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一、總體思路
根據(jù)《市容環(huán)衛(wèi)迎600天行動窗口服務(wù)(道路保潔和公廁服務(wù))規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的具體要求,按照“完善基礎(chǔ)資料、規(guī)范作業(yè)流程、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、注重公眾參與、提升服務(wù)能級”的工作要求,做到作業(yè)質(zhì)量目標(biāo)化、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)工藝規(guī)范化,打造適合實(shí)際、符合要求的市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)窗口。
二、主要任務(wù)
“道路保潔和公廁服務(wù)”窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)(建設(shè)專項(xiàng)工作要求見附件)。
三、創(chuàng)建主體
全區(qū)環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)保潔管理的所有道路和公廁。
四、窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)
圍繞“成功、精彩、難忘”會,以“文明窗口、服務(wù)”為主題,開展迎600天市容環(huán)衛(wèi)窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)設(shè)施一流、服務(wù)品質(zhì)一流、服務(wù)水平一流、服務(wù)環(huán)境一流”以及“窗口服務(wù)語言交流無障礙、殘障設(shè)施無障礙、便捷服務(wù)無障礙”等窗口服務(wù)規(guī)范要求的目標(biāo),以“提素質(zhì)、樹形象、講規(guī)范、求優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)完善文明服務(wù)操作規(guī)范,使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)窗口服務(wù)形象得到質(zhì)的優(yōu)化。做到“行業(yè)示范、國內(nèi)領(lǐng)先、國際接軌、群眾滿意”。
具體指標(biāo):
1.企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
2.企業(yè)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)率50%。
五、實(shí)施步驟
第一階段,調(diào)查摸底、組織實(shí)施階段(至年1月底)
1.制定窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃。
2.調(diào)查摸底、廣泛宣傳。通過媒體、講座、培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳。全面提高各窗口保潔服務(wù)人員對規(guī)范化建設(shè)的知曉率和參與率。
第二階段,實(shí)施推進(jìn)和運(yùn)行階段(年2月至年12月)
1.完善基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)管理工作是做好道路保潔企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的基礎(chǔ),各單位應(yīng)有建立相應(yīng)的管理制度和基礎(chǔ)資料。
(1)規(guī)章制度。
①作業(yè)規(guī)范化管理制度。
②作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核獎懲制度。
③從業(yè)人員培訓(xùn)及上崗管理制度。
(2)基礎(chǔ)資料。
①達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作計(jì)劃。
②機(jī)械作業(yè)路線、時間。
③人工作業(yè)工藝流程、路線、時間。
2.培訓(xùn)教育。
對我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)道路保潔和公廁保潔二類人員(具體為四個工種:機(jī)掃道路保潔、道路沖洗保潔、人工道路保潔和公廁保潔),根據(jù)市局統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,深入開展以職業(yè)道德和文明禮儀、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范(包括安全作業(yè)基礎(chǔ)知識)、規(guī)范用語(包括常用禮儀普通話和英語口語)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動,并進(jìn)行考核,合格者發(fā)放由市局統(tǒng)一印制的合格證書。自年6月1日起,道路保潔及公廁服務(wù)全體作業(yè)人員均實(shí)行持證上崗,虹景監(jiān)理公司負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,全面提升市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)的素質(zhì)。
3.規(guī)范作業(yè)服務(wù)。
