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農(nóng)民也需要一種精神寄托,閑暇時(shí)也需要一些娛樂節(jié)目,現(xiàn)在有些村莊出現(xiàn)了賭博、偷盜、搶劫,還有迷信思想、家庭暴力等等,歸根結(jié)底,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與廣大農(nóng)民群眾的文化水平高低有關(guān),與農(nóng)民群眾的法律意識(shí)淡薄有關(guān),更與現(xiàn)今農(nóng)村的精神文化生活貧乏有關(guān)。
推動(dòng)農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展,首先要培養(yǎng)一批文藝工作者。抓好人才培養(yǎng),營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。為農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的文藝工作隊(duì)伍。自改革開放以來,全國(guó)各地的工作都緊緊圍繞著“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)中心,集中精力搞經(jīng)濟(jì),聚精會(huì)神謀發(fā)展。幾十年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,但是,在政治、文化、精神上卻與經(jīng)濟(jì)的這種迅速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。城市的文化落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村的精神文化生活更加落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文聯(lián)、文化團(tuán)體、相關(guān)的文藝機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀的文藝工作者都集中在城市,農(nóng)村不僅沒有文化活動(dòng)的設(shè)施場(chǎng)所,更加缺少的是能夠組織領(lǐng)導(dǎo)他們開展各種文藝活動(dòng)的文藝骨干。
要促進(jìn)新農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展,我們就必須培養(yǎng)一批能夠扎根在農(nóng)村,有號(hào)召力的文藝積極分子。新農(nóng)村文藝工作者應(yīng)當(dāng)成為新農(nóng)村各類文藝節(jié)目的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者。了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的審美取向,學(xué)習(xí)、吸收當(dāng)?shù)氐拿耖g藝術(shù),因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣耧L(fēng)俗文化的特點(diǎn),積極開發(fā)形式多樣、豐富多彩,適應(yīng)人民群眾的各類文藝節(jié)目,如“文化三下鄉(xiāng)”、“藝術(shù)進(jìn)萬家”、“歡樂進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)全面開展?!懊耖g藝術(shù)匯演”、“民間文學(xué)作品評(píng)獎(jiǎng)”、“民間工藝精品展”等,營(yíng)造“積極、健康、向上”的文化氛圍,充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用。新農(nóng)村文藝工作者應(yīng)當(dāng)成為先進(jìn)思想和文藝知識(shí)的傳播者。推進(jìn)農(nóng)村文藝事業(yè)的發(fā)展,就是要把進(jìn)步的精神文明引入社會(huì)主義新農(nóng)村,文藝工作者必須緊緊圍繞宣傳社會(huì)主義榮辱觀,組織一些能反映“八榮八恥”題材的文藝演出,引導(dǎo)人民群眾不斷提高思想道德水平和文化鑒賞水平,把高雅健康的文化娛樂送到農(nóng)村群眾、基層群眾中去。新農(nóng)村文藝工作者應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)民群眾的文藝?yán)蠋?,農(nóng)村群眾的文藝素質(zhì)普遍不高,文藝工作者應(yīng)當(dāng)加大輔導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民文藝骨干的工作力度,建設(shè)一支強(qiáng)大的農(nóng)村文藝隊(duì)伍。
推進(jìn)新農(nóng)村的文藝事業(yè)的發(fā)展主角是廣大農(nóng)民群眾。爭(zhēng)取農(nóng)民群眾既是文藝活動(dòng)中的主角,又是臺(tái)下觀眾的主體。新農(nóng)村文藝作品為農(nóng)民群眾而創(chuàng),文藝節(jié)目為農(nóng)民群眾而演,文藝活動(dòng)更需要廣大農(nóng)民群眾的參與。這樣才能提高廣大農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),提高他們的興趣,吸引他們參與到各類文藝活動(dòng)中,豐富新農(nóng)村農(nóng)民的精神文化生活。
文藝工作者視野要往下看,農(nóng)村是文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的肥沃土壤。首先,農(nóng)村是革命的搖籃,時(shí)期,各類經(jīng)典的文藝作品都取材于農(nóng)村,如《白毛女》、《黃河大合唱》、《小二黑結(jié)婚》等等都是反映農(nóng)村的風(fēng)貌、景色,反映農(nóng)村人民的日常生活或斗爭(zhēng)生活的;其次,農(nóng)村是各類民間藝術(shù)的起源地,孕育著博大精深的民間藝術(shù)。這些優(yōu)秀作品、優(yōu)秀的藝術(shù)都是與農(nóng)村有著緊密聯(lián)系,并且都是我國(guó)文學(xué)藝術(shù)的精品或優(yōu)秀的藝術(shù)形式。
當(dāng)前,農(nóng)村金融正處于改革創(chuàng)新階段,并取得了顯著成就,但是,從農(nóng)村金融發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看,其發(fā)展的水平并不高。目前,農(nóng)村的大部分貸款集中流向于第二三產(chǎn)業(yè),真正投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展上的貸款很少,這就致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中缺少必要的資金支持,從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。從目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀看,其規(guī)模與數(shù)量都無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,與此同時(shí),金融機(jī)制不夠完善,其緩慢的發(fā)展速度致使農(nóng)村金融的優(yōu)勢(shì)作用無法實(shí)現(xiàn)。隨著農(nóng)村金融改革的深入發(fā)展,其創(chuàng)新性成果推進(jìn)了農(nóng)村金融的進(jìn)一步發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系
(一)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者之間所存在的關(guān)系
在深入研究農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間關(guān)系前,有必要明確農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,從而才能夠從整體上掌握當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的影響作用?;诖耍疚牟捎镁€型回歸分析法,從農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)以及農(nóng)民收入三個(gè)方面進(jìn)行了分析。當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款時(shí),除農(nóng)副影響值為正以外,對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民收入總量的影響都為負(fù)值,而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)影響很大,因此,金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的影響作用并不大。這就充分說明當(dāng)前農(nóng)村金融的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而無法發(fā)揮自身的作用,因此,深入分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,是當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ),也只有正確的把握好二者之間的關(guān)系,才能將農(nóng)村金融的發(fā)展推上嶄新的高度。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系集中表現(xiàn)在前者對(duì)后者增長(zhǎng)機(jī)制的影響上。農(nóng)村金融的創(chuàng)新與發(fā)展,有效的提升了金融系統(tǒng)的效率,從而優(yōu)化了金融資源的配置,這樣就使資本的邊際生產(chǎn)率得到了提升,進(jìn)而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中,農(nóng)村的金融市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)的過程中,得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善,金融行業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善,金融的功能逐漸豐富化,在此過程中,就會(huì)增加自身的吸儲(chǔ)能力。而儲(chǔ)蓄率的提升就會(huì)使儲(chǔ)蓄份額不斷加大,這就帶動(dòng)了農(nóng)村投資的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是,農(nóng)村金融的發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率的下降,農(nóng)村金融的不斷發(fā)展與完善,使資本的流動(dòng)性變強(qiáng),進(jìn)而金融風(fēng)險(xiǎn)得到分散,而儲(chǔ)戶能夠根據(jù)自己所需隨著在金融機(jī)構(gòu)取得現(xiàn)金,這就使儲(chǔ)蓄率下降。利率是影響儲(chǔ)蓄率的原因之一,而由于利率是根據(jù)金融市場(chǎng)的發(fā)展而變化的,所以,儲(chǔ)蓄率的升降是非固定性的,但是無論儲(chǔ)蓄率升降,都能夠充分的證明農(nóng)村金融的發(fā)展影響到了儲(chǔ)蓄率,從而影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)村金融的發(fā)展還通過“轉(zhuǎn)化率”的方式影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。金融儲(chǔ)蓄在發(fā)展過程中,逐漸向金融投資轉(zhuǎn)化,當(dāng)金融發(fā)展水平得到提升時(shí),其投資的轉(zhuǎn)化率也會(huì)得到相應(yīng)的提高,這是金融體系自身所具備的功能。具體轉(zhuǎn)化過程為:金融體系首先通過吸儲(chǔ)的方式,實(shí)現(xiàn)成本積累,通過支付信息成本來實(shí)現(xiàn)對(duì)所吸儲(chǔ)蓄的控制,這樣實(shí)現(xiàn)投資的過程中,金融機(jī)構(gòu)就獲得了利潤(rùn)。而在所獲得資源中,存在著一部分無法控制的資源,這部分資源無法通過投資的方式進(jìn)行利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化,因而便以存貸差的方式轉(zhuǎn)入金融機(jī)構(gòu)以及證券商。在整個(gè)資源優(yōu)化配置的過程中,金融的運(yùn)作率得到了進(jìn)一步的提高,從而通過成本的降低,在實(shí)現(xiàn)利益最大化的基礎(chǔ)上,使農(nóng)村金融走向了市場(chǎng)化的道路,這就為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平奠定了基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;中間業(yè)務(wù);發(fā)展障礙;策略措施
一、廣東農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況
中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代金融發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來。隨著我國(guó)金融體制改革的日益深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融需求的不斷推動(dòng),廣東農(nóng)信社在做好農(nóng)村金融服務(wù)工作,推助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí),積極探索新的服務(wù)方式,倡導(dǎo)新的服務(wù)理念,大力拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域,中間業(yè)務(wù)取得了一定的發(fā)展。盡管如此,但是相對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)同業(yè)而言仍然存在許多不足,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,規(guī)模小、效益低。近年來,雖然農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,但一直處于緩慢增長(zhǎng)狀態(tài),發(fā)展不快.中間業(yè)務(wù)規(guī)模偏小,收入增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)不成比例,中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重仍然偏低。2002年,廣東農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)收入占其凈利息收入的0.2%,明顯低于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行3%一10%的水平,與國(guó)外商業(yè)銀行40%一50%的水平相比.差距更大。
(二)已開辦中間業(yè)務(wù)品種少、層次低、功能不完善。近年來,雖然農(nóng)村信用社在中間業(yè)務(wù)拓展方面做了大量的工作,業(yè)務(wù)品種不斷增加,但總體而言.其業(yè)務(wù)品種仍然較少,且主要停留在匯兌、結(jié)算、代收代付、保管箱等幾個(gè)簡(jiǎn)單、易操作、勞動(dòng)力成本高、收益相對(duì)較低的品種上,而擔(dān)保類、承諾類、交易類、基金托管類和咨詢顧問類等高知識(shí)含量、高收益水平的中間業(yè)務(wù)幾乎處于空白狀態(tài)。由于其業(yè)務(wù)品種少、層次低,使得農(nóng)村信用社的服務(wù)功能殘缺,難以滿足客戶多方面的服務(wù)需求。
(三)地區(qū)發(fā)展很不平衡。各地農(nóng)村信用社在資產(chǎn)質(zhì)量、人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、電子化建設(shè)等方面的差別,使得各地農(nóng)村信用社在中間業(yè)務(wù)的發(fā)展上也表現(xiàn)出明顯的不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社規(guī)模大、效益好、人員素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范,開辦新業(yè)務(wù)容易獲得審批,中間業(yè)務(wù)不但品種較多,而且科技含量高,規(guī)模也較大。如珠江三角洲經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣州、深圳、東莞、順德、南海等聯(lián)社開辦了銀行卡、外匯自營(yíng)、銀政聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人住房按揭貸款、汽車貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、債券投資及銀行間拆借、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù),而且業(yè)務(wù)交易量較大,收入占主營(yíng)收入的比重也較高。相對(duì)而言,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)信社只能開辦一些科技含量低、管理要求較簡(jiǎn)單、規(guī)模較少的業(yè)務(wù),如銀稅聯(lián)網(wǎng)、代收代付、政府財(cái)政支出、保管箱業(yè)務(wù)等。
二、農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的主要障礙
(一)農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)部障礙。
1、組織管理體系不健全。農(nóng)村信用社實(shí)行多級(jí)法人管理的體制,使得信用社難以形成整體合力和行業(yè)優(yōu)勢(shì),農(nóng)村信用社各自為政,難以自上而下研究、申請(qǐng)開辦中間業(yè)務(wù)品種。
