安全管理體系建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全管理體系建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全管理體系建議范文

（一）近年來(lái)，福建三鋼閩光股份有限公司煉鋼廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煉鋼廠(chǎng)）不斷加強(qiáng)安全管理，工傷事故逐年減少，但是，部分員工的安全意識(shí)仍然不強(qiáng)，對(duì)安全工作缺乏切身感，以及由于設(shè)備大型化、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織模式的不斷革新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的生產(chǎn)成本壓力的不斷加大，給安全管理工作提出了更高的要求。如何確保安全生產(chǎn)，成為煉鋼廠(chǎng)一個(gè)嶄新的課題。

（二）有關(guān)安全的法律法規(guī)，強(qiáng)化了單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任被淡化。煉鋼廠(chǎng)各車(chē)間主任為車(chē)間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管安全和生產(chǎn)的副主任對(duì)安全事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任，車(chē)間其他管理人員沒(méi)有明確的安全責(zé)任，安全工作齊抓共管的局面尚未形成。

二、以全員風(fēng)險(xiǎn)抵押管理為核心的安全管理體系構(gòu)建的理論依據(jù)和目標(biāo)方案

（一）理論依據(jù)

生產(chǎn)是由人控制的，人的行為規(guī)范與否，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起決定作用，因此，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全因素進(jìn)行管理，是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。通過(guò)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理，有利于增強(qiáng)全體干部職工對(duì)安全工作的切身感，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能，進(jìn)一步消除安全隱患。

車(chē)間、班組在日常的生產(chǎn)過(guò)程中，常常會(huì)遇到各類(lèi)自身無(wú)法解決的難題，煉鋼廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)作為車(chē)間的安全責(zé)任承包者，車(chē)間干部作為班組的安全責(zé)任承包者，能較好地、較快地幫助車(chē)間、班組協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施干部安全責(zé)任承包制度，明確安全管理責(zé)任，能夠形成全體干部抓安全的氛圍，有效促進(jìn)安全工作的順利開(kāi)展。

（二）目標(biāo)方案

總體目標(biāo)：通過(guò)構(gòu)建以全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理為核心，以危險(xiǎn)源點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，以干部安全責(zé)任承包和安全生產(chǎn)掛牌考核為配套的安全管理體系（詳見(jiàn)圖1），使全體職工的安全意識(shí)與安全技能得到提高，安全設(shè)施更加完善，各項(xiàng)安全管理制度得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全年工亡、重傷事故為零，輕傷人次同比減少20%以上。

全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理：首先，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任大小和員工的工種崗位差異，收交不同金額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押本金。其次，根據(jù)煉鋼廠(chǎng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制季度安全工作計(jì)劃，下達(dá)月份安全工作任務(wù)，煉鋼廠(chǎng)安委會(huì)定期對(duì)各級(jí)安全管理人員進(jìn)行安全工作考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

圖1 以全員風(fēng)險(xiǎn)抵押管理為核心的安全管理體系圖

干部安全責(zé)任承包管理：煉鋼廠(chǎng)對(duì)安全責(zé)任承包者（廠(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間干部）提出具體要求，一旦所承包的車(chē)間或班組出現(xiàn)安全事故，安全責(zé)任承包者需承擔(dān)一定的管理連帶責(zé)任，以此進(jìn)一步安全生產(chǎn)。

三、以全員風(fēng)險(xiǎn)抵押管理為核心的安全管理體系的構(gòu)建過(guò)程

（一）全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理體系的構(gòu)建

1.確定抵押金標(biāo)準(zhǔn)

煉鋼廠(chǎng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定，結(jié)合各崗位安全責(zé)任的大小及崗位系數(shù)，分三階六檔14個(gè)安全抵押等級(jí)（詳見(jiàn)圖表三）。一階是崗位系數(shù)≥1.70；二階是1.70>崗位系數(shù)≥1.5；三階是崗位系數(shù)1.5；一檔是廠(chǎng)長(zhǎng)、分管副廠(chǎng)長(zhǎng)；二檔是分管副主任、車(chē)間主任、安環(huán)科正、副科長(zhǎng)；三檔是車(chē)間安全員、分廠(chǎng)安全員、車(chē)間副主任、車(chē)間正、副書(shū)記、科室正、副科長(zhǎng)；四檔是正、副工長(zhǎng)，科室兼職安全員；五檔是班長(zhǎng)（1人）；六檔是組員和科員，檔中還有級(jí)差階。抵押金額從160元到70元，共分14個(gè)等級(jí)。（詳見(jiàn)表1）

2.風(fēng)險(xiǎn)抵押金的兌獎(jiǎng)方式

風(fēng)險(xiǎn)抵押金的兌獎(jiǎng)分別按月份、季度和年度進(jìn)行，具體兌獎(jiǎng)方式為：

（1）月份兌獎(jiǎng)

安全、消防、環(huán)保達(dá)標(biāo)的在崗職工，分廠(chǎng)按其繳納抵押金的4倍進(jìn)行兌獎(jiǎng)；未達(dá)標(biāo)的在崗職工，分廠(chǎng)除扣除其風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，再按一定比例扣除兌獎(jiǎng)。職工當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金被扣除時(shí)，下個(gè)月按規(guī)定重新繳納。

（2）季度兌獎(jiǎng)

連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)安全、消防、環(huán)保達(dá)標(biāo)的在崗職工分廠(chǎng)按其繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金4倍兌獎(jiǎng)，未達(dá)標(biāo)的在崗職工，按一定比例扣除。

（3）年度兌獎(jiǎng)

全年實(shí)現(xiàn)安全、消防、環(huán)保達(dá)標(biāo)的在崗職工，年終一次性每人獎(jiǎng)勵(lì)365元，未達(dá)標(biāo)的在崗職工，按一定比例扣除。

3.制定風(fēng)險(xiǎn)抵押金的兌獎(jiǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）發(fā)生微傷、分廠(chǎng)通報(bào)的一般性安全險(xiǎn)肇、火災(zāi)、?；贰⑻胤N設(shè)備、交通或公司通報(bào)結(jié)合部一般性的安全險(xiǎn)肇等事件的責(zé)任者按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：

a.主次要責(zé)任者月兌獎(jiǎng)取消，季度兌獎(jiǎng)扣一個(gè)月，年度兌獎(jiǎng)扣30元。

b.責(zé)任班組其他成員、正副工段長(zhǎng)（大班/值班主任、正副科長(zhǎng)）月兌獎(jiǎng)取消，季度兌獎(jiǎng)扣一個(gè)月。

c.車(chē)間分管區(qū)域技術(shù)員、車(chē)間（科室）安全員、車(chē)間分管副主任、車(chē)間安全包干副主任、車(chē)間分管安全副主任、車(chē)間主任月兌獎(jiǎng)減半。

（2）發(fā)生輕傷（含中毒、窒息）、公司通報(bào)的一般性險(xiǎn)肇事件或分廠(chǎng)通報(bào)的較大性火災(zāi)、?；贰⑻胤N設(shè)備、交通等事件的責(zé)任者按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：

a.主次要責(zé)任者、責(zé)任工段（或大班、科室）全員月兌獎(jiǎng)取消，季度兌獎(jiǎng)扣一個(gè)月，年度兌獎(jiǎng)扣60元。

b.車(chē)間分管區(qū)域技術(shù)員、車(chē)間（科室）安全員、車(chē)間分管副主任、車(chē)間安全包干副主任、車(chē)間分管安全副主任、車(chē)間主任、車(chē)間安委會(huì)其他成員月兌獎(jiǎng)取消，季度兌獎(jiǎng)扣一個(gè)月。

c.分管科室正副科長(zhǎng)及區(qū)域技術(shù)員、安環(huán)科區(qū)域人員、分廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)（分管副廠(chǎng)長(zhǎng)、安全包干領(lǐng)導(dǎo)、分管安全副廠(chǎng)長(zhǎng)、廠(chǎng)長(zhǎng)）月兌獎(jiǎng)減半。

（3）發(fā)生重傷及以上、公司通報(bào)的較大性險(xiǎn)肇、火災(zāi)、環(huán)境污染（含煙塵外冒）、?；贰⑻胤N設(shè)備、交通等事件的責(zé)任者按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：

a.主次要責(zé)任者、責(zé)任車(chē)間（科室）全員月兌獎(jiǎng)取消、當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除，季度兌獎(jiǎng)扣一個(gè)月，年度兌獎(jiǎng)扣120元。

b.其他分管科室正副科長(zhǎng)及區(qū)域技術(shù)員、安環(huán)科區(qū)域人員、分廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)（分管副廠(chǎng)長(zhǎng)、安全包干領(lǐng)導(dǎo)、分管安全副廠(chǎng)長(zhǎng)、廠(chǎng)長(zhǎng)）、分廠(chǎng)安委會(huì)其他成員月兌獎(jiǎng)取消、季度兌獎(jiǎng)扣一個(gè)月。

（二）干部安全責(zé)任承包制度體系的構(gòu)建

煉鋼廠(chǎng)為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，快速協(xié)調(diào)解決車(chē)間和班組在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)安全問(wèn)題，對(duì)廠(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間干部提出具體要求，一旦所承包車(chē)間或班組出現(xiàn)安全事故，相應(yīng)的安全責(zé)任承包者需承擔(dān)一定的管理連帶責(zé)任。

1.確定領(lǐng)導(dǎo)干部的安全承包對(duì)象

（1）確定煉鋼廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的承包對(duì)象。確定廠(chǎng)部干部的承包對(duì)象，每位廠(chǎng)干部都承包一個(gè)車(chē)間。

