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1.1監(jiān)理單位自身引起的風(fēng)險
這類風(fēng)險主要是由于監(jiān)理企業(yè)本身經(jīng)營管理不善和監(jiān)理人員自身素質(zhì)的不足導(dǎo)致的。
1.1.1監(jiān)理企業(yè)引起的風(fēng)險
監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營管理中主要存在違法轉(zhuǎn)包,違約,投標(biāo)文件寫明的管理人員與實際參與管理人員不符等原因引起的。監(jiān)理企業(yè)利用各種人事經(jīng)濟關(guān)系承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)后非法轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)的單位或個人,從中漁利,但是對轉(zhuǎn)包后的監(jiān)理項目卻從不過問,非法承包的單位和個人因管理水平有限,對管理難免出現(xiàn)各種各樣的漏洞,部分監(jiān)理公司投標(biāo)時將最有經(jīng)驗,最有業(yè)績的人員在投標(biāo)文件中標(biāo)明,一旦中標(biāo),卻是將資歷較差,管理經(jīng)驗有限的人員派駐到現(xiàn)場進行管理,這一方面為監(jiān)理企業(yè)的工作增加了風(fēng)險,另外也損壞了企業(yè)的信譽。
1.1.2監(jiān)理工程師個人的風(fēng)險行為
監(jiān)理工作提供的是一種技術(shù)服務(wù),監(jiān)理工作的好壞最終會落在基層監(jiān)理人員身上,因此監(jiān)理人員除了掌握必要的專業(yè)知識以外,還必須對監(jiān)理工作的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序及工作方法等有深入的理解和準(zhǔn)確的把握,只有經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn),取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員才能參與監(jiān)理工作。同時,責(zé)任心和良好的職業(yè)道德是對一名監(jiān)理的最基本的要求,如果監(jiān)理人員在工作中不能盡職盡責(zé),就會給監(jiān)理企業(yè)帶來巨大的責(zé)任風(fēng)險。
1.2技術(shù)風(fēng)險
技術(shù)風(fēng)險主要是監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的工程監(jiān)理經(jīng)驗,而對未知的工程項目存在一定的探索性所呈現(xiàn)的風(fēng)險,或是監(jiān)理企業(yè)自身資質(zhì)難以匹配所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)而導(dǎo)致的風(fēng)險。隨著國家經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,建設(shè)工程項目也向著新領(lǐng)域,新技術(shù),新方法的方向發(fā)展,這無疑對監(jiān)理企業(yè)也是一種新的挑戰(zhàn)。新技術(shù)新方法和新的施工工藝的實施,監(jiān)理單位尚未有相應(yīng)的監(jiān)理細則和規(guī)范,所以這其中肯定會存在難以規(guī)避的風(fēng)險。
1.3建設(shè)單位帶來的風(fēng)險
在所有可控風(fēng)險中,建設(shè)單位對監(jiān)理工作中帶來的風(fēng)險最為顯著,因為,建設(shè)單位首先是工程中最具有話語權(quán)的主體,同時,也是監(jiān)理單位的委托方,所以監(jiān)理在工作中常常受制于建設(shè)單位,這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.3.1合同風(fēng)險
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的監(jiān)理合同中監(jiān)理的范圍和內(nèi)容不明確,對合同雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限未作出明確界定,過于草率和簡單化,條款規(guī)定不明確,職責(zé)分得不清:合同風(fēng)險大,業(yè)主處于主動地位,監(jiān)理則處于被動地位,因此有的業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)文件中提出不符合法規(guī)的“霸王條款”,監(jiān)理單位為了能夠承攬到項目只能被迫接受“霸王條款”,結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險大大增加。
1.3.2監(jiān)理中遭遇過多的干預(yù)
由于建設(shè)單位在工程中的主體地位,且監(jiān)理單位對工程的直接建設(shè)并沒有貢獻,因此,建設(shè)單位認為委托監(jiān)理單位只是國家相應(yīng)的規(guī)定,而在監(jiān)理工程中過多的干預(yù)監(jiān)理的實際工作,又是為了自己的利益,要求監(jiān)理單位聽命于自己,要求監(jiān)理單位做出違反法律法規(guī)的讓步,這無疑增大了監(jiān)理單位的風(fēng)險。另外,如果建設(shè)單位建設(shè)資金難以到位,要求承包商墊資,則監(jiān)理單位還要受制于施工單位,這樣就完全喪失監(jiān)理的作用。
1.4監(jiān)理企業(yè)之間競爭風(fēng)險
隨著我國建筑市場的規(guī)范,監(jiān)理業(yè)務(wù)也隨著發(fā)展越來越壯大,在市場經(jīng)濟條件之下,監(jiān)理企業(yè)之間的競爭也越來越激烈,有競爭就有風(fēng)險。但監(jiān)理企業(yè)為了自身利益和企業(yè)的發(fā)展,不得不采取相互壓價,且所報的價格遠遠低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)為了能獲取利益,降低運營成本,不得不采取更換上專業(yè)知識不扎實的監(jiān)理人員,這樣就使監(jiān)理工作不能正常運行,缺兵少將,監(jiān)理效果大打折扣,直接損害了業(yè)主的利益,同時也使監(jiān)理組織的責(zé)任風(fēng)險事故發(fā)生的概率和幅度都大大增加。監(jiān)理工作中還有環(huán)境風(fēng)險,自然風(fēng)險,經(jīng)濟風(fēng)險,資源風(fēng)險等等,可以說監(jiān)理工作存在著大量的風(fēng)險,因此,如何學(xué)會分析風(fēng)險,控制風(fēng)險,規(guī)避風(fēng)險就成為至關(guān)重要的問題。
2監(jiān)理企業(yè)在風(fēng)險應(yīng)對中應(yīng)采取的策略
從以上的分析中我們可以知道,監(jiān)理工作中的風(fēng)險來自方方面面,有來自監(jiān)理企業(yè)自身的風(fēng)險,來自建設(shè)單位帶來的風(fēng)險,來自技術(shù)方面的風(fēng)險,來自監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部競爭的風(fēng)險,還有來自自然,環(huán)境,經(jīng)濟,資源等等各方面的風(fēng)險,這些風(fēng)險若不加以控制和應(yīng)對,會對自身企業(yè)帶來不可估量的損失。但是,風(fēng)險的種類繁多,若各個分類,單獨應(yīng)對,不僅工作繁重,執(zhí)行難度極大,而且難以被企業(yè)和員工接受,所以,應(yīng)對風(fēng)險應(yīng)從主要的方面著手,以達到事半功倍的效果。
2.1加強自身建設(shè),提高企業(yè)管理能力和員工素質(zhì)
加強自身建設(shè),一方面要提高整個企業(yè)的管理能力,另一方面還有提高企業(yè)員工的素質(zhì)。這兩方面缺一不可。提高企業(yè)的管理能力,要從建立健全各項規(guī)章制度,加強執(zhí)行、監(jiān)督和考核著手。建立健全各項規(guī)章制度,完善公司內(nèi)部的不足,與時俱進,隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而進一步改善。然而,建立健全制度只是第一步,最重要是能夠推行,能夠?qū)嵭校趦?nèi)部管理中能夠得到大家的認可,并最終使員工形成一種習(xí)慣。這些規(guī)章制度,不僅要有日常管理制度,還要包含風(fēng)險預(yù)警機制,風(fēng)險評估機制,監(jiān)督機制等。提高員工的素質(zhì),一是員工的專業(yè)素養(yǎng),另一方面是員工的職業(yè)道德素質(zhì)。嚴格把好入職關(guān),引進一批專業(yè)素養(yǎng)深厚的員工,同時定時對員工進行培訓(xùn),建立公司內(nèi)部培訓(xùn)制度,建立新老員工之間的幫扶,加強跟外部培訓(xùn)機構(gòu)和高校之間的聯(lián)系,不僅可以得到系統(tǒng)的培訓(xùn),還可以學(xué)習(xí)到最新的專業(yè)知識。對于員工,要加強對于新工藝新技術(shù)的學(xué)習(xí),這樣才能對新工藝的監(jiān)理要點有所領(lǐng)悟。另外員工要加強職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),做到敢說敢做,不卑不亢。
2.2學(xué)習(xí)法律法規(guī),運用法律的武器去規(guī)避自己的風(fēng)險