2、對(duì)中間業(yè)務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)理念存在偏差,普遍認(rèn)為傳統(tǒng)的銀行存貸款業(yè)務(wù)才是農(nóng)村信用社的主要業(yè)務(wù),因而將主要精力放在傳統(tǒng)的存貸款上,重視存貸款業(yè)務(wù)的開拓。卻沒有認(rèn)識(shí)到開辦中間業(yè)務(wù)的重要性,把中間業(yè)務(wù)視為“副業(yè)”,當(dāng)作應(yīng)付存款競(jìng)爭(zhēng)、拉攏客戶和穩(wěn)定存款的一種手段,而不是將它視為一個(gè)獨(dú)立的創(chuàng)利手段和農(nóng)村信用社的主要業(yè)務(wù)看待。農(nóng)村信用社這種對(duì)中間業(yè)務(wù)思想認(rèn)識(shí)上的不足和市場(chǎng)定位的偏差,無形之中阻礙了其中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。
3、缺乏開辦中間業(yè)務(wù)的專業(yè)人才及科技支撐。
中間業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域廣,知識(shí)面寬,需要掌握科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等知識(shí)的高層次、復(fù)合型人才。農(nóng)村信用社員工文化素質(zhì)普遍較低,電子化水平不高,信息渠道不暢,既缺乏高效的信息管理系統(tǒng)與配套設(shè)備,又缺乏熟悉銀行業(yè)務(wù)及計(jì)算機(jī)、國(guó)際金融、投資、證券等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。不要說與發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行相比,就是與國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行相比,尚有較大的差距,難以滿足中間業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
(二)農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的外部障礙。
1、監(jiān)管當(dāng)局對(duì)農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入過嚴(yán)。由于歷史原因,農(nóng)村信用社在人員素質(zhì)、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理上與國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行存在較大差距,潛在金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮,監(jiān)管當(dāng)局在業(yè)務(wù)監(jiān)管上對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)管限制較多,對(duì)農(nóng)村信用社新業(yè)務(wù)開辦控制較嚴(yán),造成農(nóng)村信用社開辦新業(yè)務(wù)申辦過程環(huán)節(jié)多、審批復(fù)雜。最近雖然監(jiān)管當(dāng)局在農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入上有所放開,但與其他商業(yè)銀行相比,準(zhǔn)入條件仍然較嚴(yán)。如開辦商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù),從縣到市到大區(qū)行,層層審查,最終還是大多數(shù)地區(qū)未獲批準(zhǔn)等。這些都一定程度上挫傷了農(nóng)信社開辦新業(yè)務(wù)的積極性。
2、我國(guó)現(xiàn)行金融體制一定程度上制約了農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展?!渡虡I(yè)銀行法》按照“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理”的原則,明確規(guī)定商業(yè)銀行在我國(guó)境內(nèi)不得從事信托業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)。金融監(jiān)管部門實(shí)施“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理”的初衷,是為了促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展。但是它卻客觀上限制了農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)涉足某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域,阻礙了農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。
3、宏觀政策法規(guī)不完善,市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范。20世紀(jì)80年代以來,特別是90年代以來,歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融監(jiān)管部門針對(duì)中間業(yè)務(wù)制定了相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的管理和規(guī)范。而至目前,我國(guó)卻一直沒有專門的法律法規(guī)對(duì)包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范,僅有一些規(guī)定散見于監(jiān)管當(dāng)局的內(nèi)部性文件之中,沒有形成系統(tǒng)的法律法規(guī)體系。這一方面使金融機(jī)構(gòu)在開展中間業(yè)務(wù)時(shí)因缺乏法律上的支持而無所適從,另一方面則使金融機(jī)構(gòu)所開展的中間業(yè)務(wù)有可能遭到金融監(jiān)管部門的禁止而前功盡棄。比如,在業(yè)務(wù)操作上,許多中間業(yè)務(wù)品種沒有統(tǒng)一的操作方法,各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的需要,有時(shí)甚至繞開政策法規(guī);在開展業(yè)務(wù)的手段上,各銀行機(jī)構(gòu)為了吸引客戶,會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?,如隨意確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、少收費(fèi)、無償服務(wù)等。同業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范,加上目前銀行業(yè)對(duì)中間業(yè)務(wù)不具有定價(jià)權(quán)以及客戶對(duì)中間業(yè)務(wù)合理收費(fèi)接受程度較低,導(dǎo)致中間業(yè)務(wù)普遍成本高、收益小、風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)村信用社和各商業(yè)銀行都缺乏發(fā)展中間業(yè)務(wù)的利益驅(qū)動(dòng),既阻礙了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,也影響了金融業(yè)的整體收益。
三、推動(dòng)農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的策略
(一)信用社應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,為中間業(yè)務(wù)的發(fā)展莫定堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。
1、徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,擺正發(fā)展中間業(yè)務(wù)的位置。一是要高度認(rèn)識(shí)中間業(yè)務(wù)的地位和作用。中間業(yè)務(wù)既是銀行的服務(wù)費(fèi)收入的主要來源,也是鞏固和發(fā)展龐大客戶群的主要手段之一。農(nóng)村信用社要正確理解中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系,改變中間業(yè)務(wù)是“副業(yè)”的看法和做法,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和思路,將中間業(yè)務(wù)納入重要議事日程,像抓存款抓信貸資產(chǎn)質(zhì)量一樣去抓中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,并結(jié)合自身實(shí)際,因地制宜地制定出中間業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和階段性目標(biāo),有效地發(fā)揮中間業(yè)務(wù)在農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理中的作用。二是要強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和服務(wù)作風(fēng),真正樹立農(nóng)村信用社大服務(wù)的業(yè)務(wù)觀念。三是要加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)的內(nèi)外宣傳工作,擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)的社會(huì)影響,提高社會(huì)對(duì)中間業(yè)務(wù)的認(rèn)知程度,為中間業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,讓中間業(yè)務(wù)所提供的金融服務(wù)真正作為金融商品進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)服務(wù)的價(jià)值。
2、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。
中間業(yè)務(wù)范圍廣、跨度大,管理較為復(fù)雜,因此需要建立專門的機(jī)構(gòu)組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)和管理中間業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制訂中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,明確戰(zhàn)略目標(biāo),提出政策導(dǎo)向;負(fù)責(zé)與社會(huì)各職能部門的聯(lián)系;負(fù)責(zé)中間業(yè)務(wù)品種的宣傳介紹和推銷;負(fù)責(zé)中間業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)與管理,包括制定有關(guān)的規(guī)章制度和操作程序、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)考核;負(fù)責(zé)總結(jié)中間業(yè)務(wù)開展的經(jīng)驗(yàn),調(diào)查運(yùn)行中的問題,研究對(duì)策;負(fù)責(zé)選拔培養(yǎng)中問業(yè)務(wù)的專門人才等等。重點(diǎn)是不斷開拓新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,發(fā)展新的業(yè)務(wù)品種,為客戶提供多元化的金融服務(wù),以取得良好的經(jīng)營(yíng)效益;調(diào)動(dòng)和提高各基層單位發(fā)展中間業(yè)務(wù)的積極性,形成高度重視中間業(yè)務(wù),大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)的良好氛圍。
3、加快電子化建設(shè),尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為中間業(yè)務(wù)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。高科技手段是中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵,是中間業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的核心。信用社要加大資金投入力度,充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力,發(fā)揮其最大的效率,并積極依托中國(guó)銀聯(lián)、中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)等各種網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)的范圍和內(nèi)涵。同時(shí),要借助電子化及網(wǎng)絡(luò)等高科技手段,進(jìn)一步開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,增加服務(wù)功能,提高科技含量和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),形成自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)一步完善創(chuàng)新電子轉(zhuǎn)帳、支付、清算系統(tǒng),提高匯兌、結(jié)算等業(yè)務(wù)的服務(wù)效率,鞏固已有的市場(chǎng)份額。
4、加快人才培養(yǎng),提高人員素質(zhì),為中間業(yè)務(wù)的發(fā)展提供智力支持?,F(xiàn)代金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)金融人才是農(nóng)村信用社發(fā)展中間業(yè)務(wù)的根本。因此,農(nóng)村信用社應(yīng)注意培養(yǎng)各類專業(yè)人才,加大人才資源的開發(fā)力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),不斷壯大中間業(yè)務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn),提高現(xiàn)有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)業(yè)務(wù)的需要。二是從現(xiàn)有從業(yè)人員中選拔一批年富力強(qiáng),具有相當(dāng)水平的人員進(jìn)行培訓(xùn),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,學(xué)習(xí)中間業(yè)務(wù)知識(shí)以及外語、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)理論及公關(guān)藝術(shù)等方面的知識(shí),為開拓中間業(yè)務(wù)莫定基礎(chǔ)。三是面向社會(huì)和大專院校,以及國(guó)內(nèi)外其他金融機(jī)構(gòu),引進(jìn)一批具有較深理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中高級(jí)金融人才,從事中間業(yè)務(wù)管理,從而提高整個(gè)中間業(yè)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。
5、加快中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)力度。不斷地推出中間業(yè)務(wù)新品種是取得中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶。農(nóng)村信用社產(chǎn)品開發(fā)上應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)有需求、信用社有能力、業(yè)務(wù)有效益的原則,要善于發(fā)展和挖掘社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中各種經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)公眾對(duì)金融服務(wù)的需求,廣泛了解社會(huì)對(duì)中間業(yè)務(wù)的需求,研究細(xì)分中間業(yè)務(wù)市場(chǎng),有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)。要充分考慮自身在機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)管理、人才信息等方面的條件,選擇那些適合市場(chǎng)需求、發(fā)展?jié)摿^大、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益高的中間業(yè)務(wù)品種,集中力量抓好研究開發(fā)工作。同時(shí)應(yīng)對(duì)中間業(yè)務(wù)新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,以避免重復(fù)開發(fā)。
(二)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念,完善政策法規(guī),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,為信用社中間業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1、轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念,做到“有所為,有所不為”。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持穩(wěn)妥審慎與提高效率相結(jié)合的原則,在觀念上注重為農(nóng)村信用社的加速發(fā)展提供健康和寬松的監(jiān)管環(huán)境,并從經(jīng)營(yíng)觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)開展、產(chǎn)品創(chuàng)新等多方面指導(dǎo)、推動(dòng)和規(guī)范農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、完善法規(guī),為中間業(yè)務(wù)的發(fā)展提供政策支持。建議出臺(tái)一批完整的中間業(yè)務(wù)法規(guī)、管理制度,合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃來規(guī)范中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為,使包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的商業(yè)性銀行機(jī)構(gòu)做到中間業(yè)務(wù)收費(fèi)有據(jù),避免中間業(yè)務(wù)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)投入,低收益或無收益,使中間業(yè)務(wù)的開展做到有法可依、有章可循。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村保險(xiǎn);跨越式發(fā)展;市場(chǎng)開拓;產(chǎn)品創(chuàng)新
