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環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結精選(九篇)

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環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結

第1篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

為全面貫徹落實中央、國務院、省委省政府有關安全生產(chǎn)工作的指示精神,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),以及上級有關安全工作部署,在公司xx年度工作目標的基礎上,制定安保環(huán)衛(wèi)科xx年度工作計劃。

二、主要目標

1.制定年度安全工作管理計劃。

2.安全生產(chǎn)責任書簽訂率100%。

3.隱患整改率達到100%。

4.員工教育培訓率達到100%,考試合格率達到80%以上。

5.消防器材等安全設施完好率100%。

6.治安環(huán)保刑事案件為零。

7.一年2次防雷檢測,至少一次事故應急救援預案演練。

8.每年不少以一項創(chuàng)新管理。

三、具體措施

1.年初安??聘鶕?jù)公司年度工作任務及上年工作總結制定本年度安全生產(chǎn)工作目標管理計劃并將其層層分解下發(fā)至各個部門,各部門在完成總體目標的前提下根據(jù)本部門實際情況制定本部門年度安全生產(chǎn)哦你工作分目標。

2.年初安??平M織全廠職工簽訂安全生產(chǎn)目標責任書并制定考核辦法,按照誰主管誰負責的原則將職責層層分解,落實到人。安??贫ㄆ趯δ繕藢嵤┯媱澋膱?zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,每半年對目標完成情況進行評估與考核,并按公司考核與獎懲辦法納入年終考核。

3.安??平M織安全生產(chǎn)委員會每月進行安全生產(chǎn)檢查并做好檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患能當場整改的當場整改,不能當場整改的立即下發(fā)隱患整改通知書給相關責任部門要求其及時整改,并對整改情況進行監(jiān)督復查。

4.由總工室制定年度教育培訓計劃,安??茀f(xié)同組織負責全廠職工教育培訓并以試卷形式進行培訓結果考察,確保員工教育培訓率達到100%,培訓結果合格率達到80%以上,不合格者不得上崗作業(yè)。

5.安??泼吭仑撠煂θ珡S消防器材等安全設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)過期失效的立即整改換新,確保消防器材合格有效率達到100%。加強治安保衛(wèi),安排領導干部值班,有效防范各類治安刑事案件。

6.加強危險有害因素辨識和應急救援預案演練。確保職工了解身邊可能存在的危險有害因素,掌握應急突況下的自救互救措施、避險撤離方法。

7.加強創(chuàng)新管理,安??聘鶕?jù)實際情況,xx年創(chuàng)新管理將從隱患排查治理和將與培訓兩個方面入手,積極尋找安全工作創(chuàng)新突破口,做好創(chuàng)新管理工作。

四、考核要求

1.加強領導,落實責任。認真研究公司年度安全生產(chǎn)總體目標和安全生產(chǎn)標準化的要求,將工作細化,層層分解,落實到本部門的每一個人身上。

2.認真學習,提高認識。加強法律法規(guī)的有效識別,提高安全生產(chǎn)知識水平,以理論武裝自我,以實際情況為依據(jù),做好安全生產(chǎn)標準化工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

3.抓住重點,統(tǒng)籌兼顧。以安全責任、隱患排查與治理和安全教育培訓三大塊為重點,同時兼顧其他安全生產(chǎn)目標。在抓住重點的同時抓住細節(jié),做到標本兼治。

4.認真謹慎,不怕困難。由于安全生產(chǎn)標準化的要求始終貫穿整個安全全生產(chǎn)工作目標,所以在實際工作中會遇到很多困難,我們一定要積極應對,迎難而上。

第2篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

社區(qū)安全工作計劃范文1   為了認真貫徹公安部和教育部《關于加強社區(qū)安全保衛(wèi)工作意見的緊急通知》和“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的指示精神,做好安全工作生產(chǎn)預防工作的重要性,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生確保安全生產(chǎn)工作的順利進行和保一方平安,維護社區(qū)穩(wěn)定,社區(qū)根據(jù)有關安全生產(chǎn)的要求,特制定本年度安全生產(chǎn)工作計劃。具體內(nèi)容如下:

  一、認真學習安全生產(chǎn)知識,增強安全生產(chǎn)意識

  認真學習和貫徹安全生產(chǎn)的一系列責任制,在依法行政、后勤監(jiān)督、等工作過程中嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的精神。對安全生產(chǎn)要有高度的認識,“安全第一,預防為主”是安全工作的指導方針,我們不能在發(fā)生事故后才去找原因,重要的是采取有效的事前控制措施,根據(jù)社區(qū)的實際情況,落實、完善安全制度。

  二、建立健全安全生產(chǎn)工作領導小組及安全生產(chǎn)工作責任制

  成立以社區(qū)書記、主任為安全生產(chǎn)第一責任人,社區(qū)安全員及轄區(qū)單位代表為成員的領導小組。

  (略)

  三、加強日常檢查、增強責任感,認真落實安全生產(chǎn)責任制

  大部份的事故不是突發(fā)的,他們事先一般會出現(xiàn)征兆,這些征兆是可以發(fā)現(xiàn)的,我們將會加強日常的檢查,對有隱患的店面,單位給予整改,并制定一套行之有效的消防安全管理方法,從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,在提高社區(qū)居民的安全意識基礎上,不斷增強責任感,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個人。認真完成上級布置的各項任務,具體工作安排如下:

  1、利用轄區(qū)宣傳欄板出宣傳板報,懸掛紅布條,張貼安全生產(chǎn)畫冊。

  2、發(fā)放安全生產(chǎn)材料,利用各種活動進行圖片展覽及開展安全生產(chǎn)咨詢活動,提高轄區(qū)居民的安全意識。

  3、召集轄區(qū)中小學生、樓梯長、店面負責人、轄區(qū)企事業(yè)單位負責人觀看安全生產(chǎn)教育碟片。

  4、要求轄區(qū)企事業(yè)單位對員工進行安全生產(chǎn)培訓。

  5、組織樓梯長,店面負責人,舉辦一場安全講座及安全會議。

  6、每月堅持對轄區(qū)所有店面進行安全大檢查。

  7、做好安全生產(chǎn)月及“11、9”消防日的宣傳工作。

  四、做好公眾集聚場所安全的整治工作,對社區(qū)廠房、公寓、店面、出租房、堅決給予制止并責令限期整改。

  五、每月召開安全生產(chǎn)例會,傳達上級主管部門的會議精神,總結上月工作情況及存在的缺點與問題,布置本月的安全生產(chǎn)工作,使安全生產(chǎn)工作有條有理,堅持每月出板報,張貼宣傳圖片,發(fā)放各種安全生產(chǎn)的宣傳材料,讓居民隨時都能了解安全生產(chǎn)的重要性。

  六、社區(qū)將全力支持上級領導布置的工作,認真組織、配合領導做好安全生產(chǎn)工作,使安全意識真正深入人心,并體現(xiàn)到社區(qū)的方方面面,保證安全工作萬無一失。

  社區(qū)安全工作計劃范文2

  20__年,我們_社區(qū)在區(qū)政府、綜治辦、司法局的領導下,在海蘭街道辦事處的領導下,認真貫徹落實省、市、區(qū)政法工作會議精神,大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護社會政治穩(wěn)定,為我社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將20__年度開展安全工作總結如下:

  一、社區(qū)將安全工作擺在首要位置,根據(jù)上級指示精神,年初制定工作計劃,做到措施到位,制度完善,責任明確,將安全工作深入到轄區(qū)各個樓區(qū),一抓到底。與轄區(qū)單位簽訂責任狀,完善制度,做到月訪,每個節(jié)日之前,查隱患、做到以防為主、重點治理的原則。如:電線老化,安全用電,門市房的用火用電地段進行加大檢查力度,以強化安全工作的管理工作。

  二、加強基礎性工作和日常安全監(jiān)管。加強專項整治和事故隱患的排查整改,規(guī)范工作程序,落實工作責任,建立健全安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制;要提高監(jiān)管效率;要加強安全檢查和督查。

