制的執(zhí)行,關(guān)鍵在于落實,落實是否到位,要進行定期的回顧和總結(jié)。我們做任何一件事情,都要從P(計劃)D(執(zhí)行)C(檢查)A(糾正)四個方面進行,脫離了任何一個環(huán)節(jié),任何事情都不可能辦好,責(zé)任制也不例外。我局每年都對責(zé)任制進行了考核、回顧和總結(jié),根據(jù)職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn)逐一進行回顧。責(zé)任制的考核范圍包括整個局、生產(chǎn)單位、管理部門、生產(chǎn)班組和員工。上級單位組織相關(guān)人員對下一級單位進行責(zé)任制的考核,找出管理的亮點和管理還存在的不足,下一級單位針對考核發(fā)現(xiàn)的不足制定切實可行的整改方案,落實責(zé)任單位、責(zé)任人和時間進行整改,確保責(zé)任制的有效落實。
7.結(jié)語
當(dāng)前,由于電力體制改革后,安全管理責(zé)任劃分不明確,出現(xiàn)了管理不到位的現(xiàn)象,如果沒有意識到安全責(zé)任制度在安全生產(chǎn)活動中的重要作用,安全責(zé)任落實不到位,企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全投入的不足就會造成事故。因此,充分認(rèn)識建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義,完善各級崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,才能一絲不茍地抓好以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項制度的落實,才能做到職責(zé)落實、運作規(guī)范,才能扎扎實實地做好安全管理工作,全面實現(xiàn)安全管理目標(biāo),為企業(yè)的經(jīng)營管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,才能把握公司的生命線―電網(wǎng)安全穩(wěn)定。
參考文獻:
[1]《探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的思考》許繼鋒孫長興.
突出預(yù)防,強化監(jiān)管,落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)綜合治理,切實確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)不發(fā)生事故,堅決遏制重大特大事故發(fā)生,確保全系統(tǒng)今冬明春特別是元旦、春節(jié)及全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、活動主題
“強化監(jiān)管、落實責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”。
三、活動目標(biāo)
一是深入貫徹落實國務(wù)際《通知》精神和省政府《實施意見》;二是認(rèn)真抓好《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作》(安委辦[]26號)各項工作部署;三是建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;四是鞏固嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動成果,形成長效機制;五是遏制重大事故,杜絕特別重大事故。六是安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、活動時間及階段安排
第一階段(宣傳發(fā)動):略;
第二階段(實施整改):略;
第三階段(總結(jié)提高):略;
活動結(jié)束后,各企業(yè)于年月日將書面總結(jié)材料報送縣糧食局。
五、活動內(nèi)容及總體要求
(一)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動。各單位要采取喜聞樂見的方式,開展諸多張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)相關(guān)手冊、播放安全生產(chǎn)電影電視、開展演講比賽或知識競賽、技能競賽、總結(jié)分析案例等形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,提高職工和從業(yè)人員的安全素質(zhì),增強安全法制意識,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)開展“一崗雙責(zé)”落實情況大檢查。各單位要認(rèn)真開展“一崗雙責(zé)”落實情況大檢查,對本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制健全情況;各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度運行情況;安全生產(chǎn)責(zé)任追究情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎懲等執(zhí)行情況,進行排查梳理,不斷完善制度和機制。同時,重點檢查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、容易發(fā)生事故的地方和單位,通過查看文檔記錄、實地訪問調(diào)研,開展明察暗訪等方式深入檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,并就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,規(guī)定整改時限,及時組織回訪,推動各安全生產(chǎn)責(zé)任單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運行、維護、完善的良性循環(huán)。
(三)深入開展隱患排查治理。各單位要廣泛發(fā)動職工,認(rèn)真開展安全隱患排查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的隱患,要落實監(jiān)控責(zé)任,提出治理計劃,落實治理步驟和具體時限。要繼續(xù)健全和完善重大安全隱患信息披露制度,總結(jié)隱患排查治理成功的經(jīng)驗和好的做法,完善相關(guān)管理辦法,加強責(zé)任考核,形成制度化、經(jīng)常化的隱患排查治理長效機制。
(四)圍繞“四個重點”,堅持開展有針對性安全專項整治活動
1、防火防塵:繼續(xù)開展對集中生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患的專項排查整治活動;狠抓元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和冬季防火工作,加強對外租設(shè)施、文化娛樂、賓館、飯店、商場、批發(fā)市場等人員密集場所和災(zāi)區(qū)活動板房職工安置點以及易燃易爆單位的消防安全檢查,確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全,疏散通道、出口安全暢通;糧食加工和烘干作業(yè),要防止粉塵爆炸和燃燒,以及烘房脫落垮塌。同時,加強公共活動的安全管理,制訂應(yīng)急預(yù)案,妥善做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏事件。
2、建筑施工:以防范坍塌、高墜等事故為重點,開展地震災(zāi)后重建建筑施工安全隱患排查活動,深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)、電焊誘發(fā)火災(zāi)等環(huán)節(jié)的安全隱患,落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任;制訂對恢復(fù)重建安全隱患排查的辦法和措施;加大冬季建設(shè)施工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,指派專人負(fù)責(zé)施工安全的過程監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行工程項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定。