一、農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)所經(jīng)歷的四個(gè)發(fā)展時(shí)期
1.20世紀(jì)80年代農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的啟蒙期。20世紀(jì)80年代我國(guó)開始恢復(fù)辦理國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),雖然建立了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),但遵循的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)模式,都是在地方政策的統(tǒng)籌決策下開展業(yè)務(wù),保費(fèi)收入主要是政策劃撥式的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)方法,保險(xiǎn)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),險(xiǎn)種單一,企業(yè)缺少活力,業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,規(guī)模不大,但也為農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了啟蒙作用。
2.20世紀(jì)90年代的農(nóng)村保險(xiǎn)孕育期。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革和延伸,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)也呈多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體開始逐漸增多,業(yè)務(wù)發(fā)展也開始精細(xì)化,產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化。此時(shí)的農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)已逐步形成粗淺意識(shí),部分農(nóng)民已開始涉足并購買保險(xiǎn),這一時(shí)期被稱為農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的孕育期。
3.20世紀(jì)90年代末期農(nóng)村保險(xiǎn)的復(fù)蘇期。1996年以來,國(guó)有保險(xiǎn)公司為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的接軌,實(shí)行了產(chǎn)、壽險(xiǎn)分設(shè)經(jīng)營(yíng),并把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展推向市場(chǎng)化運(yùn)作。這一時(shí)期,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革以及行政干預(yù)手段的削弱和保險(xiǎn)市場(chǎng)主體增多的影響,競(jìng)爭(zhēng)也由平和轉(zhuǎn)向激烈化。保險(xiǎn)業(yè)也由城市業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到農(nóng)村業(yè)務(wù)開發(fā)的搶奪戰(zhàn)。同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)有效激活了農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的了解也更加明晰。這也促使農(nóng)村保險(xiǎn)開始復(fù)蘇起來,所以,這一時(shí)期被稱之為農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)蘇期。
4.2000年以來農(nóng)村保險(xiǎn)的快速成長(zhǎng)期。進(jìn)入2000年以來,隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的加劇,特別是推行“大營(yíng)銷”發(fā)展戰(zhàn)略,有力的推動(dòng)了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,使我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)更具世界性的競(jìng)爭(zhēng)魅力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,競(jìng)爭(zhēng)也由國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向同國(guó)際保險(xiǎn)的抗衡。而此時(shí)的保險(xiǎn)業(yè),城市保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)如火如荼。為尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),許多保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開始紛紛由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村業(yè)務(wù)開發(fā)。大面積的入駐農(nóng)村又大幅度地灌輸許多農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念,這使一部分農(nóng)民從感受保險(xiǎn)到接受保險(xiǎn)和熱情購買保險(xiǎn)。
(二)農(nóng)村保險(xiǎn)已逐步成為農(nóng)業(yè)地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)
對(duì)于廣大農(nóng)業(yè)地區(qū),絕大部分人口在農(nóng)村,發(fā)展的立足點(diǎn)應(yīng)該在鞏固提高城市市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)農(nóng)村業(yè)務(wù),這是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。實(shí)踐也證明,這是一個(gè)切實(shí)可行的新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
1.通過市場(chǎng)份額比較可以看出農(nóng)村潛力巨大。以中國(guó)人壽商丘市分公司為例,2006年8月份,商丘分公司在有5家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的情況下,市場(chǎng)占有份額為78.5%,其中城市壽險(xiǎn)期交業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有份額已達(dá)89.7%。
2.通過增幅比較可以看出農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展很快,城市增幅趨緩。城市期交業(yè)務(wù)近三年的增長(zhǎng)幅度為:2003年5246萬元;2004年5299萬元,增幅1%;2005年5568萬元,增幅5%;2006年8月相比增幅為4%。農(nóng)村業(yè)務(wù)近3年的增長(zhǎng)幅度分別為:2003年1892萬元;2004年2271萬元,增幅20%;2005年2952萬元,增幅30%;2006年8月相比增幅為35%。通過比較可以看出,城市占有絕對(duì)份額,但發(fā)展速度緩慢,再實(shí)現(xiàn)大的突破難度較大。所以,新的增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng),讓農(nóng)村逐步成為業(yè)務(wù)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(三)制約農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
1.落后的傳統(tǒng)觀念影響了農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展速度。一方面,以我國(guó)獨(dú)特的家庭家族為核心,養(yǎng)兒防老,風(fēng)險(xiǎn)自預(yù)的觀念由來已久,由于保險(xiǎn)宣傳不到位,有相當(dāng)一部分農(nóng)民這種根深蒂固的老觀念還沒得到徹底消除。另一方面,有些偏遠(yuǎn)地區(qū)文化落后,閉觀自守,導(dǎo)致一些農(nóng)民對(duì)天災(zāi)人禍仍持“宿命論”觀點(diǎn),還沒有真正接受到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的新觀念。
2.營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)偏少制約了農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展速度。農(nóng)村保險(xiǎn)雖然涉足時(shí)間較長(zhǎng),但由于重視程度不夠,使?fàn)I銷隊(duì)伍發(fā)展緩慢,現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)很難覆蓋廣大農(nóng)村,出現(xiàn)了相當(dāng)一部分農(nóng)民客戶感到收保費(fèi)有人問,出了險(xiǎn)情無人管,這種服務(wù)不到位的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)信譽(yù),制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度。
3.同業(yè)之間的無序競(jìng)爭(zhēng)為農(nóng)村保險(xiǎn)設(shè)置了不應(yīng)有的障礙。近幾年,隨著保險(xiǎn)主體的逐漸增多,農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。個(gè)別員工為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)了急功近利、誤導(dǎo)客戶的行為。加上新設(shè)置的小民營(yíng)股份公司,倉促上陣,人員素質(zhì)差,故意夸大產(chǎn)品功能,擾亂了農(nóng)村市場(chǎng),此舉嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民投保的積極性,為農(nóng)村業(yè)務(wù)的發(fā)展設(shè)置了不應(yīng)有的障礙。
二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的基本條件已經(jīng)成熟
1.農(nóng)民逐步走向富裕之路,初步具備購買保險(xiǎn)的能力。當(dāng)前農(nóng)民已基本解決了溫飽問題,多數(shù)農(nóng)民正向小康邁進(jìn)。到2005年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)達(dá)3325元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的提高,不僅能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本需要,而且大多數(shù)農(nóng)民都有了不同余額的存款。農(nóng)民在解決了溫飽問題后,就要考慮保障投資、子女上學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)療和抵御風(fēng)險(xiǎn)等與保險(xiǎn)有關(guān)的問題,相當(dāng)多的農(nóng)民具備了購買商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)能力,可以說農(nóng)村隱藏著一個(gè)巨大的保險(xiǎn)準(zhǔn)客戶群體。
2.農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,為保險(xiǎn)市場(chǎng)的繁榮奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索,農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立并逐步完善,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng),農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入、思想觀念、生活方式、文化領(lǐng)域、消費(fèi)需求等方面與城市居民的差別正在縮小,農(nóng)民越來越意識(shí)到保險(xiǎn)對(duì)自身生活的重要性和迫切性。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,受氣候條件和生產(chǎn)環(huán)境影響較大,抵御自然災(zāi)害的能力還很弱。疾病也是中國(guó)農(nóng)村居民致貧或返貧的主要原因,而保險(xiǎn)可以作為農(nóng)民轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)危害的“減震器”。購買保險(xiǎn)是抵御風(fēng)險(xiǎn)不可替代的選擇,特別是農(nóng)民渴望得到基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等方面的保障,所以,保險(xiǎn)理應(yīng)成為農(nóng)村建設(shè)小康與構(gòu)建和諧社會(huì)的“護(hù)身符”。
3.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備了大力開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的基本能力。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外各家保險(xiǎn)公司在積極開發(fā)大中城市業(yè)務(wù)的同時(shí),對(duì)廣大農(nóng)村市場(chǎng)都在進(jìn)行逐步滲透。國(guó)內(nèi)多數(shù)公司已在農(nóng)村啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),一些保險(xiǎn)公司已具備了機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、人力資源分布各地的有利條件,在開拓農(nóng)村市場(chǎng)上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)充分利用有利條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以全新的經(jīng)營(yíng)理念先行開拓農(nóng)村市場(chǎng),做大、做強(qiáng)、做優(yōu)中國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)。
三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的舉措
1.發(fā)展完善農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。首先,設(shè)立一個(gè)穩(wěn)固的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系,著力建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高,開拓能力強(qiáng),并且具有農(nóng)村特色的營(yíng)銷鐵軍。每個(gè)縣設(shè)立一個(gè)農(nóng)村營(yíng)銷部,根據(jù)地理位置每三個(gè)鄉(xiāng)設(shè)一個(gè)營(yíng)銷分部,每一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)一個(gè)營(yíng)銷處,逐步達(dá)到每個(gè)村至少有一名營(yíng)銷員,這樣既方便管理,又能擴(kuò)大覆蓋面,更有利于絕對(duì)占有農(nóng)村市場(chǎng)。其次,通過設(shè)立規(guī)范化的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使保險(xiǎn)服務(wù)延伸到廣大農(nóng)村的千家萬戶,真正把保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村,保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)戶落到實(shí)處。其三,苦練內(nèi)功,提高員工素質(zhì),堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則。教育員工熟知保險(xiǎn)內(nèi)容,篤守職業(yè)道德,堅(jiān)持客戶第一,忠于保險(xiǎn)事業(yè)。
2.加大保險(xiǎn)宣傳力度。宣傳工作首先解決農(nóng)民參保的思想觀念問題,農(nóng)村普遍存在怕老無所養(yǎng)、怕病無所醫(yī)、怕天災(zāi)人禍、怕因?qū)W致貧。因此要教育引導(dǎo)農(nóng)民通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、投資理財(cái)保險(xiǎn)等,解除后顧之憂,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)隱患,達(dá)到穩(wěn)定生活,逐步富裕的目的。
