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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;基層組織建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化;策略
1影響農(nóng)村基層組織建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的不利因素
首先是經(jīng)濟因素,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、缺乏辦公資金工資福利待遇較差等,導致農(nóng)村基層組織建設(shè)工作難以獲得有效發(fā)展,繼而直接導致基層組織建設(shè)的過程過于緩慢。對農(nóng)村經(jīng)濟來講,其主要收入來源為土地,在做好土地確權(quán)工作后農(nóng)村經(jīng)濟得到穩(wěn)定發(fā)展,也為農(nóng)村經(jīng)濟振興帶來希望。其次,思想觀念也是制約農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素,由于思想觀念落后缺乏創(chuàng)新意識、思路混亂,最終嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟向現(xiàn)代化程度發(fā)展。主要表現(xiàn)為村集體自身缺乏經(jīng)濟發(fā)展長期計劃滿足于現(xiàn)狀,被陳舊的農(nóng)村管理理念限制,從而無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的切實需求。最后,農(nóng)村基層干部對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并沒有過深的理解,這造成了期間的管理工作效率降低,并且基層干部自身學習能力較差,缺乏專業(yè)知識,難以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展中的問題,從而嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的腳步。
2簡述加強我國農(nóng)村基層組織建設(shè)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展策略
2.1加強農(nóng)村基層組織建設(shè)策略分析
第一,應(yīng)加強基層組織建設(shè)工作重視程度,并加大組織建設(shè)工作宣傳教育工作力度,在過往實踐工作中找出實踐工作中存在的問題并加以分析,不斷總結(jié)從而獲得經(jīng)驗。并要求基層組織建設(shè)相關(guān)人員在思想認識方面,應(yīng)意識到基層組織建設(shè)的重要性,并在實踐工作過程中嚴于利己切實提升工作效率,為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)定期組織基層人員及農(nóng)民參與培訓班,讓農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的同時,也讓其切實體會到基層組織建設(shè)的重要價值,從而調(diào)動農(nóng)民群眾更加主動的配合基層組織建設(shè)工作,讓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作獲得事半功倍的效果。第二,應(yīng)注重基層建設(shè)工作人員隊伍建設(shè)。在實踐工作中發(fā)現(xiàn),導致農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有效性低下的主要原因為:相關(guān)工作人員自身素質(zhì)較差,老齡化問題嚴重,大部分工作人員難以適應(yīng)實際崗位需求。針對上述不足,應(yīng)積極引入大學生投入到農(nóng)村基層組織建設(shè)隊伍當中來,從而有效提升農(nóng)村基層組織建設(shè)隊伍綜合素質(zhì),讓基層組織建設(shè)工作更加標準化、專業(yè)化、科學化。并且,要求現(xiàn)有工作人員也應(yīng)定期參與培訓班,通過再教育不斷優(yōu)化和提升自身專業(yè)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu),從而提升自身基層組織工作能力。同時也應(yīng)做好基層黨支部與村委會的協(xié)調(diào)工作,并且明確各自工作職責及范圍,構(gòu)建良好的基層組織建設(shè)工作氛圍,制定健全的獎懲制度,有效調(diào)動基層人員工作熱情。第三,應(yīng)注重培養(yǎng)農(nóng)村基層干部后備力量,提高基層工作人員薪資待遇,從而吸引更多優(yōu)秀人才投身到農(nóng)村基層組織建設(shè)工作當中來,不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有效性。
2.2推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展策略
(1)構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟化服務(wù)體系。依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展具體狀況構(gòu)建起基層黨支部加合作社的模式。在基層黨支部帶領(lǐng)下,引導農(nóng)民共同展開生產(chǎn)和銷售等實踐活動。農(nóng)業(yè)組織應(yīng)將提高農(nóng)業(yè)組現(xiàn)代化、規(guī)?;?、和集約化為主要目標,從而讓農(nóng)民獲得切實利益和成果。另外,也可引導和組織農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),充分利用本地自然資源和有利條件,開發(fā)特色經(jīng)濟實現(xiàn)脫貧致富,為農(nóng)民創(chuàng)造更加多元化的經(jīng)濟收入途徑,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織服務(wù)于農(nóng)的功能。(2)為了能夠充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)基層組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展過程中的帶頭引導作用,就必須進一步加大在相關(guān)設(shè)備人員等方面的資金投入力度。同時也應(yīng)要求相關(guān)工作人員不斷提升自身思想理念及職業(yè)素養(yǎng)保持職業(yè)先進性,讓基層黨員擔當起發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的先遣力量。同時在引導和組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的過程中,也需要啟動資金的支持。為此,農(nóng)村基層組織也應(yīng)做好相關(guān)資金的協(xié)調(diào)工作,同時也應(yīng)確保資金的合理使用。除此以外,也應(yīng)注重加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境。(3)政府應(yīng)與時俱進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念,不斷優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢充分開發(fā)農(nóng)村勞動力資源,切實推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具表現(xiàn)在下述兩個方面:首先是將勞動技術(shù)型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,其次應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過有效政策提升第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。針對農(nóng)村地區(qū)土地類型和特點,不是所有的土地都適合種植,那么該怎樣利用好這些閑置土地就成了農(nóng)村當前急需解決的問題。應(yīng)充分借助科學技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,有效增強農(nóng)作物抗病害的能力,繼而提升土地農(nóng)作物產(chǎn)量獲得更高的經(jīng)濟效益。并且,由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)村青壯年流失嚴重。針對這一問題,政府應(yīng)制定相應(yīng)政策,不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重,從而讓更多的有志青年留在農(nóng)村,回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,從而其實促進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。
今年以來,按照省社的統(tǒng)一安排和部署,我們啟動了全市15家基層供銷社的恢復重建工作。為此,我們對15家基層供銷社逐一進行了認真分析和研究,制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,市社明確了分工負責的領(lǐng)導,縣區(qū)社也實行了明確的責任制。到目前看,15家基層社的啟動工作有喜有憂。喜的是已經(jīng)有了部分基層社按照規(guī)劃開始實施,并已取得了明顯成效。憂的是部分基層社還找不到感覺,特別是部分縣區(qū)沒有破題,沒有真正把基層社啟動工作擺上日程,致使啟動工作緩慢。到年底還只有一個多月的時間,為進一步統(tǒng)一思想,提高認識,確定思路,明確任務(wù),探討研究新時期市供銷社基層組織的建設(shè)和發(fā)展問題,我們決定召開這次基層社工作現(xiàn)場會議。上午參觀了三個基層社的現(xiàn)場,剛才進行了交流,下面結(jié)合我們的實際,代表市社黨委、理事會講幾點意見。