  三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。進一步抓好宣傳教育工作,增強公民的消防安全意識,提高公民的自救能力,預防事故或減少火災發(fā)生。繼續(xù)充分利用宣傳欄、黑板報、橫幅等形式,深入廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,提高全民安全生產(chǎn)意識,減低意外風險。

  5月12日,是全國第二個“防災減災日”。為了增強社區(qū)居民的防災減災意識,從而最大程度地減輕災害損失,社區(qū)于5月12日開始在轄區(qū)范圍內(nèi)開展防災減災宣傳活動。截止到13日,社區(qū)共出板報8期,發(fā)放宣傳單300余份,動員鼓勵社區(qū)成員參與防災減災和工作,著力提高社區(qū)防范抵御各類災害的整體能力。

  為了全方位、多角度提高師生的災害應急救助能力,增強師生的公共安全意識,提高師生應急避險和自救互救能力,社區(qū)與轄區(qū)單位第二小學在5月7日—13日開展防災減災宣傳周活動,活動期間,社區(qū)組織師生參加應急救助演練,包括逃生演練、防震演練,通過一系列內(nèi)容豐富、形式活潑的活動,培養(yǎng)學生安全防范意識,提高師生的自護自救互救能力,減少安全事故的發(fā)生。

  5月15日在中央街華富門前參加由區(qū)政法委組織的“共建平安黑河、平安愛輝、平安社區(qū)、平安校園”大型宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單千余份,社區(qū)還以出版報的形式進行宣傳,宣傳標語是“全黨動手全民參與、全力創(chuàng)建平安愛輝”依靠全社會力量共同維護社會治安秩序,構建平安和諧社會。

  四、深入廣泛宣傳安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,如:二小在清明節(jié)前夕,我們下委進行走訪、檢查,宣傳不在街頭燒紙,宣傳文明祭掃,革除陋習。每半年檢查二次,抽查四次,開安全會議4次。通過以上活動使轄區(qū)單位正確認識安全工作的重要性,與社會穩(wěn)定的關系,與人民生活的關系。

  鹿源春社區(qū)按照市政府應急辦《紀念〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉實施__周年宣傳活動方案》的部署的要求,積極開展社區(qū)的宣傳活動。

  社區(qū)成立了以社區(qū)書記為組長、社區(qū)安全骨干為成員的應對突發(fā)事件領導小組,健全突發(fā)事件快速處置機制,完善各項規(guī)章制度,精心組織、廣泛宣傳和普及應急管理知識和安全知識,為建設“平安愛輝”、“和諧愛輝”發(fā)揮社區(qū)的積極作用。

  社區(qū)利用宣傳欄宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;制作條幅懸掛于社區(qū)門前;10月22日,聘請海蘭街道辦事處主管安全的領導孫志宏主任和司法所韓江為居民講授公共安全知識和防災自救常識,增強居民群眾維護公共安全和危機防范意識,努力在全社區(qū)營造防災減災的良好輿論氛圍。

  為了開展好安全活動,突出宣傳普及安全法律、法規(guī)和安全知識,發(fā)動轄區(qū)居民群眾參與,投身到安全生產(chǎn)活動中來,培育人人講安全,人人關心安全的文化意識,讓安全意識深入到轄區(qū)的每個居民之中和每個家庭當中,營造人人關注安全,關愛生命的氛圍,進一步提高小區(qū)居民的安全意識。

社區(qū)安全工作計劃范文3   為了全面開展創(chuàng)建"綠色社區(qū)"活動,鞏固XX-20xx年度綠色社區(qū)創(chuàng)建成果,進一步提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和建設水平,根據(jù)云南省省級"綠色社區(qū)"及**市市級"綠色社區(qū)"的考評標準要求,結合東門社區(qū)實際,在縣委政府、環(huán)保局、建設局,衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排下,結合東門社區(qū)的實際情況,特制定20xx年"綠色社區(qū)"創(chuàng)建年度工作計劃。

  一、創(chuàng)建"綠色社區(qū)"活動的目的

  通過開展創(chuàng)建"綠色社區(qū)"活動,結合"三項"整治,以改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境為目標,提高全民環(huán)境保護意識,引導社區(qū)居民自覺參與環(huán)境保護,營造整潔優(yōu)美生活環(huán)境。

  二、創(chuàng)建"綠色社區(qū)"活動的主要內(nèi)容

  (一)環(huán)境管理方面

  1、創(chuàng)建領導機構,社區(qū)分管領導抓綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,并有專人具體負責。

  2、建有完整的環(huán)保檔案、資料。

  3、編寫具體的綠色社區(qū)創(chuàng)建及發(fā)展計劃和創(chuàng)建工作總結。

  4、成立一支環(huán)衛(wèi)工人隊伍,能經(jīng)常性地開展環(huán)衛(wèi)工作,并在社區(qū)內(nèi)設置環(huán)境監(jiān)督員。

  5、制訂綠色社區(qū)公民行為規(guī)范,提高居民的環(huán)境意識和環(huán)境素質(zhì)。

  6、落實綠色社區(qū)環(huán)?;顒拥慕?jīng)費。

  (二)、環(huán)境建設方面

  1、盡可能杜絕噪聲擾民現(xiàn)象,力爭經(jīng)治理使社區(qū)內(nèi)固定噪聲源達到晝間60分貝,夜間50分貝。在小區(qū)內(nèi)設置

  禁鳴標志,車輛進入小區(qū)禁止鳴號。

  2、爭取社區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)全部使用清潔能源,油煙凈化器和污水隔油池建造率100%。

  3、新建小區(qū)綠地面積達35%以上,改建、擴建小區(qū)綠地面積達25%以上,無侵占綠地現(xiàn)象。

  4、社區(qū)生活垃圾實行分類收集;安全收集并處置廢日關燈管等危險廢品;開展廢舊物資回收利用。

  5、設立社區(qū)居民休閑、娛樂、健身的產(chǎn)所及器械設施。

  6、力爭社區(qū)污染源達標排放,居民對綠色社區(qū)滿意率達到70%以上。

  (三)環(huán)境宣傳方面

  1、設立環(huán)境宣傳櫥窗、宣傳欄、警示牌、管理處。社區(qū)文化活動中心擺放環(huán)境報刊和環(huán)境書籍。

  2、社區(qū)每年開展3次環(huán)??破罩R培訓講座。

  3、社區(qū)居民對保護七彩云南和發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導低碳生活的知曉率達到90%以上。

  (四)環(huán)境行為方面

  1、能組織調(diào)解環(huán)境污染矛盾糾紛。

  2、積極推廣居民使用新型節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能技術以及綠色無氟冰箱等綠色產(chǎn)品。

  3、提倡居民使用購物袋、無磷洗衣粉、拒絕白色污染和一次性餐具,倡導綠色消費生活。

  4、引導居民關心社區(qū)環(huán)境建設與管理,愛護社區(qū)內(nèi)的綠地、樹木和綠化設施。

  5、培養(yǎng)居民不放養(yǎng)家禽、()不亂倒亂扔垃圾等環(huán)保行為習慣。

  三、創(chuàng)建"綠色環(huán)保社區(qū)"活動具體時間安排

  (一)制定方案階段:5月31日前完成。成立創(chuàng)建活動領導機構,制定創(chuàng)建活動實施方案。

  (二)組織實施階段:9月20日前完成。組織實施工作計劃,對創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題及時解決或上報縣七彩辦(縣環(huán)保局法規(guī)宣傳科辦公室),統(tǒng)一研究解決,確保創(chuàng)建工作順利完成。

  (三)自查申請階段:10月20日前完成。社區(qū)自查合格后,向縣七彩辦(縣環(huán)保局法規(guī)宣傳科辦公室)提出驗收申請。

第3篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

一、整治范圍

區(qū)建成區(qū),特別是城區(qū)出入口、主次干道、車站、公園、廣場、主要商業(yè)街區(qū);農(nóng)博園、王懿榮紀念館等旅游景點周邊區(qū)域;藍煙鐵路沿線、G204、G206、S210公路兩側500米可視范圍。