3.設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品。設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的核心內(nèi)容。開辦農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù),既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求,使業(yè)務(wù)富有彈性和靈活性,增加決策的科學(xué)性,又要充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力,原則上要先開發(fā)低保費(fèi)、低保障、責(zé)任寬,農(nóng)民易于接受的險(xiǎn)種。要改變過去險(xiǎn)種單一,針對(duì)性不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任小,與農(nóng)民需求差距較大的實(shí)際,除了對(duì)原有險(xiǎn)種進(jìn)行必要的技術(shù)改造外,應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)一些收費(fèi)低、保額低、責(zé)任寬、保大病的適銷對(duì)路的新險(xiǎn)種,滿足農(nóng)民不同消費(fèi)層次的需要,解決一人得大病,全家致貧、返貧的問題。如針對(duì)農(nóng)民更多地關(guān)心子女的教育和婚嫁大事,把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向子女身上的實(shí)際,積極開發(fā)適應(yīng)少年兒童群體的險(xiǎn)種;針對(duì)農(nóng)民家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力群體,最需要風(fēng)險(xiǎn)保障的特別需求,積極開發(fā)農(nóng)民意外傷害及附加住院醫(yī)療保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等險(xiǎn)種。險(xiǎn)種設(shè)計(jì)要堅(jiān)持從農(nóng)民的購買能力和心理需求等方面來考慮,做到手續(xù)簡(jiǎn)便,交費(fèi)靈活。在展業(yè)模式上,積極尋找切入點(diǎn),應(yīng)按照醫(yī)療、教育、養(yǎng)老的順序宣傳,走以短險(xiǎn)為突破口,以短帶長(zhǎng)、以長(zhǎng)促短,大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)人業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)以直銷帶營(yíng)銷,以營(yíng)銷促直銷的發(fā)展之路。
1戶籍情況的介紹城鄉(xiāng)二元戶籍制度一直以來是制約我國(guó)人口流動(dòng)的主要因素。在新鄉(xiāng)市農(nóng)民戶籍調(diào)查中,在問到戶口所在地與居住地是否相同時(shí),有84%選擇“相同,都在農(nóng)村”,15%的選擇“不相同,居住地在農(nóng)村,戶口在城鎮(zhèn)”,有1%的選擇“相同,都在城鎮(zhèn)”。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),15%居住地與戶口所在地分離的原因是當(dāng)?shù)貙?shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè),有一部分社區(qū)屬于試點(diǎn)社區(qū),在政策上有所優(yōu)惠,凡是首批入住社區(qū)的農(nóng)民都得到城鎮(zhèn)戶口,并享受城鎮(zhèn)的社保等公共服務(wù)。但是,仍然有84%的農(nóng)民是農(nóng)村戶口,對(duì)這部分農(nóng)民是否有進(jìn)城落戶的想法,進(jìn)行了進(jìn)城意愿方面的調(diào)查。筆者提出一個(gè)假設(shè)性問題,如果允許農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,那么進(jìn)城落戶的意愿有多強(qiáng)烈,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有76%的選擇“進(jìn)城生活”,19%的選擇“繼續(xù)留在農(nóng)村,保持現(xiàn)狀”,3%的人選擇“無所謂”,僅有2%的人選擇“其他”。通過進(jìn)一步了解,選擇“繼續(xù)留在農(nóng)村,保持現(xiàn)狀”的人年齡一般較大,舍不得脫離故土或者家中有常年生病的親人需要照顧,也有一部分的人覺得城市的消費(fèi)水平較高,生存較為困難。但是,大部分人希望進(jìn)入城市生活,這對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)是一個(gè)積極的動(dòng)力。為此,調(diào)研組得出結(jié)論,新鄉(xiāng)市在解決農(nóng)村戶籍制度方面已經(jīng)邁出了一大步,除了已經(jīng)拿到城鎮(zhèn)戶口外,還有大部分農(nóng)民有強(qiáng)烈的進(jìn)城意愿,適當(dāng)轉(zhuǎn)換農(nóng)村戶口性質(zhì)有利于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,釋放巨大的經(jīng)濟(jì)效益。2房屋拆遷情況說明新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村房屋的拆遷進(jìn)程。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有89.3%選擇“房屋已經(jīng)被拆除”,9.2%選擇“沒有被拆除”,1.5%選擇“已被列入拆遷范圍”。按規(guī)劃未來全市農(nóng)村都要轉(zhuǎn)換為新型農(nóng)村住宅社區(qū)。農(nóng)民房屋被拆遷后農(nóng)民利益是否會(huì)受損,拆遷補(bǔ)償方式是怎樣的?筆者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn):調(diào)研政府拆遷補(bǔ)償方式時(shí)數(shù)據(jù)為,“集中建房”比例最大,占到93%,“貨幣補(bǔ)償”僅為3%。據(jù)了解得知,當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定的補(bǔ)償方式就是“集中建房”,農(nóng)民按比例將原房屋進(jìn)行估價(jià),置換農(nóng)村社區(qū)房屋,采取多退少補(bǔ)的形式進(jìn)行。而采取貨幣補(bǔ)償方式的是一些房屋處于交通要道附近,政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用,在一定的博弈中產(chǎn)生。在農(nóng)民房屋拆遷的調(diào)查中,政府采取集中建房的方式主要原因是其財(cái)政緊張,沒有能力采取貨幣補(bǔ)償,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷的進(jìn)度造成了一定的影響。政府可以借鑒外部經(jīng)驗(yàn),采取靈活多樣的拆遷方式,這樣在一定程度上可以減少基層拆遷矛盾。3職業(yè)結(jié)構(gòu)分布對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)情況調(diào)研數(shù)據(jù)顯示:“企業(yè)務(wù)工”占41%,這主要是由于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換;“務(wù)農(nóng)”占32%,這也在一定程度上暴露出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng),沒有形成合作社或者產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),阻礙了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換;22%的“務(wù)農(nóng)兼打工”,農(nóng)忙時(shí)種田,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)入工廠打工,這不利于農(nóng)民專業(yè)化地進(jìn)行生產(chǎn),同時(shí),也給企業(yè)帶來了用工的不穩(wěn)定;4%的“個(gè)體戶”,但這類個(gè)體戶也進(jìn)行了改變,由從前農(nóng)村開小賣部進(jìn)入到農(nóng)村社區(qū)開大型超市,一定程度上也進(jìn)行了就業(yè)轉(zhuǎn)換。我們認(rèn)為,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,應(yīng)注重農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,只有解決了就業(yè)方式的問題,才有利于農(nóng)民生活方式、市民意識(shí)的轉(zhuǎn)變。
二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀及成效新鄉(xiāng)市在走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化道路方面進(jìn)行了積極實(shí)踐,加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、培育壯大了各類產(chǎn)業(yè)基地,在適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)張、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面取得明顯成效。目前,新鄉(xiāng)市規(guī)劃有37個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建成27個(gè),其中13個(gè)獲得省級(jí)確認(rèn)。產(chǎn)業(yè)集聚可以促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展也引起了新一輪的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工6600人,創(chuàng)辦企業(yè)5800余個(gè),帶動(dòng)10萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展促進(jìn)了有效就業(yè)、有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,成為新鄉(xiāng)市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也為城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)方面的支持。產(chǎn)業(yè)集聚基地是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效發(fā)展載體和平臺(tái),構(gòu)筑新型工業(yè)化體系、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)中小城鎮(zhèn)建設(shè)方面發(fā)揮著巨大的作用。2產(chǎn)業(yè)集聚顯現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)困境調(diào)查顯示,新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚基地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集約、集群、集聚發(fā)展,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了重要作用,但仍存在一些問題。(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大。據(jù)了解,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),且主要靠政府投資,由于地方政府財(cái)力有限,籌資困難,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,生活服務(wù)設(shè)施和中介機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)跟不上。目前,還未找到解決資金問題的辦法,這嚴(yán)重地影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)而對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造成一定的影響。(2)金融系統(tǒng)的相關(guān)扶持政策不夠完善。受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響,部分中小企業(yè)為了降低生產(chǎn)費(fèi)用,紛紛由東部沿海地區(qū)向中西部進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這在一定程度上造成了中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化,中小企業(yè)規(guī)模較小,為了進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,只有進(jìn)行規(guī)模的再擴(kuò)大,然而,規(guī)模的擴(kuò)大除了進(jìn)行資金的自我積累外,還必須得到金融機(jī)構(gòu)或資本市場(chǎng)的響應(yīng)支持。但是,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)金融系統(tǒng)的相關(guān)扶持政策和扶持措施還不夠完善,大多數(shù)企業(yè)縮減投資,導(dǎo)致部分企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。(3)土地制約瓶頸明顯。新鄉(xiāng)市處于中部地區(qū),土地面積較廣,但是,由于人口眾多,人均土地面積占有量較少。在城鎮(zhèn)化的過程中,新鄉(xiāng)市堅(jiān)持糧食生產(chǎn)不放松、堅(jiān)持保護(hù)耕地的方針政策,給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)帶來了一定的下行壓力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)需要大面積的土地作為載體,面對(duì)有限的土地資源,保護(hù)耕地與不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的矛盾逐漸顯現(xiàn)。(4)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低。新鄉(xiāng)市共計(jì)規(guī)劃了37個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),其中有13個(gè)被列入省級(jí)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)。這13個(gè)產(chǎn)業(yè)積聚區(qū),工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的僅3個(gè),最高的新鄉(xiāng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總產(chǎn)值僅80.50億元,其他24個(gè)集聚區(qū)更是規(guī)模較小。影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的原因是多方面的也是系統(tǒng)的,正是由于上面所說的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大、金融系統(tǒng)相關(guān)扶持政策不夠完善、土地制約瓶頸明顯這三個(gè)方面,才造成產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)值不容樂觀的必然局面。因此,解決這個(gè)問題必須先解決上述三個(gè)問題,用運(yùn)系統(tǒng)的觀點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。
三、結(jié)論
[論文摘要] 在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài),對(duì)改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有積極的作用。連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)雖然取得了一定的發(fā)展,但仍然存在傳統(tǒng)購買習(xí)慣、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)成本等制約因素。要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系,連鎖零售企業(yè)應(yīng)該從引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣入手,在經(jīng)營(yíng)管理中,建立適合農(nóng)村市場(chǎng)的二元連鎖模式;并且經(jīng)營(yíng)范圍、加盟商的選擇管理都要從農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)。
在農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)是關(guān)系政府、企業(yè)和農(nóng)民的重大項(xiàng)目,它不但有助于建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò),也為廣大零售企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇,使其既能避開大中型城市市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面,也可以發(fā)掘農(nóng)村這個(gè)巨大的長(zhǎng)尾市場(chǎng);同時(shí),對(duì)提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提高農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量也有重要意義。
一、農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)的的理論分析和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
1.理論分析