在監(jiān)理單位的風(fēng)險中,可以說相當(dāng)一部分都是因為與業(yè)主或是承包商之間的責(zé)任不清不楚,相互推諉扯皮引起的,因此,處理好扯皮問題,對監(jiān)理單位的風(fēng)險減少了相當(dāng)?shù)囊徊糠帧_@部分風(fēng)險也比較難規(guī)避,但也不是不可避免,學(xué)會法律知識,做到知法懂法,用法,才能更好的規(guī)避這部分風(fēng)險。首先,企業(yè)本身應(yīng)在法律范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),做到按照自己的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬業(yè)務(wù),在監(jiān)理過程中嚴格遵守法律法規(guī),時時處處講依據(jù),講標(biāo)準(zhǔn),這是規(guī)避風(fēng)險最有效的一種手段。其次,認真分析合同,確定自己的責(zé)任范圍。這就要公司須有專業(yè)的合同分析人員,認真分析合同的相關(guān)內(nèi)容,做到那些是自己的責(zé)任,那些責(zé)任應(yīng)該自己獨自承擔(dān),那些責(zé)任應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān),那些責(zé)任自己是首要承擔(dān),那些責(zé)任自己處于次要地位,那些責(zé)任自己是連帶責(zé)任,那些自己沒有責(zé)任。只有分析清楚了,發(fā)生問題時,才能據(jù)理力爭,減輕自己的損失。再次,在監(jiān)理工程中,學(xué)會保存證據(jù)。在監(jiān)理工作中,簽署各種各樣的文件是必不可少的,在簽署文件之前,要認真閱讀,查看是否存在漏洞,是否與實際相符合,簽署之后,將所簽署文件妥善保管,不能遺失,同時,認真做好拍照對照等工作,一旦發(fā)生扯皮事件,這些將是有力的證件。
2.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移
所謂風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是設(shè)法將某種風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,轉(zhuǎn)移風(fēng)險僅將風(fēng)險管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除風(fēng)險。在監(jiān)理行業(yè),風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式有很多種,其中最重要的方式是工程保險。由于專業(yè)監(jiān)理工程師提供的是一種服務(wù),自身的職業(yè)行為是一種責(zé)任,所以監(jiān)理企業(yè)的保險標(biāo)的是對責(zé)任的保險,并不像建筑工程險種一樣,標(biāo)的是實物。監(jiān)理工程師的責(zé)任險,是對從業(yè)中不可避免的工作疏忽或是過失對對方或是第三方造成的損害進行投保,一旦發(fā)生擔(dān)保范圍內(nèi)的事故,保險公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)理工程師的責(zé)任涉及到方方面面,而保險只能對監(jiān)理委托合同中所列的范圍進行擔(dān)保,且發(fā)生的職業(yè)疏忽和過失必須是主觀無意。目前對于保險中職業(yè)責(zé)任還有待細化。
3結(jié)束語
2水利工程項目施工階段的監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容,三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此,工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個核心。受傳統(tǒng)觀念的影響,當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對進度、質(zhì)量、投資三項合同目標(biāo)進行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),工程工期為重點,施工質(zhì)量為保證,投資效益為目標(biāo)”的原則,在工程實施過程中,及時協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系,促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實現(xiàn)。
2.1建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理機構(gòu)工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系,必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu),除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外,組成人員也要精干,并且業(yè)務(wù)水平較高,分工合理,職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工,明確各人的崗位職責(zé),無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說,都是一件十分重要而又值得認真做的事,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處,在權(quán)力上予以適當(dāng)控制,才能避免監(jiān)理工作失誤,規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。例如,同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師,有的人來自施工單位,適合現(xiàn)場監(jiān)理,在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題,但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單,使得監(jiān)理工作無記錄;有的人來自設(shè)計單位,善于理解設(shè)計意圖,勤于書寫而疏于實際操作,對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長,分配其不同的工作內(nèi)容,明確其職責(zé)范圍,并在其專業(yè)薄弱處予以彌補,完善其工作,使得監(jiān)理機構(gòu)總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。
2.2水利工程監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求
2.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)監(jiān)理是一項高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),也是一項實踐性、政策性很強的工作。是具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的行業(yè),其效果的優(yōu)劣,關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此,要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識,至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識,再通過學(xué)習(xí),掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法律、計算機應(yīng)用和組織管理等方面的知識,成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才,并持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn),才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強;熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事;熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識全面、經(jīng)驗豐富;具備公平、公正、廉潔自律的思想;有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力;工作責(zé)任心強、能吃苦耐勞、有團隊精神;身體健康等,即綜合素質(zhì)要求較高。
2.2.2良好的職業(yè)道德工程監(jiān)理工作的特點之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益,因此,對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴格的要求,并在有關(guān)法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。
2.2.3具有使人信服的能力工程建設(shè)監(jiān)理工作,應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨立、自主”為工作原則,依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī),按照國家及工程驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理工作。監(jiān)理工作并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,如果沒有能使人信服的能力,監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、審核意見和處理問題的辦法等,就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。專業(yè)監(jiān)理工程師除具備本專業(yè)技術(shù)和知識外,還要學(xué)習(xí)了解法治,了解經(jīng)濟合同法、仲裁法,建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,有關(guān)合同條款及法律法規(guī)。所以監(jiān)理工程師除必須具有豐富的知識外,還必須有良好的思想品德和職業(yè)道德,堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度,勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,且具備較高的組織協(xié)調(diào)能力。做到遵紀(jì)守法,公正廉潔,盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為監(jiān)理工作的依據(jù),法律法規(guī)為監(jiān)理工作的后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信,使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。