二、工作重點及責任分工

(一)城市市容環(huán)境及公用設施整治。徹底清除城區(qū)主次道路兩側可視范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點等現(xiàn)象,消除衛(wèi)生死角,清理占道經(jīng)營,取締露天燒烤,確保城市秩序井然;加大城區(qū)市政公用設施配套完善和養(yǎng)護維修力度,保證道路完好無損、順暢安全;合理設置休閑座椅和公共廁所,抓好日常管理維護;對城區(qū)范圍內(nèi)廣告牌匾、燈光夜景、建筑物立面進行整治,發(fā)現(xiàn)有破損、缺字、漏字等現(xiàn)象,及時督查整改,全力打造城區(qū)特色夜景;加大對城區(qū)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護管理力度,對綠化景觀差、生態(tài)功能弱的綠地,及時進行加密補植和提升改造,對已經(jīng)退化或影響觀瞻的部分綠地、草坪進行更換,提升城市綠化檔次;嚴格管理責任,加大城區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,特別是對城區(qū)主次道路、城市居民區(qū)、社區(qū)居委會進行全天候、無縫隙衛(wèi)生保潔,確保無盲區(qū)、無死角,進一步提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平;加強對城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)(馬路)市場的規(guī)范管理,落實市場管理責任,嚴格劃線定位,確定市場范圍,不得漲市暴市、影響交通,市場內(nèi)部要保持衛(wèi)生整潔、公用設施完好。

(二)公路沿線及客運服務整治。加強公路養(yǎng)護管理,合理設置、施劃公路標識、標線;加強干線公路兩側和車站內(nèi)外及周邊環(huán)境綜合整治,對通往市區(qū)、景區(qū)的主要干線公路(G204煙上線、S210煙鳳線)進行維護整修、植樹綠化;嚴厲打擊非法營運行為,開展道路運輸和城市公交安全檢查,合理設置公交線路和站點;加強行業(yè)管理,抓好公路沿線、車站等公共場所的環(huán)境綜合整治工作,切實提高交通運輸和窗口單位服務質(zhì)量。

(三)鐵路沿線環(huán)境整治。開展鐵路沿線環(huán)境整治,重點清除鐵路沿線村莊出入口兩側、鐵路涵洞口兩側可視范圍內(nèi)垃圾堆和衛(wèi)生死角;拆除亂搭亂建違章建筑;按照屬地管理原則,加強對鐵路沿線各類商戶規(guī)范管理,確保經(jīng)營場所物品堆放整齊有序,周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

(四)飲食安全及衛(wèi)生防疫工作。加強對賓館、酒店等餐飲單位食堂的食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度,增強餐飲業(yè)主自律意識,促進餐飲單位規(guī)范經(jīng)營;落實重點傳染病防控措施,抓好賓館、酒店的傳染病防控工作;制定完善食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案,組織開展應急演練,提高突發(fā)公共事件應急處置能力。

(五)商業(yè)規(guī)范及管理。堅決打擊強買強賣、欺客宰客行為;規(guī)范商業(yè)街區(qū)的廣告牌匾;引導商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂單位按經(jīng)營類型相對集中布局,促進服務業(yè)繁榮。

(六)環(huán)境污染整治。抓好重點污染源綜合整治工作,開展燃煤鍋爐煙塵污染、餐飲業(yè)油煙廢水污染、噪聲污染以及企業(yè)“三廢”達標排放整治,加強對醫(yī)療、交通運營垃圾管理,著力營造清潔舒適、運行有序的環(huán)境氛圍。

(七)旅游景區(qū)(點)整治及服務規(guī)范。重點加強對旅游景區(qū)(點)內(nèi)環(huán)境和周邊環(huán)境整治;協(xié)助抓好旅游景區(qū)游樂設施安全檢測,確保安全運營;加強對旅行社的監(jiān)督管理,規(guī)范服務內(nèi)容,提高服務質(zhì)量。

(八)規(guī)勸救助流浪乞討人員。抓好日常救助,為街頭流浪人員提供生活救助、醫(yī)療救護和資助返鄉(xiāng)等服務。開展主動救助、巡回救助,定期主動救助流浪乞討人員,發(fā)現(xiàn)帶有組織乞討性的犯罪行為,及時報請公安部門依法處置。搞好集中救助,集中時間、集中力量,在城區(qū)主要繁華路段、景區(qū)等地點開展集中救助行動,為亞沙會創(chuàng)造安定有序環(huán)境。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動、動員部署階段(3月上旬)。各有關部門和單位結合實際,制定活動方案和工作計劃、組織編制整治規(guī)劃,確定工作重點,明確職責分工,建立目標責任制和工作運行機制。

(二)組織實施、集中整治階段(3月中旬—5月中旬)。各有關部門和單位按照行動方案和工作計劃,深入扎實地開展環(huán)境整治活動。區(qū)政府將加強工作督導、調(diào)度,及時總結經(jīng)驗、推廣典型。

(三)檢查考核、總結驗收階段(5月中旬—6月上旬)。區(qū)政府統(tǒng)一組織檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并做好迎接亞沙會開幕的各項準備工作。

四、保障措施

(一)加強組織領導,科學制定方案。區(qū)政府成立迎亞沙大干100天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領導小組,下設辦公室在區(qū)住房和建設管理局,負責抓好整治活動的組織實施、協(xié)調(diào)服務和督查考核等。各有關部門和單位要落實領導責任制和分級負責制,從實際出發(fā),科學合理確定整治項目,制定實施方案和工作計劃,保證整治行動積極穩(wěn)妥、扎實有效推進。

第4篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

一、指導思想和總體目標

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞《全國文明城市測評體系》要求,大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,全力完成區(qū)文明辦、機關工委下達的提高市民幸福指數(shù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明發(fā)展、提升市民素質(zhì)、開展志愿服務等任務,確??己瞬皇Х郑酶叻?,爭滿分,以優(yōu)異的成績?yōu)槭袆?chuàng)建全國文明城市作出積極貢獻。

二、工作重點

(一)強化市場整治

1、食品科在職能調(diào)整之后,按相應職能開展市場整治。在職能調(diào)整之前,繼續(xù)協(xié)調(diào)、配合有關職能部門開展活動,力爭達到以下標準:

(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照,小作坊、小攤點經(jīng)營規(guī)范有序;

(2)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%;

(3)食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;

(4)食品安全事故應急處理預案健全,定期開展應急演練;食品安全事故及時查處,無漏報、瞞報情況;

(5)預防并及時查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

2、綜監(jiān)科重點開展以下幾項工作:

(1)按照市局要求,嚴格藥品經(jīng)營許可預審,規(guī)范藥店經(jīng)營行為;

(2)開展社區(qū)用藥知識宣傳,提高居民用藥知識水平,增強其抵制假劣藥品的自覺性;

(3)加強與鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系,指導藥品安全協(xié)管員、信息員開展工作,建立完善的安全協(xié)查制度。

3、稽查科重點做好以下幾項工作:

(1)公布舉報電話,及時查處問題藥品和無證經(jīng)營現(xiàn)象;

(2)加強本地藥械信息服務網(wǎng)站監(jiān)管,聯(lián)合公安、電信等部門清理打擊各類傳播假劣藥械信息的網(wǎng)站;

(3)采取綜合措施,有效遏止各種方式的虛假廣告、宣傳,打擊具有欺騙性質(zhì)的藥械營銷行為。

(二)優(yōu)化服務環(huán)境

1、各科、室、所要繼續(xù)落實首問負責制、服務承諾制和AB角制,簡化辦事程序,創(chuàng)新服務方式,強化服務意識,提高服務水平。

2、適時實施網(wǎng)站改版,充分發(fā)揮政務公開、信息、法規(guī)宣傳、政策咨詢、業(yè)務辦理等功能。各科、室、所要結合自身職能,依法及時向社會公開藥師注冊、藥店申辦、變更、認證以及器械生產(chǎn)企業(yè)體系考核等受理結果和涉及相對人、群眾利益的文件和信息,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