作業(yè)公司作為本次市容環(huán)衛(wèi)迎600天行動窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的主體,應(yīng)當(dāng)建立由主要行政負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)工作小組,根據(jù)相關(guān)要求制定實(shí)施計(jì)劃,于年2月底前報(bào)環(huán)衛(wèi)管理中心,并抄送上海市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心。
街道市容管理所應(yīng)整合各條線資源,成立城管、房管、公安、工商、衛(wèi)監(jiān)、市容管理所等部門的聯(lián)席會議制度,由市容管理所分析污染原因等具體問題,進(jìn)行匯總分類,制定相應(yīng)的控制措施。建立市容環(huán)衛(wèi)立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),健全長效管理機(jī)制。
充分發(fā)揮市容網(wǎng)格員的作用,以社區(qū)為單位,每個社區(qū)1-2人。劃分責(zé)任區(qū),建立每日巡查制度。網(wǎng)格員對本轄區(qū)內(nèi)道路污染狀況、社會單位門責(zé)履約、公廁服務(wù)情況等進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即與管理部門聯(lián)系,力爭在第一時間協(xié)調(diào)解決問題。
城管執(zhí)法部門完善執(zhí)法保障。堅(jiān)持定點(diǎn)管理與巡查管理相結(jié)合,對道路污染源要堅(jiān)持“內(nèi)圍管理為重、管理為輔”的原則,采取定點(diǎn)管理和巡查管理相結(jié)合的辦法。
4.注重參與。
完善社會宣傳和公眾參與機(jī)制。各相關(guān)部門和單位應(yīng)開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。通過多種形式的宣傳活動,針對各類道路污染源、文明用廁等進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)社會逐步提高意識。
一、工作重點(diǎn)
在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務(wù)等多種環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行模式。按照因地制宜、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,加大工作力度,強(qiáng)力措施落實(shí),確保6月底前,將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理,使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到60%以上。
二、工作要求
1、做好一批收尾,鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進(jìn)行摸底排查,拉出單子,明確責(zé)任,確保5月底前,完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“鎮(zhèn)村收集、市運(yùn)輸處置”的要求,與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責(zé)任書,完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管護(hù)隊(duì)伍,把任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到村莊,明確到人,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進(jìn)有力的運(yùn)行機(jī)制。環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)村級保潔員和監(jiān)督員隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、指導(dǎo)考核,保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運(yùn)行,提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
2、嚴(yán)格驗(yàn)收程序,推進(jìn)二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則,6月15日前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,水務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)積存垃圾、河道垃圾進(jìn)行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照工作重點(diǎn)和工作步驟,以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點(diǎn),開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實(shí)行全托管模式的,環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心要按照“整治一個、驗(yàn)收一個、納入一個”的工作要求,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時納入接管,并將環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備到位,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務(wù)模式的,環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)管理指導(dǎo),確保垃圾及時清運(yùn)。