連鎖經(jīng)營(yíng)是當(dāng)今國(guó)際零售業(yè)的主流經(jīng)營(yíng)方式,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,連鎖經(jīng)營(yíng)的商品銷售額一般占到社會(huì)商品零售總額的三分之一以上,在美國(guó)己達(dá)到70%左右。首先,連鎖經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是將現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的原理應(yīng)用于零售業(yè),通過聯(lián)合,形成較大的企業(yè)規(guī)模,從而實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工,進(jìn)而集中采購,降低采購成本;統(tǒng)一配送,降低物流成本;分散銷售,降低銷售費(fèi)用;集中決策,降低管理費(fèi)用。其次,連鎖商店總部負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,培訓(xùn)人員,籌措資金,從而實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、管理、商譽(yù)等多種資源的共享和有效配置。另外,連鎖的各分店具有高度同一性,從商品、價(jià)格、服務(wù)到店面裝潢、店堂布置,到銷售策略、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)理念都如出一轍,容易擴(kuò)大影響,提高知名度,建立商譽(yù),積累無形資產(chǎn)。
連鎖零售業(yè)態(tài)在我國(guó)的發(fā)展非常迅速,但目前連鎖零售企業(yè)集中于大中城市,已經(jīng)形成了激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村居民消費(fèi)層次和消費(fèi)水平不斷的提高,為連鎖零售企業(yè)提供了向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。農(nóng)村零售業(yè)走連鎖經(jīng)營(yíng)的道路有助于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,創(chuàng)建和諧社會(huì);有助于提高農(nóng)村零售業(yè)管理水平;有助于提高農(nóng)村零售業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)興業(yè)富民、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,是我國(guó)農(nóng)村零售業(yè)的必經(jīng)之路。
2.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
1995年3月25日,在上海全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)上,李嵐清副總理到會(huì)并作了重要講話,指示把發(fā)展超級(jí)市場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)方式作為流通體制改革的重要方向。此次會(huì)議以后,超級(jí)市場(chǎng)在全國(guó)各地迅速發(fā)展起來,僅用了幾年的時(shí)間就走完了國(guó)外幾十年發(fā)展的道路。隨著我國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)的全面開放, 一線城市甚至二、三線城市零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化,各零售企業(yè)面臨著全新的生存考驗(yàn),向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成為零售業(yè)的重要方向。
隨著城市消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,要想再擴(kuò)大消費(fèi)群體和消費(fèi)市場(chǎng),必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移,尋找新的消費(fèi)群體,才能拓展消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)13億人口,農(nóng)村人口有9.5億多,占總?cè)丝诘?3%,農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)零售額占整個(gè)零售總額的40%左右,這充分說明農(nóng)村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng),購買潛力很大的潛在市場(chǎng)。特別近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村消費(fèi)者已初步具備與現(xiàn)代零售業(yè)相匹配的購買力和消費(fèi)觀念。從以大連為例,2006年大連村人均收入為8434.28元,比上年增加1604.79元,增長(zhǎng)24%左右,2006大連農(nóng)村人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出為3756.11元,比上年增加311.85元,增長(zhǎng)10%左右。從上述數(shù)據(jù)可知, 近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,手中資金積蓄增加, 消費(fèi)需求也隨之不斷增長(zhǎng), 為零售業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)提供了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
二、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)中存在的問題
從我國(guó)國(guó)內(nèi)的情況看, 一些大中型連鎖經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。江蘇蘇果超市是近年來涌現(xiàn)的具有代表性的企業(yè)。江蘇蘇果早在1998年4月就開始進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng),注重開拓農(nóng)村市場(chǎng),是蘇果始終堅(jiān)持的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。到2005年蘇果60%的網(wǎng)點(diǎn)布局在縣及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn), 在整個(gè)銷售規(guī)模中, 50%多的市場(chǎng)份額在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)。
在大連地區(qū),目前已有金瑪、旺客隆等幾家連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展特許加盟連鎖超市,全市農(nóng)村地區(qū)的連鎖店鋪已達(dá)到110多個(gè),經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋食品、日用品、化妝品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。但在連鎖經(jīng)營(yíng)中仍存在一些制約因素,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)購買習(xí)慣、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)成本等問題的制約:
1.傳統(tǒng)購買習(xí)慣的制約
在農(nóng)村地區(qū),連鎖超市作為新生事物很吸引當(dāng)?shù)鼐用瘢@種吸引力但還不足以使其改變對(duì)傳統(tǒng)購買渠道的依賴,加上經(jīng)營(yíng)者對(duì)這種習(xí)慣的影響認(rèn)識(shí)不足,沒有相應(yīng)的對(duì)策,致使雜貨店、代銷店、農(nóng)貿(mào)大集等傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)仍處于主導(dǎo)地位。根據(jù)調(diào)查農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)大集的消費(fèi)額占家庭消費(fèi)50%左右,購買商品主要有蔬菜、肉類、服裝、鞋帽等;油鹽醬醋等日常生活用品主要在附近的雜貨店購買。連鎖超市只是走親訪友時(shí)購買禮品首選場(chǎng)所,因?yàn)闆]有與農(nóng)民的生活息息相關(guān),所以連鎖超市的銷售額一直比較低迷,無法實(shí)現(xiàn)連鎖的規(guī)模效應(yīng)。
2.商品結(jié)構(gòu)的制約
根據(jù)調(diào)查農(nóng)村連鎖超市的商品結(jié)構(gòu)非常不合理,脫離農(nóng)村居民的實(shí)際需求,也沒有解決農(nóng)民買東西難的問題。一方面表現(xiàn)為超市商品基本以日用百貨為主,品牌眾多,但很多商品從來就沒有被顧客動(dòng)過,例如咖啡產(chǎn)品包裝盒上經(jīng)常覆蓋著一層灰塵;另一方面,農(nóng)村居民隨著生活水平提高出現(xiàn)一些新需求如電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等耐用消費(fèi)品,以及服裝、床上用品、通訊產(chǎn)品等。這些需求的滿足途徑還是要到城市大中型零售店中選購,沒有實(shí)現(xiàn)就近購買。這樣不僅增加了農(nóng)民的購買成本,而且連鎖超市也失去了與雜貨店和農(nóng)貿(mào)大集差異化經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。
3.誠信問題的制約
農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)非常不健全,而且農(nóng)民辨別真?zhèn)蔚哪芰ο鄬?duì)較缺乏,給一些不法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行假、冒、偽、劣的商品交易有了可乘之機(jī),坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生。但隨著農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平的提高,其質(zhì)量意識(shí)也在不斷提高。商品質(zhì)量有保證是農(nóng)村顧客選擇連鎖超市消費(fèi)的最主要原因。但由于客流量少不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和總部集中化管理不力等因素,一些農(nóng)村連鎖超市在經(jīng)營(yíng)中也出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為如銷售過期的產(chǎn)品甚至經(jīng)營(yíng)假貨。這些不誠信的行為影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情,使超市喪失了降低購買風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),結(jié)果使一些顧客流失。流失的顧客一部分重回雜貨店消費(fèi),另外一部分質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的則轉(zhuǎn)向進(jìn)城購買。這就使得農(nóng)村連鎖超市處境較為尷尬。
4.經(jīng)營(yíng)成本的制約
從表面上看,在農(nóng)村市場(chǎng)開店成本較低,例如農(nóng)村地區(qū)店鋪的建設(shè)或門面租金都很低;農(nóng)村的勞動(dòng)力成本也大大的低于城市。但由于地理位置和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等因素的影響,使得在現(xiàn)有條件下發(fā)展連鎖超市,就必須在物流、渠道建設(shè)等方面需要投入大筆的資金,這都造成在農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本實(shí)際上要高于城市市場(chǎng)。另外,農(nóng)村連鎖超市的銷售額一直較低,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模配送,使經(jīng)營(yíng)成本提高。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村超市商品的價(jià)格普遍高于其所屬縣城。因此關(guān)心價(jià)格的農(nóng)村居民更加不愿意進(jìn)入超市消費(fèi),這樣就形成惡性循環(huán),不利于連鎖超市在農(nóng)村地區(qū)的成長(zhǎng)。
5.人脈資源的制約
由于特殊文化因素以及農(nóng)村居住特點(diǎn)使農(nóng)村鄰里之間、親朋之間往來比較頻繁,在農(nóng)村地區(qū)有著錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng),這也影響著居民的購買行為。例如你一定要去xxx商店買東西,因?yàn)槟鞘蔷藡尩牡艿芙?jīng)營(yíng)的;另外在農(nóng)村也存在強(qiáng)烈的外鄉(xiāng)人情結(jié),消除對(duì)外來人的不信任感需要很長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)調(diào)查大連農(nóng)村現(xiàn)有的連鎖超市的加盟者90%為外地人,80%是沒有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的城里人。所以經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)貨]有豐富的人際關(guān)系,也不能很快融入當(dāng)?shù)厝说纳鐣?huì)圈,對(duì)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和生活水平等相關(guān)的信息了解不多,也沒有條件利用已有的網(wǎng)絡(luò)等資源,這些因素都制約著超市的經(jīng)營(yíng)。
三、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策
連鎖經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村零售業(yè)態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)村市場(chǎng)既存在許多制約的因素, 但更充滿機(jī)遇。連鎖零售企業(yè)應(yīng)該積極整合資源,抓住機(jī)遇, 完善在農(nóng)村市場(chǎng)的銷售體系。
1.引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)習(xí)慣
引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)習(xí)慣,首先要解決的問題是普及商品的質(zhì)量和安全知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村居民的質(zhì)量意識(shí),引導(dǎo)他們選擇產(chǎn)品質(zhì)量有充分保證的超市消費(fèi)。同時(shí)連鎖超市要提高產(chǎn)品(服務(wù))品質(zhì),并做到持之以恒,杜絕假冒偽劣。
其次,還可以通過開展農(nóng)民喜聞樂見的促銷活動(dòng),如贈(zèng)送禮品等,吸引農(nóng)村居民嘗試進(jìn)入超市消費(fèi) ,逐步改變消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣。
最后,合理利用當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)“超市和農(nóng)戶”的雙贏。通過 “超市+農(nóng)戶”模式,使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入連鎖供應(yīng)體系,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)戶與超市同步發(fā)展壯大。一方面降低了超市采購成本;另一方面,解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題,增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣既培養(yǎng)了超市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,又能夠得到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的支持,成為農(nóng)民自己的超市。
論文關(guān)鍵詞:資源富集區(qū),以工促農(nóng),定邊縣
一、引言
定邊縣地處陜西省西北部,是典型的資源富集地區(qū):其所處的陜甘寧氣田是我國(guó)最大的陸上整裝氣田,已探明儲(chǔ)量2300億立方米;縣境內(nèi)油區(qū)儲(chǔ)藏面積80平方公里,儲(chǔ)量近1億噸,已探明具有開采價(jià)值的三塊油田總儲(chǔ)量2500萬噸;此外,原鹽、無明粉、粉洗清鹽、碘鹽、芒銷、硫酸鎂、氯化鎂、粘膠土的儲(chǔ)量也很豐富。