3、嚴格落實環(huán)衛(wèi)責任制和保潔責任制,開展控煙宣傳,落實控煙措施。各科、室、所要定期清理辦公桌、清理櫥柜、清理倉庫、清理樓道,做到辦公室、會議室、倉庫內(nèi)物品用具堆放整齊有序,無散落垃圾,無積水,無痰跡,無紙屑,無衛(wèi)生死角。

4、綜監(jiān)科負責規(guī)范藥品零售行業(yè)服務,督促藥店恪守社會公德和職業(yè)道德,履行服務承諾,力爭行業(yè)規(guī)范化服務滿意度達到85%以上。督促落實“門前四包”責任制,做到店外無占道經(jīng)營,店內(nèi)無違規(guī)廣告,環(huán)境衛(wèi)生達標,管理有序。

(三)提升文明素質(zhì)

1、大力開展文明禮儀、創(chuàng)建知識的宣傳、培訓工作。推進文明創(chuàng)建和文明禮儀知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū),在本局人員熟悉掌握各種文明知識的同時。綜監(jiān)科要加強對藥品零售企業(yè)員工《市民禮儀讀本》、《文明城市創(chuàng)建應知應會常識》的培訓,組織參加“十萬市民學禮儀”活動,提升管理相對人的文明素質(zhì)。

2、組織全體人員參與全區(qū)文明禮儀知識大賽、文明短信大賽、窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務競賽,在競賽中自覺規(guī)范自己的各種行為。在藥品零售企業(yè)開展“文明經(jīng)營戶”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動,加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的誠信教育和考核,調(diào)動藥品零售企業(yè)參與文明創(chuàng)建的積極性。

3、結合“好人”、道德模范人物、年度新人新事、十佳志愿者、“文明使者”、五好和諧家庭的評選表彰,局機關開展季度“文明之星”評選活動,挖掘、培養(yǎng)、表彰先進典型,營造人人爭當“文明優(yōu)雅人”的良好氛圍。

(四)開展志愿服務

1、站崗點。組織志愿者按時按要求協(xié)助交通管理,對行人、非機動車不文明交通行為進行勸導和教育。重點勸導行人不亂穿馬路,行人、非機動車不走機動車道、不反向行進,同時對老、弱、病、殘、孕等人員安全通行提供相關志愿服務。

2、上路段。組織全體志愿者在每月第一、三周五下午到承包管理路段,清除道路兩旁雜草、暴露性垃圾、衛(wèi)生死角和綠化帶內(nèi)煙頭、廢紙、塑料袋等垃圾、雜物;協(xié)助區(qū)相關職能部門對道路市政設施進行維護、修繕或更新;對道路兩旁出現(xiàn)的違章建設、破壞綠化、損壞市政設施和占道經(jīng)營等行為,及時通知城管執(zhí)法等部門進行查處;對道路兩側單位和行人有違城市管理的不文明行為進行規(guī)勸等。

3、進社區(qū)。組織志愿者每月第二、四周五下午到結對的文昌社區(qū)清華園小區(qū)加強創(chuàng)建工作宣傳,普及《全民道德建設實施綱要》、文明創(chuàng)建“應知應會”、文明禮儀等相關知識,解讀《全國文明城市測評市民調(diào)查問卷》內(nèi)容及測評要求;收集民情、征詢民意,了解居民對創(chuàng)建工作的意見和建議并及時反映,幫助協(xié)調(diào)解決居民生活困難;幫助小區(qū)強化物業(yè)管理,提高物管水平,改善群眾居住環(huán)境。

4、送關愛。積極組織參與各類社會公益活動,鼓勵和提倡干部職工積極參與無償獻血、慈善募捐、幫困助學等多種形式的獻愛心活動,積極開展“支部社區(qū)雙建雙促”、結對村幫扶和“千名干部聯(lián)千戶”等活動,推進城鄉(xiāng)文明共建。

三、工作要求

1、強化創(chuàng)建意識。各科、室、所要充分認識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,增強大局意識和必勝意識,把創(chuàng)建作為應盡之責,作為當前和今后一個時期的工作重點,以更大的力度推進文明城市創(chuàng)建工作,以更快的速度掀起新一輪創(chuàng)建熱潮,統(tǒng)籌處理好創(chuàng)建工作與其他各項工作,確保全面達標。

第5篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

(一)重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);

2.發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;

4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病;

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;

8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;

3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;

5.醫(yī)源性感染暴發(fā);

6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件;

8.群體性不明原因疾病;

9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;

11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;

12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

(三)預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰(zhàn)結合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

(四)統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下,衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

(五)快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。

(六)依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法??茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

(七)衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

(八)成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,設在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

(十一)衛(wèi)生局

1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,并報政府批轉執(zhí)行;

2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;

3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;

4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;

5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓;

6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

(十二)防病機構(含結防所)

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警;

2.確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;

3.負責核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;

5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;

6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;

7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓;

8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作;

9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施;

10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況;

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作;

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況;

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;

6.監(jiān)督檢查公共場所消毒;

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;

8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量;

9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作;

10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

(十四)各級各類醫(yī)療機構

1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;

2.負責病人的診斷、治療和管理工作;

3.負責病房消毒、隔離工作;

4.對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;

5.負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;

6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物、樣品采集等工作;

7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護;

8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;

9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作;

10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

1.進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;

2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療;

3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;

4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

(十六)評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術指導組,下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預案的建議;

2.醫(yī)療救護技術指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3.預防控制技術指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4.檢測技術指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

(十七)突發(fā)事件應急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時

(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應急報告要求,及時報告。

(2)提出防治措施、進行應急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

2.日常工作

(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù);組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范;突出突發(fā)事件的預警功能。

(2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

(3)對相關疾控人員進行技術指導和培訓;進行模擬演練并對演練結果進行評估。

(4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應急報告

(十八)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告;衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

(十九)衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

(二十)衛(wèi)生防病機構在進一步調(diào)查基礎上,盡快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構)在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

(二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標準)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

(二十四)藍色預警:

1.發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;

2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;

3.發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;

4.一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;

5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;

6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。

(二十五)黃色預警

1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;

2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);

3.1周內(nèi)在一個區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;

4.在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??;

5.一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;

6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;

7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;

8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。

(二十六)橙色預警

1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);

2.腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;

3.霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;

4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;

5.發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);

6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡;

7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;

9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人, 或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;

10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

(二十七)紅色預警

1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;

2.傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;

3.群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;

4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病;

5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上, 或重度放射損傷人數(shù)10人以上, 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;

6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應急處理

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預警級別)報告后,衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應急處置。

(二十八)啟動預案

1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。

(二十九)應急措施

應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

2.進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出有針對性的預防控制措施。

3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6.追蹤調(diào)查。防病機構根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡,開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。

8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。

10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

(三十)終止預案

根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預案。

八、工作保障

(三十一)技術保障

1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設,按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。

4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構(包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構)、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病??漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、和應急處理工作。

(三十二)物資保障

1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2.建立與突發(fā)事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確??裳杆僬{(diào)配使用。

4.健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

(三十三)經(jīng)費保障

1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。

2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。

(三十四)人員保障

1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;

2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責,配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉;

3.充實專業(yè)技術人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;

4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。

5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

(三十五)宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。

年一月二十六日

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

一、環(huán)保局

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。

二、環(huán)衛(wèi)局

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,做好全區(qū)垃圾轉運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。

三、公安南開分局

協(xié)助有關部門,依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。

四、愛衛(wèi)會

大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。

五、城市管理綜合執(zhí)法大隊

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門,負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。

六、工商南開分局

加強市場巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。

七、建管委

全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關防控問題。

八、財政局

強化預算管理,保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強監(jiān)督,確保經(jīng)費專款專用。

九、交警南開支隊

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。

十、教育局

全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門,并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學安排,合理安排學生生活。

十一、經(jīng)貿(mào)委

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應,做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關部門,負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。

十二、科委(科協(xié))

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門,負責駐區(qū)大專院校、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。

十三、勞動和社會保障局

按照有關規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。

十四、民政局

做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

十五、武裝部

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,建立預案,及時處理突發(fā)事件。

十六、僑辦、民宗辦(外辦)

負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,加強疫情預防和其他應急措施;建立出入境人員的疫情報告制度 .