3、堅(jiān)持示范帶動,提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各村居實(shí)際情況,按照亮點(diǎn)突出、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的要求,抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè),同步推進(jìn)實(shí)施“美化、凈化、硬化、綠化、文化”工程,發(fā)揮好示范帶動作用,以點(diǎn)帶面,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。
4、落實(shí)工作責(zé)任,建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全完善“五個一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行機(jī)制。即建立完善一套農(nóng)村垃圾管理、衛(wèi)生評比等制度,建立完善一套農(nóng)村保潔員工資保障制度,建立完善一套農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識宣傳教育制度,建立完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查落實(shí)制度,健全完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設(shè)施到位、管理到位、考核到位,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
5、加大宣傳力度,營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極培育不同層面的示范村典型,用群眾身邊觸手可及、真實(shí)可信的典型引導(dǎo)各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等有關(guān)部門要創(chuàng)新宣傳教育手段,扎實(shí)開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實(shí)踐活動,不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識。新聞中心、電視臺、政務(wù)網(wǎng)等媒體要以群眾喜聞樂見的形式,倡樹先進(jìn)典型,加大曝光力度,努力形成老少皆知、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。
隨著城市化的發(fā)展,環(huán)衛(wèi)工人群體已近日益受到社會的關(guān)注,而他們也是我國的弱勢群體之一,是一個付出很多但回報(bào)較少的群體。近年來,蘇州經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和城市化的步伐較快、外來人口逐年上升,而這些外來人口也成為了蘇州清潔事業(yè)的主力軍。但是由于城市的發(fā)展,文明指數(shù)逐步上升,環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高,環(huán)衛(wèi)工人的壓力也變得越來越大。
環(huán)衛(wèi)工人的收入低下,工資只能滿足日常的生活開銷,一些職業(yè)病常常因缺乏醫(yī)治而日益嚴(yán)重。而由于收入相對較低以及所從事的工種的特殊性,有時他們常常得不到別人的尊重,從而心生自卑。此外他們經(jīng)年累月在風(fēng)吹日曬的戶外工作,早起晚歸工作持續(xù)的時間長而防護(hù)措施也比較欠缺,使得患病的幾率也大大提高,比如他們會吸入多于常人的有害氣體,加之陽光的強(qiáng)烈照射,呼吸道疾病和皮膚病的罹患率高于一般人。
環(huán)衛(wèi)工人關(guān)乎一個城市的整潔,關(guān)乎人們的生活,關(guān)乎社會的方方面面。他們處于城市底層,容易被普通大眾所忽視,缺乏社會的關(guān)懷與尊重,也需要更多的社會支持來關(guān)注他們的身心健康,從而提升生活信心和品質(zhì)。一旦環(huán)衛(wèi)工人的身心健康產(chǎn)生了巨大的問題,其工作就不能積極順利的開展,這對城市形象的宣傳和城市的進(jìn)一步發(fā)展都有負(fù)面影響。因此,這是一個值得我們關(guān)注的群體。
二、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究
針對現(xiàn)有對環(huán)衛(wèi)工人的研究資料對環(huán)衛(wèi)工人的相關(guān)問題進(jìn)行探究。
(二)訪談法
筆者分別對新區(qū)的科銳路、匯金新地、湖畔佳苑、世貿(mào)運(yùn)河城、博雅苑四季晶華和市區(qū)的觀前街、石路等地進(jìn)行了走訪調(diào)查,和環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了面對面的訪談,得到了最為真實(shí)的環(huán)衛(wèi)工人的訪談資料。
三、結(jié)果和分析
(一)環(huán)衛(wèi)工人承包體制現(xiàn)狀