改革開放以來,該縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng),自1978年以來工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長(zhǎng)額為20264.52萬元,平均增速為39.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5057萬元,其中,工業(yè)生產(chǎn)總值2032萬元,占地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為40.2%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3025萬元,在地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比重超過一半,達(dá)到59.8%;2008年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)136.9913億元,其中,工業(yè)生產(chǎn)總值124.2381億元,占地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為90.7%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為12.7532億元,只占地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的9.3%。顯然,工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的相對(duì)比例發(fā)生了巨大變化,由1978年的40.2:50.8變?yōu)?008年的90.7:9.3。綜上,在工業(yè)迅速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,農(nóng)業(yè)雖然也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重明顯大幅下降。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題一直受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。18世紀(jì)以來,國(guó)外出現(xiàn)了諸多有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論,其中主要有:1、以格雷格、哈羅德、英尼斯、赫拉·名特等人為代表的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)增長(zhǎng)理論,他們認(rèn)為:從歷史來看,耕地和牧場(chǎng)的擴(kuò)大是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑,自然資源的不斷開發(fā)是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要源泉;2、土壤肥力的保持理論,其基本觀點(diǎn)為:有三個(gè)方面可以大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):一是在農(nóng)業(yè)中發(fā)展一套可以綜合利用土地的勞動(dòng)密集型的作物種植制度,二是強(qiáng)調(diào)有機(jī)肥的生產(chǎn)和利用,三是強(qiáng)調(diào)發(fā)展更有效地利用土地和水資源的物質(zhì)設(shè)施;3、研究地理位置對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位理論等。在我國(guó),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素較早進(jìn)行分析的是朱希剛。他采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型為主,測(cè)算我國(guó)“九五”期間農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)份額。王偉、趙艷娟則在理論上分析了投資、消費(fèi)、出口、科技進(jìn)步等對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。吳方衛(wèi)把影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素歸為耕地、農(nóng)業(yè)資本投入、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入、家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制等五個(gè)因素,比較系統(tǒng)的考察了建國(guó)后我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況。但是只有學(xué)者討論資源富集地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,以定邊縣為切入點(diǎn)進(jìn)行研究的更是少之有少。
1978年以來農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)相當(dāng)完善,并且1978年以后定邊縣油氣資源得到大力開采,工農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化。因此,本文選取1978年以來的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和2008年的截面數(shù)據(jù),通過工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、糧食總產(chǎn)量等3個(gè)指標(biāo)的計(jì)算分析,揭示改革開放以來定邊縣工農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程及現(xiàn)狀、工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,進(jìn)而提出一些促進(jìn)資源富集區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的實(shí)證分析
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的短期效應(yīng)回歸分析
表1各指標(biāo)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的回歸結(jié)果
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
農(nóng)民人均純收入
糧食總產(chǎn)量
常數(shù)
15765.547(4.116 )
748.397(4.931 )
97620.196(6.114 )
工業(yè)總產(chǎn)值
0.104(11.627 )
0.002(6.371 )
0.133(3.571 )
R值
0.958
0.879
0.718
R 值
0.918
0.772
0.515
修正后的R 值
0.912
0.753
0.475
標(biāo)準(zhǔn)差
11984.564
474.934
49965.697
F值
135.193
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共產(chǎn)品投融資制度金融機(jī)構(gòu)
論文摘要:在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)生了越來越強(qiáng)烈的需求。然而,我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村的金融現(xiàn)狀卻不能有效滿足農(nóng)村金融的需要。本文立足于這個(gè)現(xiàn)實(shí),分析農(nóng)村金融供給與需求現(xiàn)狀,和中國(guó)農(nóng)村目前發(fā)展所存在的主要問題,在前人的基礎(chǔ)上探索更深層次的問題及成因,并對(duì)我國(guó)農(nóng)村的金融體制改革和發(fā)展的出路提出相關(guān)的政策建議。
一直以來,以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”為代表的“三農(nóng)”問題是困擾我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大和現(xiàn)實(shí)的問題。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件發(fā)生了深刻的變化。缺乏有效的農(nóng)村融資金融產(chǎn)品已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,急需構(gòu)建相應(yīng)的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品供給體系。但從我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看,資金的投入是重點(diǎn)。于是,建立健全適合我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展需要的農(nóng)村金融體系,確保資金有效地使用與投放,保證公共產(chǎn)品的供給,便成為了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。因此,進(jìn)一步改革和完善我國(guó)農(nóng)村金融體系和公共產(chǎn)品的投融資制度,建立有效的多元化農(nóng)村資金分配與公共產(chǎn)品投融資渠道體系才是解決目前農(nóng)村金融需求的核心和關(guān)鍵。
1我國(guó)農(nóng)村金融的現(xiàn)狀與問題
1.1中央和地方政府財(cái)政投入不足
根據(jù)公共財(cái)政理論,對(duì)于農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供,市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用,但由于農(nóng)村公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)性、效益的外溢性特征,政府仍然應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,建國(guó)以后至2005年,除個(gè)別年份外,我國(guó)政府的財(cái)政支農(nóng)資金絕對(duì)額是增長(zhǎng)的,特別是1992年以后,政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資每年以百億元的規(guī)模上升。1990—1994年保持在9%~10%,l995—1997年下降至8%左右,1998年以來盡管國(guó)家把國(guó)債投入的30%用于了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,但財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政總支出的比重仍呈下降趨勢(shì)。2000-2003年繼續(xù)下降至7%左右。財(cái)政投入不足10%的水平與我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相稱。
l-2政府支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)不合理
從農(nóng)業(yè)投資內(nèi)部而言,我國(guó)農(nóng)業(yè)投資主要由農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)村水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)及其他費(fèi)用這幾部分構(gòu)成。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,我國(guó)政府農(nóng)業(yè)投資的使用方向特征十分明顯,即農(nóng)業(yè)投資中的主體部分投向了農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)基本建設(shè),這幾項(xiàng)所占比重超過了按這一口徑計(jì)算的90%,投向農(nóng)業(yè)科技(農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用只是農(nóng)業(yè)科研投資的一部分,不是全部)和其他方面的項(xiàng)目很少。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)中,主要投向了大中型水利建設(shè)。例如,2005年國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出為2450.3億元,其中支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)占73.1%,基本建設(shè)占20.9%,科技三項(xiàng)費(fèi)用占0.8%,其他占5.1%。而不同的投資方向?qū)r(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與發(fā)展所起的作用是不同的。
1.3區(qū)域差別大,西部地區(qū)資金支農(nóng)力度低
從區(qū)域來看,由于歷史以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等原因的影響,比較而言,西部及中部地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的力度相對(duì)薄弱,資金運(yùn)作的效率總體上也低于東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,除人均財(cái)政直接對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出外,其他指標(biāo)同東部相比,西部都有一定的差距,其中人均存款余額、貸款余額、當(dāng)年凈增存款額、當(dāng)年凈增貸款額、農(nóng)業(yè)貸款余額、外商對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際投資額差距都在50%以上。
1-4金融支持不夠
從目前來看,我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品投融資發(fā)展進(jìn)程中,普遍存在以下三大問題:(1)農(nóng)村正規(guī)金融供給增長(zhǎng)不足。目前,農(nóng)村金融體系主要由農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行構(gòu)成,但從發(fā)揮的作用看,這四家機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的作用并不明顯。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是國(guó)有商業(yè)銀行,由于贏利動(dòng)機(jī)的存在,實(shí)施“有所為有所不為”戰(zhàn)略一放棄農(nóng)村,進(jìn)軍城市;郵政儲(chǔ)蓄僅是一個(gè)儲(chǔ)蓄銀行沒有貸款業(yè)務(wù),功能過于單一;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行已演變?yōu)椤笆召忋y行”,只負(fù)責(zé)糧棉油收購資金的管理,局限于單一的國(guó)有糧棉油流通環(huán)節(jié)的信貸服務(wù),而急需政策大力扶持的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等“公共物品”卻得不到足夠的政策性金融支持,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融主體地位不突出。于是,實(shí)際支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任只能落在了農(nóng)村信用社的肩上。然而在實(shí)際運(yùn)作中,農(nóng)村信用社過分看重業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),以追求贏利為主要目標(biāo),偏離了為社員服務(wù)的主要原則,難以達(dá)到支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目的。(2)農(nóng)村信貸需求滿足度不高,民間借貸現(xiàn)象突出。我國(guó)農(nóng)村金融體系存在嚴(yán)重缺陷,已滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了一定的金融“空洞”,民間借貸應(yīng)運(yùn)而生。雖然目前只能以“灰色”或“黑色”的形式存在,表現(xiàn)卻異?;钴S;雖然屢遭政府取締或禁止,卻表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。(3)農(nóng)村金融產(chǎn)品單調(diào),融資渠道狹窄。以重慶市為例,農(nóng)村可選擇的金融產(chǎn)品僅有存款、貸款、保險(xiǎn)等,且基本上是城市金融產(chǎn)品的簡(jiǎn)單移植。采取的可融資方式主要限于間接融資,尤其是短期、小額貸款,且涉農(nóng)貸款多為1年期以下,按農(nóng)戶養(yǎng)殖的生產(chǎn)周期,年均利潤(rùn)40%~50%計(jì)算,若貸款1000元1年后到期還本利,農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn),更不能進(jìn)一步滾動(dòng)發(fā)展,再加上額度偏低,不能有效滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展需要;農(nóng)村企業(yè)債券尚處于空白狀態(tài),重慶27家上市公司中僅2家間接涉農(nóng)。
2農(nóng)村金融問題存在的原因分析
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,資本形成能力不足
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,資本形成能力不足,客觀上阻礙了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投融資。農(nóng)村自然條件相對(duì)較差,基礎(chǔ)落后,在中西部貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)仍處于靠天吃飯的境地,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需用的固定資產(chǎn)多,生產(chǎn)周期長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)慢,技術(shù)進(jìn)步滯后,特別是我國(guó)政府長(zhǎng)期以來實(shí)行了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品低價(jià)收購的政策,更使工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”有日益擴(kuò)大的趨勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益低下,因而投資農(nóng)村往往得不到平均利潤(rùn);農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模在現(xiàn)有的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的制度下上不去,不易取得規(guī)模報(bào)酬。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“投入多,產(chǎn)出少,經(jīng)濟(jì)效益低”的特點(diǎn)非常明顯,不僅難以吸引非農(nóng)業(yè)部門資金,就是農(nóng)業(yè)部門自身即便產(chǎn)生了利潤(rùn)也不大可能轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)進(jìn)行再投資。
2.2農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責(zé)任劃分上缺乏科學(xué)性和合理性