十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)

負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。

十八、物價局

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格,依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。

十九、文化和旅游局

加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門,負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十、質(zhì)量技術監(jiān)督局

認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。

二十一、消防南開支隊

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。

二十二、招商辦

督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門,負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

二十三、宣傳部門

堅持正確的輿論導向,宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

二十四、供水、供電、商業(yè)部門(經(jīng)貿(mào)委)

負責保障醫(yī)療機構、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。

二十五、街道辦

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系,共同做好突發(fā)事件防控工作。

二十六、衛(wèi)生局

第6篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

序言

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧…………………...1

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標…...3

(一)指導思想………………………………………………...3

(二)基本原則………………………………………………...4

1、科學發(fā)展原則……………………………….……………...4

2、大膽創(chuàng)新原則……………………………….……………...4

3、穩(wěn)步推進原則……………………………….……………...4

(三)總體目標………………………………………………...4

三、城市管理工作的主要任務………………………..………5

(一)進一步完善城市管理體制……………………..………5

1、進一步明確政府的城市管理職能………………….………5

2、圍繞實現(xiàn)政府職能,構建區(qū)、街分工合理,市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架………………………….……6

(1)城市管理部門的改革………………………….…………6

(2)專業(yè)作業(yè)部門的改革……………………….……………6

(3)街道辦事處的改革……………………….………………7

(4)進一步推進社區(qū)建設……………………………….……7

(二)進一步創(chuàng)新城市管理機制……………………..………8

1、科學民主決策機制………………………….………………9

2、工作協(xié)調(diào)機制……………………………………………….9

3、信息公開機制……………………………………………….9

4、突發(fā)事件應急處理機制……….……………………………9

5、市場運行機制……………………………………………….9

6、社會參與機制…………………………...…………………10

(三)進一步探索城市管理新方法…………….……………10

1、進一步推進依法治區(qū)………………………...……………11

2、加快實施城市精細化管理……………...…………………11

3、加快推進電子政務………………………..………………11

四、規(guī)劃實施的保障措施……………………………….……12

(一)各級領導高度重視,切實抓好落實工作………...……12

(二)建立適應公共管理和公共服務的財政體系…….……12

(三)努力提高各級干部和市民對城市管理的認識…….…12

(四)改革創(chuàng)新,搞好試點……………………...……………13

朝陽區(qū)“十一五”時期城市管理規(guī)劃

(修改稿)

根據(jù)朝陽區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作辦公室《關于進一步推進“十一五”專項規(guī)劃編制工作的意見》精神,從城市管理工作實際出發(fā),立足長遠,深入調(diào)研,制定《朝陽區(qū)“十一五”時期城市管理規(guī)劃》。這是今后五年城市管理工作發(fā)展的指導性文件和重要依據(jù),對我區(qū)總體規(guī)劃綱要的實施和未來一段時間城市管理的發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧

“十五”時期,我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,樹立和落實科學的發(fā)展觀,緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標,抓住籌辦奧運、重點功能區(qū)建設、綠化隔離地區(qū)建設三大機遇,求真務實、開拓創(chuàng)新,圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務,積極探索建立城市管理良性循環(huán)機制,城市管理工作成效顯著。

結合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點,統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設,加快實施路網(wǎng)和交通樞紐建設,構筑現(xiàn)代化城市交通體系,支持重點地區(qū)發(fā)展,方便百姓出行。五環(huán)路、京承高速路、朝陽北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車,朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內(nèi)完工,對100多條區(qū)屬道路進行了大、中修,維修、改擴建一大批社區(qū)道路、農(nóng)村道路,極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調(diào)研力度,充分利用現(xiàn)有資源進行停車場的建設,已對307個機動車停車場進行了備案。

按照“深化環(huán)境整治,消除臟亂死角,提高生活質(zhì)量,美化首都環(huán)境”的要求,提高城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治,拆除違法建設398萬平方米,規(guī)范、整頓、取締各類市場320個。進一步加強垃圾糞便無害化處理,先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設,啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設工程;新改建城市公廁240座;酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區(qū)進行了生活垃圾分類收集,垃圾資源化綜合利用率達到36%。道路機械化清掃率達到60%。2003年研究制定了朝陽區(qū)垃圾長效管理辦法,實現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標。2003年底正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作,順利通過了市愛衛(wèi)會的4次專項檢查驗收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查,已經(jīng)達到國家衛(wèi)生區(qū)標準。

積極推進城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進程。進行環(huán)衛(wèi)體制改革,成立了朝陽區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心和朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心,剝離了行政管理職能,逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進。建立市政基礎設施建設的投融資平臺,成立了寶嘉恒基礎設施投資公司,負責朝陽區(qū)的市政道路拆遷、建設工作。同時,積極吸引民間資本投資市政道路建設,啟動了亮馬河北路等道路建設工作。采取公開招標形式,選擇有資質(zhì)的建設隊伍參與城市主、次干路建設和區(qū)管道路大中修工程。提升戶外廣告設置水平,運用市場運作形式,整合廣告資源,對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、CBD地區(qū)的戶外廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃,組織招標拍賣工作。

進一步完善城市管理體制建設。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神,落實“條專塊統(tǒng)”,推進重心下移,強化城市基層管理,街道辦事處的城市管理職能得到進一步加強,實現(xiàn)了街道辦事處工作重點向城市管理的轉移。全區(qū)21個鄉(xiāng)全部設立了地區(qū)辦事處,強化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處的服務職能得到加強,全區(qū)上下城市管理意識明顯加強,初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理基本框架。

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標

(一)指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照我區(qū)新的城市功能定位,城市管理工作將立足于“三個優(yōu)化”,立足于以人為本,立足于構建和諧社會,著手基礎建設,研究理順體制,調(diào)整完善機制,提高城市管理整體水平,努力建設完整統(tǒng)一、分工合理、職責明確、運轉協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共服務體系,為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運”建設努力奮斗。

(二)基本原則

1、科學發(fā)展原則。認真貫徹科學發(fā)展觀的重要思想,以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,理清城市管理思路,創(chuàng)新城市管理體制,不斷加強和改進城市管理工作,提升城市管理水平和城市文明程度。

2、大膽創(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對城市管理進行了很多的探索,取得的很多經(jīng)驗,符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學習和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗,加快提高城市管理水平。

3、穩(wěn)步推進原則。堅持城市管理體制機制探索的連續(xù)性,突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極試點,穩(wěn)步推進,處理好總體目標和階段性目標的關系,確保工作不斷、正常運轉,收到良好效果。

(三)總體目標

堅持城市管理工作服務發(fā)展、促進發(fā)展、帶動發(fā)展,不斷提高城市基礎設施承載水平、環(huán)境建設水平、社會管理和服務水平,不斷加快推進“三化四區(qū)”進程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

進一步加強城市管理體制和機制建設,逐步完善政府行政管理體制框架,積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用,建立政府、市場和社會分工合作的公共管理體制的基本框架,使城市管理工作適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾生活的需要。

三、城市管理工作的主要任務

根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標,我區(qū)的城市管理工作在體制機制建設上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調(diào)上下功夫,實施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責、強化基層、發(fā)動群眾”的管理方式,構建更加科學的城市管理模式。

(一)進一步完善城市管理體制

“十一五”期間,要下大力氣推進城市管理體制改革和創(chuàng)新,力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升,適應我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,滿足人民群眾的要求。

1、進一步明確政府的城市管理職能。

從城市管理工作看,政府職能主要是做好社會管理和公共服務工作。“十一五”期間,我區(qū)要進一步加大的城市管理工作的研究力度,理清政府的城市管理職能,該強化的強化、該弱化的弱化,該轉化的轉化,理清政府、市場、社會的界限,解決好政府職能錯位、缺位和越位問題,為從根本上完善城市管理體制和運行機制,提高城市管理水平,打下良好的基礎,保障首都城市的安全運行,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

2、圍繞實現(xiàn)政府職能,構建區(qū)、街分工合理,市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架。