2.2.4具有可預(yù)見性和洞察問題的能力監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護合同雙方利益和國家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的,一些侵犯對方和國家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的,有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂,事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力,及時采取措施加以制止,那就會產(chǎn)生更大的麻煩,最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。由于人為的或施工機械(設(shè)備)故障、使用劣質(zhì)材料等原因會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題,如得不到及時處理或處理不當(dāng),就會對工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。俗話說,“防患勝于搶救”。對于可出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出來不使其發(fā)生,總比事后補救要好得多。如若能作到預(yù)控,則要求把可能出現(xiàn)的問題,消滅在事故發(fā)生之前。監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控,即在大問題上不違反原則,符合規(guī)程規(guī)范,還要微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)。堅持策劃在先,預(yù)控在前,將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點,對工程施工管理實行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點,要盡可能多的事先想到一、兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點,使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
2.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系能力監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了合同管理知識和經(jīng)驗外,必須有一定的社會經(jīng)驗,工作經(jīng)歷以及工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)國家和政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家計委、主管部門和地方政府對項目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益,融洽各方關(guān)系,充分調(diào)動各方的積極性,有利于后續(xù)工程的進行。
2.3施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法
2.3.1施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅持:質(zhì)量第一,用戶至上;堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);堅持以人為核心;堅持以預(yù)防為主;堅持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動控制為宗旨,對施工階段進行質(zhì)量控制;以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進行主動控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用;嚴格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ?;嚴格禁止未?jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認,且不得進入下道工序施工。
2.3.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目的使用價值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等,確認其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時運出施工現(xiàn)場;檢查施工機械、機具完好性,看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收;參加單項工程驗收和項目竣工驗收,做好質(zhì)量簽證工作,行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會,協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2.3.2.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制工程項目開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認;對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認,并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議;項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要(記錄)進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則,并報總監(jiān)審批后,組織實施??偙O(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
2.3.2.2施工過程階段的質(zhì)量控制在施工階段推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定組織檢驗試驗。對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核材料的現(xiàn)場實驗和復(fù)驗報告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(評定)報告,經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時,應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認。項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項目監(jiān)理機構(gòu),由項目監(jiān)理機構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會,檢查分析工程項目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施,并負責(zé)起草會議記要,經(jīng)與會各方代表會簽。
2.3.2.3竣工驗收階段的質(zhì)量控制項目監(jiān)理機構(gòu)按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行檢查驗收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的分項(電器、設(shè)備調(diào)試等項),必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定(驗收)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認,同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢簽署工程竣工報驗,在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報告并報監(jiān)理公司審核簽認。
2.3.3施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序工程項目施工階段,是工程實體形成的過程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進行監(jiān)控,對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監(jiān)督、檢查和驗收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。在施工階段全過程中,監(jiān)理工程師要進行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收,而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。監(jiān)理程序可歸納為三大類,其一,為運行管理程序,主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程,保證信息的及時傳遞和反饋。其二,為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會議協(xié)調(diào);各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé);建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素,內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系,質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面,縱向體現(xiàn)命令源,責(zé)任與權(quán)限控制;橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三,就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實制定的外在控制程序,包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān),同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動,保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