（2）確定車(chē)間干部的承包對(duì)象。確定車(chē)間干部的承包對(duì)象，關(guān)鍵是確保每一個(gè)班組都有一名車(chē)間干部承包其安全責(zé)任。根據(jù)車(chē)間干部數(shù)量和班組數(shù)量的對(duì)比關(guān)系，每一名車(chē)間干部承包若干個(gè)班組的安全責(zé)任。

2.對(duì)安全責(zé)任承包者的要求

（1）對(duì)煉鋼廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)（車(chē)間安全責(zé)任承包者）的要求：

a.參與承包車(chē)間的安全環(huán)保管理目標(biāo)、安全規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等安全文件的起草和實(shí)施。

b.必須參加所承包車(chē)間每月一次的安委會(huì)，聽(tīng)取車(chē)間安委會(huì)成員的工作匯報(bào)，對(duì)車(chē)間的安全環(huán)保工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的安全環(huán)保形勢(shì)，提出下一階段的目標(biāo)和要求。

c.出面溝通處理承包車(chē)間無(wú)法解決的難題，盡量在最短時(shí)間內(nèi)制定出解決方案，并徹底解決問(wèn)題。

d.參加承包車(chē)間重大安全、環(huán)保、險(xiǎn)肇事故分析會(huì)，組織分析事故原因，制定防范措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核。

e.對(duì)承包車(chē)間發(fā)生的事故負(fù)有管理連帶責(zé)任，按照《煉鋼廠(chǎng)全員安全、消防、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，扣除抵押金和抵押獎(jiǎng)。

（2）對(duì)車(chē)間干部（班組安全責(zé)任承包者）的要求：

a.參與制定安全合格班組規(guī)劃，通過(guò)和班組成員一同探討，制定出班組的安全管理目標(biāo)、具體措施、完善的考核方案等。

b.參加承包班組的每月安全學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取班組長(zhǎng)和組員的發(fā)言，對(duì)班組取得的成績(jī)進(jìn)行肯定，指出不足之處，傳達(dá)相關(guān)的安全管理制度與精神，傳授安全知識(shí)，進(jìn)行安全案例分析教育，反思安全事故，分析存在的安全問(wèn)題，布置班組安全建設(shè)工作，組織班組進(jìn)行安全建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

c.積極參加每月的安全學(xué)習(xí)課，對(duì)上月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，結(jié)合發(fā)生在其他鋼企的事故，開(kāi)展安全教育和反思活動(dòng)，不斷加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。

d.檢查督促班組安全工作的落實(shí)情況，查看組員勞保用品的穿戴情況，加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣性違章的檢查力度，指導(dǎo)組員正確地按操作規(guī)程作業(yè)，檢查月度安全生產(chǎn)掛（摘）牌制度和安全設(shè)施點(diǎn)檢制度的執(zhí)行情況，定期檢查消防設(shè)施。

e.參與班組安全隱患的查找，督促隱患的整改落實(shí)，定期進(jìn)行驗(yàn)收。

f.指導(dǎo)安全臺(tái)賬的完善工作，對(duì)臺(tái)賬的書(shū)寫(xiě)和內(nèi)容提出改進(jìn)建議，在臺(tái)賬上簽署指導(dǎo)意見(jiàn)。

g.協(xié)調(diào)處理班組成員提出的安全訴求，按照“班組能整改的不推給工段，工段能整改的不推給車(chē)間，車(chē)間能整改的不推給廠(chǎng)部”的規(guī)定，落實(shí)安全訴求的整改。

四、以全員風(fēng)險(xiǎn)抵押管理為核心的安全管理體系構(gòu)建取得的效果

（一）增強(qiáng)了安全防范水平

干部更加經(jīng)常、主動(dòng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，安全防范措施得到了科學(xué)的分析研究，健全了安全操作規(guī)程。杜絕了員工違反安全規(guī)程、操作失誤、疲勞過(guò)度、現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)不當(dāng)?shù)刃袨?。有效控制了人的不安全行為，提高了職工?duì)伍的素質(zhì)，使煉鋼廠(chǎng)的安全管理工作逐步走向科學(xué)化軌道。

（二）增強(qiáng)了全體干部職工的責(zé)任感

煉鋼廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)承包各車(chē)間的安全責(zé)任，車(chē)間干部承包各班組的安全責(zé)任，有利于傾聽(tīng)基層的安全訴求，及時(shí)解決了一些具體、實(shí)際的安全問(wèn)題。安全責(zé)任承包人為實(shí)現(xiàn)所承包區(qū)域零安全事故起到較好的督促作用。全年共下達(dá)整改943項(xiàng)安全隱患，當(dāng)年完成整改922項(xiàng)，截止2013年5月10日，已經(jīng)全部整改完畢。安全責(zé)任承包制的實(shí)施，強(qiáng)化了全員參與安全管理的主動(dòng)性，有效提高了安全意識(shí)，使得“安全零事故”目標(biāo)趨于實(shí)現(xiàn)，使廣大職工接受了“人身傷害事故是可以避免的”理念。

（三）工傷事故明顯減少，無(wú)火災(zāi)和環(huán)保事故

煉鋼廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)了年初提出的“全年工亡、重傷事故為零，輕傷人次同比減少20%以上，負(fù)傷率控制在2‰以下”的目標(biāo)。2012年發(fā)生輕傷事故3起3人次，輕傷人次同比下降40%；負(fù)傷率1.28‰，同比下降0.84個(gè)千分點(diǎn)。崗位粉塵合格率達(dá)100%。事故起數(shù)和事故受傷人員均大幅度下降。計(jì)算依據(jù)如下：

第2篇：安全管理體系建議范文

論文摘要：按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，建筑施工項(xiàng)目可以簡(jiǎn)單的概括為：在市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的市場(chǎng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo)，按照限定的質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)和各種資源約束條件，為建設(shè)具有某種特定功能的工程而進(jìn)行的投資建設(shè)活動(dòng)。

0 引言

從廣義上講，安全就是預(yù)知人類(lèi)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并且為了消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱(chēng)。從狹義上說(shuō)，安全是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)、科學(xué)和技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中可能的危險(xiǎn)所產(chǎn)生的人身傷害和損失問(wèn)題。安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)，不發(fā)生事故、災(zāi)害，不造成損失、傷害。

1 建筑施工項(xiàng)目及特征

1.1 惟一性

每一個(gè)建筑施工項(xiàng)目，都有其明確的功能目標(biāo)和效益目標(biāo)。建設(shè)具有特定功能的工程，生產(chǎn)特定產(chǎn)品或提供特定的服務(wù)是其功能目標(biāo)；在項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期獲得相應(yīng)的回報(bào)是其效益目標(biāo)。在諸多建筑施工項(xiàng)目中，即使是同類(lèi)建筑施工項(xiàng)目，因項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)不同，項(xiàng)目建設(shè)的資源條件和約束條件不同，建筑施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程和項(xiàng)目所能達(dá)到的功能目標(biāo)和效益目標(biāo)都會(huì)有所不同。所以每一個(gè)建筑施工項(xiàng)目總是惟一的，不可重復(fù)的。

1.2 長(zhǎng)期性

建筑施工項(xiàng)目從投資到資本回收，從破土動(dòng)工到形成產(chǎn)品，需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段的工作，如準(zhǔn)備階段、施工階段、銷(xiāo)售階段等。整個(gè)過(guò)程往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間。普通建筑施工項(xiàng)目需要2-3年的時(shí)間，規(guī)模稍大的綜合性項(xiàng)目需要4-5年，而一些大型項(xiàng)目需要的時(shí)間就更長(zhǎng)了。

1.3 時(shí)序性

盡管建筑施工項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣、比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是實(shí)施過(guò)程具有嚴(yán)格的操作程序。這不僅由于政府的行政管理，使許多工作受到審批程序的制約，而且也與建筑施工項(xiàng)目這種生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)在要求有關(guān)。因此，建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施必須要有周密的計(jì)劃，使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，協(xié)調(diào)進(jìn)行，以縮短周期，降低風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 整體性

一般建筑施工項(xiàng)目是由多個(gè)單體工程組成，彼此緊密相關(guān)。通常在總體設(shè)計(jì)之下，包括主體工程、配套工程、輔助工程和公用設(shè)施。只有各類(lèi)工程形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，才能發(fā)揮建筑施工項(xiàng)目的整體功能。

1.5 固定性

建筑施工項(xiàng)目的固定性是項(xiàng)目建設(shè)成果的固定性。建筑施工項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是包含有一定的建筑工程和安裝工程，項(xiàng)目建設(shè)成果必須固定在某一固定地點(diǎn)，受當(dāng)?shù)刭Y源、氣象和地質(zhì)條件的制約，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響，受當(dāng)?shù)卣男姓芾?。這就是建筑施工項(xiàng)目的固定性。

1.6 復(fù)雜性

建筑施工項(xiàng)目的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目涉及面廣。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各種關(guān)系的協(xié)調(diào)本身就是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。二是工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。三是社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目目標(biāo)的影響變得越來(lái)越復(fù)雜。

1.7 動(dòng)態(tài)性

建筑施工項(xiàng)目處于不斷變化中，在項(xiàng)目不同階段其對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度控制、合同管理、對(duì)外協(xié)調(diào)等工作都有不同的要求，同時(shí)建筑施工項(xiàng)目的外部環(huán)境也在不斷變化之中，建筑施工項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)是絕對(duì)的。因此，建筑施工項(xiàng)目的不確定性也隨之變化。

1.8 風(fēng)險(xiǎn)性

與一般項(xiàng)目相比，建筑施工項(xiàng)目根本特征是投資巨大，需要大量資金的投入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，籌集巨額資金是有風(fēng)險(xiǎn)的。由于建設(shè)周期長(zhǎng)，很多因素有可能變化，也會(huì)給建筑施工項(xiàng)目帶來(lái)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目在建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都充滿(mǎn)著競(jìng)爭(zhēng)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)增加了風(fēng)險(xiǎn)。此外，建筑施工項(xiàng)目受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響也較大。因此，建筑施工項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為。