對現(xiàn)有的“兩級政府、三級管理”的體制進行進一步完善,逐步建立起“兩級政府、兩級管理”的模式。

(1)城市管理部門的改革。

2006年底以前,把分散在各部門的城市管理職能進行整合,組建朝陽區(qū)城市綜合管理部門,全面負責全區(qū)城市管理的組織、協(xié)調(diào)工作,指導各專業(yè)部門開展工作。

繼續(xù)推進機構改革,根據(jù)工作需要,2006年,對城管監(jiān)察部門實行垂直管理,完善城市管理綜合執(zhí)法,實現(xiàn)城管分隊的人、才、物統(tǒng)一由城管大隊直接管理,區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度使用,分片包干執(zhí)法,形成事權與財權一致、權利與責任相統(tǒng)一的現(xiàn)代城市管理體制。

城市管理機構要繼續(xù)向社區(qū)延伸,專業(yè)管理部門可采取在社區(qū)設立辦事點的辦法,方便群眾辦事,幫助群眾解決問題。

(2)專業(yè)作業(yè)部門的改革。

城市管理的作業(yè)養(yǎng)護工作逐步推向社會,走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化道路。研究推動區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業(yè)養(yǎng)護部門的體制改革,爭取利用3至5年時間,將上述專業(yè)作業(yè)部門全部推向市場,參與市場競爭,優(yōu)勝劣汰。

(3)街道辦事處的改革。

街道辦事處是區(qū)政府的派出機構,要適應政府職能轉變的要求,由傳統(tǒng)的行政管理向社會管理和公共服務轉變,以為民服務為主題,建設服務型街道。

梳理街道職能,使街道集中精力做好社會管理和公共服務工作。利用2至3年的時間,將該回歸專業(yè)管理部門的職能回歸專業(yè)管理部門;該由市場和社會辦的事情,盡快剝離出去,交給市場和社會。街道辦事處內(nèi)設科室改為專業(yè)管理部門的站所,擔負基層專業(yè)管理和服務的責任。

改革街道機構設置,創(chuàng)新為民服務的體制和機制。準確摸清群眾反映強烈的難點、熱點問題,圍繞解決問題,改革原有的街道管理體系,建立新的體制機制和制度,實現(xiàn)為民服務的標準化、管理的規(guī)范化、工作的細致化。

代表政府統(tǒng)籌、組織、監(jiān)督政府各專業(yè)管理部門的工作,實現(xiàn)專業(yè)管理與綜合管理以及社會管理的有機結合,切實履行好對轄區(qū)工作“負總責”職能。

(4)進一步推進社區(qū)建設。

剝離社區(qū)承擔的行政職能。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務,不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)任務,但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作,可采取“權隨責走,費隨事轉”的辦法解決。

大力發(fā)展社區(qū)服務,增強居民對社區(qū)的認同感。從抓好居民最關心的事情入手,完善服務設施,拓寬服務領域,創(chuàng)新服務形式,提高服務質(zhì)量,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

積極研究和制定有關政策,鼓勵多類所有制企業(yè)興辦社區(qū)服務項目,建立社區(qū)建設的多渠道投入機制,培育社會服務市場和服務體系。

加大對社區(qū)建設的支持力度。加大政府對社區(qū)建設的投入,切實解決社區(qū)建設中面臨的實際問題,為社區(qū)建設健康發(fā)展營造良好環(huán)境和條件。

鼓勵社區(qū)對政府各部門的工作提出意見和建議,加強對政府工作的監(jiān)督和制約。建立社區(qū)評議考核街道和專業(yè)行政管理部門的工作制度,研討建立科學的城市管理考評體系,評議考核的結果作為考評工作以及干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

采取多種方式,加強對社區(qū)工作者的培訓,培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍,建設學習型社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者,讓社區(qū)人了解社區(qū)建設情況,參與社區(qū)事務的討論和社區(qū)大事的決定。

(二)進一步創(chuàng)新城市管理機制

圍繞提高行政效率,完善城市管理的決策機制、協(xié)調(diào)機制等運行機制,建立充分發(fā)揮政府、市場和社會在城市管理中的作用的公共管理體制,實現(xiàn)城市管理中政府職能的到位,市場功能的入位和社會功能的歸位,探索建立更加高效的公共管理框架。

1、科學民主決策機制。

建立健全政府官員、專家學者、群眾相結合的科學民主決策機制,成立朝陽區(qū)城市管理專家學者顧問團,加大社會參與力度和科學決策力度。制定完善城市管理重大問題集體決策制度和決策責任制,優(yōu)化政府重大決策的規(guī)劃和程序,建立健全決策信息反饋和決策后評估機制,實現(xiàn)城市管理決策的民主化、科學化。

2、工作協(xié)調(diào)機制。

建立城市管理工作定期協(xié)調(diào)制度和例會制度,由城市管理綜合部門牽頭,對城市建設、管理過程中出現(xiàn)的復雜、難點問題進行調(diào)度和協(xié)調(diào),確保城市建設、管理過程中各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行高效、及時的協(xié)調(diào),提高城市整體運行效率。

3、信息公開機制。

尊重市民對城市管理工作的知情權,積極利用群眾熱線、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術,讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。

4、突發(fā)事件應急處理機制。

根據(jù)形勢發(fā)展需要,進一步制定并完善應對各種突發(fā)事件的工作預案,每年組織一次綜合演習、演練,加強部門之間的互聯(lián)互通,提高應對重大突發(fā)性事件的能力。

5、市場運行機制。

進一步推進政府職能實現(xiàn)形式的市場化和社會化。繼續(xù)將目前由政府承擔的社會性的、群眾性的、技術性的職能向市場和社會轉移,鼓勵市場和社會積極投入城市管理領域。對于法律法規(guī)未禁止的公共服務項目,要更好發(fā)揮市場作用,更多的交給企業(yè)和社會組織承擔,政府不再單獨包攬。對于準經(jīng)營性項目,建立政府投資和社會投資有機結合的投資運作機制,在政府資金引導下,吸引社會資本進入。

6、社會參與機制。

進一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道,建立雙向傳遞和交流機制,形成市民關注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。

鼓勵和培育市民的自主性。通過家庭、學校和社會輿論等途徑培養(yǎng)人們的社會責任感、合作精神和自我管理能力,強化市民的自主性,主動參與政府的決策和執(zhí)行過程,參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。特別是要更好地發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,積極營造和諧社會。設立城市管理基金,對市民參與城市管理的先進行為給予獎勵。

積極培育、發(fā)展和健全社會組織,增強社會自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面,大力培育并引導社會組織主動地、積極地參與社會事務的管理,向政府獻計獻策,提升城市管理質(zhì)量。

(三)進一步探索城市管理新方法

圍繞提高城市管理水平,加大管理方法和技術創(chuàng)新。

1、進一步推進依法治區(qū)

加大城市管理法律法規(guī)的落實力度,加強工作協(xié)調(diào),解決好管理與執(zhí)法配合問題,同時更多地發(fā)揮好司法部門在城市管理中的積極作用。

2、加快實施城市精細化管理

學習和借鑒東城區(qū)萬米網(wǎng)格城市管理經(jīng)驗,搭建區(qū)級城市網(wǎng)格化管理信息平臺,建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長效機制,采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結合的方式,實現(xiàn)我區(qū)城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化,保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。2006年上半年完成CBD地區(qū)和望京地區(qū)城市網(wǎng)格化管理試點工作,2007年底以前在全區(qū)實施網(wǎng)格化管理。

建立城市管理綜合信息平臺,城市管理各部門根據(jù)各自工作需要,建立各專業(yè)數(shù)據(jù)庫,達到“底數(shù)清、情況明、服務效率高”的信息數(shù)據(jù)化城市管理的要求。

3、加快推進電子政務

積極利用現(xiàn)代信息技術,推進電子政務建設,提高決策的民主化程度,方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網(wǎng)站建設,加大政務公開的力度,及時更新公開內(nèi)容,推進政府城市管理的公開化、透明化。

四、規(guī)劃實施的保障措施

城市管理工作任務艱巨,責任重大,難度很高,關系到整個城市的運行和發(fā)展,關系到人民群眾的切身利益,必須加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,扎實推進。