一、基層組織建設(shè)面臨的形勢
我市基層社在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,受到了強烈的沖擊,大多改制重組,沒有改制的也實行了內(nèi)部承包,部分基層社甚至實施了破產(chǎn)。政府和上級交付的許多工作任務(wù),只能依靠社會上的資源和力量來完成?,F(xiàn)在推動的基層組織建設(shè)也遇到了許多困難和問題,部分縣區(qū)社認識不高,工作不會干,基層社體制機制不靈活,思想觀念不開放,工作思路不清,人才缺乏,實力偏弱等等。在清醒地認識到存在的困難和問題的同時,更要看到我們面臨的發(fā)展機遇。
(一)政府需要供銷社。供銷合作社基層組織植根農(nóng)村、貼近農(nóng)民,在農(nóng)村積聚了大量的經(jīng)營服務(wù)資源,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,供銷社作為農(nóng)村商貿(mào)流通主渠道的地位得到進一步恢復和加強,將在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系方面發(fā)揮重要作用。特別是近幾年,各級供銷社找準自身工作定位,不斷開拓進取,贏得了各級政府對供銷社工作更多的關(guān)注和支持。供銷社承擔的“兩進工程”、“放心農(nóng)資”、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的流通等服務(wù)民生項目,領(lǐng)辦創(chuàng)辦的各類專業(yè)合作社,都取得了扎實的成效,既方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,為農(nóng)民提供了安全、實惠的消費環(huán)境,又促進了農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn),提高了農(nóng)產(chǎn)品價格,增加了農(nóng)民收入。國務(wù)院、省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步加快供銷合作社改革發(fā)展的意見》,設(shè)立的省市供銷社改革發(fā)展專項資金和全國總社的“新網(wǎng)工程”資金等也重點向基層項目傾斜。如果說有的政府對啟動供銷社基層組織不夠支持,除去一些客觀原因外,主要是我們沒有做好工作,沒有做出成績,或者成績不大,沒能引起黨委政府足夠的重視。如果我們有一批和沂水縣姚店子供銷社、莒縣夏莊供銷社或者上午考察的六合、新戶、義和供銷社一樣,能促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動農(nóng)村現(xiàn)代流通體系健全完善的基層組織,各級政府怎么會不支持供銷社工作?這個問題,請大家會后好好地思考思考。
(二)農(nóng)民需要供銷社。農(nóng)村發(fā)展到現(xiàn)在,已不再是過去的農(nóng)村,農(nóng)業(yè)也正面臨著新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們的農(nóng)民朋友現(xiàn)在正面臨著兩大風險,一是自然災(zāi)害帶來的對生產(chǎn)造成影響的風險,二是市場對農(nóng)民增收的風險。這兩個風險對于目前農(nóng)村經(jīng)濟體制下的農(nóng)民來說,沒有組織是無法想象的。供銷社的辦社宗旨是扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,廣大農(nóng)民群眾對供銷社有著天然的認同感。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售,農(nóng)民需要的科技、信息、培訓等方面的服務(wù),以及發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,供銷社在這些方面都有著良好的基礎(chǔ)條件和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑT谛碌臍v史時期,供銷社肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和搞活農(nóng)村商品流通的雙重任務(wù),供銷社發(fā)揮獨特的網(wǎng)絡(luò)、資源和人才等優(yōu)勢,有利于形成新的農(nóng)村經(jīng)營管理方式,引導和扶持各類專業(yè)化合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,為農(nóng)民提供快捷適用的服務(wù),促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。同時,利用完善的農(nóng)村購銷網(wǎng)絡(luò),能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供服務(wù),在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)、提供技術(shù)服務(wù)、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮積極的作用,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,抵御自然災(zāi)害和市場帶來的風險。
(三)有了成功的經(jīng)驗。涌現(xiàn)出了一批好的典型,即一批代表新時期基層供銷社改革發(fā)展方向的基層供銷社。區(qū)六合供銷社依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源,采取多種方式,積極推進農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)了良性快速發(fā)展。已擁有生產(chǎn)資料銷售中心、日用品超市、棉花加工廠、專業(yè)合作社、廢舊物資回收站、再生橡膠加工廠等六大經(jīng)營服務(wù)項目,年創(chuàng)產(chǎn)值8000余萬元,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益??h虎灘中心社、墾利縣新安供銷社在棉花、芹菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)上初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、標準化、合作化、品牌化,為探索農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)龍居中心社、廣饒縣街道辦豐泰供銷社,通過能人辦社,成立專業(yè)合作社,構(gòu)建農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò),形成了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的運轉(zhuǎn)模式?;鶎由绲陌l(fā)展帶動了當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)民增收,企業(yè)發(fā)展、供銷社壯大。越來越多的企業(yè)都想加入我們的隊伍,老的基層社人員也急于參與基層社的創(chuàng)建?;鶎由缃ㄔO(shè)正在啟動并已經(jīng)取得良好發(fā)展,基層供銷社缺少服務(wù)平臺的局面很快將得到改善,供銷社事業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。我們應(yīng)深切地認識和十分清醒地看到,作為供銷社的根基和最本質(zhì)體現(xiàn)的基層供銷社組織,到了加速其改革發(fā)展實現(xiàn)重點突破的時候,只要我們?nèi)σ愿埃鶎咏M織體系啟動建設(shè)的速度、所產(chǎn)生的效果和影響將是難以預(yù)料的。
二、基層組織建設(shè)的任務(wù)和途徑
(一)明確發(fā)展目標。建設(shè)“兩個體系”的實踐,使我們確立了新時期基層供銷社改革發(fā)展的基本目標。那就是將基層供銷社建設(shè)成為一個有陣地、有組織、有功能的基層經(jīng)營服務(wù)平臺,打造致力于建設(shè)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的服務(wù)鏈、供銷社發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)需要的經(jīng)營服務(wù)體系?;鶎由绲年嚨卦谵r(nóng)村,就是通過打造農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系進一步形成的各類載體,日用品網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)、再生資源網(wǎng)絡(luò)等的經(jīng)營網(wǎng)點、商貿(mào)中心等形象實體都是陣地所在;新時期基層社的組織可以有若干體現(xiàn),可以是專業(yè)合作社,可以是基層社主導的公司,也可以是各種協(xié)會等服務(wù)類組織;它所擁有的功能必須是為“三農(nóng)”特別是為農(nóng)民能夠提供服務(wù)的手段?;鶎由绨l(fā)展的重點是按照建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的要求搞基地,建合作社,創(chuàng)品牌,為農(nóng)民提供系列生產(chǎn)生活經(jīng)營服務(wù),在服務(wù)中營利,在服務(wù)中發(fā)展!