在我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過程中,一些本來應(yīng)該由中央政府提供的公共產(chǎn)品卻通過政府的行政權(quán)威轉(zhuǎn)移事權(quán)交由下級(jí)政府,造成基層政府事權(quán)大于財(cái)權(quán)。而基層政府財(cái)力不斷萎縮,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年,全國(guó)財(cái)政收入1.34萬億元,其中中央占51%,省級(jí)占10%,地(市)級(jí)占17%,而有著2千多個(gè)縣級(jí)財(cái)政、4萬多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的兩級(jí)財(cái)政收入共計(jì)僅占22%,這種財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)稱就從客觀上限制了地方政府提供公共產(chǎn)品的能力。
2.3投資環(huán)境不理想,缺乏對(duì)資金的吸引力
由于我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性或非排他性的特征決定了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給具有外部性和社會(huì)性,基于資金的趨利性原則,除了國(guó)家及地方政府為協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提供公共財(cái)政資金外,其他的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)都不愿意投資于農(nóng)村公共產(chǎn)品。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下改革農(nóng)村金融體系制度的對(duì)策建議
3,1加大財(cái)政支農(nóng)的力度
應(yīng)逐步加大財(cái)政支農(nóng)的投入力度,并且逐步調(diào)整財(cái)政支農(nóng)投入份額及其遞增比例,主要是農(nóng)村基本建設(shè)投入占計(jì)劃內(nèi)基本建設(shè)投入總額的比例、支農(nóng)支出占財(cái)政支出的比例、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)占科技三項(xiàng)費(fèi)的比例等,確保農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性和持續(xù)性。同時(shí)還要適應(yīng)WTO規(guī)則,建立和完善新形勢(shì)下的政府扶持農(nóng)業(yè)政策。改變傳統(tǒng)的以高關(guān)稅和價(jià)格支持為主的直接式農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)政策,向通過“綠箱”政策進(jìn)行的間接式農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)政策轉(zhuǎn)變,加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投入,增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,減少農(nóng)村農(nóng)民增收的私人成本。
3-2明晰公共財(cái)政的投資范圍與力度
明晰公共財(cái)政的投資范圍和力度,糾正中央和地方對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品投融資的范圍與結(jié)構(gòu)偏差,抑制地方投資規(guī)模盲目擴(kuò)張。根據(jù)地方農(nóng)村公共產(chǎn)品的特性,對(duì)政府投資領(lǐng)域逐步進(jìn)行分類界定,明確政府投資主要集中在非競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域,對(duì)有收費(fèi)機(jī)制、收益穩(wěn)定的公共產(chǎn)品投資項(xiàng)目(如供水等),完全交給社會(huì)投資者投資;對(duì)一些有收益機(jī)制但效益難以做到投資收益平衡的設(shè)施項(xiàng)目,政府通過適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼等政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序地投入。一般認(rèn)為,凡是能夠通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域,由市場(chǎng)根據(jù)等價(jià)交換原則來實(shí)現(xiàn)。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民使用的農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藥、化肥、薄膜等流動(dòng)資金的投資適宜由農(nóng)民來承擔(dān)。因?yàn)檫@些投資所形成的效益分割,成本與效益對(duì)比關(guān)系比較明顯。
3-3完善農(nóng)村金融公共產(chǎn)品供給支持體系
目前亟待需要解決的是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)業(yè)務(wù)的范圍。通過拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)業(yè)務(wù)的范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)村政策性貸款的指導(dǎo)和統(tǒng)一管理,以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮支農(nóng)的主導(dǎo)作用,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給提供資金支持。其次,構(gòu)造分工明確、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的農(nóng)村公共產(chǎn)品金融支持體系,逐步建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主導(dǎo),農(nóng)村信用合作社和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為兩翼,國(guó)家開發(fā)銀行和其他商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)為有效補(bǔ)充的穩(wěn)定的活躍的農(nóng)村金融信貸體系。
此外,建立農(nóng)村信用擔(dān)保及保險(xiǎn)體系,為供需結(jié)合創(chuàng)造條件。盡快組建成立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保中心等信用擔(dān)保體系,解決當(dāng)前貸款缺乏抵押擔(dān)保的現(xiàn)狀;授予更多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信貸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,降低農(nóng)村資金市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)供需有效結(jié)合。
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵…………………………………………………………1
2國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用……………………………………………1
2.1美國(guó)………………………………………………………………………………………1
2.2英國(guó)………………………………………………………………………………………2
2.3德國(guó)………………………………………………………………………………………2
3我國(guó)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性…………………………………………………2
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)………………………………………………………………3
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)…………………………………………………3
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善………………………………………………………4
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略……………………………………………………………4
5.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新…………………………………………………………………5
5.3提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平…………………………………………………5
結(jié)語…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………8
摘 要
數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效融合,對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。本文總結(jié)了國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用,結(jié)合我國(guó)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的緊迫性與當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提出了幾條實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)信息化;發(fā)展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)與策略
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵
“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐。當(dāng)前,學(xué)術(shù)界和工業(yè)界尚未能夠?qū)?shù)字農(nóng)業(yè)形成統(tǒng)一的定義。通用名稱包括信息農(nóng)業(yè),精確農(nóng)業(yè),“ Internet + 農(nóng)業(yè)”等等。本文中提到的數(shù)字農(nóng)業(yè)基于農(nóng)業(yè)信息化,在農(nóng)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)中都強(qiáng)調(diào)了下一代信息技術(shù)的重要作用,代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新視野?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息化的緊密結(jié)合使可以充分利用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,并且不斷的提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平,支持農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。
2國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用
2.1美國(guó)
美國(guó)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化的基礎(chǔ)上,已經(jīng)建成了完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)。自20世紀(jì)90年代起,美國(guó)已開始應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù),包括應(yīng)用遙感技術(shù)對(duì)作物生長(zhǎng)過程進(jìn)行檢測(cè)和預(yù)報(bào)、在大型農(nóng)機(jī)上安裝GPS設(shè)備、應(yīng)用GIS處理和分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等,對(duì)大田作物進(jìn)行生產(chǎn)前、中、后期的全面監(jiān)測(cè)與管理。在21世紀(jì)初已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“3S”技術(shù)、智能機(jī)械系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在大農(nóng)場(chǎng)中的綜合應(yīng)用,智能機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與“3S”技術(shù)搭建的新型精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng),用以進(jìn)行精細(xì)農(nóng)作、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)藝管理和計(jì)劃管理,可繪制農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)量的“數(shù)字地圖”,在機(jī)械化生產(chǎn)大農(nóng)場(chǎng)中的市場(chǎng)占有率達(dá)到了65%以上。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的助推下,美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)已與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成緊密銜接,應(yīng)用范疇覆蓋從作物生長(zhǎng)的微觀監(jiān)測(cè)到宏觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析。此外,美國(guó)也已形成完善的技術(shù)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),美國(guó)服務(wù)類企業(yè)與公益機(jī)構(gòu)可為經(jīng)營(yíng)主體提供較為完善的技術(shù)服務(wù),例如美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織(FSA)為農(nóng)民提供豐富的信息。
2.2英國(guó)
英國(guó)信息化技術(shù)應(yīng)用助推精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。信息化技術(shù)推動(dòng)英國(guó)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。英國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備,互聯(lián)網(wǎng)、4G信號(hào)已實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。在此基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的全方位應(yīng)用,如借助遙感技術(shù)進(jìn)行作物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)等;英國(guó)Massey Ferguson公司研發(fā)的“農(nóng)田之星”信息管理系統(tǒng),借助傳感識(shí)別技術(shù)和GPS技術(shù)能夠更為精準(zhǔn)地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖作業(yè)、數(shù)據(jù)記錄分析和制定解決方案;智能機(jī)械已基本裝備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電腦控制和軟件應(yīng)用系統(tǒng),能夠根據(jù)不同位置、不同質(zhì)量的地塊情形實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、變量化作業(yè),同時(shí)可以采集作物信息用以制作電子地圖和調(diào)整生產(chǎn)策略。2013年英國(guó)啟動(dòng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》,提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,如借助GateKeeper專家系統(tǒng)提供輔助決策和農(nóng)場(chǎng)管理、LELY擠奶機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)殖場(chǎng)中的應(yīng)用、自動(dòng)感知技術(shù)在施肥施藥機(jī)械上的應(yīng)用、二維碼技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用等。
2.3德國(guó)
德國(guó)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的積極研發(fā)與推廣。在歐盟農(nóng)業(yè)共同政策對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的支持下,德國(guó)積極發(fā)展高水平數(shù)字農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化的基礎(chǔ)上,建立完善的計(jì)算機(jī)支持和輔助決策系統(tǒng),提供數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合解決方案。德國(guó)投入大量資金與人力支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)與智能設(shè)備研發(fā),并由大型企業(yè)牽頭,如德國(guó)拜耳公司投資2 億歐元支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)布局,已在60多個(gè)國(guó)家提供數(shù)字化解決方案,并旗下Xarvio品牌推廣數(shù)字農(nóng)業(yè),通過XarvioScouring識(shí)別系統(tǒng)高效識(shí)別和分析作物生長(zhǎng)和病蟲害信息,幫助農(nóng)民優(yōu)化田塊單獨(dú)管理和農(nóng)田統(tǒng)籌優(yōu)化。擁有百年歷史的德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商CLAAS集團(tuán)結(jié)合第四代移動(dòng)通信技術(shù)和傳感器技術(shù),實(shí)現(xiàn)收割過程的全面自動(dòng)化。