2 建筑施工項(xiàng)目安全特征

建筑施工項(xiàng)目生產(chǎn)建造和施工安全生產(chǎn)與一般工業(yè)生產(chǎn)不同，每一個(gè)建筑施工項(xiàng)目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特點(diǎn)。盡管有的施工過(guò)程具有一定的規(guī)律性，但受施工工藝、施工時(shí)間、施工場(chǎng)地、施工要求等多種因素的影響，工程建設(shè)施工過(guò)程變化很大，建設(shè)產(chǎn)品的固定性、多樣性和施工生產(chǎn)的多變性、復(fù)雜性，增加了施工安全生產(chǎn)管理的難度，給施工安全生產(chǎn)帶來(lái)了很多事故隱患。建筑施工項(xiàng)目生產(chǎn)建造和施工安全生產(chǎn)具有的特征。

現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中做好預(yù)知、預(yù)防工作，盡可能地將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要處理好安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與速度互促、安全與效益兼顧的關(guān)系，要做到六個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持目標(biāo)管理，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理，堅(jiān)持過(guò)程控制，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，通過(guò)建立安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。

3 建筑施工項(xiàng)目安全管理

3.1 安全管理內(nèi)涵

安全管理是指管理者對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，以保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。從管理的范圍和層次上看，安全管理包括宏觀(guān)安全管理和微觀(guān)安全管理兩部分。宏觀(guān)安全管理是指國(guó)家從思想指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、手段（包括法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等）等方面所采取的措施和保護(hù)工人的安全與健康進(jìn)行的活動(dòng)。實(shí)施宏觀(guān)安全管理的主體是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)；微觀(guān)安全管理是指安全生產(chǎn)主體（企業(yè)及其相關(guān)部門(mén)），根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)所采取的旨在保障工人在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康的行為。

我們經(jīng)常提到勞動(dòng)保護(hù)這個(gè)概念，一般來(lái)說(shuō)，安全管理和勞動(dòng)保護(hù)管理的含義大體相同，在我國(guó)兩者是通用的。但在歐美各國(guó)，一般將安全管理或勞動(dòng)保護(hù)稱(chēng)為職業(yè)安全與健康。這主要是我國(guó)和歐美各國(guó)安全管理內(nèi)容的差異所致，目前我國(guó)是將生產(chǎn)安全和衛(wèi)生健康分開(kāi)管理，而歐美各國(guó)大多數(shù)是將生產(chǎn)安全和衛(wèi)生健康綜合在一起管理。為了更好地對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全與健康進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，對(duì)職業(yè)安全與健康進(jìn)行綜合管理將是我國(guó)未來(lái)的努力目標(biāo)，也是必然的趨勢(shì)。

3.2 建筑施工項(xiàng)目安全管理內(nèi)涵

建筑安全事故的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，但絕大部分的事故與各種管理因素有關(guān)，可以說(shuō)，科學(xué)有效的安全管理是建筑安全生產(chǎn)的有力保障。建筑施工項(xiàng)目安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它主要是指直接參與對(duì)建筑施工項(xiàng)目的安全管理，包括建筑施工企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)，是直接的、具體的微觀(guān)管理。

3.3 建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

（1）建筑施工項(xiàng)目安全管理的流動(dòng)性

（2）建筑施工項(xiàng)目安全管理的復(fù)雜性

（3）建筑施工項(xiàng)目安全管理的法規(guī)性

（4）建筑施工項(xiàng)目安全管理的漸進(jìn)性

4 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)的基本準(zhǔn)則，是保證人民生命安全、社會(huì)安定的重要環(huán)節(jié)，是建立和諧社會(huì)的重要保證，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)問(wèn)題歷來(lái)倍受社會(huì)關(guān)注。建筑安全既是建筑業(yè)的基礎(chǔ)，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要條件。

參考文獻(xiàn)：

［1］JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

第3篇：安全管理體系建議范文

【關(guān)鍵詞】基層人民銀行信息安全管理對(duì)策建議

近年來(lái)，圍繞信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)，基層人民銀行從組織管理、制度建設(shè)、技術(shù)防范、監(jiān)督檢查等多個(gè)方面入手，采取切實(shí)有效的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，基本建立了方便、安全、高效的信息安全工作體系，但在科技應(yīng)用能力和管理水平等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了信息安全管理的效果。

一、基層人民銀行信息安全管理工作中存在的問(wèn)題

（1）規(guī)章制度貫徹相對(duì)滯后，內(nèi)控管理措施執(zhí)行不到位。一是制度學(xué)習(xí)不深入。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)信息的安全性、規(guī)范性要求越來(lái)越高，但科技及業(yè)務(wù)人員對(duì)于制度的學(xué)習(xí)掌握度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，很難做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)對(duì)照、深入分析，一定程度上存在制度與管理工作脫節(jié)的現(xiàn)象。二是工作落實(shí)不到位。少數(shù)單位對(duì)信息安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，崗位職責(zé)劃分不清，制度要求落實(shí)不到位，潛在操作風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患較大。（2）科技人員配備力量弱，科技工作積極性不高。一是技術(shù)力量薄弱，工作任務(wù)繁重。部分分支機(jī)構(gòu)特別是縣（市）支行科技人員配備不足，很多崗位不能做到AB角配備，科技人才及知識(shí)更新緩慢，遇到復(fù)雜的技術(shù)難題束手無(wú)策；人才管理機(jī)制不夠健全、對(duì)科技人員的重視程度較低、激勵(lì)機(jī)制的不平衡等因素也使得科技人員工作積極性降低。二是科技工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，人員流動(dòng)性差。一些科技人員從事科技工作多年，導(dǎo)致工作興趣減淡，工作效率和質(zhì)量降低。（3）硬件投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。近年來(lái)，因辦公經(jīng)費(fèi)原因，基層人民銀行硬件設(shè)施更新緩慢，機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施較差，給信息安全帶來(lái)一定隱患。一是機(jī)房運(yùn)行環(huán)境差。少數(shù)單位機(jī)房建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展需要和安全要求，缺乏綜合布線(xiàn)設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的可擴(kuò)展空間有限。二是軟硬件更新速度不匹配。近年來(lái)，上級(jí)行加大計(jì)算機(jī)信息安全管理工作的力度，陸續(xù)推行了防病毒、LANDESK、非法外聯(lián)等軟件，但在實(shí)際使用中，一些配置較低的計(jì)算機(jī)安裝上述軟件后會(huì)影響計(jì)算機(jī)性能，給工作帶來(lái)了一定的不便。（4）信息安全意識(shí)薄弱，監(jiān)督管理措施不強(qiáng)。一是教育培訓(xùn)不夠，安全意識(shí)淡薄。少數(shù)單位對(duì)信息安全教育培訓(xùn)不夠重視，信息安全意識(shí)不強(qiáng)，密碼口令設(shè)置簡(jiǎn)單、未設(shè)置屏保等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)于違規(guī)操作可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。二是監(jiān)督檢查不強(qiáng)，日常管理松懈。少數(shù)單位日常缺乏信息安全檢查或檢查流于形式，不能對(duì)本單位信息安全情況做出全面客觀(guān)的分析，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決信息系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，健全內(nèi)控管理機(jī)制。一是對(duì)照最新科技規(guī)章制度認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)梳理，并層層抓好落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控管理力度，加大制度的執(zhí)行力，切實(shí)將制度的要求落到實(shí)處，確?？萍脊芾硪?guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的宣傳教育工作，將制度宣傳到所涉及的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和員工，加大制度的普及度和貫徹力。（2）加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高科技隊(duì)伍素質(zhì)。一是適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整科技人員，定期組織科技人員參加業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支既懂業(yè)務(wù)又精技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對(duì)科技人員的人文關(guān)懷，搭建良好的用人機(jī)制，不斷提高科技人員責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)科技人員會(huì)運(yùn)維、強(qiáng)管理、講奉獻(xiàn)，不斷提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。（3）加大硬件投入力度，提升安全保障措施。一是應(yīng)盡量確?；鶎尤嗣胥y行機(jī)房建設(shè)資金，改善機(jī)房運(yùn)行環(huán)境，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，確保網(wǎng)絡(luò)和重要應(yīng)用系統(tǒng)安全無(wú)隱患。二是統(tǒng)籌兼顧，合理配置現(xiàn)有設(shè)備資源，優(yōu)先更新重要應(yīng)用系統(tǒng)用機(jī)，加大對(duì)各類(lèi)安全系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，防止安全事件的發(fā)生。（4）加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)，提高安全管理效果。一是通過(guò)開(kāi)設(shè)大講堂、專(zhuān)題講座和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部職工提高信息安全防護(hù)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)按章操作。二是科技部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與重要應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維管理，完善信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)重大事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)部門(mén)之間和上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)溝通，定期對(duì)客戶(hù)端計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)排查，加大對(duì)移動(dòng)設(shè)備、上網(wǎng)設(shè)備的管理，杜絕各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1]崔景杰.淺談基層央行信息安全管理[J].河北金融，2012.