(二)組織建設(shè)原則。要堅持整合資源,開放辦社,典型帶動,重點突破的原則,立足基層組織實際,圍繞為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的恢復與提升,把基層供銷組織建設(shè)置于“兩個體系”之中,用“兩個體系”建設(shè)帶動基層供銷社,以基層供銷社支撐和促進“兩個體系”建設(shè)。各縣區(qū)社要盡快研究確定基層社“恢復陣地、打造平臺、完善功能”三項緊要任務(wù),因社制宜,以服務(wù)功能恢復為切入點,從構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系,發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單個或多個方面逐漸彌補供銷社對區(qū)域村莊的服務(wù)缺失,推進基層組織的恢復重建。要進一步總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法,要堅持開放辦社的原則,只要是愿意加入我們的隊伍,自身有一定發(fā)展實力的企業(yè)或社會能人,可以采取多種形式吸收他們?nèi)肷?,促進我們的發(fā)展。要善于整合各種社會資源,廣饒縣供銷社新成立的金嶠再生資源公司就是成功的例子。下一步,縣區(qū)社成立的農(nóng)產(chǎn)品公司可以和基層社、市社公司合作,真正運轉(zhuǎn)起來,發(fā)揮作用。要著重培養(yǎng)好典型,不搞一刀切。
(三)創(chuàng)新體制機制。要著眼于發(fā)展、立足于發(fā)展、在發(fā)展中形成和完善基層組織的體制和機制,尤其要通過產(chǎn)權(quán)設(shè)置,確定基層組織在經(jīng)營服務(wù)體系中的主導地位,增強基層組織的實力和控制力。縣區(qū)社對基層組織原來主要是行政管理,隨著形勢的發(fā)展,過去的行政管理模式正在發(fā)生變化,已經(jīng)不能適應(yīng)新時期基層社建設(shè)的需要,而是要通過產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營,通過服務(wù)和指導將縣區(qū)社和基層組織連在一起,而且首先要在基層組織之間、基層組織與縣區(qū)社之間解決聯(lián)合社不聯(lián)合、合作社不合作的問題,為全市供銷社的聯(lián)合與合作奠定基礎(chǔ)。縣區(qū)社對基層組織要進一步加強服務(wù)、監(jiān)督和管理。但應(yīng)注意兩點:一是對處于不同發(fā)展階段的基層組織,要有不同的標準和管理辦法;二是對基層社的資產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,應(yīng)該有不同的評價和管理辦法??傊?,隨著基層供銷社的啟動和推進,逐步形成和完善其體制和機制。在此,我要強調(diào)一點,供銷社現(xiàn)有的土地,不管是劃撥地還是出讓地,在處置前,必須要報經(jīng)市供銷社同意。各縣區(qū)社要把它作為一項紀律嚴格遵守。
(四)選準發(fā)展模式?;鶎由绨l(fā)展模式的選擇非常重要。按照搭建平臺、建設(shè)體系的要求,結(jié)合自己的實際情況,確定發(fā)展模式,這是基層組織順利啟動和持續(xù)發(fā)展的基本保證。每個基層組織要立足自身優(yōu)勢,整合資源,通過項目聯(lián)合、資本聯(lián)合等方式,合理設(shè)置安排各方利益,形成農(nóng)民增收、職工收益、企業(yè)發(fā)展、供銷社壯大,具有生機和活力的經(jīng)營服務(wù)體系。六合供銷社為我們提供了一個成功的發(fā)展模式:他們通過職工集資入股,按照經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)的要求,先后建設(shè)了棉花加工廠、再生橡膠加工廠、日用品和農(nóng)資超市,開發(fā)了房地產(chǎn)項目。每個項目都成為了供銷社發(fā)展的增長極,每年收入總計8000多萬元。在壯大為農(nóng)服務(wù)能力、提升集體效益的同時,職工也得到了切身利益,增加了收入。現(xiàn)在我市的基層社的建設(shè)有了幾種模式,有原有基層社繼續(xù)存在的,有原有基層社改制而來的,有依托原有基層社主任或職工恢復重建的,也有依托社會能人完全新建的,這些模式都是可取的,關(guān)鍵是如何找準切入點,如何結(jié)合體系建設(shè)進行改造和完善。
(五)選好領(lǐng)導班子。首先,要根據(jù)新時期供銷社的定位和發(fā)展目標,明確對基層組織負責人的要求。一個合格的負責人,是構(gòu)建基層組織這個平臺的核心,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府最器重的人才和最得力的助手,是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的領(lǐng)頭羊,還應(yīng)該是供銷社公司或企業(yè)的老總。基層組織既搞工業(yè)品又搞農(nóng)產(chǎn)品,既組織農(nóng)民又連接市場,還具有融資功能。為此,負責人必須具備三個方面的條件:一是有駕馭經(jīng)濟活動的能力,二是有整合各方面資源的能力,三是緊緊依靠當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導,圍繞中心工作搞建設(shè),三者缺一不可。其次,要在推進事業(yè)發(fā)展的過程中鑒別、培養(yǎng)、吸納人才。要通過先進的典型予以引導,以明確的目標任務(wù)提出要求,在推進發(fā)展中建設(shè)班子,對走不上軌道、完不成工作任務(wù)的作出調(diào)整,啟動一批,帶動一批,調(diào)整一批。
三、加強組織領(lǐng)導
基層組織建設(shè)已成為全省供銷社工作的首要任務(wù),也是市社今年以來抓的主要工作。目前,全市基層組織建設(shè)工作取得了一定的成績,涌現(xiàn)出了一批具有良好發(fā)展前景的基層供銷社,為基層組織建設(shè)提供了經(jīng)驗和模式,有力地推動了基層組織建設(shè)。
(一)高度重視,精心組織。基層組織建設(shè)在建立連接城鄉(xiāng)經(jīng)營服務(wù)體系過程中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié),是評價供銷社改革發(fā)展的重要標志,縣區(qū)供銷社必須進一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變工作方式,加大工作力度,加強領(lǐng)導,集中力量,圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜,從一到兩個產(chǎn)品做起,搭平臺,建體系,為基層社改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)提高認識,轉(zhuǎn)變作風。要徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風,要看到政府的期望,農(nóng)民的期待,要看到全市供銷社系統(tǒng)職工的期盼,進一步提高對基層組織建設(shè)重要性的認識。要轉(zhuǎn)變工作作風,不要認為我們已參照公務(wù)員了,就不要去抓基層社建設(shè),如果沒有扎扎實實的工作業(yè)績,我們要參照還有什么意義呢?縣區(qū)社要真正深入一線,扎根基層,抓出實實在在的工作成績。