目前,蘇州市大部分區(qū)域采取的是承包責(zé)任制,即政府采用招標(biāo)的方式將馬路路段承包給市場化的私營企業(yè),由它們負(fù)責(zé)招聘環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)該路段的全程清掃工作。使得以前政府和環(huán)衛(wèi)工人之間的用人關(guān)系變成了環(huán)衛(wèi)工人與企業(yè)的“勞資關(guān)系”。雖然理論上看這種定任務(wù)、定時間、包質(zhì)量、包經(jīng)費(fèi)的清掃、保潔、清運(yùn)的操作方式減少了臨時用工人數(shù)、方便了督查管理、提高了工作質(zhì)量,還在一定程度上減輕了政府財(cái)政的負(fù)擔(dān),但是私營企業(yè)的最大弊端在于,它們是以盈利為目的的,而且政府跳出后環(huán)衛(wèi)工人不得不直接面對企業(yè),產(chǎn)生的維權(quán)無力和矛盾激化問題日益嚴(yán)重和突出。因此,從長久來看這種體制也不利于對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)懷。
(二)環(huán)衛(wèi)工人的面臨的問題
1.安全問題
城市環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中卻頻繁遭遇各種安全事故且傷亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)加速,城市環(huán)衛(wèi)已經(jīng)成為一種高危險(xiǎn)職業(yè)。城市環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中人身生命安全所受到的威脅最大。環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中屢屢遭遇交通事故、毆打和其它意外傷害事故。其中,交通事故是危害城市環(huán)衛(wèi)工人人身生命安全的最重要因素。在全國各地,環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)崗位上被機(jī)動車輛撞傷的新聞屢屢見諸報(bào)端。意外傷害事故特別是機(jī)動車肇事,成為威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的最大殺手。如Q阿姨說道:“在清理馬路中間的垃圾時,自己會在等車過去了以后再掃或者在有紅綠燈的地段就是等紅燈時去撿,只能做到自己小心,被撞了也只能自認(rèn)倒霉了,要是請假去醫(yī)院看傷可能還會被扣工錢?!?/p>
2.身體健康問題
(1)工作環(huán)境惡劣直接影響環(huán)衛(wèi)工人的身體健康
環(huán)衛(wèi)工人的工作對象是各種城市生活垃圾,工作環(huán)境非常惡劣。再加上環(huán)衛(wèi)工人工作時的身體防護(hù)用品相對缺乏,致使他們在作業(yè)過程中極易感染上各種傳染疾病,從而極大地威脅到他們的身體健康。
(2)環(huán)衛(wèi)工人的工作時間長、工作負(fù)擔(dān)重是導(dǎo)致其身體狀況低下的根本原因出于工作需要,絕大部分城市環(huán)衛(wèi)工人在必須惡劣環(huán)境中長時間高強(qiáng)度工作。作息時間的輪班制、長期戶外且主要在交通公路上工作造成的精神緊張、飲食缺乏衛(wèi)生及規(guī)律性都是造成健康不佳的重要原因。此外,清掃地面揚(yáng)起的浮塵以及汽車尾氣排放出的氣體是危害環(huán)衛(wèi)工人的主要因素,長期吸人可引起作業(yè)工人的呼吸系統(tǒng)損害。調(diào)查資料顯示,環(huán)衛(wèi)工人在一線工作一年以上的,都不同程度地出現(xiàn)過身體勞損、呼吸系統(tǒng)疾病等問題。如N阿婆提到:“有一次在清理馬路時就被汽車尾氣嗆到后,一直不停地咳嗽,去醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)由于長期吸入有毒氣體,肺部出現(xiàn)了問題?!?/p>
3.心理問題
部分城市市民蔑視環(huán)衛(wèi)工作,不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動,認(rèn)為那是最廉價(jià)的勞動,全國各個城市所發(fā)生的騷擾、歧視、侮辱、謾罵環(huán)衛(wèi)工人的事件更是不勝枚舉,這種社會性的歧視嚴(yán)重傷害了環(huán)衛(wèi)工人的心理和心靈。此外,家庭成員內(nèi)部的傷害也是一種,如Z阿婆提到:“孫子一般不會讓自己去自己的學(xué)校開家長會,覺得奶奶是環(huán)衛(wèi)工人讓自己沒有面子。”不僅如此,環(huán)衛(wèi)工人每月的工資比較低且沒有其他額外的補(bǔ)貼,生活在物價(jià)飛漲的城市壓力巨大。當(dāng)基本的生活支出不能保證時,容易產(chǎn)生心理的不平衡感。
4.制度上面臨的問題
(1)環(huán)衛(wèi)工人維權(quán)難
一部分已失效的法規(guī)成為環(huán)衛(wèi)部門處理職工工傷的慣例文本。因此,在遭遇意外傷害后,環(huán)衛(wèi)工人不能正常享受工傷待遇。環(huán)衛(wèi)工群體實(shí)際上處于勞動監(jiān)察的“真空”狀態(tài),當(dāng)前勞動監(jiān)察部門對建筑等領(lǐng)域非法用工等情況監(jiān)督有力,而屬于公共服務(wù)、事業(yè)單位的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),一線環(huán)衛(wèi)工人缺乏勞動權(quán)益保護(hù)的情況還未真正引起的重視。
(2)外包模式的弊端