2.3.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗,具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點。現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位,逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進度,以工程進度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性,計劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進的計算機目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進度計劃的建議和分析報告。
3施工階段的投資控制。
3.1投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙,對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達工程變更令,處理索賠事宜。
3.2施工階段進度控制制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提,但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準(zhǔn)確無誤。在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實際進度。當(dāng)實施進度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時完工,應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施,確保工程按預(yù)定計劃完工。
4工作體會監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。
要維護企業(yè)信譽,必須有一批具有獻身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)具有足夠的施工管理知識,必須熟知國家頒發(fā)的建設(shè)法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度,必須具有豐富的工程建設(shè)管理知識和經(jīng)驗。同時要具有一定水平的行政管理知識和和管理經(jīng)驗,學(xué)會合同管理、經(jīng)濟管理,熟悉工程建設(shè)合同文件,熟悉設(shè)計文件,熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),熟悉監(jiān)理管理規(guī)范和監(jiān)理文件,熟悉施工環(huán)境和條件。認真履行職責(zé),正確運用權(quán)限,促使業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理水平不斷提高。監(jiān)理工程師應(yīng)著眼于“理”和“服務(wù)”,“理”即理順協(xié)調(diào)關(guān)系,相互理解,遵重事實,以理服人,合情合理?!胺?wù)”具有雙重性,即在為業(yè)主提供高水平專業(yè)服務(wù)的同時,也為施工單位提供服務(wù)。要在技術(shù)上和施工組織管理上為施工單位出謀劃策,幫助施工單位解決在施工過程中遇到的問題和困難,只“卡”不“幫”只會加劇施工單位與監(jiān)理單位的對立,影響監(jiān)理工作的順利進行。
5結(jié)語
1監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置
當(dāng)前,我國的監(jiān)理組織機構(gòu)尚無固定模式。我們總結(jié)和借鑒了同類型水電站工程建設(shè)監(jiān)理的經(jīng)驗,根據(jù)本工程特點,在現(xiàn)場設(shè)立了棉花灘水電站建設(shè)監(jiān)理中心,實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,組織履行監(jiān)理合同。監(jiān)理中心設(shè)總監(jiān)一名,副總監(jiān)二名。
在監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置時,原規(guī)劃設(shè)4部一室,即計劃合同管理部、工程技術(shù)部、土建施工監(jiān)理部、機電安裝監(jiān)理部及辦公室。經(jīng)分析認為:工程技術(shù)部與土建施工、機電安裝兩部工作密切相關(guān),故將技術(shù)部的功能分解到土建施工及機電安裝部,并在兩部分別設(shè)技術(shù)主管,將原工程技術(shù)部的設(shè)計管理和施工技術(shù)工作,先由有關(guān)監(jiān)理部具體人員完成后,交技術(shù)主管進行嚴格把關(guān)。圖紙審閱、施工措施批復(fù),先由項目工程師提出初步意見,再由技術(shù)主管進一步審核。這樣項目工程師首先熟悉了圖紙及施工措施,便于現(xiàn)場監(jiān)理,而技術(shù)主管又起到了技術(shù)把關(guān)的作用,減少了來往文件信息周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高了工作效率。
原工程技術(shù)部的地質(zhì)及試驗工作分解到土建施工監(jiān)理部,各設(shè)兩名專職地質(zhì)工程師和試驗工程師,他們除完成本職工作外,尚可兼顧其他監(jiān)理工作。在土建施工監(jiān)理部及機電安裝監(jiān)理部,各單項工程設(shè)立項目負責(zé)人,即項目監(jiān)理工程師,對現(xiàn)場的質(zhì)量、進度、安全全面負責(zé),并收集信息反饋到合同部,對控制目標(biāo)進行分析,重大問題報總監(jiān)決策調(diào)控。
通過精簡后的3部一室,在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下職責(zé)分明,相輔相承,使工程質(zhì)量、進度、投資得到了有效控制。實踐證明,這樣的機構(gòu)設(shè)置在棉花灘水電站建設(shè)監(jiān)理中是行之有效的。
2現(xiàn)場監(jiān)理人員構(gòu)成
首先各部室由素質(zhì)較好的監(jiān)理人員構(gòu)成基本骨架,這部分人員相對穩(wěn)定,以確保監(jiān)理工作的連續(xù)性,有利于掌握整個建設(shè)情況。其次分階段替換、補充人員,在開挖階段監(jiān)理人員可相對少一些,著重配置爆破和地質(zhì)專業(yè)人員。進入混凝土澆筑后,人員應(yīng)進行補充,調(diào)離部分開挖人員,補充結(jié)構(gòu)工程師及有混凝土施工經(jīng)驗的專業(yè)人員。進入機電安裝階段,則引進水機、金屬結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)人員。
人員組成采用“橄欖型”結(jié)構(gòu)。
①聘用一些擔(dān)任過設(shè)計總工程師或主管過施工的專家級人員,此部分人員約占1/5,以提高監(jiān)理工作的層次;
②能夠獨立承擔(dān)監(jiān)理工作,又有一定協(xié)調(diào)能力的監(jiān)理人員約占3/5,這部分人員承擔(dān)主要的監(jiān)理工作,是主力軍;
③一般的輔助監(jiān)理人員即監(jiān)理員占1/5,這些人員僅要求看懂圖紙,并有一定施工和監(jiān)理經(jīng)驗,能夠進行一般計量、統(tǒng)計等監(jiān)理工作;
④對專業(yè)性較強的項目,則臨時聘請專家進行監(jiān)理和咨詢,如:在生產(chǎn)能力為500t/h的人工砂石料系統(tǒng)、碾壓混凝土的配合比試驗、工程初期的洞挖爆破等項目,均聘請專家進行監(jiān)理和咨詢。一些重大的技術(shù)問題、工程管理則依托后方強大后盾,進行咨詢服務(wù)。
在人員配備上,我們堅持實行一人多職,一專多能,人員相互調(diào)劑的原則,做到事事有人管,職能落實,人員精干。工程施工點多面廣,若都設(shè)專職質(zhì)量、安全人員是無法保證的。為此,我們建立了總監(jiān)或分管副總監(jiān)、監(jiān)理部部長和各工作面監(jiān)理工程師的3級質(zhì)量、安全監(jiān)督責(zé)任體系,對質(zhì)量、安全群防群治,得到了業(yè)主方的充分肯定。
3建立各項規(guī)章制度
為使監(jiān)理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,監(jiān)理初期,我們在投標(biāo)階段的監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編寫了監(jiān)理規(guī)劃;爾后編制了各主要分項工程監(jiān)理實施細則;制定了各級監(jiān)理人員崗位職責(zé)制度和工作守則;規(guī)定了各部門的職能職責(zé),明確了各項監(jiān)理工作程序及內(nèi)部管理程序,包括考核辦法。到目前為止已制定了24項規(guī)章制度,并統(tǒng)一了承包單位各類驗收、評定表格、資料及提交方式。
(1)在質(zhì)量控制方面。對原材料(包括甲供、承包商自制或自行采購)統(tǒng)一規(guī)定了進場驗收、施工單位抽檢頻數(shù)、抽檢方法和成果報送程序。實行原材料監(jiān)理審批簽認制,有效地控制了原材料的質(zhì)量。嚴格實行“三檢制”,關(guān)鍵部位執(zhí)行設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)檢制;對重要工序?qū)嵭信哉局?,并在開工初期制定旁站計劃報業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行;對承包商的試驗、檢測成果按約10%的比例進行平行檢測。
(2)在投資控制方面。采取工程量簽證制,對各項工程報量要求有計量依據(jù),計量計算方法,并附有有關(guān)工程量計算資料及驗收資料等,嚴格按合同規(guī)定的單價給予支付。對于合同外新增項目單價及費用,嚴格按有關(guān)程序(如設(shè)計變更、索賠程序)予以審核,使投資得到有效控制。