(三)加強指導,重點扶持?;鶎咏M織建設(shè)工作各個縣區(qū)已基本展開,但發(fā)展很不平衡,今后市社將根據(jù)基層組織建設(shè)情況,充分利用參與新農(nóng)村建設(shè)、推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”、省市改革發(fā)展資金,積極在政策、項目、資金方面做好爭取工作,集中力量,有重點、有目的、有針對性地進行扶持,力爭扶持一個、成熟一個、推廣一個、帶動一個,努力形成啟動工作的良好局面。各縣區(qū)社要逐一分析各基層社的現(xiàn)狀、問題,幫助他們理清思路,明確發(fā)展方向,在各方面給予關(guān)心和幫助。按照規(guī)劃,今后兩年,基層社的恢復和重建,宜控制在15個以內(nèi),縣區(qū)不搞平衡,發(fā)展得好的,可在原來的基礎(chǔ)上增加數(shù)額,發(fā)展得不好的,削減數(shù)額,全市予以調(diào)劑。
(四)嚴格標準,評價和激勵措施。各縣區(qū)要根據(jù)省社基層組織建設(shè)的要求,制定合理的啟動標準,選擇合適的產(chǎn)業(yè),推動基層組織建設(shè),并在不同階段和時期,采取相應(yīng)的激勵措施,進一步增加推動工作的力度,達到啟動一批、帶動一批,準備調(diào)整一批,形成全面啟動、重點突破的工作局面。
創(chuàng)建“五四紅旗團委”活動是使團的工作機制逐漸適應(yīng)社會政治經(jīng)濟變化、適應(yīng)青年群體分布與構(gòu)成變化的一項長期性基礎(chǔ)工作,其根本在于建設(shè),關(guān)鍵在于創(chuàng)新。借此機會,談幾點想法。
一、要加強班子建設(shè)。班子建設(shè)是任何一個組織自身建設(shè)的關(guān)鍵。一個整體素質(zhì)較高、工作能力較強、思想作風過硬的團委班子對于完成創(chuàng)建任務(wù)、加強自身建設(shè)、做好團的工作具有決定性作用。要拓寬視野,改進方法,通過公開競爭、組織挑選等方式把那些覺悟高、干勁足、能力強的優(yōu)秀青年黨團員選拔到基層團委領(lǐng)導崗位,放在關(guān)鍵位子,努力做到班長帶班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展。加強班子思想政治建設(shè),注重學習培訓,增強理論素養(yǎng),提高政策水平,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。加強班子能力建設(shè),立足崗位鍛煉,強化實踐磨練,切實增強班子成員遵守法規(guī)、掌握政策、民主議事、服務(wù)青年的能力,增強思想教育、組織動員、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、真抓實干的能力,想干事,會干事,干成事。
二、要創(chuàng)新組織形式。團的建設(shè)對于推進團的工作是第一位的。組織癱瘓或是軟弱,工作就搞不起來,就是搞了,發(fā)揮的作用、取得的成效也不大。加強組織建設(shè),關(guān)鍵是要加強支部建設(shè),活躍團建“細胞”,加強對團員的教育和管理,增強團組織對廣大青年的吸引力和號召力。積極探索聯(lián)合建團、行業(yè)建團、社團建團、公寓建團等靈活多樣的組織形式,廣泛聯(lián)系團員青年,整合各類社會資源,增強支部內(nèi)在活力。改進團籍管理辦法,探索建立流動支部,強化多重組織覆蓋,保持團組織與團員之間直接、經(jīng)常、便捷的聯(lián)系。開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持團員先進性教育活動,引導團員青年堅定理想信念,增強團員意識。堅持向一切先進青年敞開團的大門,把那些在政治上積極要求進步,學習、工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年吸納到團的組織中來,增添新鮮血液,保持旺盛活力。
三、要創(chuàng)新活動內(nèi)容。活動是團的工作的基本內(nèi)容和表現(xiàn)形式,是團的工作的重要方面。要圍繞黨政中心工作,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,服務(wù)社會,服務(wù)青年,做實事,辦好事,為黨和政府分憂解難,為團員青年提供有形的具體服務(wù)。要體現(xiàn)時代特征,反映地方、部門特色,具有青年特點,豐富多彩,生動活潑,形式多樣,為團員青年所喜愛和樂于參與。要尊重團員青年的首創(chuàng)精神,不貪多求大,不強求整齊劃一,發(fā)動團員青年自主設(shè)計,開展各類小型、分散、多樣的主題活動,以活動求活躍、以活動促團建。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨十七屆三中、四中、五中全會精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,在學院黨委、行政正確的領(lǐng)導下,在校團委悉心的指導下,以學校、學院黨政工作為中心,以學風建設(shè)、安全穩(wěn)定為基礎(chǔ),以學科競賽、學生科研為龍頭,以培養(yǎng)青年者為抓手,以加強與校本部三科及新校區(qū)2010級團學分會聯(lián)系為紐帶,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,爭創(chuàng)學習型團組織,爭當學習型團干部,與時俱進,開拓進取,奮發(fā)圖強,開創(chuàng)我院團學工作的新局面,為我黨建黨九十周年獻禮。
二、宏觀總攬
(一)將“創(chuàng)先爭優(yōu)”與加強思想引領(lǐng)緊密結(jié)合起來。學院團委緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”,深入開展創(chuàng)建先進基層團組織,爭做優(yōu)秀共青團員,以廣大團員青年的思想引領(lǐng)為切入點,以團內(nèi)系列活動為載體,用社會主義核心價值體系武裝廣大團員青年,積極開展愛國、愛校和愛院教育,提升廣大團員青年的思想政治素質(zhì),為廣大青年團員及團干部立足本職崗位作貢獻,為基層團組織凝心聚力謀發(fā)展提供了強大精神動力。
(二)將“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“爭創(chuàng)學習型團組織、爭當學習型團干部”緊密結(jié)合起來。學院團委積極學習深入開展創(chuàng)建先進基層團組織、爭做優(yōu)秀共青團員的團內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神,密切結(jié)合黨的十七屆四中全會提出的“要把建設(shè)學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”,切實加強“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“爭創(chuàng)學習型團組織、爭當學習型團干部”緊密結(jié)合起來,進一步促進全院廣大團員青年堅定理想信念,錘煉優(yōu)良作風,提高綜合素質(zhì),不斷提升服務(wù)大局,服務(wù)青年的能力和建設(shè)水平,推動團的工作和事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展,為學校和學院的發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻。