(一)各級領導高度重視,切實抓好落實工作

全區(qū)各級、各部門領導要從戰(zhàn)略和全局的高度重視此項工作,把城市管理工作列入重要議事日程,切實加強對城市管理體制改革的領導,下大力氣做好各項措施的落實工作。

(二)建立適應公共管理和公共服務的財政體系

一是要加大財政對城市公共事務的投入,增加公共財政對城市管理的支持,建立起合理的公共財政體系,各項社會事業(yè)發(fā)展的資金要給足、到位。二是要切實按照“費隨事轉、事隨責走、責隨權變”的原則,調(diào)整條塊之間的資金分配。三是要加強對基層的財政支持力度,在財政、人員、組織等各個方面并給予足夠的保障,并加大轉移支付力度,解決一些地區(qū)財力不均衡的問題。

(三)努力提高各級干部和市民對城市管理的認識

一是要創(chuàng)造條件,采取多種行之有效的方式,對全區(qū)各級干部進行培訓,通過系統(tǒng)深入學習城市管理的有關知識,切實提高全區(qū)城市管理干部關于管理現(xiàn)代城市的理論素養(yǎng)。二是要加強城市管理的宣傳教育。發(fā)動新聞傳媒大力宣傳城市管理工作,使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發(fā)揮積極的作用,從而自覺地投入到維護城市管理的行動中。

第7篇:環(huán)衛(wèi)安全應急演練總結范文

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧

“十五”時期,我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,樹立和落實科學的發(fā)展觀,緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標,抓住籌辦奧運、重點功能區(qū)建設、綠化隔離地區(qū)建設三大機遇,求真務實、開拓創(chuàng)新,圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務,積極探索建立城市管理良性循環(huán)機制,城市管理工作成效顯著。

結合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點,統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設,加快實施路網(wǎng)和交通樞紐建設,構筑現(xiàn)代化城市交通體系,支持重點地區(qū)發(fā)展,方便百姓出行。五環(huán)路、京承高速路、朝陽北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車,朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內(nèi)完工,對100多條區(qū)屬道路進行了大、中修,維修、改擴建一大批社區(qū)道路、農(nóng)村道路,極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調(diào)研力度,充分利用現(xiàn)有資源進行停車場的建設,已對307個機動車停車場進行了備案。

按照“深化環(huán)境整治,消除臟亂死角,提高生活質(zhì)量,美化首都環(huán)境”的要求,提高城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治,拆除違法建設398萬平方米,規(guī)范、整頓、取締各類市場320個。進一步加強垃圾糞便無害化處理,先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設,啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設工程;新改建城市公廁240座;酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區(qū)進行了生活垃圾分類收集,垃圾資源化綜合利用率達到36%。道路機械化清掃率達到60%。2003年研究制定了朝陽區(qū)垃圾長效管理辦法,實現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標。2003年底正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作,順利通過了市愛衛(wèi)會的4次專項檢查驗收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查,已經(jīng)達到國家衛(wèi)生區(qū)標準。

積極推進城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進程。進行環(huán)衛(wèi)體制改革,成立了朝陽區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心和朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心,剝離了行政管理職能,逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進。建立市政基礎設施建設的投融資平臺,成立了寶嘉恒基礎設施投資公司,負責朝陽區(qū)的市政道路拆遷、建設工作。同時,積極吸引民間資本投資市政道路建設,啟動了亮馬河北路等道路建設工作。采取公開招標形式,選擇有資質(zhì)的建設隊伍參與城市主、次干路建設和區(qū)管道路大中修工程。提升戶外廣告設置水平,運用市場運作形式,整合廣告資源,對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、CBD地區(qū)的戶外廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃,組織招標拍賣工作。

進一步完善城市管理體制建設。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神,落實“條專塊統(tǒng)”,推進重心下移,強化城市基層管理,街道辦事處的城市管理職能得到進一步加強,實現(xiàn)了街道辦事處工作重點向城市管理的轉移。全區(qū)21個鄉(xiāng)全部設立了地區(qū)辦事處,強化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處的服務職能得到加強,全區(qū)上下城市管理意識明顯加強,初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理基本框架。

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標

(一)指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照我區(qū)新的城市功能定位,城市管理工作將立足于“三個優(yōu)化”,立足于以人為本,立足于構建和諧社會,著手基礎建設,研究理順體制,調(diào)整完善機制,提高城市管理整體水平,努力建設完整統(tǒng)一、分工合理、職責明確、運轉協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共服務體系,為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運”建設努力奮斗。

(二)基本原則

1、科學發(fā)展原則。認真貫徹科學發(fā)展觀的重要思想,以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,理清城市管理思路,創(chuàng)新城市管理體制,不斷加強和改進城市管理工作,提升城市管理水平和城市文明程度。

2、大膽創(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對城市管理進行了很多的探索,取得的很多經(jīng)驗,符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學習和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗,加快提高城市管理水平。

3、穩(wěn)步推進原則。堅持城市管理體制機制探索的連續(xù)性,突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極試點,穩(wěn)步推進,處理好總體目標和階段性目標的關系,確保工作不斷、正常運轉,收到良好效果。

(三)總體目標

堅持城市管理工作服務發(fā)展、促進發(fā)展、帶動發(fā)展,不斷提高城市基礎設施承載水平、環(huán)境建設水平、社會管理和服務水平,不斷加快推進“三化四區(qū)”進程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

進一步加強城市管理體制和機制建設,逐步完善政府行政管理體制框架,積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用,建立政府、市場和社會分工合作的公共管理體制的基本框架,使城市管理工作適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾生活的需要。

三、城市管理工作的主要任務

根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標,我區(qū)的城市管理工作在體制機制建設上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調(diào)上下功夫,實施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責、強化基層、發(fā)動群眾”的管理方式,構建更加科學的城市管理模式。

(一)進一步完善城市管理體制

“十一五”期間,要下大力氣推進城市管理體制改革和創(chuàng)新,力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升,適應我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,滿足人民群眾的要求。

1、進一步明確政府的城市管理職能。

從城市管理工作看,政府職能主要是做好社會管理和公共服務工作。“十一五”期間,我區(qū)要進一步加大的城市管理工作的研究力度,理清政府的城市管理職能,該強化的強化、該弱化的弱化,該轉化的轉化,理清政府、市場、社會的界限,解決好政府職能錯位、缺位和越位問題,為從根本上完善城市管理體制和運行機制,提高城市管理水平,打下良好的基礎,保障首都城市的安全運行,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

2、圍繞實現(xiàn)政府職能,構建區(qū)、街分工合理,市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架。

對現(xiàn)有的“兩級政府、三級管理”的體制進行進一步完善,逐步建立起“兩級政府、兩級管理”的模式。

(1)城市管理部門的改革。

2006年底以前,把分散在各部門的城市管理職能進行整合,組建朝陽區(qū)城市綜合管理部門,全面負責全區(qū)城市管理的組織、協(xié)調(diào)工作,指導各專業(yè)部門開展工作。

繼續(xù)推進機構改革,根據(jù)工作需要,2006年,對城管監(jiān)察部門實行垂直管理,完善城市管理綜合執(zhí)法,實現(xiàn)城管分隊的人、才、物統(tǒng)一由城管大隊直接管理,區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度使用,分片包干執(zhí)法,形成事權與財權一致、權利與責任相統(tǒng)一的現(xiàn)代城市管理體制。

城市管理機構要繼續(xù)向社區(qū)延伸,專業(yè)管理部門可采取在社區(qū)設立辦事點的辦法,方便群眾辦事,幫助群眾解決問題。

(2)專業(yè)作業(yè)部門的改革。

城市管理的作業(yè)養(yǎng)護工作逐步推向社會,走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化道路。研究推動區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業(yè)養(yǎng)護部門的體制改革,爭取利用3至5年時間,將上述專業(yè)作業(yè)部門全部推向市場,參與市場競爭,優(yōu)勝劣汰。