第4篇：安全管理體系建議范文

一、我國(guó)食品安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

（一）食品安全保障體系初步建成

近年來(lái)，我國(guó)先后制定了多個(gè)保障食品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《動(dòng)物防疫法》《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品安全法實(shí)施條例》《種畜禽管理?xiàng)l例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了食品業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施工作。食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作成效明顯，基本建立了以食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近1900項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3100余項(xiàng)。

（二）部門(mén)分工負(fù)責(zé)，監(jiān)管力度加大

各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，近年來(lái)均加大了對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。農(nóng)牧部門(mén)主管原料生產(chǎn)，注重從生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源、投入品、添加劑使用的監(jiān)管，提高了食品原料的質(zhì)量；商務(wù)部門(mén)主管流通貿(mào)易，注重從加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、人員、設(shè)備和產(chǎn)品檢測(cè)的監(jiān)管，使得投放市場(chǎng)的食品質(zhì)量不斷提高；衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門(mén)主管對(duì)餐飲行業(yè)的從業(yè)人員、衛(wèi)生環(huán)境、原材料、調(diào)味料等的監(jiān)管，使群體食物中毒事件明顯減少；工商部門(mén)主管對(duì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)管，初步實(shí)行了原初深加工食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主管對(duì)上市銷(xiāo)售的食品的檢測(cè)，增加了檢測(cè)頻率，加大了不合格食品的處罰力度；公安部門(mén)加大了對(duì)食品安全違法案件的打擊和查處力度，有效震懾了不法犯罪分子。

（三）大型食品加工企業(yè)質(zhì)量管理體系不斷完善

隨著我國(guó)對(duì)高質(zhì)量食品需求量的增長(zhǎng)和與世界其他國(guó)家食品貿(mào)易的擴(kuò)大，食品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻不斷更新。大型食品加工企業(yè)為與國(guó)際接軌普遍自覺(jué)建立了良好的操作規(guī)范（GMP）、標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范（SOP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范（SSOP），推行了控制食品安全的HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系，并且大多通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使得產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。

二、我國(guó)食品質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，已頒標(biāo)準(zhǔn)未得到有效落實(shí)

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在的突出問(wèn)題：一是標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)又有脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)間的銜接協(xié)調(diào)程度不高。二是個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失，不能滿(mǎn)足食品安全監(jiān)管需求。三是標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性不高?？傮w上為標(biāo)齡長(zhǎng)、通用性不強(qiáng)，部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要。四是具有“中國(guó)特色”的偽劣食品沒(méi)有相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。如“病害肉”、“地溝油”等非食用產(chǎn)品尚無(wú)判定標(biāo)準(zhǔn)。五是標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。

（二）生產(chǎn)者群體素質(zhì)不高，方式落后，法制意識(shí)淡薄

食品生產(chǎn)者法律意識(shí)淡薄，技術(shù)能力缺乏，設(shè)施設(shè)備落后，造成了不良后果。具體表現(xiàn)在：生產(chǎn)過(guò)程不規(guī)范，加工人員衛(wèi)生、身體條件不合格進(jìn)一步造成污染；儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備簡(jiǎn)單落后，造成產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中被污染；摻雜使假現(xiàn)象突出，在產(chǎn)品中添加違禁品以增加保鮮時(shí)間等。

（三）監(jiān)管部門(mén)眾多，管理體制效率低下

我國(guó)食品質(zhì)量安全管理涉及的部門(mén)多， 據(jù)統(tǒng)計(jì)多達(dá)13個(gè)部門(mén)。從部門(mén)職責(zé)分工來(lái)看，各部門(mén)之間或相互職能重疊，或相互缺乏銜接，或相互法規(guī)錯(cuò)位，是一種政出多門(mén)、效率低下的管理體制，也是官方監(jiān)管執(zhí)法能力不力的根源所在。

（四）食品來(lái)源與流向未實(shí)行有效追溯

在食品安全領(lǐng)域，追溯的定義是：通過(guò)記錄的標(biāo)識(shí)對(duì)具體實(shí)體的歷史、應(yīng)用或位置進(jìn)行追溯的能力。發(fā)達(dá)國(guó)家早就利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，嚴(yán)格采用全程追溯體系，環(huán)環(huán)把關(guān)，通過(guò)信息的電子傳輸、集中管理、系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。我國(guó)則沒(méi)有統(tǒng)一的全過(guò)程監(jiān)管。比如：農(nóng)業(yè)部已推行的牲畜標(biāo)識(shí)，要求對(duì)存欄的豬、牛、羊等家畜佩帶二維碼耳標(biāo)，作為牲畜唯一性身份標(biāo)識(shí)，對(duì)牲畜的生產(chǎn)原產(chǎn)地、流通銷(xiāo)售地進(jìn)行追蹤和追溯，但此編碼在加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)即不再使用，難以查證動(dòng)物產(chǎn)品的原產(chǎn)地信息；而商務(wù)部門(mén)又在進(jìn)行肉類(lèi)流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，兩個(gè)部門(mén)如何銜接，尚無(wú)具體措施和行動(dòng)。

三、對(duì)策和建議

（一）建立統(tǒng)一高效的食品安全追溯體系

鑒于國(guó)內(nèi)食品安全分段監(jiān)管、分段追溯的情況，要實(shí)現(xiàn)食品安全信息的準(zhǔn)確而快速的追溯，最重要的是通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的可追蹤性與可追溯性，確保供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的信息準(zhǔn)確性。必須在政府和企業(yè)之間、供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和環(huán)節(jié)之間的全過(guò)程，形成追溯功能的有機(jī)銜接、高度統(tǒng)一，以及追溯信息的透明化和操作的便利化，因此，食品安全追溯是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在政府和企業(yè)之間建立起公共信息平臺(tái)。

中央和省級(jí)食品安全管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)本著各負(fù)其責(zé)、相互銜接、互通有無(wú)、信息共享的原則，建立統(tǒng)一的食品信息追溯平臺(tái)，避免各自為政，自成體系，杜絕公共行政資源浪費(fèi)，降低行政成本。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)者是食品安全責(zé)任主體的地位

以畜產(chǎn)品為例，在追溯體系中，動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)是基礎(chǔ)，屠宰加工是關(guān)鍵。從國(guó)際肉類(lèi)行業(yè)實(shí)施自動(dòng)化的中央屠宰的必然趨勢(shì)，再結(jié)合中國(guó)農(nóng)民分散飼養(yǎng)畜禽產(chǎn)品的實(shí)際國(guó)情，重點(diǎn)和優(yōu)先抓好屠宰加工環(huán)節(jié)的追溯管理，可以起到事半功倍的收效。動(dòng)物性食品的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)檔案記錄。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部門(mén)的要求，記錄動(dòng)物的引種、繁殖、飼養(yǎng)、疫病情況和飼料及添加劑、獸藥、疫苗等投入品使用情況，對(duì)動(dòng)物標(biāo)示原始代碼，此代碼應(yīng)能在初加工產(chǎn)品和終端產(chǎn)品的信息記錄中得到有效追溯；在屠宰加工環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄待宰動(dòng)物數(shù)量、屠宰檢疫證明、生產(chǎn)日期、出廠(chǎng)日期、銷(xiāo)售店名及地點(diǎn)等內(nèi)容。大中型生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立信息終端將以上信息上報(bào)到信息追溯平臺(tái)；小型企業(yè)和個(gè)人則由負(fù)責(zé)監(jiān)管的農(nóng)牧部門(mén)和商務(wù)部門(mén)分別采集信息，傳輸至信息追溯平臺(tái)；從而形成來(lái)源可追溯、流向可追蹤、責(zé)任可追究的信息追溯體系。

（三）完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提升監(jiān)管能力

目前，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以各個(gè)職能部門(mén)為主。食品安全追溯體系的建立，有利于集中評(píng)估流行病的發(fā)生、投入品的濫用等潛在危險(xiǎn)，也使分階段評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)更加精細(xì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生進(jìn)行目標(biāo)控制。同時(shí)，實(shí)行全程監(jiān)管，使各職能部門(mén)之間能夠相互合作、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管缺位、錯(cuò)位，堵塞監(jiān)管漏洞，避免職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，有助于重新明晰各部門(mén)的職責(zé)，對(duì)信息報(bào)送不完整、傳輸不及時(shí)的企業(yè)，按照相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行處罰，從而有效提升監(jiān)管能力。

（四）實(shí)行市場(chǎng)資格準(zhǔn)入制度

對(duì)涉及食品原料生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行上崗前的全員資格培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行上崗證制度，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和能力，實(shí)行食品安全信息報(bào)送承諾制。符合相關(guān)要求者，方發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰一批生產(chǎn)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)能力落后的企業(yè)，扶持大型龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

第5篇：安全管理體系建議范文

一、問(wèn)題分析

應(yīng)該說(shuō)，目前基層央行計(jì)算機(jī)信息安全工作形勢(shì)比較好，硬件設(shè)施配備基本滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，安全管理比較扎實(shí)，防范措施也比較得力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)算機(jī)信息安全工作的角度來(lái)分析，仍然還存在諸多問(wèn)題。

1.重視安全工具投資而輕視管理投資

從基層央行的情況來(lái)看，信息安全系統(tǒng)主要由防火墻、入侵檢測(cè)、非法外聯(lián)和病毒防范等組成。這些手段只能是在對(duì)非法用戶(hù)和越權(quán)訪(fǎng)問(wèn)者進(jìn)行封堵，而對(duì)訪(fǎng)問(wèn)的源端（客戶(hù)端）防范不夠。操作系統(tǒng)的不完善導(dǎo)致各種漏洞層出不窮，不能從根本上解決外部攻擊，更無(wú)法防止內(nèi)部人員作案。這些問(wèn)題導(dǎo)致信息安全系統(tǒng)越做越復(fù)雜，誤報(bào)率增多，安全投入不斷增加，維護(hù)和管理更加困難。這就不得不使我們反思：在當(dāng)前信息安全的形式下，使用“老三樣”采用“防外攻、堵漏洞、防火墻”等手段，往往是防不勝防。