(三)將“創(chuàng)先爭優(yōu)”與提升團員青年的綜合素質(zhì)緊密結(jié)合起來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極開展團員意識主題教育,進一步提升學院團委干部的工作能力和整體素質(zhì),推進溝通和協(xié)作,帶頭做好學習提高,帶頭做好爭創(chuàng)佳績,帶頭做好服務(wù)群眾,帶頭做好遵紀守法,帶頭做好弘揚正氣,爭做優(yōu)秀共青團員。
(四)將“創(chuàng)先爭優(yōu)”與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。學院團委緊密結(jié)合“高舉團旗跟黨走、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”的主題團日活動,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機,緊緊抓牢“堅持黨建帶團建、抓好團建促黨建”的工作脈絡(luò),推動了共青團工作的開展和團組織作用的發(fā)揮,積極創(chuàng)建“五個好”先進團組織,爭取成為“五個表率”優(yōu)秀團干部,努力做好“五個帶頭”團員青年。
三、具體安排
(一)優(yōu)化學風結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”,營造學習型校園氛圍。以抓學風建設(shè)為中心,樹立以學生為主體、以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導向、以創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量為生命線的學風建設(shè)思路。充分發(fā)揮學院教師主導作用和學生主體作用,以嚴肅紀律為突破口,以規(guī)范管理為重點,促進學生全面發(fā)展,營造良好學習氛圍。
長期目標:通過加強學風建設(shè),建立科學完善的學風監(jiān)督評估體系,營造優(yōu)良學風建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)良學風的新格局,是學生學習目的明確,學習態(tài)度轉(zhuǎn)變,學習積極性提高,學習實踐能力明顯提升。
短期目標:培養(yǎng)大學生學習的自覺性、自律性,加強學生紀律教育,初步建立行之有效的學風監(jiān)督體系,學院內(nèi)部開展“院團學會抽查、各學生分會自查”,營造積極的學習氛圍,提高英語四六級、計算機通過率、研究生考取率。
(二)提升素質(zhì)結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”,提升廣大團員青年水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是新世紀新階段推進團的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措,是加強團的基層組織建設(shè)、強基固本的重要抓手,同時也是廣大團員青年緊密結(jié)合實際提高綜合素質(zhì)和推動科學發(fā)展能力的大好機會。提升素質(zhì),是黨員干部升華境界、完善自我的基本任務(wù)。
長期目標:堅定理想信念,深入學習中國特色社會主義理論體系,自覺學習黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,始終做到在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致,努力成為重品行、作表率的楷模。大力弘揚愛國主義、集體主義精神,積極踐行社會主義榮辱觀,努力成為道德高尚、無私奉獻、勇于實踐的模范。
短期目標:通過一系列素質(zhì)培訓、知識講座,學習科學文化知識,做到勤奮好學、學以致用,努力成為精專業(yè)、善管理、肯干事、會干事的標兵。培育過硬的心理素質(zhì),做到困難面前不低頭、挫折面前不氣餒,努力成為寵辱不驚、百折不撓、勇于拼搏的先鋒。
(三)給力基層結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”,加強班團組織建設(shè)。緊密聯(lián)系基層團組織、團員隊伍建設(shè)的實際,切實踐行總書記“兩個全體青年”的要求。面對黨對共青團的要求,學院團委深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)對于團的自身建設(shè)具有重要指導意義,充分認識到團的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機組成部分,充分認識到團的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn),從黨與共青團的特殊關(guān)系出發(fā),進一步增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。
長期目標:力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年,深入研究,充分調(diào)研,力求將共青團的工作對象、工作內(nèi)容、工作方式具體化,始終堅持抓基層、抓基礎(chǔ),把團的基層組織建設(shè)和基層工作作為重中之重。
一.農(nóng)村基層組織建設(shè)基本情況
共有村黨支部,農(nóng)村黨員,平均年齡,其中35歲以下,55歲以上,高中以上文化程度,初中級以下文化程度。外出流動黨員,其中青壯年黨員。由村主職干部,平均年齡,其中中專以上,高中,初中及小學。從行業(yè)分布來看。
以上數(shù)據(jù)顯示,黨員隊伍中,中老年黨員,初中以下文化程度的黨員所占比例較大沒從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員依然是農(nóng)村黨員隊伍的主體。同時,55歲以上的黨員數(shù)量在增加,農(nóng)村黨員年齡老年化的趨勢越來越明顯。
二.新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利條件
1.農(nóng)民負擔大大減輕,變“種糧收稅”為“種糧補貼”,有利于改善黨群干群關(guān)系。農(nóng)民負擔,稅費征收問題是造成農(nóng)村黨群干群關(guān)系緊張的導火索。實行農(nóng)村稅費改革,大大減輕了農(nóng)民負擔,特別是近幾年來,除取消了農(nóng)業(yè)稅費的征收外,政府每年對農(nóng)民實行直接補貼,反“收”為“補”,融洽了黨群干群關(guān)系。
2.村務(wù)管理逐步規(guī)范,變“為民作主”為“由民作主”,有利于推進農(nóng)村基層民主建設(shè)。新形勢下實行村級重大決策“一事一議”制度,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾議事,決事和行事的積極性,形成了“大家的事,大家議,大家定,大家管”的民主氣氛,充分體現(xiàn)了村民自治的要求,增強了村干部和群眾的民主管理和依法辦事觀念,為進一步推進農(nóng)村基層民主建設(shè)提供了契機。