(3)在進度控制方面。制訂進度核定糾偏程序,由監(jiān)理部工作面負責(zé)人每2周提交進度信息,合同部對照計劃后,提出是否有偏差,反饋監(jiān)理部,由部長及項目監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)處理,重大的問題提交總監(jiān)決策。該項目于1998年4月開工,2000年12月下閘蓄水,2001年4月第一臺機組發(fā)電.
1.1公路工程監(jiān)理的角色
公路工程建設(shè)的監(jiān)理實際上就是業(yè)主委托對整個公路工程的工作質(zhì)量進行把關(guān),通過其對整個公路工程的質(zhì)量把關(guān)與驗收,對整個工程建設(shè)的質(zhì)量控制起到推動作用,促進公路工程建設(shè)質(zhì)量的提升。
1.2嚴把工程的質(zhì)量關(guān)
在整個公路工程建設(shè)項目中,監(jiān)理人員主要對施工材料、施工工藝兩方面進行質(zhì)量把關(guān)。一方面,施工用料的好壞,直接決定著公路工程施工項目最終的成敗。所以監(jiān)理人員要對施工材料進行質(zhì)量管控,包括材料的規(guī)格型號和材質(zhì)等多方面進行嚴格要求。如遇施工用原材料檢驗不合格情況,就需要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào),對其妥善處理,不予使用或他用等,進而確保公路工程項目的順利進行。另一方面,監(jiān)理人員需要對公路工程的施工工藝進行管控。在整個公路施工建設(shè)項目中,工藝的選則是否適宜,工藝參數(shù)是否合理,在很大程度上影響著整個公路建設(shè)項目的最終質(zhì)量,因此監(jiān)理人員對公路建設(shè)施工工藝也進行嚴格的監(jiān)督管理。
1.3對公路工程的質(zhì)量控制
當(dāng)前我國的公路工程建設(shè)主要在四方面進行監(jiān)理管理,具體控制內(nèi)容為:
(1)施工前的確認管理。在公路工程施工前,施工人員必須提前做好施工用材料、施工技術(shù)選擇、施工用設(shè)備等的確認,并確保確認內(nèi)容無質(zhì)量問題。
(2)成品及半成品材料的檢測管理。施工過程中,需要通過檢測等方式對成品及半成品材料的質(zhì)量進行確認,避免公路施工工程的質(zhì)量因成品及半成品材料的不合格而受到影響。
(3)公路工程施工過程中所用到的機械設(shè)備,需要對其性能進行確認,必須使機械設(shè)備可以滿足工程建設(shè)的使用需求。
(4)對公路工程建設(shè)的施工工序進行監(jiān)督管理,確保各項業(yè)務(wù)內(nèi)容有序進行,保障公路工程施工項目順利開展。
1.4對路面工程質(zhì)量監(jiān)理
路面工程的施工管理對于整個公路工程的質(zhì)量有著極其重要的影響。所以監(jiān)理人員要對路面工程施工的一系列工序以及施工用設(shè)施、材料等進行嚴格的質(zhì)量把控,從而為整個公路工程的質(zhì)量提升提供保障。
1.5做好責(zé)任落實工作
整個公路工程施工結(jié)束后,需要找到監(jiān)理人員進行工程竣工的驗收,驗收合格后,監(jiān)理人員簽發(fā)相應(yīng)的證書。證書的簽發(fā)代表監(jiān)理人員對于公路施工中的相應(yīng)責(zé)任的確認與承擔(dān)。
2公路工程監(jiān)理人員相關(guān)的規(guī)范
(1)公路工程監(jiān)理人員需要具備一定的相關(guān)專業(yè)技能,擁有相應(yīng)的職業(yè)操守,需要不斷自我提升。同時我國針對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理,專門出臺了相關(guān)的法規(guī),來規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)管工作的實施。
(2)公路工程監(jiān)理的組織與架構(gòu)。公路工程監(jiān)理是一個系統(tǒng),由不同的業(yè)務(wù)板塊組成,有監(jiān)理單位、監(jiān)理機構(gòu)、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員共同構(gòu)成工程監(jiān)理這個整體。在實施監(jiān)理職能時,監(jiān)理體系內(nèi)的各業(yè)務(wù)板塊各自發(fā)揮職責(zé),分別進行制定監(jiān)管計劃、監(jiān)管細則、工程質(zhì)量控制等度項監(jiān)管工作,職責(zé)明確確保監(jiān)理工作有條不紊的進行。我國的法規(guī)中對于監(jiān)理單位的級別設(shè)定及使用做出了明確的規(guī)定:我國高速公路工程和國際一級公路必須設(shè)立一級監(jiān)理單位,二級以下的設(shè)立二級監(jiān)理機構(gòu);具體情況可以視實際情況來決定。
(3)工程施工中監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求。工程施工過程監(jiān)理人員要具備以下幾點基本素質(zhì)。a.監(jiān)理實施監(jiān)理工作地的設(shè)備實施配備要全面、高效。b.熟知公路工程施工地的現(xiàn)場環(huán)境。對于工程進度等要了然于心。c.對施工材料的監(jiān)督管理。對施工材料的供應(yīng)商及施工材料質(zhì)量按照合同進行比對與核實。d.建立完善的檢查體系,將檢查區(qū)域及順序按照一定的關(guān)聯(lián)性進行劃分,確保檢查區(qū)域無遺漏。如將巡視、旁站、實驗綜合在一起檢查。
(4)監(jiān)理文件的整理和歸納。監(jiān)理文件種類比較多,分類比較細,包括工程變更令、旁站記錄、質(zhì)量、進度以及費用監(jiān)理文件、監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件等。這就要求監(jiān)理人員具備一定的總結(jié)歸納能力,對文件進行分類管理與保存。
(5)試運行階段監(jiān)理人員工作。公路工程完成以后,需要試運行。這時,監(jiān)管人員首先需要檢測是否工程按照預(yù)定計劃完成,工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn);再次需要認真做好巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出,并通知公路承包方限期整改;最后,當(dāng)試運行周期完成后,監(jiān)理單位應(yīng)該按照業(yè)主和承包商簽訂好的合同對工程進行驗收,并作出正確的驗收報告。
3公路工程監(jiān)理
對施工質(zhì)量的管理經(jīng)濟的告訴發(fā)展,使得公路工程變成了一項具有復(fù)雜性社會關(guān)系的行為。為避免因為利益而影響公路工程的質(zhì)量,可以從以下幾方面進行管理。
3.1健全公路工程監(jiān)理隊伍的建立
(1)監(jiān)理單位的選擇要進行綜合評比,盡量從信譽高、資質(zhì)全、人員素質(zhì)高的監(jiān)理單位中進行選擇使用。
(2)國家監(jiān)管部門需定期按照相應(yīng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求,對監(jiān)理單位實施各項基本考核。對考核結(jié)果予以公式,給監(jiān)理單位的運行管理及業(yè)主選擇提供一定的依據(jù)。
(3)監(jiān)理單位在選人、用人時,必須對人員基本能力進行規(guī)定,在技術(shù)、管理能力上做出明確要求,不達標(biāo)不錄用。
(4)制定監(jiān)管準(zhǔn)則。對監(jiān)管區(qū)域、頻次及監(jiān)管方法做出明確規(guī)定,避免監(jiān)管人員的主觀隨意性造成監(jiān)管疏漏,進而影響工程質(zhì)量。
3.2建立符合公路工程監(jiān)管規(guī)律的質(zhì)量管理體系
必須加強監(jiān)管工作的頂層設(shè)計,建立一套完善的質(zhì)量管理體系。管理體系要做到:分工明確,責(zé)任清晰。明確業(yè)主,承包商,監(jiān)理方的義務(wù)與責(zé)任,并協(xié)助承包商監(jiān)理比較健全的自我監(jiān)管小組。
3.3加強公路工程監(jiān)理基層性工作
(1)工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件要全面、明確并量化。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定每個細節(jié)、每個步驟的具體順序與指標(biāo)要求等。
(2)施工方案與監(jiān)管方案的制定要在開工前進行。對承包方送的施工方案進行實用性和技術(shù)性探討,提出存在的問題,并做良好的溝通,使問題在施工前得以解決。
4結(jié)束語
最早化學(xué)家假設(shè)原子和原子之間是用一個神秘的鉤鉤住的,這種設(shè)想至今仍留下痕跡,化學(xué)鍵的鍵字就有鉤的意思。
1916年德國科學(xué)家柯塞爾考察大量的事實后得出結(jié)論:任何元素的原子都要使最外層滿足8電子穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。金屬元素的原子易失去電子而成為帶正電的陽離子,非金屬元素的原子易獲得電子而成為帶負電的陰離子,從而各自達到稀有氣體元素原子的最外層結(jié)構(gòu)。形成的陰、陽離子靠庫侖力結(jié)合成化合物??氯麪柕睦碚撃芙忉屧S多離子化合物的形成,但無法解釋非離子型化合物。
1923年美國化學(xué)家路易斯發(fā)展了柯塞爾的理論,提出共價鍵的電子理論:兩種元素的原子可以相互共用一對或多對電子,以便達到稀有氣體原子的電子結(jié)構(gòu),這樣形成的化學(xué)鍵叫做共價鍵。例如,氯氣分子是。
科塞爾和路易斯的理論常叫原子價電子理論。它只能定性地描述分子的形成,化學(xué)家更需要對化學(xué)鍵作定量闡述。
1927年,海特勒(W.H.Heitler,1904——1981)和倫敦(F.London,1900-1954)用量子力學(xué)處理氫分子,用近似方法計算出氫分子體系的波函數(shù)和能量獲得成功,這是用量子力學(xué)解決共價鍵問題的首例。1930年,鮑林更提出原子成鍵的雜化理論(雜化軌道理論)。1932年,洪德把單鍵、多鍵分成σ和π鍵兩類。σ鍵指在沿著連結(jié)兩個原子核的直線(對稱軸)上電子云有最大重疊的共價鍵,這種鍵比較穩(wěn)定。π鍵是沿電子云垂直于這條直線方向上結(jié)合而成的鍵,這種鍵比較活潑。這就使價鍵理論進一步系統(tǒng)化,使經(jīng)典的化合價和化學(xué)鍵有機地結(jié)合在一起了。