這些觀(guān)念的形成有諸多原因，但最根本的原因在于對(duì)計(jì)算機(jī)安全知識(shí)了解不多，對(duì)安全管理內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠。計(jì)算機(jī)安全管理的目的：一是保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；二是防止信息泄漏；三是預(yù)防犯罪分子利用系統(tǒng)作案。這需要集責(zé)任感、科技知識(shí)和管理能力于一體，更需要安全管理部門(mén)和各業(yè)務(wù)運(yùn)行部門(mén)間的通力協(xié)作和配合，還少不了強(qiáng)有力的政策支持。偏頗的安全觀(guān)念使計(jì)算機(jī)安全管理工作定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明、步調(diào)難統(tǒng)一、合力難形成。

2.重項(xiàng)目建設(shè)、輕安全規(guī)劃

人民銀行信息安全管理規(guī)定“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃與立項(xiàng)階段同步考慮安全問(wèn)題，建設(shè)方案應(yīng)滿(mǎn)足人民銀行信息安全保障總體規(guī)劃的相關(guān)要求”、“各單位計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行實(shí)行安全審查制度，未通過(guò)安全審查的任何新建或改造計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不得投產(chǎn)運(yùn)行”。但大多數(shù)基層行自建項(xiàng)目都沒(méi)有考慮這兩條要求。項(xiàng)目建設(shè)普遍存在“重建輕管”的問(wèn)題，即建設(shè)使用優(yōu)先，安全規(guī)劃、管理制度、安全保障滯后。

3.激勵(lì)機(jī)制的不平衡影響技術(shù)人員工作的積極性

從目前基層央行的情況來(lái)看，一方面，安全管理人員大都是由計(jì)算機(jī)工程技術(shù)人員兼任，他們既是電子化工程項(xiàng)目的建設(shè)者、管理者，也是信息安全的管理者、監(jiān)督者，集電子化建設(shè)、信息安全管理和信息安全監(jiān)督于一身，不能有效地對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行真實(shí)、客觀(guān)的評(píng)估和審計(jì)。也很難對(duì)計(jì)算機(jī)安全工作實(shí)施有效管理，使得組織管理機(jī)制、安全防范措施不能及時(shí)到位。另一方面，計(jì)算機(jī)安全的意識(shí)尚未深入人心，安全培訓(xùn)、教育觀(guān)念非常淡薄，忽視了安全管理人員和業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使得他們對(duì)銀行計(jì)算機(jī)安全問(wèn)題不能深入了解，也造成了安全技術(shù)防范能力差、科技含量低的現(xiàn)狀，客觀(guān)上阻礙了安全技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，不能完全適應(yīng)金融電子化快速發(fā)展的要求。

以某中支為例，全轄9名計(jì)算機(jī)技術(shù)人員（其中2名為兼職）70%的技術(shù)人員從事科技工作達(dá)15年，工作單調(diào)，崗位輪換在科技工作中難以實(shí)現(xiàn)。中支人均維護(hù)系統(tǒng)11個(gè)，維護(hù)電子設(shè)備達(dá)30臺(tái)（套），轄內(nèi)縣市支行人均維護(hù)系統(tǒng)數(shù)25個(gè)，維護(hù)電子設(shè)備50臺(tái)（套），日常運(yùn)行維護(hù)工作任務(wù)非常繁重，技術(shù)人員就正常的休假都難以保證，而且所從事的工作絕大多數(shù)是維護(hù)，很難體現(xiàn)出看得見(jiàn)的成績(jī)。成就感、榮譽(yù)感淡化，加之計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異，工作人員掌握的知識(shí)不能與時(shí)俱進(jìn)，知識(shí)普遍老化，存在著怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒。專(zhuān)業(yè)安全管理人員缺乏應(yīng)有的積極性，在制訂安全策略、審核安全方案、開(kāi)展安全評(píng)估和審計(jì)檢查等方面往往力不從心。

4.缺乏有效的安全內(nèi)控機(jī)制使制度的執(zhí)行打折扣

首先，缺乏外部監(jiān)督，對(duì)上級(jí)行安全管理制度的落實(shí)和執(zhí)行情況、對(duì)內(nèi)部安全管理制度的建立和完善情況，沒(méi)有確定有效的外部監(jiān)督機(jī)制，造成制度落實(shí)不夠、內(nèi)控制度不完善。一是計(jì)算機(jī)病毒傳播和網(wǎng)絡(luò)非法入侵十分嚴(yán)重。某中支僅一季度就出現(xiàn)病毒報(bào)警信息1475條，感染計(jì)算機(jī)317臺(tái)次。二是網(wǎng)上失密、竊密情況沒(méi)有引起足夠重視。基層央行大多數(shù)工作人員不乏存在這樣的情況：用存儲(chǔ)有重要信息的移動(dòng)盤(pán)直接插入到互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)子上下載和編輯資料，然后不經(jīng)過(guò)病毒和木馬檢測(cè)就在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行使用、傳輸?shù)炔僮?，還有就是不經(jīng)過(guò)登記和審批手續(xù)攜帶存儲(chǔ)有重要或敏感信息的移動(dòng)盤(pán)外出，給基層央行的信息安全和保密工作造成很大的隱患。三是信息安全管理不善，安全措施不到位，有令不行、有禁不止，信息系統(tǒng)運(yùn)行事故時(shí)有發(fā)生。這固然有其客觀(guān)原因，但缺乏嚴(yán)格管理和崗位監(jiān)督制度，是問(wèn)題的根本所在。崗位監(jiān)督機(jī)制的缺失形成信息安全管理中最大的漏洞。

第二，缺乏安全評(píng)估。目前，基層行對(duì)本單位安全狀況心里沒(méi)底。機(jī)房環(huán)境有沒(méi)有隱患，網(wǎng)絡(luò)有沒(méi)有漏洞，系統(tǒng)是否安全，說(shuō)不清楚。主要是因?yàn)闆](méi)有一套完善的安全評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)本單位的安全狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

第三，缺乏定期審計(jì)。信息安全檢查很多，但大多側(cè)重于制度落實(shí)和物理安全。而對(duì)于技術(shù)安全，則需要更專(zhuān)業(yè)更規(guī)范的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出漏洞?，F(xiàn)階段基層行審計(jì)部門(mén)沒(méi)有能力進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全審計(jì)，科技部門(mén)審計(jì)自己管理的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，容易造成角色錯(cuò)位，達(dá)不到審計(jì)效果。這些因素造成基層行計(jì)算機(jī)安全審計(jì)工作不能有效開(kāi)展。

二、對(duì)策建議

1.積極創(chuàng)新計(jì)算機(jī)安全管理工作機(jī)制

一是建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障機(jī)制，把信息安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作擺上議事日程，建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和崗位責(zé)任制度，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力和應(yīng)變能力。充分發(fā)揮科技部門(mén)安全檢查、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、內(nèi)審部門(mén)審計(jì)監(jiān)督“三道防線(xiàn)”的約束作用，形成完備的違規(guī)監(jiān)測(cè)和糾錯(cuò)體系。加大違規(guī)行為處罰力度，提高管控措施的約束力。

二是建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。要全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，排查隱患，徹查各類(lèi)問(wèn)題的根源。要將信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制前移，從業(yè)務(wù)部門(mén)需求管理開(kāi)始，把風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿于信息流動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，加強(qiáng)追蹤控制。要在充分分析信息安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)務(wù)影響的基礎(chǔ)上，建立良好的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。從法律法規(guī)、國(guó)家政策、業(yè)務(wù)規(guī)范等多角度區(qū)分各類(lèi)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)監(jiān)測(cè)和保障措施。

三是建立并完善信息安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和處置機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真研究制定信息安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步提高應(yīng)急管理水平。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)以及業(yè)務(wù)連續(xù)性的管理。完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，通過(guò)應(yīng)急演練把應(yīng)急和災(zāi)備工作從技術(shù)管理層面提升到全方位、多部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的全行工作層面，確保極端事件發(fā)生時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)按照既定方案有序處置。

2.培養(yǎng)和充實(shí)安全管理人才，健全計(jì)算機(jī)安全管理組織體系

第6篇：安全管理體系建議范文

關(guān)鍵詞：民航 安全管理體系 體系選擇 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：V328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（a）-0230-01

民航安全是民航行業(yè)生命賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)民航乘客利益的核心。民航業(yè)在安全上沒(méi)有小問(wèn)題，一旦發(fā)生問(wèn)題，通常是大問(wèn)題，其影響波及的面積不僅是國(guó)內(nèi)，甚至也會(huì)波及到國(guó)際上，損失也往往是慘重的。因此，民航安全管理體系建設(shè)是我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心建設(shè)。如何通過(guò)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別配合事先的風(fēng)險(xiǎn)控制、事后的風(fēng)險(xiǎn)管理將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這已經(jīng)成為決定我國(guó)民航業(yè)乃至世界民航業(yè)的安全管理體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。

1 我國(guó)民航安全管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

在討論我國(guó)民航安全管理體系建設(shè)的深層次問(wèn)題之前，筆者認(rèn)為有必要先闡釋和澄清一些相關(guān)概念，以便更好地認(rèn)識(shí)我國(guó)民航安全管理體系建設(shè)發(fā)展到今天的整體狀況。換句話(huà)說(shuō)，理清這些相關(guān)概念，是建立民航安全管理體系的基礎(chǔ)性工作。