3.干部職能進一步轉(zhuǎn)變,變“催糧收款型”為“服務(wù)發(fā)展型”,有利于黨對農(nóng)村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。在新形勢下農(nóng)村基層干部開始從催糧收款,派工投勞等繁瑣的事務(wù)以及由此引發(fā)的一系列矛盾糾紛中解脫出來,有了更多的時間和精力研究和解決事關(guān)本地經(jīng)濟發(fā)展方向的重大問題。
三.新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題
1.農(nóng)村基層組織的影響力下降。作用邊緣化現(xiàn)象。一是辦事無錢。集體經(jīng)濟空殼,集體收入來源不寬導致村里投入公益性事業(yè)的資金很少。二是發(fā)展無力。少數(shù)村級組織負責人觀念保守,經(jīng)濟思路不清,削弱了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是賬務(wù)失管。獨立經(jīng)濟支配權(quán)。
2.黨員的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)。一是黨員隊伍年齡老化嚴重。二是黨員隊伍文化程度普遍偏低。三是黨員隊伍致富能力較弱。四是黨性觀念淡化。
3.村干部對建設(shè)新農(nóng)村缺乏內(nèi)動力。一是責任與權(quán)力不對等,沒有拍板的權(quán)力。二是付出與報酬的嚴重失衡。三是債務(wù)負擔過重。四是考核評價激勵機制不健全。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險還不健全,后顧之憂沒有完全解決。
四.新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策和建議。
1.選賢任能,在抓好村干部配備和使用上下功夫。首先要抓好“選人”。我們在選好一班人,選準“領(lǐng)頭雁”的工作中,要解放思想,更新觀念,讓一批政治素質(zhì)好,作風踏實,不謀私利,有風險精神,會管理,懂經(jīng)營的人脫穎而出。第二要抓好育人。在解決有人辦事的基礎(chǔ)上,進一步解決好有能力辦事的問題。第三要立足當前,著眼長遠,加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)。
2.強化培育,在提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力上下功夫。一要突出發(fā)展重點,著力改善黨員隊伍機構(gòu)。要注重從創(chuàng)業(yè)大戶,優(yōu)秀青年,外來客商中發(fā)展黨員。二要加大培育力度,努力提升黨員隊伍綜合素質(zhì)。三要創(chuàng)新活動載體,激勵廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)。開辟黨員創(chuàng)業(yè)綠色通道。
3.拓寬思路,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下功夫。一是抓住盤活資產(chǎn)者一關(guān)鍵點。二是抓住招商引資這一關(guān)鍵點。三是抓住結(jié)對幫扶這一關(guān)鍵點。
4.健全機制,在推進村級管理規(guī)范化程度上下功夫。規(guī)范的管理機制,嚴格的監(jiān)督機制,有效的服務(wù)機制,加強自然村村民小組賬務(wù)的管理。
一、強化組織建設(shè),領(lǐng)導重視到位
按照“哪里有婦女群眾,哪里就有婦聯(lián)組織”的工作要求,積極爭取黨委的重視和支持,為下一步開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導重視到位。區(qū)婦聯(lián)明確以主席為第一責任人,實行例會報告制,即每半年向區(qū)委分管領(lǐng)導匯報婦聯(lián)組織建設(shè)工作、每月召開街道主席例會研究布置工作、每月街道分管領(lǐng)導要在街道辦公會上匯報婦聯(lián)工作、每周社委會主任會議也把婦聯(lián)工作作為議題之一,不斷強化和推進婦聯(lián)組織建設(shè)工作。二是健全組織機構(gòu)。鞏固基礎(chǔ)陣地,目前,區(qū)、街、社區(qū)婦聯(lián)組織組建率達100%,全區(qū)有省級基層組織示范點1個、市級基層組織示范點2個,市級婦女工作示范社區(qū)5個。抓住區(qū)婦代會換屆契機,推動婦聯(lián)干部隊伍更趨年輕化、知識化、專業(yè)化。三是納入黨建目標。區(qū)、街道、社區(qū)在年初籌劃工作時,均將加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作納入到黨建工作目標,實行年初有計劃,年末有總結(jié),確保落實到位。
二、強化機制建設(shè),規(guī)范管理到位
區(qū)婦聯(lián)從定制度、建規(guī)章、強管理三個方面入手,努力推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)力度。一是制定制度。結(jié)合區(qū)情實際,明確區(qū)、街、社區(qū)三級婦聯(lián)組織應(yīng)遵循培訓、會議、調(diào)研等八項制度,并嚴格抓好貫徹落實。
二是建立規(guī)章。年初專門聘請軟件公司設(shè)計軟件,實行街道婦聯(lián)目標管理考核電子工作臺帳,根據(jù)工作開展情況,及時記錄、系統(tǒng)聯(lián)動、動態(tài)管理,取得良好效果。三是強化管理。及時做好執(zhí)委改選和增補工作,屆滿的能按照《章程》規(guī)定及時進行換屆選舉。11月,區(qū)婦聯(lián)圓滿完成區(qū)婦代會的換屆選舉,全區(qū)64個社區(qū)居委會主任、副主任中女性114人,占74.5%,每個社區(qū)干部均有至少1名女性。
三、強化隊伍建設(shè),發(fā)揮作用到位
區(qū)婦聯(lián)重點做到“三抓”,即抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓發(fā)展,通過組織學習、培訓和交流,使婦聯(lián)干部成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”、“能思、能學、能說、能寫、能干”的“三寬”、“五能”型干部。同時,堅持把黨政領(lǐng)導滿意、社會各界認可、婦女兒童受益作為工作績效的評價標準,切實加強和改進婦聯(lián)工作作風,不斷增強婦聯(lián)干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)婦女群眾的能力和水平。去年,區(qū)婦聯(lián)與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合開辦首期中青年科級女干部培訓班,內(nèi)容充實、針對性強,受到普遍好評。