隨著外包模式的興起,許多城市的保潔環(huán)衛(wèi)工作基層政府都承包給私人的公司,這些公司在競聘招標(biāo)后,自己招收環(huán)衛(wèi)工人實(shí)現(xiàn)勞工關(guān)系。在這種用工體制下,環(huán)衛(wèi)工人往往處在被壓迫的地位,有的甚至并沒有簽勞動合同,被老板開除也是家常便飯。工資低待遇差、沒有節(jié)假日、沒有相應(yīng)的補(bǔ)助、沒有各種社會保險(xiǎn),甚至許多公司都會克扣和拖欠環(huán)衛(wèi)工人的工資補(bǔ)貼這些都是常有的問題。在這種勞工關(guān)系中,環(huán)衛(wèi)工人的保障主要在于老板,老板人好一點(diǎn)生活還算如意,但是遇到唯利是圖的老板就會被剝削嚴(yán)重、基本權(quán)益得不到保障。為了盡可能多地獲利,一些環(huán)衛(wèi)公司也采取了一些“打球”的手段,例如很多公司沒有按照政府規(guī)定和承包合同給工人買足社會保障的“五險(xiǎn)”;有的公司到最低工資標(biāo)準(zhǔn)較低的異地購買社保;也有一些公司減少特定路段應(yīng)該雇傭的核定人數(shù)。如G阿姨說道:“今年的老板換了一個人,還比較想得到我們,過年會發(fā)一桶油,端午節(jié)也會發(fā)粽子和鴨蛋;而之前的老板有時候會如果請假去看病還會克扣工資,還會雇傭一些臨時工,說開除就把他們開除了。其實(shí)自己的工作主要還得看老板人怎么樣。”
值得重視的是,即使政府發(fā)放給每個街道辦、每個環(huán)衛(wèi)公司的資金不少,但真正落實(shí)到環(huán)衛(wèi)工人手里的實(shí)在是少之又少。
(3)與其他部門的關(guān)系問題
城市綠化工程由園林部門管理,蘇州的城市綠化管理各個地方的具體體制不同。有的和環(huán)衛(wèi)工人一樣的采用承包制,由雇主承包負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的綠化工作。綠化工人主要負(fù)責(zé)綠化方面的工作,比如剪草、澆水等,盡管大部分的綠化工人對在綠化工作時產(chǎn)生的垃圾,都會及時處理,但是部分區(qū)域的綠化工人不負(fù)責(zé)對垃圾的處理。如L阿姨說道:“相比于路人在自己清掃完了馬路之后亂扔垃圾的現(xiàn)象,最頭疼的是綠化工人和裝有沙等施工材料的工程車。像自己負(fù)責(zé)的這個路段有些綠化工人剪完草之后就走,不清理自己負(fù)責(zé)的這些減下來的草,有時自己提醒他們?nèi)ヌ幚磉€會被辱罵和瞧不起;而那些工程運(yùn)輸車上有時會掉下一大片的泥土,基本上是掉到誰負(fù)責(zé)的路段就算誰倒霉,很難清理。今年城管部門有時會來管,但是去年城管也不管,都得我們來處理?!?/p>
(三)環(huán)衛(wèi)工人的需求
1.物質(zhì)經(jīng)濟(jì)需求
環(huán)衛(wèi)工人的工資偏低,基本上是游離在城市居民最低工資水平上。物價(jià)水平不斷上漲使他們面對生活經(jīng)濟(jì)壓力日益嚴(yán)重。大部分環(huán)衛(wèi)工人選擇這份工作是想幫助家人分擔(dān)負(fù)擔(dān)或供孩子上學(xué)。因此,物質(zhì)條件是基本的需求,只有工資上漲,他們的生活才能有起色。
2.教育需求
由于環(huán)衛(wèi)工人的工資低,他們的收入大都用在了生活必須品上,用在自身的教育和學(xué)習(xí)上的支出少之又少,再加上環(huán)衛(wèi)工人的年齡普遍都較高,因此自身對教育這方面也不是很關(guān)注。所以,他們急需通過相應(yīng)的培訓(xùn)教育來提高他們的職業(yè)技能、了解相關(guān)的與自身利益切實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)來增強(qiáng)其維權(quán)意識。
3.可支配時間的需求
環(huán)衛(wèi)工人沒有正常的休息時間和節(jié)假日,一般的輪休制度滿足不了環(huán)衛(wèi)工人對空余時間的需求。他們平時幾乎沒有娛樂活動,僅有的時間也通常是花在家務(wù)上,缺乏時間與家人溝通和在一起活動。如J阿姨說道:“因?yàn)闆]有節(jié)假日的休息,平時沒什么娛樂活動,基本上下班了就是回家做飯和洗衣服。”
4.工作上的需求
(1)工作必備品的需求
據(jù)筆者調(diào)查,大部分環(huán)衛(wèi)工人在夏季被分派的防暑用具只有一頂草帽,相關(guān)的防暑背心、飲用水、涼毛巾等都沒有配備。而在平時,環(huán)衛(wèi)工人都沒有口罩來防止吸入有毒氣體。
(2)工作休息站的需求
蘇州市從2009年起,市容市政部門已經(jīng)開始了環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)的建設(shè),4年來已經(jīng)建成62座環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn),目前主干道也能保證都有休息站。已建成的休息站內(nèi)部除配備了電扇、飲水機(jī)和微波爐外,還逐步配備有電冰箱等設(shè)備。但是,相比市區(qū)6000多名環(huán)衛(wèi)工人,62座環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)還是偏少。目前環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)建設(shè)上碰到的最大的問題是沒有地方可建環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)。由于受到土地使用的限制,除第一批所建設(shè)的環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)外,2010年至今建設(shè)的休息點(diǎn)都基本是依附于公共衛(wèi)生間的建設(shè)而進(jìn)行。據(jù)筆者實(shí)際調(diào)查,蘇州部分新開發(fā)和正在施工的區(qū)域如新區(qū)部分區(qū)域是沒有建立這些休息站的,如G阿姨說道:“平時上廁所和倒水都需要去負(fù)責(zé)路段附近的附近學(xué)校里,過去學(xué)校保安對我們不尊重也不放入,甚至還冷嘲熱諷,今年好像上層老板和學(xué)校進(jìn)行了溝通,可以進(jìn)去上廁所和倒水了。”