3我國(guó)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響,但我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然是一個(gè)“大年”,怎樣解決需求下降、部分市場(chǎng)關(guān)閉、物流受阻等難題,把農(nóng)貨順利賣出去,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收?加速數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是不二法門。
農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期保持著傳統(tǒng)形態(tài),技術(shù)進(jìn)步一直較慢,特別是進(jìn)入信息化時(shí)代后,農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距愈發(fā)顯著。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起,越來越多的領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了智能化、數(shù)字化重塑,生產(chǎn)率大幅度提高。2019 年,我國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為 37.8%、19.5%,但農(nóng)業(yè)只有 8.2%,數(shù)字化改造的空間很大,需盡快趕上信息社會(huì)的發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,也是破解目前農(nóng)業(yè)難題的一劑良方,瞄準(zhǔn)這個(gè)主攻方向,無疑將為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能,給予農(nóng)民更多獲得感。對(duì)廣大農(nóng)民來講,農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題最頭疼,常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬??梢哉f,農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平滯后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、難以標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷信息不對(duì)稱等是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售難的主因。顯然,加快技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合,打造數(shù)字農(nóng)業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位的數(shù)字化改造,使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脫胎換骨,插上科技的翅膀騰飛,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)實(shí)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備領(lǐng)域中的應(yīng)用極大地提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的數(shù)字和智能水平,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化控制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和管理。它可以解決由托管服務(wù)流程引起的一系列問題。在種植業(yè)中,重點(diǎn)是如何精確控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),例如育苗,播種,施肥,灌溉和病蟲害防治。當(dāng)前,荷蘭,日本,以色列和其他國(guó)家正在使用大數(shù)據(jù),人工智能和信息技術(shù)來促進(jìn)數(shù)字化,精確化和智能化作物種植的發(fā)展。
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛
電子商務(wù)的飛速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺(tái)和基礎(chǔ)。例如,美國(guó)著名的新鮮食品電子商務(wù)公司LocalHarvest是一個(gè)平臺(tái),該平臺(tái)整合了有機(jī)農(nóng)業(yè)的上下游,并連接了中小型農(nóng)場(chǎng)和消費(fèi)者。LocalHarvest平臺(tái)基于從相關(guān)農(nóng)場(chǎng)收集的基本信息來支持地圖搜索系統(tǒng),使消費(fèi)者能夠搜索本地社區(qū)周圍的農(nóng)場(chǎng)并購買難以保存的新鮮農(nóng)產(chǎn)品,例如蔬菜和禽蛋。農(nóng)產(chǎn)品在快速物流系統(tǒng)下,可以快速送到消費(fèi)者家中,從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率和質(zhì)量。
值得欣喜的是,近年來,全國(guó)各地與各大電商平臺(tái)紛紛投入大量資源,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,培植人才,發(fā)力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。以河北省為例,近年來積極引入農(nóng)業(yè)電商龍頭企業(yè),與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺(tái)開展合作,持續(xù)在直播助農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、新農(nóng)商人才培養(yǎng)等領(lǐng)域,合力打造河北數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”??梢钥吹?,利用大數(shù)據(jù)和分布式人工智能技術(shù)匹配優(yōu)化資源,將需求傳導(dǎo)給供給端,有效緩解了供需信息不對(duì)稱造成的產(chǎn)銷脫節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)科技力量的加持下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“痛點(diǎn)”也得到有效解決,進(jìn)一步打開了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農(nóng)產(chǎn)品銷量的快速增長(zhǎng),廣大農(nóng)民亦受益匪淺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生重大變化,以需求引導(dǎo)生產(chǎn)、訂單式農(nóng)業(yè)逐漸成為主流,精準(zhǔn)種植、數(shù)字營(yíng)銷提升了農(nóng)民收入水平,促進(jìn)更多農(nóng)民融入數(shù)字農(nóng)業(yè)的場(chǎng)景里。以往很多滯銷農(nóng)產(chǎn)品位于貧困地區(qū),數(shù)字農(nóng)業(yè)重塑產(chǎn)業(yè)鏈,幫助貧困戶掌握技術(shù)、融入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了造血扶貧。實(shí)踐證明,此種創(chuàng)新扶貧模式具有很強(qiáng)的活力。比如,拼多多的“農(nóng)地云拼”模式得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定,榮獲了今年的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。截至 2019 年底,拼多多平臺(tái)直連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者超過 1200 萬人,累計(jì)帶貧人數(shù)超百萬。
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善
通過將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等頂尖技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)公共服務(wù),農(nóng)業(yè)服務(wù)也更加便利和靈活。這也是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。一些國(guó)家為了促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)方面做出了很多努力。
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略
5.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化
加快建立涵蓋農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)村產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)管理,產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)村治理的數(shù)據(jù)庫。利用地理空間信息技術(shù)和遙感技術(shù)整合空間數(shù)據(jù),獲取耕地資源,漁業(yè)水資源,糧食生產(chǎn)功能區(qū),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū),特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),特色鮮明的農(nóng)業(yè)村莊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,村莊分布等數(shù)據(jù)。地圖存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源數(shù)據(jù)立體化。通過集成的農(nóng)業(yè)調(diào)度系統(tǒng),現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng),集成的遙感信息,無人機(jī)觀測(cè)和地面?zhèn)鞲衅骶W(wǎng)絡(luò),可以建立農(nóng)作物的空間分布。通過農(nóng)作物的空間分布,重大自然災(zāi)害和其他動(dòng)態(tài)空間圖,形成了一個(gè)一體化的全域地理信息圖,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的科學(xué)指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
5.2推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新,始終是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開“數(shù)字農(nóng)業(yè)”助力。手機(jī)變成新農(nóng)具、直播成了新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資,隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利惠及三農(nóng)必將更加給力,而農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已然成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支持。未來依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)院和大學(xué)等農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)來充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為創(chuàng)新主題的作用,促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”合作,并著重于先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù)。為了提高對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的了解和研發(fā),精確操作和智能決策的數(shù)字化管理,智能設(shè)備的變量修改和應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品的靈活處理,區(qū)塊鏈等技術(shù),3S 加速,智能識(shí)別,模型仿真,智能控制和其他軟件和硬件產(chǎn)品數(shù)字農(nóng)業(yè)的綜合應(yīng)用,了解數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系的建立,數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
5.3 提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平
當(dāng)前,就中國(guó)電子政務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展而言,農(nóng)業(yè)部門中的電子政務(wù)服務(wù)水平不能完全滿足領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用程序和公共商務(wù)應(yīng)用程序的功能要求。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的總體水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí),這意味著中國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)具有巨大的發(fā)展和利用空間。因此,有必要進(jìn)一步擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),云計(jì)算,大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,并通過建立靈活,便捷,高效,透明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系,為農(nóng)民提供更多便捷和信息服務(wù)。在信息公開,政府公共關(guān)系,信息服務(wù),辦公室工作等方面,充分利用農(nóng)民信箱和便攜式農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)功能,提高了園藝,畜牧,水產(chǎn)品,田間管理和智能化管理水平。著眼于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,研究和推廣適用于不同地形和環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”。
結(jié) 語
數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng),精確控制,智能和科學(xué)管理,提高了農(nóng)業(yè)的可控性,降低了生產(chǎn)成本,并減少了環(huán)境污染,使農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn),環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。此外,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展可以有效克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不利因素,可以簡(jiǎn)化交易聯(lián)系,提高交易效率,降低成本,消除農(nóng)民對(duì)庫存余額的擔(dān)憂,并縮短生產(chǎn)周期。努力為農(nóng)民提供更多的商機(jī)。由于時(shí)間和空間的限制,內(nèi)容的選擇空間也越來越廣,這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的科學(xué)文化素養(yǎng)具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫過程中,我遇到了很多的困難和障礙,但都在老師、領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強(qiáng)烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,不厭其煩地為我們解答疑問、傳授知識(shí),讓我非常感動(dòng),在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時(shí)也要感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者,本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn),如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā),我將很難完成本篇論文的寫作。
同時(shí)也要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)和朋友,在我寫論文的過程中給予我很多素材,還在論文的撰寫和排版過程中提供給我很大的幫助。由于我的學(xué)術(shù)水平有限,所寫論文難免有不足之處,懇請(qǐng)各位老師和學(xué)友不吝批評(píng)與指教。
參考文獻(xiàn)
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