黨群共建,創(chuàng)先爭優(yōu),是新形勢下加強和改進黨對群團工作領(lǐng)導的重要舉措,也是群團組織發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,全縣各級婦聯(lián)組織按照中央、省、市、縣的部署,超前謀劃,精心組織,結(jié)合自身工作實際創(chuàng)先爭優(yōu),鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國“基層組織建設(shè)示范鎮(zhèn)”;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村,鎮(zhèn)社區(qū)、煤鎮(zhèn)煤社區(qū)成功創(chuàng)建全國“基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))”;鄉(xiāng)村獲評“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進集體”;縣檢察院民事行政科成功創(chuàng)建“全國巾幗文明崗”。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開好頭、起好步是基礎(chǔ),常抓不懈是關(guān)鍵。全縣各級婦聯(lián)要堅持黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建,牢牢把握黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點,抓好重點環(huán)節(jié),突出婦聯(lián)特色。具體來說,主要是實施“八百工程”,奏響強化組織建設(shè)、推進婦女發(fā)展、促進文明創(chuàng)建、關(guān)愛婦女兒童的“四步曲”。
一、奏響強化組織建設(shè)的進行曲。各級婦聯(lián)組織要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動婦聯(lián)基層組織強基固本、創(chuàng)新發(fā)展。抓住黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)這一契機,強化基層婦聯(lián)組織建設(shè),創(chuàng)新工作載體,擴大婦聯(lián)基層組織覆蓋面。開展“百村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,抓住新一輪村級(社區(qū))組織活動場所建設(shè)的機遇,積極推進“婦女之家”建設(shè)全覆蓋,進一步解決“有陣地做事”的問題。建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”婦聯(lián)組織,增強基層婦聯(lián)組織活力。開展百名婦聯(lián)干部“四個一”活動,組織“如何當好婦聯(lián)干部”大討論,在廣大婦聯(lián)干部中營造“人人讀書,個個爭先”的良好氛圍;舉辦縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部培訓班,切實提高婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)和履職能力。
二、奏響推進婦女發(fā)展的主題曲。各級婦聯(lián)組織要充分利用開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機,推進婦女發(fā)展,為婦女群眾辦實事、解難事、謀實惠。抓“雙學雙比”活動,開展種養(yǎng)殖女能手競賽活動,發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成比學趕超的工作氛圍。抓“巾幗建功”活動,在全縣創(chuàng)建個巾幗示范村,切實搞好“巾幗示范村”建設(shè),引導廣大婦女“巾幗創(chuàng)新功,崗位爭優(yōu)秀”,完善“巾幗志愿服務(wù)”活動,深入開展“送溫暖、送崗位、送服務(wù)”行動。抓婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,重點扶持名婦女,加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓力度,搭建就業(yè)平臺,成立“湘女家政”寧鄉(xiāng)服務(wù)中心,開展婦女小額擔保貼息貸款工作,幫助她們解決生產(chǎn)生活中的難題。開展名女領(lǐng)導干部、女企業(yè)家牽手女村官、女大學生活動,鼓勵女村官、女大學生立足崗位建功成才和自主創(chuàng)業(yè)。抓“兩綱”實施的銜接工作,參與社會管理,在完成《-2010年婦女、兒童發(fā)展綱要》全面如期達標的同時,按照科學性、前瞻性、可操作性的要求,認真編制新一輪“兩綱”,并納入全縣“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌安排,同步實施。抓婦女權(quán)益保障行動,當好廣大婦女兒童的“代言人”,加強維權(quán)熱線的宣傳和管理,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,建立科學有效的婦女兒童利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,使婦女在活動中參與,在參與中受益,在受益中發(fā)展。
三、奏響促進文明創(chuàng)建的和諧曲。各級婦聯(lián)組織要注重活動載體創(chuàng)新,不斷激發(fā)廣大婦女的參與熱情,充分發(fā)揮其在促進社會和諧中的積極作用。發(fā)揮組織作用,立足家庭,倡導健康有益的生活方式,培育文明向上的家風,促進社會和諧。繼續(xù)做好“家”字文章,評選戶“五好文明家庭”,廣泛深入開展“美德進農(nóng)家”、“廉政文化進家庭”、“節(jié)能減排進家庭”、“書香飄萬家”、“綠化、美化家園”等特色創(chuàng)建活動。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮社會主流媒體和婦聯(lián)輿論陣地的作用,樹立先進婦聯(lián)組織、先進典型,激發(fā)婦聯(lián)組織和廣大婦女的上進心、榮譽感和責任感,在廣大婦女中興起學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
四、奏響加強關(guān)愛婦女兒童的愛心曲。各基層婦聯(lián)組織要深入婦女兒童當中,開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,實踐“三聯(lián)三為”活動,譜寫關(guān)愛婦女兒童的新篇章。繼續(xù)開展“暖陽關(guān)懷”行動、“捐贈廢舊紙張關(guān)愛女性健康”活動,救助名貧困母親、婦聯(lián)干部及患病貧困婦女。關(guān)愛留守流動兒童,開展春蕾計劃,扶助名貧困兒童、創(chuàng)辦留守流動兒童家庭教育指導中心。繼續(xù)做好農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、婦女病免費普查、免費婚檢等政府項目,逐步建立健全規(guī)劃、培訓、動員、普查、救治、跟蹤隨訪一體化工作體系,使廣大婦女兒童感受到黨的溫暖和關(guān)懷,提高婦女兒童幸福指數(shù)。年是“十二五”開局之年,也是建黨周年,創(chuàng)先爭優(yōu),融入大局,服務(wù)社會的號角已吹響,全縣各級婦聯(lián)組織將按照縣委的統(tǒng)一安排,加強組織領(lǐng)導,明確要求,細化措施,創(chuàng)新載體,廣泛動員,形成婦女組織爭先進,婦聯(lián)干部作表率,廣大婦女齊參與,同心協(xié)力作貢獻的生動局面,為寧鄉(xiāng)“挺進五十強,提速過百億”譜寫更新更美的篇章!