由于上述的價鍵理論對共軛分子、氧氣分子的順磁性等事實不能有效解釋,因此本世紀(jì)30年代后又產(chǎn)生一種新的理論——分子軌道理論。
分子軌道理論在1932年首先由美國化學(xué)家馬利肯(R.S.Mulliken,1896——)提出來。他用的方法跟經(jīng)典化學(xué)相距很遠,一時不被化學(xué)界接受,后經(jīng)密立根、洪德、休克爾、倫納德等人努力,使分子軌道理論得到充實和完善。它把分子看作一個整體,原子化合成分子時,由原子軌道組合成分子軌道,原子的電子屬于分子整體。分子軌道就是電子云占據(jù)的空間,它們可相互重疊成鍵。30年代后,美國化學(xué)家詹姆斯又使分子軌道理論計算程序化,能方便地用計算機處理,這便使分子軌道理論價值大大提高。接著美國化學(xué)家伍德沃德、霍夫曼發(fā)現(xiàn)分子軌道對稱守恒原理和福田謙一等創(chuàng)立前沿軌道理論,使分子軌道理論大大地推前一步。
摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟;宏觀旅游經(jīng)濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經(jīng)濟的含義
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。
(一)旅游經(jīng)濟活動
旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。
(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點
在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。
1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。
2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。
3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。
二、宏觀旅游管理的目標(biāo)
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通??梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個方面。
1.政治目標(biāo)
宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經(jīng)濟目標(biāo)
宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
3.社會目標(biāo)
宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。
4.發(fā)展目標(biāo)
宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標(biāo)是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。
2.旅游規(guī)劃職能
是根據(jù)旅游決策職能確定的
旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進宏觀旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構(gòu),促進旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。
4.旅游調(diào)控職能
是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5.旅游監(jiān)督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
5.旅游服務(wù)職能
是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統(tǒng)
是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進旅游經(jīng)濟增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展。
2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)
是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的方向和目標(biāo);而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經(jīng)濟活動按照客觀經(jīng)濟規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段,三者有機結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟活動的調(diào)控機制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統(tǒng)
是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權(quán)威性
宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護旅游者合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行有序地進行,促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經(jīng)濟運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務(wù)性
宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進旅游市場機制作用的有效發(fā)揮,維護良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經(jīng)濟正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
在“多面體與旋轉(zhuǎn)體的體積”這一章中,主要內(nèi)容是柱、錐、臺、球四種體積公式的推導(dǎo),關(guān)鍵是對立體圖形分析與理解。為了幫助學(xué)生在觀察圖形的基礎(chǔ)上從感性認識向理性認識過渡,我們運用我校的計算機設(shè)備,與專職電腦編程人員密切合作,設(shè)計編制了圖形軟件來輔助教學(xué)。我們先根據(jù)講解的需要設(shè)計出基本圖形,再配合編程人員利用計算機先進的繪圖系統(tǒng)進行繪制。在繪制過程中,我們利用畫面的連續(xù)移動構(gòu)成動畫來體現(xiàn)切割、旋轉(zhuǎn)、移動等動態(tài)動作。在講解祖原理時,其主要內(nèi)容為:兩個等高的幾何體,若被平行于底的平面截得的兩個截面面積相等,則這兩個幾何體的體積相等。為了體現(xiàn)其中的關(guān)鍵點:兩個幾何體任意位置的平行截面相等,我們繪制了多幅不同位置截面的圖形,并將截面涂上鮮明的色彩,按順序編排好,連續(xù)播放時即形成了截面上下移動的動畫效果,使學(xué)生形象地認識到不同位置的平行截面處處相等。又如在講解錐體的體積公式推導(dǎo)時,由于要將三棱柱分割成三個三棱錐,圖形變化較大,學(xué)生不易理解,因此我們將切割過程從頭至尾展現(xiàn)給學(xué)生,在講解時又將所要比較的兩個三棱錐逐步恢復(fù)到切割前的狀態(tài),再分開。隨著分開一復(fù)原一再分開的移動過程,學(xué)生們清楚自然地得出了所要推證的結(jié)論,同時也使得教師的講解輕松而且順理成章。有了錐的體積公式,我們又進一步依據(jù)大錐被平行于底的平面截去一小錐得到臺體的思路,利用已推導(dǎo)出的錐體體積公式去推導(dǎo)臺體的體積公式。我們利用動畫效果使一平面進行移動呈現(xiàn)出動割大錐的過程,即讓平面從大錐錐體某處以平行于底的方式插入,從另一側(cè)抽出,留下切割的痕跡,進而將截得的小錐移到其它位置,將剩下的臺體展現(xiàn)給學(xué)生。這一過程的加入,在學(xué)生的頭腦中非常深刻地留下了臺體與錐體的聯(lián)系,可以說是過目不忘,收到了很好的效果。
二、充分利用計算機繪圖多功能的優(yōu)越性,從多方位、多角度、多側(cè)面描繪立體圖形,解決平面立體圖形與真實立體圖形在視覺上的差異
我們在平面上繪制立體圖形就要考慮到視覺差異的問題。比如,在紙上畫一個立方體,它的某些面就必須呈平行四邊形,才給人一種“體”的感覺,而實際上立方體的各個面均為正方形。為了不使學(xué)生把直觀感覺當(dāng)作概念,我們設(shè)計了一些旋轉(zhuǎn)變形動作。在講球的體積公式時,應(yīng)用祖原理,找到了一個與半球體積相等的幾何體,即與半球等高的圓柱中間挖去一個圓錐,證明的關(guān)鍵是推導(dǎo)出二者在等高處的平行截面面積相等。從圖上看,這兩個截面分別為橢圓和橢圓環(huán),而實際形狀應(yīng)為圓和圓環(huán)。為了更形象地說明問題,我們將這兩個截面設(shè)計為從原位置水平移動出來,再水平旋轉(zhuǎn)90度使其成為豎直放置,這樣兩個截面就恢復(fù)了實際形狀。同時我們又讓環(huán)形截面中的小圓逐漸縮小至一點,使圓環(huán)變成與另一截面大小一樣的圓,通過二者色彩的互換閃爍,使學(xué)生形象直觀地感覺到是兩個面積相等的截面,然后通過理論證明它們的面積相等。這樣,從直觀到理論兩方面的配合,加深了學(xué)生的理解,使得這個難點順利解決。
電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)主要包括三大子系統(tǒng),它們分別是采購管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)。采購管理主要包括采購計劃管理和申購計劃管理;合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理;庫存管理主要包括出入庫管理和材料盤點管理。在電力建設(shè)物資管理中,應(yīng)使用ERP等物資管理軟件進行物資管理,以實現(xiàn)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的有效結(jié)合,并開發(fā)真正適合電力企業(yè)發(fā)展的物資管理系統(tǒng)。電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)是一種功能全面的管理系統(tǒng),可實現(xiàn)建設(shè)全過程管理。而在電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)外部,還可通過接口與子系統(tǒng)有效連接,進而實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。此外,電力建設(shè)的物資管理系統(tǒng)還可生成采購單,以控制材料的領(lǐng)取,并監(jiān)控各個部門的費用情況。