“民航安全管理體系”（safe management system ，簡(jiǎn)稱(chēng)為SMS）的本質(zhì)是成立、建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、完整的、清楚的安全風(fēng)險(xiǎn)管理以及安全基礎(chǔ)運(yùn)行的系統(tǒng)，它是由美國(guó)聯(lián)邦航空管理局FAA在1996年對(duì)其自身的安全管理體系從傳統(tǒng)向現(xiàn)代改革時(shí)提出的一個(gè)民航安全管理方面的模型，并得到國(guó)際民航組織（International Civil Aviation Organization，簡(jiǎn)稱(chēng)為ICAO）的大力倡導(dǎo)。由“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”（簡(jiǎn)稱(chēng)為ISO）頒布的ISO 9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系則是一套由ISO和IAF在2008年8月20日聯(lián)合的適用于全球最廣范圍的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它擁有一整套完備的有關(guān)質(zhì)量的術(shù)語(yǔ)、體系規(guī)范、程序規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，自成體系。而且更重要的是，該套質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以全面地適用于安全管理的實(shí)踐操作層面。而在民航安全管理體系上ISO 9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系大力推薦的是質(zhì)量管理體系（Quality Management System，簡(jiǎn)稱(chēng)為QMS）該安全管理體系中最主要的就是八項(xiàng)原則，即“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利關(guān)系”。在這八項(xiàng)基本原則中，最重要的就是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”以及“持續(xù)改進(jìn)”這兩個(gè)根本原則。從以上八項(xiàng)基本原則可以看出，QMS體系主要將重心放在“人”上。

安全管理理論發(fā)展到現(xiàn)代已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，最有效的提高一個(gè)系統(tǒng)的整體安全管理水平的方式是在一個(gè)系統(tǒng)的安全思想的統(tǒng)籌下進(jìn)行分析，即要保證系統(tǒng)的每一個(gè)階段都是安全的，每一個(gè)階段都必須將其潛在的危險(xiǎn)降到最低，這才是建設(shè)我國(guó)民航業(yè)卓越的安全管理體系的根本所在。

2 構(gòu)建并貫徹合理的安全目標(biāo)和指標(biāo)體系

民航安全管理體系建設(shè)不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期性的、艱巨性的任務(wù)。隨著SMS和QMS雙體系的不斷發(fā)展，國(guó)際上對(duì)民航業(yè)的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高、越來(lái)越細(xì)。中國(guó)為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，應(yīng)該適時(shí)制定一套完整的安全目標(biāo)，并開(kāi)發(fā)配套的指標(biāo)體系，緊隨國(guó)際民航安全管理體系建設(shè)發(fā)展的腳步，及時(shí)地、持續(xù)地更新自身管理體系，力圖將挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，以趕上甚至超越國(guó)際一流水平。

首先在領(lǐng)導(dǎo)層面，應(yīng)進(jìn)行全面的初步安全評(píng)估，合理規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制，擬定合理的安全目標(biāo)和各項(xiàng)體系指標(biāo)，構(gòu)建一套適合企業(yè)自身的SMS方案。其次，不能紙上談兵，關(guān)鍵還要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理方案，將安全目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處。例如，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閥值，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證安全指標(biāo)信息的及時(shí)采集、傳遞、分析和交流，確保安全管理文件的準(zhǔn)確性和可行性。最后，但也是最重要的一點(diǎn)，應(yīng)完善安全管理體系中的應(yīng)急處理系統(tǒng)，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，可以立即形成有效的應(yīng)急方案，全面調(diào)度一切可利用的資源，其他各個(gè)部門(mén)迅速響應(yīng)、配合，將時(shí)間的后果控制在最小的影響范圍內(nèi)。

3 以人為本，建設(shè)成熟的機(jī)務(wù)隊(duì)伍

民航安全管理體系建設(shè)是民航業(yè)的生命所在，而民航安全管理最核心的運(yùn)作單位還是“人”，因此，我國(guó)民航業(yè)在安全管理上還應(yīng)大力培養(yǎng)高素質(zhì)的機(jī)務(wù)隊(duì)伍。

從實(shí)踐層面看，機(jī)務(wù)人員往往最先發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，并第一時(shí)間地分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，他們是站在民航業(yè)安全管理體系的最前線(xiàn)的戰(zhàn)士，因此，建設(shè)一支成熟的機(jī)務(wù)隊(duì)伍對(duì)于建設(shè)我國(guó)民航安全管理體系至關(guān)重要。具體而言，應(yīng)提升企業(yè)、甚至是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的安全文化素養(yǎng)，尤其是在機(jī)務(wù)人員的具體培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)貫徹安全理念，將安全指標(biāo)作為每一個(gè)機(jī)務(wù)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)飛機(jī)進(jìn)行可控性維修，絕不守株待兔，而是主動(dòng)出擊，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)和組織各項(xiàng)機(jī)務(wù)工作，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。事前要組織嚴(yán)格縝密的預(yù)先檢查，進(jìn)行過(guò)程中要開(kāi)展全方位的嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)督，事后更要無(wú)縫銜接嚴(yán)格的反饋程序和后續(xù)跟進(jìn)事項(xiàng)。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先頭兵的我國(guó)民航業(yè)越來(lái)越得到社會(huì)、政府的關(guān)注，而大眾對(duì)我國(guó)民航業(yè)越來(lái)越高的期待也意味著對(duì)我國(guó)民航安全管理體系進(jìn)一步建設(shè)和完善的急切呼喚。在民航安全的哲學(xué)中，一個(gè)好的過(guò)程不僅重要，相應(yīng)地產(chǎn)生一個(gè)好的結(jié)果更加重要?？梢哉f(shuō)，在民航安全管理上，就是“以成敗論英雄”。只有“嚴(yán)”字打頭，嚴(yán)格指揮、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格用人、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格操作，真正貫徹安全管理體系中的規(guī)章制度，在一言一行、一鉚一釘中實(shí)踐“安全第一”的理念，真正把安全作為航空的第一要事，才能將我國(guó)民航安全管理體系建設(shè)帶上一個(gè)新的高度。

參考文獻(xiàn)

[1] ICAO安全管理手冊(cè)（SMM）[G].國(guó)際民航組織，Doc 9859 AN/460（第一版），2006.

[2] 張建平.空管安全管理體系與質(zhì)量管理體系的差異分析[J].北京：空中交通管理，2007（4）：40-43.

[3] 向維，李明，吳超，等.航空不安全事件人為因素分析R-S-TER模型的構(gòu)建與應(yīng)用研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009（19）：152-159.

第7篇：安全管理體系建議范文

論文摘要：隨著世界航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，空中交通日趨繁忙，空管安全管理體系中安全評(píng)估與審計(jì)越來(lái)越受到民航界的關(guān)注。本文首先對(duì)空管安全管理體系進(jìn)行了概述，描述了當(dāng)今空管安全管理的現(xiàn)狀及中國(guó)民航安全管理的目標(biāo)和空管安全管理體系的構(gòu)成，然后對(duì)空管安全審計(jì)進(jìn)行了概述，最后研究了空管安全管理體系中安全審計(jì)的方法與應(yīng)用。

1.空管安全管理體系概述

空管安全管理體系包括空域管理、空中交通流量管理和空中交通服務(wù)（包括空中交通管制服務(wù)）在內(nèi)的系統(tǒng)性的安全管理問(wèn)題。

空管安全管理體系研究現(xiàn)狀

安全始終是民航界的首要問(wèn)題，在民航界具有重要影響的組織或國(guó)家都幾乎一致地將空中交通管理系統(tǒng)的安全管理問(wèn)題升級(jí)為一個(gè)具有現(xiàn)代管理學(xué)科意味的系統(tǒng)性安全管理問(wèn)題來(lái)對(duì)待，在繼承傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(yàn)（尤其是其中所包含的安全管理文化精髓）的同時(shí)，人們已經(jīng)更加重視依托現(xiàn)代安全管理理念、策略和科學(xué)方法（包括基于電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的安全管理決策支持工具）去全面解決空管系統(tǒng)的安全管理問(wèn)題。目前，還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的體系來(lái)對(duì)空管單位進(jìn)行安全評(píng)估和審計(jì)，各單位的標(biāo)準(zhǔn)不一，審計(jì)手段也各不相同。隨著民航業(yè)的飛速發(fā)展，空中交通流量的劇增，工作壓力越來(lái)越大，造成空管單位的安全隱患與日俱增。

2.空管安全審計(jì)

2.1 空管安全審計(jì)概述

空管安全審計(jì)可以讓管理層有效掌握空中交通服務(wù)系統(tǒng)的安全狀況和需要改進(jìn)的缺陷，它是一種識(shí)別潛在問(wèn)題的有效手段，是一項(xiàng)未雨綢繆的預(yù)防性安全管理活動(dòng)。

作為安全管理體系的一部分，內(nèi)部安全審計(jì)所體現(xiàn)的內(nèi)部安全管理作用在于：確保運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)得以識(shí)別，導(dǎo)致安全問(wèn)題的誘因得以辨識(shí)；通過(guò)強(qiáng)化安全指令和程序的遵守、人力資源配置、提高人員素質(zhì)和培訓(xùn)等，確保具有良好的安全管理體系架構(gòu)；確保應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急情況的安全措施得當(dāng)；確保設(shè)備性能能夠滿(mǎn)足保證安全所需；在促進(jìn)安全、監(jiān)測(cè)安全性能和處理安全問(wèn)題方面，保證各項(xiàng)管理措施切實(shí)有效。

2.2空管安全審計(jì)原則

（1）安全審計(jì)的目的在于了解實(shí)際情況，不得有任何指責(zé)和懲罰方面的暗示。

（2）被審計(jì)者應(yīng)當(dāng)給審計(jì)者提供一切相關(guān)安全管理實(shí)證或文件，安排必要人員供審計(jì)者了解情況。

（3）安全審計(jì)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)地調(diào)查取證。

（4）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給被審計(jì)單位提供書(shū)面報(bào)告，闡述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出建議。

（5）應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提供有關(guān)審計(jì)結(jié)果的反饋意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)突出審計(jì)中所觀(guān)察到的問(wèn)題，必須找出不足之處，但也要盡可能回避消極的批評(píng)。

2.3空管安全審計(jì)計(jì)劃

簡(jiǎn)介：說(shuō)明這是哪一項(xiàng)安全審計(jì)的正式文件，介紹報(bào)告的各章。

參考文件列表：列出審計(jì)中使用的所有文件依據(jù)背景：描述審計(jì)原因，說(shuō)明這是正常審計(jì)還是由于特殊原因（例如：發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，觀(guān)察到不安全事件等）而進(jìn)行的審計(jì)。