一、基層組織建設(shè)方面 二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè) 2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
縣委黨校首屆村干部大專班今天正式開學了,在此,我代表省委黨校函授學院輔導站向在座的各位學員表示熱烈的祝賀,對前來參加這次開學典禮的縣委領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
這期農(nóng)村基層干部大專學歷班,全縣共有100名學員參加學習,這100名學員參加完入學考試后已被省委黨校函授學院錄取,其規(guī)模之大、規(guī)格之高,在我縣歷史上都還是第一次,標志著我縣村干部學歷教育工作邁上了一個新臺階,必將對基層干部素質(zhì)的穩(wěn)步提高、農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的作用和深遠的影響。下面,我就搞好這次大專班的學歷教育講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,增強抓好學習的自覺性
首先,開展這次學歷教育,是建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村的客觀要求。研究農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀,貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標,對我們村干部來說,還有許多新理念要確立、許多新知識要學習、許多新能力要培養(yǎng)。通過參加大專學歷教育,可以幫助我們進一步提高理論水平,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬發(fā)展思路,培養(yǎng)駕馭全局工作的能力,更好地貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項決策部署,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障和智力支持。
其次,開展這次學歷教育,是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍,是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。舉辦這次大專學歷教育班,廣泛開展以提高農(nóng)村黨員干部學歷層次的深化型教育,有助于進一步提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和知識水平,進一步鞏固和擴大先進性教育成果,進一步推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。
再次,開展這次學歷教育,是適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的現(xiàn)實需要。因此,要適應(yīng)新時期的農(nóng)村工作,我們的村干部要有任勞任怨的“老黃?!本?,更要具備較強的執(zhí)行政策的能力、發(fā)展經(jīng)濟的能力、依法辦事的能力和維護穩(wěn)定的能力,這四種能力應(yīng)該是基層干部必須具備的。這次大專學歷班開設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè),既有經(jīng)濟管理知識,又有政策法律知識,還有其它專業(yè)技術(shù)知識,給大家提高和鍛煉這四種能力搭建了一個很好的學習平臺。
二、把握特點、按需施教,提高教學管理的針對性
開展農(nóng)村干部大專學歷教育,我們要把握農(nóng)村干部的特點,堅持“實際、實用、實效”的原則,因人施教,按需施教,真正把這期大專班辦實、辦好、辦出特色。黨校將嚴格按照教學大綱、教學計劃組織教學,必須保證學時、保證質(zhì)量,不會因為學習對象是村干部,文化基礎(chǔ)較低,就降低標準、降低要求;我們將精選師資隊伍,選聘那些具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的教師授課輔導;將建立健全考勤、考核、考試等各項教學管理制度和教學紀律,對學員做到嚴格管理。希望今天參加入學考試的100名同志都能夠圓滿完成學業(yè),領(lǐng)到畢業(yè)證。
三、端正學風、刻苦鉆研,確保學歷教育的實效性
為了辦好這次農(nóng)村干部大專班,縣委、縣政府非常重視,縣委組織部、縣委黨校傾注了很大心血,縣財政和縣委組織部專門拿出經(jīng)費補助村干部的學習費用,大家一定要十分珍惜這次寶貴的學習機會,端正學習態(tài)度,做勤奮學習的模范,做善于思考的模范,切實做到學有所成、學有所獲。
一要集中精力,專心學習。這次學習機會來之不易,各位學員們要珍惜機會,正確處理好學習與工作的關(guān)系,克服困難,認真鉆研,刻苦學習。切切實實學習一些東西,同時要持之以恒。要知道知識的學習是一個長期積累的過程。這次大專班要持續(xù)兩年時間,時間較長,大家要安下心來,長期堅持,絕不能半途而廢。
二要講究方法,確保學習效果。首先要培養(yǎng)學習的興趣?!皩W而知之,不如好而知之,好而知之,不如樂而知之”,如果學習成為一種樂趣的話,就會主動去學,學習的效果就好;如果沒有興趣,學習就成為了一種負擔、一種痛苦,學習時間、學習效果都難以保證。所以,培養(yǎng)學習的興趣非常重要,它能使我們終身受益。其次要把集中學習和分散自學結(jié)合起來。這次農(nóng)村干部大專班,屬于函授教育,主要是以自學為主,面授為輔,在課后,除要對教學內(nèi)容進行及時消化、理解、吸收外,還要自覺學習相關(guān)課程,做好讀書筆記,認真完成各科作業(yè),確保學習效果。
三要聯(lián)系實際,做到學以致用。堅持理論聯(lián)系實際的學風,是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和生命力的源泉。如何聯(lián)系實際?我覺得應(yīng)當從三個方面著眼:一是要與自身的思想和工作實際結(jié)合起來進行思考;二是與建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村的實際結(jié)合起來進行實踐;三是與解決農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題結(jié)合起來進行解決。真正把所學知識轉(zhuǎn)化為干好工作的強大武器,轉(zhuǎn)化為提升個人素質(zhì)的深厚積淀,轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層群眾強大動力,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量!:
最后,我再強調(diào)幾點要求:今天在坐的100名學員都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上來的優(yōu)秀村干部,是村干部中的佼佼者,因此,希望你們能珍惜這次機會,認真完成學業(yè)。一是要嚴格執(zhí)行學校制定的教學計劃,特別是安排的集中時間、面授時間必須保證,否則我們的教學工作就會出現(xiàn)斷檔,好多事情就難以銜接,對同志們的畢業(yè)可能會受到影響,所以要隨叫隨到,不得缺席。二是要完成好作業(yè),并積極參加學校組織的各項活動。三是要認真聽講、認真記好筆記,在上課期間,做到不遲到,不早退,不喧嘩,不吸煙,要關(guān)閉手機,遵守課堂紀律。四是要注意安全,保管好自己的物品,在學習期間不要喝酒,做到團結(jié)互助,愛護公物,學習優(yōu)秀,安全第一。