四、小結(jié)和建議
(一)政府角度
1.完善現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制,對招標(biāo)承包的企業(yè)進(jìn)行全面評估和考核
政府應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有體制進(jìn)行全面總結(jié),包括是否應(yīng)當(dāng)采取市場化的承包制或者如何更好地發(fā)揮這種承包制的優(yōu)勢。應(yīng)出臺相關(guān)政策針對某些承包企業(yè)不為環(huán)衛(wèi)工人考慮甚至損害環(huán)衛(wèi)工人利益的行為進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,更應(yīng)該在源頭上即招標(biāo)階段嚴(yán)格考察企業(yè)和企業(yè)主的公益責(zé)任心和各項(xiàng)指標(biāo),嚴(yán)格考察其是否適合承包環(huán)衛(wèi)工作,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標(biāo)機(jī)制,建立和完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)招投標(biāo)管理辦法。
2.理順市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,進(jìn)一步協(xié)調(diào)和明確各部門責(zé)任
在實(shí)際工作中,管理缺位、脫節(jié)的問題十分突出,比如:攤?cè)狐c(diǎn)管理不到位會造成環(huán)衛(wèi)作業(yè)重復(fù)勞動且效率低下。早點(diǎn)攤、夜市攤占道經(jīng)營屢禁不止,屢見不鮮,環(huán)衛(wèi)工人前面清掃,轉(zhuǎn)身就又遭污染;又如前文提到的,部分區(qū)域渣土管理效果不盡如人意,清掃沒有掉落的快,前邊清掃,后邊掉落現(xiàn)象又發(fā)生了;綠化工人只負(fù)責(zé)剪草,而不管剪下來的草。這些都導(dǎo)致了綠化環(huán)衛(wèi)作業(yè)中二次、多次污染問題嚴(yán)重。
3.提高環(huán)衛(wèi)工人的工資和福利水平,保障環(huán)衛(wèi)工人的基本生活
在調(diào)查過程中,環(huán)衛(wèi)工人的收入普遍偏低,因此政府必須要在一定程度上加大財(cái)政投入,逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資福利水平,使其工資不再游離在城市居民最低工資水平線上,使其有正常的休息日和節(jié)假日和相關(guān)的加班工資等福利。同時要嚴(yán)格監(jiān)督承包主是否將政府的撥款用到環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇上,避免“層層剝削”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.完善相關(guān)的法律法規(guī),使環(huán)衛(wèi)工人維權(quán)有法可依
雖然現(xiàn)在政府對環(huán)衛(wèi)事業(yè)非常重視,但是當(dāng)前社會保障制度的立法工作依舊很落后,這不僅使新型社會保障制度的權(quán)威性不足,也反映出社會保障制度在法律方面的漏洞。在這種情況下,很多措施難以得到有效地實(shí)施,環(huán)衛(wèi)工人們的很多權(quán)益也都得不到保障。因此,相關(guān)的法律法規(guī)的完善勢在必行。
5.加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)
環(huán)衛(wèi)工作是一個危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè),作為一個比較危險(xiǎn)的工作,在上崗前對環(huán)衛(wèi)工人做一些培訓(xùn)是必要的。政府應(yīng)該通過一些培訓(xùn)來提高環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)技能,保證他們在工作中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
此外,環(huán)衛(wèi)工人的心理素質(zhì)對工作的態(tài)度及工作質(zhì)量有非常大的影響。一個環(huán)衛(wèi)工人心理素質(zhì)好,他就能很好地抵御外部因素對自己造成的不良影響,同時也能夠提高工作的質(zhì)量;相反,如果一個環(huán)衛(wèi)工人不具備良好的心理素質(zhì),那么他對于工作中其他人的“另眼相看”的態(tài)度就會厭惡甚至與其他人發(fā)生摩擦,這對于他們的工作是非常不利的。因此政府需要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人心理方面的培訓(xùn),通過讓環(huán)衛(wèi)工人參與到學(xué)習(xí)中加強(qiáng)其心理素質(zhì),使其能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。
(二)社會角度