(3)街道辦事處的改革。

街道辦事處是區(qū)政府的派出機構,要適應政府職能轉變的要求,由傳統(tǒng)的行政管理向社會管理和公共服務轉變,以為民服務為主題,建設服務型街道。

梳理街道職能,使街道集中精力做好社會管理和公共服務工作。利用2至3年的時間,將該回歸專業(yè)管理部門的職能回歸專業(yè)管理部門;該由市場和社會辦的事情,盡快剝離出去,交給市場和社會。街道辦事處內(nèi)設科室改為專業(yè)管理部門的站所,擔負基層專業(yè)管理和服務的責任。

改革街道機構設置,創(chuàng)新為民服務的體制和機制。準確摸清群眾反映強烈的難點、熱點問題,圍繞解決問題,改革原有的街道管理體系,建立新的體制機制和制度,實現(xiàn)為民服務的標準化、管理的規(guī)范化、工作的細致化。

代表政府統(tǒng)籌、組織、監(jiān)督政府各專業(yè)管理部門的工作,實現(xiàn)專業(yè)管理與綜合管理以及社會管理的有機結合,切實履行好對轄區(qū)工作“負總責”職能。

(4)進一步推進社區(qū)建設。

剝離社區(qū)承擔的行政職能。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務,不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)任務,但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作,可采取“權隨責走,費隨事轉”的辦法解決。

大力發(fā)展社區(qū)服務,增強居民對社區(qū)的認同感。從抓好居民最關心的事情入手,完善服務設施,拓寬服務領域,創(chuàng)新服務形式,提高服務質(zhì)量,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

積極研究和制定有關政策,鼓勵多類所有制企業(yè)興辦社區(qū)服務項目,建立社區(qū)建設的多渠道投入機制,培育社會服務市場和服務體系。

加大對社區(qū)建設的支持力度。加大政府對社區(qū)建設的投入,切實解決社區(qū)建設中面臨的實際問題,為社區(qū)建設健康發(fā)展營造良好環(huán)境和條件。

鼓勵社區(qū)對政府各部門的工作提出意見和建議,加強對政府工作的監(jiān)督和制約。建立社區(qū)評議考核街道和專業(yè)行政管理部門的工作制度,研討建立科學的城市管理考評體系,評議考核的結果作為考評工作以及干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

采取多種方式,加強對社區(qū)工作者的培訓,培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍,建設學習型社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者,讓社區(qū)人了解社區(qū)建設情況,參與社區(qū)事務的討論和社區(qū)大事的決定。

(二)進一步創(chuàng)新城市管理機制

圍繞提高行政效率,完善城市管理的決策機制、協(xié)調(diào)機制等運行機制,建立充分發(fā)揮政府、市場和社會在城市管理中的作用的公共管理體制,實現(xiàn)城市管理中政府職能的到位,市場功能的入位和社會功能的歸位,探索建立更加高效的公共管理框架。

1、科學民主決策機制。

建立健全政府官員、專家學者、群眾相結合的科學民主決策機制,成立朝陽區(qū)城市管理專家學者顧問團,加大社會參與力度和科學決策力度。制定完善城市管理重大問題集體決策制度和決策責任制,優(yōu)化政府重大決策的規(guī)劃和程序,建立健全決策信息反饋和決策后評估機制,實現(xiàn)城市管理決策的民主化、科學化。

2、工作協(xié)調(diào)機制。

建立城市管理工作定期協(xié)調(diào)制度和例會制度,由城市管理綜合部門牽頭,對城市建設、管理過程中出現(xiàn)的復雜、難點問題進行調(diào)度和協(xié)調(diào),確保城市建設、管理過程中各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行高效、及時的協(xié)調(diào),提高城市整體運行效率。

3、信息公開機制。

尊重市民對城市管理工作的知情權,積極利用群眾熱線、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術,讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。

4、突發(fā)事件應急處理機制。

根據(jù)形勢發(fā)展需要,進一步制定并完善應對各種突發(fā)事件的工作預案,每年組織一次綜合演習、演練,加強部門之間的互聯(lián)互通,提高應對重大突發(fā)性事件的能力。

5、市場運行機制。

進一步推進政府職能實現(xiàn)形式的市場化和社會化。繼續(xù)將目前由政府承擔的社會性的、群眾性的、技術性的職能向市場和社會轉移,鼓勵市場和社會積極投入城市管理領域。對于法律法規(guī)未禁止的公共服務項目,要更好發(fā)揮市場作用,更多的交給企業(yè)和社會組織承擔,政府不再單獨包攬。對于準經(jīng)營性項目,建立政府投資和社會投資有機結合的投資運作機制,在政府資金引導下,吸引社會資本進入。

6、社會參與機制。

進一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道,建立雙向傳遞和交流機制,形成市民關注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。

鼓勵和培育市民的自主性。通過家庭、學校和社會輿論等途徑培養(yǎng)人們的社會責任感、合作精神和自我管理能力,強化市民的自主性,主動參與政府的決策和執(zhí)行過程,參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。特別是要更好地發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,積極營造和諧社會。設立城市管理基金,對市民參與城市管理的先進行為給予獎勵。

積極培育、發(fā)展和健全社會組織,增強社會自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面,大力培育并引導社會組織主動地、積極地參與社會事務的管理,向政府獻計獻策,提升城市管理質(zhì)量。

(三)進一步探索城市管理新方法

圍繞提高城市管理水平,加大管理方法和技術創(chuàng)新。

1、進一步推進依法治區(qū)

加大城市管理法律法規(guī)的落實力度,加強工作協(xié)調(diào),解決好管理與執(zhí)法配合問題,同時更多地發(fā)揮好司法部門在城市管理中的積極作用。

2、加快實施城市精細化管理

學習和借鑒東城區(qū)萬米網(wǎng)格城市管理經(jīng)驗,搭建區(qū)級城市網(wǎng)格化管理信息平臺,建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長效機制,采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結合的方式,實現(xiàn)我區(qū)城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化,保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。2006年上半年完成CBD地區(qū)和望京地區(qū)城市網(wǎng)格化管理試點工作,2007年底以前在全區(qū)實施網(wǎng)格化管理。

建立城市管理綜合信息平臺,城市管理各部門根據(jù)各自工作需要,建立各專業(yè)數(shù)據(jù)庫,達到“底數(shù)清、情況明、服務效率高”的信息數(shù)據(jù)化城市管理的要求。

3、加快推進電子政務

積極利用現(xiàn)代信息技術,推進電子政務建設,提高決策的民主化程度,方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網(wǎng)站建設,加大政務公開的力度,及時更新公開內(nèi)容,推進政府城市管理的公開化、透明化。

四、規(guī)劃實施的保障措施

城市管理工作任務艱巨,責任重大,難度很高,關系到整個城市的運行和發(fā)展,關系到人民群眾的切身利益,必須加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,扎實推進。

(一)各級領導高度重視,切實抓好落實工作

全區(qū)各級、各部門領導要從戰(zhàn)略和全局的高度重視此項工作,把城市管理工作列入重要議事日程,切實加強對城市管理體制改革的領導,下大力氣做好各項措施的落實工作。

(二)建立適應公共管理和公共服務的財政體系

一是要加大財政對城市公共事務的投入,增加公共財政對城市管理的支持,建立起合理的公共財政體系,各項社會事業(yè)發(fā)展的資金要給足、到位。二是要切實按照“費隨事轉、事隨責走、責隨權變”的原則,調(diào)整條塊之間的資金分配。三是要加強對基層的財政支持力度,在財政、人員、組織等各個方面并給予足夠的保障,并加大轉移支付力度,解決一些地區(qū)財力不均衡的問題。

(三)努力提高各級干部和市民對城市管理的認識

一是要創(chuàng)造條件,采取多種行之有效的方式,對全區(qū)各級干部進行培訓,通過系統(tǒng)深入學習城市管理的有關知識,切實提高全區(qū)城市管理干部關于管理現(xiàn)代城市的理論素養(yǎng)。二是要加強城市管理的宣傳教育。發(fā)動新聞傳媒大力宣傳城市管理工作,使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發(fā)揮積極的作用,從而自覺地投入到維護城市管理的行動中。