目的：按照審計(jì)計(jì)劃描述審計(jì)的目標(biāo)和范圍。如果在審計(jì)過(guò)程中發(fā)生了影響審計(jì)目標(biāo)完成的事件，應(yīng)當(dāng)在此描述，并且闡述事件造成的后果。

人員：列出參加審計(jì)的人員

受審計(jì)的單位：列出受審計(jì)的單位名稱(chēng)

計(jì)劃日期：注上當(dāng)日日期

2.4在空中交通服務(wù)系統(tǒng)的安全審計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1) 觀(guān)察結(jié)果和建議的內(nèi)容應(yīng)與最后討論會(huì)、審計(jì)報(bào)告草案及最終審計(jì)報(bào)告中的談?wù)摶蚍Q(chēng)述保持一致。

(2) 審計(jì)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)支撐；對(duì)觀(guān)察結(jié)果和建議的闡述應(yīng)當(dāng)清晰簡(jiǎn)要。

(3) 觀(guān)察結(jié)果應(yīng)當(dāng)具體明確，并客觀(guān)地陳述觀(guān)察結(jié)果。

(4)要應(yīng)用廣泛接受的航空術(shù)語(yǔ)而不要用縮略語(yǔ)和俗語(yǔ)。

(5)避免直接批評(píng)某個(gè)人或某個(gè)職位。

2.5審計(jì)員應(yīng)當(dāng)在訪(fǎng)談時(shí)應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：

(1)聆聽(tīng)——讓講話(huà)的人知道你在聽(tīng)他講；

(2)保持中立——不要當(dāng)面表達(dá)不一致的意見(jiàn)，不要隨意打斷對(duì)方的陳述或甚至給予批評(píng)；

(3)理解不透徹時(shí)——可向?qū)Ψ胶藢?shí)，以獲得對(duì)方對(duì)訪(fǎng)談?dòng)浺恼J(rèn)可；

(4)使用“什么，為什么，在哪里，什么時(shí)候，誰(shuí)，如何”等特殊疑問(wèn)句，以引出事實(shí)情況；

(5)詢(xún)問(wèn)一些深入的問(wèn)題，比如“假設(shè)…”，“如果…，會(huì)怎樣”“請(qǐng)給我演示一下…”，讓對(duì)方給出解釋和例證。

2.6 安全審計(jì)情況的后續(xù)跟蹤

(1) 后續(xù)跟蹤的主要目的在于核實(shí)受審計(jì)單位是否落實(shí)了改進(jìn)計(jì)劃。后續(xù)跟蹤可以通過(guò)對(duì)改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督來(lái)進(jìn)行，也可通過(guò)隨訪(fǎng)跟蹤來(lái)進(jìn)行。

(2)如果進(jìn)行了跟蹤隨訪(fǎng)，還應(yīng)當(dāng)編制一份隨訪(fǎng)報(bào)告，說(shuō)明改進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)情況。

如果不符合規(guī)章的情況和隱患尚未消除，審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在跟蹤報(bào)告中著重說(shuō)明，并直接給相關(guān)空中交通服務(wù)單位的高層管理者發(fā)送一本報(bào)告副本。

(3) 審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)向所屬空中交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告階段性的審計(jì)情況和提交審計(jì)報(bào)告、跟蹤隨訪(fǎng)報(bào)告。

3.結(jié)論

本文首先對(duì)空管安全管理體系進(jìn)行了概述，描述了當(dāng)今空管安全管理的現(xiàn)狀及中國(guó)民航安全管理的目標(biāo)和空管安全管理體系的構(gòu)成。

綜上所述，本文的研究目的是如何通過(guò)有效、科學(xué)的手段對(duì)空中交通管制單位運(yùn)行安全審計(jì)，找出安全隱患，通過(guò)一系列的運(yùn)行管理手段，消除安全隱患，使“人─機(jī)─環(huán)境”系統(tǒng)中的運(yùn)行關(guān)鍵因素有機(jī)地結(jié)合，共同作用于空管運(yùn)行的各個(gè)階段，切實(shí)提高航空安全運(yùn)行質(zhì)量，從而進(jìn)一步完善我國(guó)民航安全運(yùn)行管理，切實(shí)提高民航安全運(yùn)行質(zhì)量，最大限度地降低航空事故，提高空中交通管制單位的自身系統(tǒng)控制能力和安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]空管在線(xiàn)收集整理

[2]駱慈孟.以人為本，確保飛行安全，空中交通管理， 2000.5

[13]施和平.空中交通系統(tǒng)安全管理．廈門(mén)大學(xué)出版社．

第8篇：安全管理體系建議范文

關(guān)鍵詞：航空安全，安全管理，飛行安全，管理體系

作者：李沁峰

現(xiàn)在的安全管理理論，用系統(tǒng)安全的思想對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析能有效的提升系統(tǒng)的安全管理技術(shù)，也就是系統(tǒng)在運(yùn)行的每一個(gè)階段都需要使?jié)撛诘慕M織存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這是構(gòu)建安全文化的主要措施。安全管理的前提是對(duì)無(wú)可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)以及認(rèn)為造成的失誤進(jìn)行有效的管理?，F(xiàn)在的安全管理理念就設(shè)立了不斷進(jìn)行改善的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，并依靠積極的行動(dòng)力來(lái)最大程度化的降低或者根除潛在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行不斷的改進(jìn)組織整體的結(jié)構(gòu)，從而提升安全管理的水平。

1.民航安全管理體系

1.1民航安全管理體系的背景

通過(guò)百年的運(yùn)營(yíng)，民航界已經(jīng)建立了一套民航安全管理的方式，其主要作用是對(duì)事故發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查、分析以及糾結(jié)，從而防止事故二次發(fā)生。當(dāng)前，公眾對(duì)民航安全的要求越來(lái)與高，國(guó)內(nèi)的航空運(yùn)輸量也在急速增長(zhǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)證明，全球民航界的事故率發(fā)生已經(jīng)降到極低的水平了，想依靠傳統(tǒng)的安全管理方式來(lái)提升安全管理水平就顯得非常困難。所以，民航界一直在積極主動(dòng)的尋找著一種全新有效的民航安全管理體系，用新的、有效的理念以及程序做法能使安全管理水平得到有效提高。這種安全管理手段與機(jī)制是基于體系與系統(tǒng)安全理念上，關(guān)注其系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程并進(jìn)行追蹤控制，達(dá)到具有持續(xù)性的閉環(huán)管理；關(guān)注符合規(guī)章制度的業(yè)績(jī)管理，將安全有效的程序與做法進(jìn)行整理并結(jié)合，從而降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注從組織失效的視角去系統(tǒng)的看待安全事故。這一類(lèi)創(chuàng)新的系統(tǒng)安全就是民航的安全管理體統(tǒng)。

1.2民航安全管理體系的重要性

安全是民航的生命所在，管理就是為了使這種生命力提供有效保障。民航的安全保障不僅需要高水平硬件配置，還需要在其管理上建立系統(tǒng)、科學(xué)和規(guī)范的體系。而民航安全管理體系便為民航的安全奠定了基礎(chǔ)，是民航持續(xù)發(fā)展的保障。

1.3民航安全管理體系和其他管理體系的區(qū)別

這里需要相關(guān)企業(yè)促使運(yùn)行的要素或者過(guò)程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合從而形成完整體統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種體系目標(biāo)以及管理目標(biāo)。比如，質(zhì)量管理體系的八項(xiàng)管理原則被當(dāng)作是系統(tǒng)管理中所蘊(yùn)含的哲學(xué)思想，從而在安全管理體系中被一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行測(cè)試運(yùn)用?；驹瓌t是“持續(xù)改進(jìn)”貫穿“質(zhì)量管理體系的模式是以過(guò)程為基礎(chǔ)”；貫徹原則和實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的關(guān)鍵是“領(lǐng)導(dǎo)作用”；保證質(zhì)量基礎(chǔ)是“全員參與”；有效提升產(chǎn)品質(zhì)量的途徑是“供方互利關(guān)系”；“過(guò)程方法”“管理方法”與“決策方法”是質(zhì)量的重要保障。安全管理和其他管理體系中績(jī)效管理的方法基本相同。在安全績(jī)效管理中有管理績(jī)效、績(jī)效規(guī)劃以及績(jī)效評(píng)價(jià)。并且民航的安全管理體系與其他的管理體系也存在著一些區(qū)別。比如關(guān)注的對(duì)象不同、要求的標(biāo)準(zhǔn)不同等。

1.4民航安全管理體系和傳統(tǒng)安全管理的實(shí)踐

在全球民航界的發(fā)展歷程中，經(jīng)過(guò)不斷的探究和歸納，得到許多在安全管理上的珍貴經(jīng)驗(yàn)與方案。安全管理體系是具有系統(tǒng)化的管理工具，是企業(yè)單位經(jīng)過(guò)對(duì)安全管理的不斷實(shí)踐從而歸納、補(bǔ)充出來(lái)的管理過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理以及系統(tǒng)管理。

作為具有系統(tǒng)化管理工具的民航安全管理體系，最終目標(biāo)是創(chuàng)建具有系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的閉環(huán)管理體系，繼承傳統(tǒng)的安全管理，改善管理過(guò)程中的不足之處，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。組織失效以及人為差錯(cuò)都屬于在人造系統(tǒng)中必然存在，并無(wú)法根除的客觀(guān)因素，只能通過(guò)不斷的優(yōu)化來(lái)進(jìn)行調(diào)控、降低。

在民航安全管理體系的建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)具備一定的管理基礎(chǔ)與手段時(shí)，能在實(shí)施過(guò)程中具備一定優(yōu)勢(shì)。