1.廣大群眾應(yīng)養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習(xí)慣
一個城市的環(huán)境衛(wèi)生,僅僅只靠環(huán)衛(wèi)工人的打掃是不夠的,更重要的是需要廣大市民的配合,做好對環(huán)境的維護(hù),珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。因此要加大市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度,實(shí)施處罰制度,保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果;引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習(xí)慣,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外來人口的環(huán)衛(wèi)意識教育。通過各種形式加大宣傳教育力度,提高市民的綜合素質(zhì),使廣大市民養(yǎng)成良好的公共環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
2.形成對環(huán)衛(wèi)工人的不歧視和尊重的氛圍
環(huán)衛(wèi)工人是是城市不可缺少的一個群體,社會大眾應(yīng)當(dāng)對環(huán)衛(wèi)工人足夠尊重??梢酝ㄟ^環(huán)衛(wèi)工人宣傳片等形式加大社會大眾對這個群體的了解。在弘揚(yáng)和諧社會的今天,人們不應(yīng)當(dāng)再對環(huán)衛(wèi)工人抱以歧視的態(tài)度。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊愛娥.欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作初探.改革與管理.2007(5):12-16
2015年上半年我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作由于鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,鄉(xiāng)、村干部的共同努力,堅(jiān)持組織保證、常態(tài)管理、跟蹤督查等辦法,整體工作情況較2014年有所進(jìn)步,具體情況如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門帶頭,鄉(xiāng)、村配合形成上、下協(xié)作,齊抓共管的工作格局。根據(jù)青龍鄉(xiāng)特點(diǎn),各村保潔員由各村負(fù)責(zé)管理,并交各村負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核,盡可能做到,層層監(jiān)督指導(dǎo)、層層抓落實(shí)。
二、抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)。按照市美好辦要求,保潔員實(shí)行每季度一次培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高保潔員作業(yè)技能、安全意識、工作責(zé)任意識。培訓(xùn)會上既能培訓(xùn)業(yè)務(wù)又能布置工作,交流經(jīng)驗(yàn)。每次培訓(xùn)會我們都要求村干部參加,要各負(fù)其責(zé),各司其職,真正做到工作全覆蓋。
三、經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是工作保障的前提,所以我們到5月底的保潔員工資全部發(fā)放到位,平時保潔設(shè)備破損,添置所需經(jīng)費(fèi)都能據(jù)實(shí)報(bào)銷。確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)個別村保潔員工資有拖欠現(xiàn)象,我們都及時督促發(fā)放,決不拖欠。
上半年環(huán)衛(wèi)工作有所改觀,但與上級要求相比,與好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還有很大差距,一是工作督查不完全到位,二是保潔員配備,尤其是少數(shù)村很不合理,三是資金投入過小。
半年已經(jīng)過去,為保持工作連續(xù)性,我們決不能懈怠,即將到來的二季度明查暗訪,要求我們在總結(jié)上半年工作經(jīng)驗(yàn)同時對下半年工作進(jìn)行布置和安排。具體意見為一下幾點(diǎn):
一、搞好二季度培訓(xùn),擬定在7月初舉行二季度保潔員培訓(xùn)。通報(bào)一季度工作情況,安排部署二季度檢查工作,要求每個保潔員按照各自保潔區(qū)域,全面進(jìn)行環(huán)衛(wèi)清理,同時做好垃圾分類,垃圾費(fèi)收取工作的宣傳,搞好二季度十星級清潔戶初評工作。
二、搞好檢查督促。各村對每個保潔員實(shí)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。鄉(xiāng)對村實(shí)行抽查,按照市考核細(xì)則,抽查到位,找出問題,限期整改。
一、業(yè)務(wù)工作完成情況
(一)高質(zhì)量完成環(huán)境衛(wèi)生保潔工作