2子系統(tǒng)物資管理
2.1采購管理
在電力建設(shè)中,采購管理是一種基于供應(yīng)鏈的管理模式,是電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要組成部分。在電力建設(shè)采購管理系統(tǒng)中,采購部門應(yīng)對材料采購的全過程進行控制,并協(xié)調(diào)好企業(yè)與廠商之間的關(guān)系;電力項目建設(shè)技術(shù)部門要根據(jù)項目工程的進展和需求,制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應(yīng)方案;廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通,了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求,并確定發(fā)貨時間,從而做到按時發(fā)貨。此外,還要保證貨物的質(zhì)量和完整性。在電力建設(shè)物資采購管理中,必須實現(xiàn)信息交流,降低物資成本和庫存,并優(yōu)化庫存管理。因此,在采購管理中,廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內(nèi)部物資信息的交流,還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部物資需求的變化情況、物資價格的變化情況等,以此制訂相應(yīng)的回復(fù)單,發(fā)送至物資供應(yīng)商,并實時更新企業(yè)內(nèi)部的物資量變化信息庫。在企業(yè)外部信息的傳遞中,企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術(shù)支持,還要考慮信息平臺的兼容性,并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺,從而為加強交流溝通和提高采購管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術(shù)支持。此外,還要與物資供應(yīng)商簽訂長期合同,制訂長期契約,且明確契約中的條款和規(guī)定,從而完善企業(yè)和供應(yīng)商之間的認證制度,穩(wěn)定電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的長期合作關(guān)系。
2.2庫存管理
電力企業(yè)庫存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫存量決定了物資量,由于庫存量會不定期變化,因此,在企業(yè)庫存管理中,應(yīng)根據(jù)不同的實際情況,采取不同的庫存管理方法。對于長期給電力企業(yè)提供物資的廠商,應(yīng)按照自身的物資需求在倉庫進行長期代儲,并在使用物資后定期付款,這種方法主要應(yīng)用于一類物資;對于二類物資和三類物資而言,可根據(jù)電力企業(yè)的實際需求,由單位按照計劃送貨,以實現(xiàn)企業(yè)“零庫存”;對于企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)充分利用其優(yōu)勢,遵循“用多少、提供多少”的原則,直接運送至使用單位,運達后再結(jié)算;對于供應(yīng)正常的電力物資,應(yīng)應(yīng)用期貨合同運送模式,以減少庫存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率,就要掌握供貨合同的具體內(nèi)容、電力項目建設(shè)施工的具體情況和物資生產(chǎn)的運輸情況,并將了解到的工程材料的生產(chǎn)和運輸情況定期傳達至業(yè)主;采用先進的管理設(shè)備,選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理;物資管理人員要定期獲取真實的合同備料,了解生產(chǎn)和運輸情況,定期開展設(shè)備管理會議,并將物資信息通報給業(yè)主;合同管理人員應(yīng)及時與廠商取得聯(lián)系,順利完成設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)運,及時統(tǒng)計和整理匯報給業(yè)主的相關(guān)信息,定期與廠商交流設(shè)備的發(fā)運情況;根據(jù)設(shè)備標(biāo)志選取不同的隔離管理方式,將專業(yè)設(shè)備和工具隔離存放;加強廠商管理,對供應(yīng)商進行全面評估,從而建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,降低采購成本。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:自然通風(fēng)數(shù)值模擬中庭
1.引言
空調(diào)的應(yīng)用為人們創(chuàng)造了舒適的室內(nèi)環(huán)境,但也帶來了一些問題;首先,空調(diào)建筑的密閉性較好,當(dāng)新風(fēng)量不足時,室內(nèi)空氣品質(zhì)(IAQ)惡化會導(dǎo)致病態(tài)建筑綜合癥(SBA);其次,大量的空調(diào)器加劇了城市熱島效應(yīng),造成室外空氣熱環(huán)境惡化;再次,空調(diào)器的普及使建筑能耗有較大的增長趨勢。
因此隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,同時發(fā)展生態(tài)建筑也是大勢所趨,自然通風(fēng)這項古老的技術(shù)重新得到了重視。合理利用自然通風(fēng)能取代或部分取代傳統(tǒng)制冷空調(diào)系統(tǒng),不僅能不消耗不可再生能源實現(xiàn)有效被動式制冷,改善室內(nèi)熱環(huán)境;而且能提供新鮮、清潔的自然空氣,改善室內(nèi)空氣品質(zhì),有利于人的身體健康,滿足人們心理上親近自然,回歸自然的需求。采用雙層玻璃幕墻可以進行有效的自然通風(fēng)。
雙層玻璃幕墻又稱動態(tài)幕墻,兩層玻璃之間的距離為20mm~500mm,利用“煙囪、熱流道”效應(yīng),氣流在兩層玻璃幕墻中間由下向上循環(huán),帶走外面一層玻璃幕墻太陽輻射的能量,達到隔熱、保溫、節(jié)能、環(huán)保的功效。按照不同的通風(fēng)原理雙層玻璃幕墻可分為:整體式、廊道式、通道式和箱體式。雙層玻璃幕墻具有多項功能:減少風(fēng)及惡劣氣候的影響、提高隔音能力、充分利用太陽能、使用自然通風(fēng)使空調(diào)使用率降至最低。本文主要研究其自然通風(fēng)的功能及效果。
2.研究對象及技術(shù)路線
2.1研究對象
本文中研究對象為采用雙層玻璃幕墻帶中庭的辦公建筑,共6層,外形結(jié)構(gòu)見圖1,幕墻結(jié)構(gòu)見圖2:
圖1建筑外形圖圖2廊道式雙層幕墻局部放大圖
該幕墻為廊道式雙層幕墻,每層設(shè)置通風(fēng)道,層間水平有分隔,無垂直換氣通道,自然通風(fēng)的路徑為:
這類建筑室內(nèi)環(huán)境易受太陽輻射影響,同時其空間高度高,上下溫差大,這對預(yù)測帶來很大困難,隨著計算機及流體力學(xué)的發(fā)展,三維CFD模擬技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,它即可以滿足大型建筑多空間多開口的自然通風(fēng)設(shè)計要求,又能精確預(yù)測各設(shè)計室內(nèi)的空氣速度場和溫度分布,因此本文在滿足頂層室內(nèi)熱環(huán)境的基礎(chǔ)上設(shè)計了屋頂排風(fēng)天窗面積,并在此基礎(chǔ)上利用CFD對該建筑的局部房間室內(nèi)熱環(huán)境進行了數(shù)值模擬。
2.2技術(shù)路線
自然通風(fēng)一般采用風(fēng)壓或者熱壓,中庭建筑的“煙囪效應(yīng)”就是利用建筑內(nèi)部的熱壓作用,由于室外風(fēng)速和風(fēng)向是經(jīng)常變化的,因而風(fēng)壓作用不是一個可靠的穩(wěn)定因素,所以本文進行模擬計算時進行了簡化,僅考慮熱壓下的自然通風(fēng)。
熱壓通風(fēng),是利用建筑內(nèi)部由于空氣密度不同,熱空氣趨于上升,而冷空氣趨向下降的特點。熱壓作用與進風(fēng)口和出風(fēng)口的高度差,以及室內(nèi)外空氣溫度差存在著密切的關(guān)系:高度差愈大,溫度差愈大,則熱壓通風(fēng)的效果愈明顯。因而大樓各樓層(共6層)的進風(fēng)量隨樓層高度的增加而減小,基于這種情況考慮,在滿足6樓室內(nèi)熱環(huán)境的要求下,設(shè)計屋頂側(cè)窗面積。基本技術(shù)路線見圖3:
圖3基本技術(shù)路線
3.房間的計算數(shù)學(xué)模型
3.1物理模型
(a)(b)(c)
圖4計算物理模型
a:一個通風(fēng)口b:兩個通風(fēng)口c:整條通風(fēng)口
如圖房間長11.1m,寬8.4m,高2.9m;房間內(nèi)發(fā)熱量包括人員、燈光及設(shè)備,圖中3個長方體代表房間的人員及設(shè)備,頂部設(shè)9盞燈;圖形左下角為三個雙層玻璃幕墻進風(fēng)口,均為1400mm×300mm,房間右上側(cè)為通風(fēng)口,通風(fēng)口面積見表1。
3.2基本參數(shù)計算
3.2.1計算室外氣溫為20℃時,6樓達到熱舒適性要求的最低進口風(fēng)速
(1)
式中:—6樓的室內(nèi)發(fā)熱量,W;
—空氣比熱,=1010J/kg.℃;
—室外空氣的密度,溫度為20℃,kg/m3;
—通風(fēng)氣流的溫度差,℃;
—6樓的進風(fēng)口面積,m2.
計算得到m/s
3.2.2計算中和面的高度
根據(jù)(2)
式中:-進風(fēng)窗口的流量系數(shù)(取0.35);
-室內(nèi)外空氣的密度差,kg/m3;
-頂層進風(fēng)口的中心高度,m;
—中和面的高度,m.