2.安全管理體系的主要組成部分

國(guó)際民航組織對(duì)安全管理體系提出一系列的要求，也是對(duì)各國(guó)民航業(yè)管理機(jī)構(gòu)訂立條約的指導(dǎo)性文件，不同國(guó)家可以根據(jù)自身?xiàng)l件從而頒布與之相對(duì)應(yīng)的文件。

SMS有五個(gè)主要組成部分：

第一，管理承諾以及管理從策劃：是對(duì)安全政策、安全策劃以及組織保障的過(guò)程做敘述，勾畫(huà)出安全管理組織的政策概括。

第二，風(fēng)險(xiǎn)管理：是安全管理的核心過(guò)程、組織保障和持續(xù)改善措施的重要支持因素。

第三，體系檢測(cè)、評(píng)價(jià)和改善：是指安全管理在運(yùn)行時(shí)，實(shí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，對(duì)運(yùn)行和管理體系進(jìn)行不斷的改善。

第四，實(shí)施與控制：是屬于主動(dòng)或者被動(dòng)的管理行為。其中包含有內(nèi)部審核、功能測(cè)試、安全檢查以及年度評(píng)審。通過(guò)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。

第五，安全信息管理：是安全管理運(yùn)行的動(dòng)力，在安全管理中具有控制力、分析力、重大的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全的趨勢(shì)分析以及決策等作用。其作用重大并且不可或缺。

第9篇：安全管理體系建議范文

關(guān)鍵詞 空管安全；空管安全管理體系；空管安全文化

中圖分類(lèi)號(hào) V267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)071-0202-01

1 空管安全研究的現(xiàn)狀及前景

目前，在民航空管系統(tǒng)“安全、容量、效率、服務(wù)”的目標(biāo)要求下，國(guó)內(nèi)外對(duì)于空管安全的研究都較為深入，理論研究成果亦較為系統(tǒng)、成熟。例如，國(guó)內(nèi)目前對(duì)空中交通管制安全管理體系的研究要求，安全管理體系的建設(shè)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1）完善的報(bào)告系統(tǒng)。

2）科學(xué)的評(píng)估方法。

3）暢順的溝通渠道。

4）高效的培訓(xùn)以及人性化的激勵(lì)機(jī)制等。同時(shí)，國(guó)外學(xué)者也指出，人的因素、業(yè)務(wù)環(huán)境、飛機(jī)系統(tǒng)以及管制員技能等都對(duì)航空安全起著重要的作用。歐美當(dāng)局也已經(jīng)開(kāi)始了飛行機(jī)組研究計(jì)劃，通過(guò)改善信息傳輸以及航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)的信息反饋，實(shí)現(xiàn)在終端實(shí)現(xiàn)安全、靈活、和高效的目標(biāo)，提高了空管安全水平。由于空中交通管制安全的重要性，未來(lái)對(duì)空管安全的研究必將更加深入。

2 空管安全主要影響因素的分析

空中交通管制是民航運(yùn)輸?shù)闹匾糠郑展馨踩珓t是航空安全的重要保障。在實(shí)際空管工作中，諸多因素將對(duì)空管安全造成不同程度的影響。其中空管安全中人的因素是最為重要，也是最關(guān)鍵的因素，如果能做好定期檢查、預(yù)防；工作中提高警惕；發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理等等工作，那么空管安全質(zhì)量也會(huì)隨之提高。

2.1 影響空管安全的人為因素

現(xiàn)代空中交通管理系統(tǒng)是以人為決策控制主體的管理系統(tǒng)。人是空中交通安全中最積極、最活躍、最主動(dòng)的也是最不穩(wěn)定的影響因素，系統(tǒng)中人的行為對(duì)空中交通安全管理效能有著舉足輕重的作用。若人在空管工作中出現(xiàn)失誤等人為原因，極有可能導(dǎo)致空管安全事故發(fā)生，對(duì)此我們要特別重視空中交通管理系統(tǒng)中管制員這一重要因素。其中主要包括人員自身的因素以及人與人之間的界面因素[1.2]。

2.2 影響空管安全的解決對(duì)策

2.2.1 加強(qiáng)空管安全培訓(xùn)工作

要想不斷加強(qiáng)空管安全質(zhì)量，首先就要加強(qiáng)空管工作人員的培訓(xùn)教育工作，不斷提升空管安全管理水平。同時(shí)，培訓(xùn)期還應(yīng)科學(xué)、系統(tǒng)地展開(kāi)，改善以往散亂的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理系統(tǒng)化，程序化，層層深入得提高空管工作人員專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)能力。

2.2.2 全面提高人員素質(zhì)

1）在進(jìn)入院校培養(yǎng)之前先對(duì)備選的空管專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一系列的基本認(rèn)知能力測(cè)試、心理素質(zhì)測(cè)試以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力測(cè)試等。經(jīng)過(guò)初步測(cè)試合格方可進(jìn)入專(zhuān)業(yè)院校學(xué)習(xí)。

2）在院校的學(xué)習(xí)過(guò)程中，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)合，注重培養(yǎng)空管學(xué)生的管制理念和管制意識(shí)，對(duì)管制模擬機(jī)的設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)、練習(xí)進(jìn)行優(yōu)化等等。全面結(jié)合一線(xiàn)管制單位的實(shí)際需求，有針對(duì)性地對(duì)空管學(xué)生的各方面能力與素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

3）對(duì)于剛剛進(jìn)入空管單位的新管制員，要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)其對(duì)管制工作的熱愛(ài)和責(zé)任心。嚴(yán)把執(zhí)照考試和放單關(guān)卡，一定要待新人足以勝任本單位工作之后再委以單獨(dú)執(zhí)勤的重任。

4）定期召開(kāi)交流會(huì)，組織空管工作人員在會(huì)上交流工作經(jīng)驗(yàn)，把自己在工作中遇到的一些問(wèn)題提出來(lái)，與其他同事一起討論并解決，相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，以加強(qiáng)空管安全、提高空管工作質(zhì)量為中心，共同提高。

2.2.3 改善人與人之間的協(xié)調(diào)與合作

空管對(duì)相關(guān)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢度和合作有效性要求很高，因?yàn)榭展芄ぷ魇且粋€(gè)團(tuán)體的工作，在這個(gè)團(tuán)體里的每個(gè)人都應(yīng)該以集體、團(tuán)隊(duì)為中心，充分發(fā)揮集體、團(tuán)隊(duì)的力量，全面加強(qiáng)空管安全工作，即使其中個(gè)人出現(xiàn)失誤，也可以及時(shí)彌補(bǔ)。對(duì)此，空管在注重個(gè)人溝通協(xié)調(diào)能力的同時(shí)，還要加強(qiáng)不同崗位席位、不同部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，遵循協(xié)作配合中的換位思考、及時(shí)溝通、相互尊重、平等互助的原則，一旦發(fā)現(xiàn)有不和諧因素應(yīng)立即協(xié)調(diào)處理，以免個(gè)人原因影響大局。另外，還應(yīng)重視TRM建設(shè)，加強(qiáng)班組資源管理，建立健全人員技術(shù)檔案，合理分配值班，讓工作人員在良好的工作氛圍下分工協(xié)作、相互監(jiān)督和提醒，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的合作效能，更好地保障空管安全。

3 進(jìn)一步建議與改善措施

安全管理體系SMS（SafetyManagementSystem）是一套系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理體系，是世界民航業(yè)多年安全工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。它對(duì)于全面提高空管系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)和事故預(yù)防能力，加快與國(guó)際接軌的腳步，安全管理長(zhǎng)效機(jī)制等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)建立空管安全管理體系，其中包括：報(bào)告系統(tǒng)、評(píng)估方法、溝通渠道、安全文化、培訓(xùn)方案、激勵(lì)機(jī)制等的建立和完善。另外，安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，在具體工作應(yīng)不斷更新、持續(xù)改進(jìn)、并堅(jiān)持不懈的進(jìn)行下去，才能逐步掌握安全管理工作的規(guī)律，使安全工作由表及里、由淺入深、由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)[4]。也只有達(dá)到這樣的境界，空管安全管理才算走上了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理軌道，空管安全水平才能穩(wěn)步提高。

4 小結(jié)

綜上所述，在空管工作中，安全非常重要，它猶如一條生命線(xiàn)，關(guān)系著整個(gè)空管的質(zhì)量，然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的改革發(fā)展，空管也必須深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，圍繞安全工作這個(gè)中心，進(jìn)一步確保和提高空管安全和質(zhì)量。通過(guò)分析和研究，就如何加強(qiáng)空管安全對(duì)策和建議方面，本課題認(rèn)為應(yīng)該以人為本，加強(qiáng)安全培訓(xùn)與空管安全管理體系的建設(shè)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)空管行業(yè)的實(shí)際，從精神層面創(chuàng)新建設(shè)富有我國(guó)特色的空管安全文化。使安全意識(shí)與安全理念融入管制員的價(jià)值觀(guān)，形成“文化生產(chǎn)力”，從根本上提高空管安全水平。進(jìn)一步而言，對(duì)于空管安全的改善應(yīng)該采取宏觀(guān)措施，從宏觀(guān)方面整體規(guī)劃。未來(lái)的研究重點(diǎn)也將更加傾向于空管安全管理體系的完善建立，特別是將空管安全自覺(jué)化、理念化、意識(shí)化，形成和諧的安全文化，從精神層面、思想層面指導(dǎo)行為

安全。

參考文獻(xiàn)

[1]霍志勤.人為因素學(xué)術(shù)研究討論文集[M].中國(guó)民航總局出版,1996,9.

[2]楊昌其,付令.淺析空中交通管制中人的因素[J].空中交通管理,2000,06:37-41.