計算得到m
根據(jù)中和面高度計算各樓層進風(fēng)速度,并根據(jù)回風(fēng)口風(fēng)速范圍[3]計算房間通風(fēng)口面積,計算結(jié)果如表1所示:
表1各樓層進風(fēng)速度及房間通風(fēng)口面積樓層
2樓
3樓
4樓
5樓
6樓
進風(fēng)速度(m/s)
0.772
0.683
0.581
0.457
0.299
房間通風(fēng)口面積
(mm×mm)
1000×400
800×400
800×400
800×400
800×250
注:1樓為開放式大堂
3.3控制方程
模擬房間內(nèi)的氣流屬于非穩(wěn)態(tài)的三維不可壓縮紊流流動,因此在計算中采用當(dāng)前在計算房間氣流時最常用的模型。模型所遵守的偏微分方程的向量表示如下:
連續(xù)性方程:(3)
動量方程:(4)
紊流能量傳遞方程:(5)
紊流能量耗散方程:(6)
能量方程:(7)
上式列表中,;i=1,2,3;j=1,2,3;為速度,為密度,為分子粘性系數(shù),為紊動能,為紊動能耗散率。模型中的經(jīng)驗常數(shù)可按表2取。
表2模型中的經(jīng)驗常數(shù)取值
0.09
1.44
1.92
1.3
1.3
0.9
4.模擬計算及結(jié)果
室外氣象參數(shù)及室內(nèi)負荷大小直接影響房間的室內(nèi)熱環(huán)境,由于大樓頂層的自然通風(fēng)量最小,室內(nèi)熱環(huán)境最惡劣,因此以頂層房間為研究對象,研究內(nèi)容如下:
(1)不同大小的室內(nèi)通風(fēng)口,房間的溫度場和速度場分布
(2)不同室外溫度,不同室內(nèi)發(fā)熱量,6樓的溫度場分布
4.1不同大小的室內(nèi)通風(fēng)口,房間的溫度場及速度場分布
計算工況:室外溫度為20℃,室內(nèi)發(fā)熱量為50W/m2;比較房間設(shè)置一個800mm×250mm通風(fēng)口,兩個800mm×250mm通風(fēng)口,及一個8400mm×250mm通風(fēng)口的室內(nèi)溫度場和速度場
(1)一個通風(fēng)口:z=1.5m處的溫度場和速度場
圖5az=1.5m剖面溫度場示意圖單位:K圖5bz=1.5m剖面速度場示意圖單位:m/s
(2)兩個通風(fēng)口:z=1.5m處的溫度場和速度場
圖6az=1.5m剖面溫度場示意圖單位:K圖6bz=1.5m剖面速度場示意圖單位:m/s
(3)整條通風(fēng)口:z=1.5m處的溫度場和速度場
圖7az=1.5m剖面溫度場示意圖單位:K圖7bz=1.5m剖面速度場示意圖單位:m/s
溫度場分析:由于進風(fēng)口偏左,房間左端溫度較右端低;房間沿氣流流動方向溫度逐漸增高;
比較圖5a,6a,7a可以看出房間設(shè)置兩個通風(fēng)口室內(nèi)熱環(huán)境明顯優(yōu)于設(shè)置一個通風(fēng)口,而設(shè)長條風(fēng)口的優(yōu)勢并不明顯。
速度場分析:比較圖5b,6b,7b,可以看出設(shè)置一個通風(fēng)口,工作區(qū)流場比較平緩,在近熱源及出風(fēng)口局部有漩渦;而設(shè)置兩個通風(fēng)口及整條通風(fēng)口的房間,在近內(nèi)部熱源處氣流擾動比較大,房間氣流形成了兩個大渦流區(qū),渦流流線呈閉合狀。氣流速度除了熱源和風(fēng)口處較高以外,在人員工作區(qū)的大部分地區(qū),風(fēng)速基本保持在0.1m/s以內(nèi)滿足房間舒適區(qū)要求。
模擬計算得到不同出風(fēng)口的室內(nèi)溫度分布范圍見表3
表3不同出風(fēng)口形式下的室內(nèi)溫度分布室外溫度(℃)
出風(fēng)口形式
溫度范圍(℃)
平均溫度(℃)
20
單個
20.7~22.8
22.3
兩個
20.6~22.4
21.7
整條
20.5~22.3
21.6
4.2室外溫度變化時,不同負荷下6樓的溫度場分布
表4計算工況計算工況
室外溫度(℃)
室內(nèi)發(fā)熱量(W/m2)
目的
備注
Case1
20
50
計算不同室溫變化時,不同室內(nèi)發(fā)熱量下房間的溫度場,得到不同室內(nèi)發(fā)熱量下可采用自然通風(fēng)的室外溫度范圍
取定房間舒適性溫度范圍為:16~26℃
Case2
22
40,50
Case3
23
40,50
Case4
24
30,20
Case5
25
20,10
Case1:室外溫度t=20℃,室內(nèi)發(fā)熱量為50W/m2時,房間的溫度分布
圖8z=1.5m處的溫度分布(t=20℃q=50W/m2)單位:K
case2:室外溫度t=22℃,室內(nèi)發(fā)熱量為40,50W/m2時的溫度分布
圖9z=1.5m處的溫度分布(t=22℃q=50W/m2)單位:K圖10z=1.5m處的溫度分布(t=20℃q=40W/m2)單位:K
Case3:室外溫度t=23℃,室內(nèi)發(fā)熱量為40,50W/m2時,房間的溫度分布
圖11z=1.5m處的溫度分布(t=23℃q=50W/m2)單位:K圖12z=1.5m處的溫度分布(t=23℃q=40W/m2)單位:K
Case4:室外溫度t=24℃,室內(nèi)發(fā)熱量為20,30W/m2時,房間的溫度分布
圖13z=1.5m處的溫度分布(t=24℃q=30W/m2)單位:K圖14z=1.5m處的溫度分布(t=24℃q=20W/m2)單位:K
Case5:室外溫度t=25℃,室內(nèi)發(fā)熱量為20,10W/m2時,房間的溫度分布
圖15z=1.5m處的溫度分布(t=25℃q=20W/m2)單位:K圖16z=1.5m處的溫度分布(t=25℃q=10W/m2)單位:K
根據(jù)模擬結(jié)果可以看到,當(dāng)室內(nèi)平均發(fā)熱量在10W/m2—50W/m2之間變化時,大樓適用自然通風(fēng)的室外溫度也會隨著變化,其適用情況如下表所示:
表5不同室內(nèi)發(fā)熱量條件下大樓適用自然通風(fēng)的室外溫度范圍室內(nèi)發(fā)熱量(W/m2)
10
20
30
40
50
適用室外溫度范圍(℃)
16~25
16~24
16~24
16~23
16~22
5.結(jié)論
通過以上的模擬工作,我們可以得出以下結(jié)論:
5.1在相同的室內(nèi)發(fā)熱量及室外溫度下,房間的通風(fēng)口面積越大,自然通風(fēng)效果越好,但是增加到一定值,改善效果便不明顯,因此設(shè)計時要確定合理的通風(fēng)口面積。
5.2完全依靠自然通風(fēng)的效果取決于室內(nèi)發(fā)熱量及室外溫度,當(dāng)室外溫度超過一定值時要考慮機械制冷與自然通風(fēng)相結(jié)合。
5.3冬冷夏熱地區(qū),早晚溫差較大,可考慮利用晚間自然通風(fēng)排除圍護結(jié)構(gòu)的蓄熱量。
5.4本文中僅考慮空氣的熱壓作用,未考慮風(fēng)壓作用,兩者結(jié)合分析還有待進一步研究。
參考文獻:
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