按照全面推行城市主要街道專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔,全面實(shí)行定點(diǎn)傾倒、定員收集、定時清運(yùn)的環(huán)衛(wèi)保潔制度,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理由治臟、治亂、治差向做美、做亮、做優(yōu)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),年內(nèi),清掃隊(duì)各班組按單位規(guī)章制度,每天近17個小時分三班不間斷地清掃保潔150萬平方米的城區(qū)道路衛(wèi)生工作,人均清掃保潔面積達(dá)4000多平方米。清運(yùn)隊(duì)每天清運(yùn)1400多個垃圾坑點(diǎn)垃圾,日清運(yùn)垃圾170噸,吸式收集清運(yùn)糞便60噸/日,人工清掏糞便2噸/日。其中灑水車調(diào)度遵循輕重緩急原則,并積極參與抗旱、救火等重要工作中。隨著××城市規(guī)模的不斷壯大,產(chǎn)生垃圾也呈上升趨勢,但我局自始至終都能堅(jiān)持將城市生活垃圾日產(chǎn)日清,在城市主次干道和公共場所推行垃圾不落地管理,創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境,樹立了全國文明風(fēng)景旅游區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市潔凈、優(yōu)美、有序的良好形象。
(二)紫莖澤蘭鏟除工作
6月底在全區(qū)實(shí)施鏟除紫莖澤蘭工作中,充分發(fā)揮職能作用,以清運(yùn)工作為重點(diǎn),從清運(yùn)工作全方位出發(fā)進(jìn)行工作部署,首先要求清運(yùn)垃圾時,對坑點(diǎn)周圍進(jìn)行檢查,見一株鏟一株;其次安排專人專車協(xié)助各鄉(xiāng)、街道辦事處全面負(fù)責(zé)完成好紫莖澤蘭鏟除植株的清運(yùn),做到隨叫隨到,密封運(yùn)輸,保證鏟除工作的及時高效,并對全區(qū)鏟除后的紫莖澤蘭植株進(jìn)行統(tǒng)一填埋處理,在處理過程中與其他垃圾做到分類填埋、??犹盥瘢瑢?shí)現(xiàn)無害化填埋處理,從根源上杜絕紫莖澤蘭的蔓延。在本次鏟除工作中,共清運(yùn)紫莖澤蘭6車,近7噸。
(三)開展迎國慶60周年環(huán)境衛(wèi)生整治工作
9月24日至9月30日開展了迎國慶市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。全方位加強(qiáng)清掃保潔力度。在繼續(xù)認(rèn)真做好150萬平方米的城區(qū)街道和其它區(qū)域的全天候不間斷的清掃保潔工作的同時,加強(qiáng)對節(jié)前開展各類活動的周邊環(huán)境的清掃保潔力度。做好對民航路、?;畚髀返戎匾缆愤M(jìn)行花壇建設(shè)和隔離欄拆除工作的清掃保潔,確保以上特殊道路的衛(wèi)生質(zhì)量。配合束河街道辦事處、大研街道辦事處以及全區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,清運(yùn)陳年垃圾近100噸。并在9月25日和26日兩天,與森警、消防等駐麗部隊(duì)進(jìn)行道路清洗工作,清洗路面區(qū)域近100萬平方米。9月28日抽調(diào)部份清掃保潔工作人員負(fù)責(zé)做好火車站試通車典禮現(xiàn)場及周邊的環(huán)境保障工作。
(四)配合相關(guān)部門工作
為迎接建國60周年,進(jìn)一步做好我區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,不斷改善城市環(huán)境,塑造我區(qū)文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市形象,我局抽調(diào)2名工作人員配合愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部門等相關(guān)單位,開展了“門前五包”整治工作。分別對大麗路、南過境、民主路、福慧路、香格里拉大道、象山路、西安路、玉緣路、玉泉路、祥和片區(qū)及各街道所有臨街單位及門店開展了為期2個月的整治工作。
(五)配合做好各項(xiàng)接待、檢查工作
我局嚴(yán)格服從區(qū)委、區(qū)政府的指示要求,每次在接待迎檢工作中,我們進(jìn)行全面動員,全局上下齊心協(xié)力,所有管理人員都能深入一線,按照接待時間要求,嚴(yán)格把關(guān),不出漏洞,加班加點(diǎn)加量地履行職責(zé),積極完成好每次的接待、檢查工作。同時,為了給市民營造一個潔凈的節(jié)日氛圍,在元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、三朵節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)、區(qū)慶日、十一國慶節(jié)等節(jié)日里,清掃、清運(yùn)工作者付出了比以往更多的時間履行職責(zé),局機(jī)關(guān)管理層也積極投入到一線,在各自的責(zé)任路段監(jiān)督檢查。特別是1月25日、1月26日(除夕和初一)兩天18:00至22:00由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體管理層人員充實(shí)到一線環(huán)衛(wèi)工作中,開展衛(wèi)生綜合治理,消滅暴露垃圾,消除衛(wèi)生死角,保障了節(jié)日期間環(huán)衛(wèi)工作的順利開展。
(六)積極落實(shí)職工增資和五大保險(xiǎn)問題
社會保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活的重要方面,是一項(xiàng)重要的社會政策,它是勞動者應(yīng)享有的維持基本生活的權(quán)利。就我局的具體情況而言,計(jì)劃內(nèi)用工應(yīng)參加的五大社會保險(xiǎn),由于長期存在資金缺口,一直未能解決。而五大社會保險(xiǎn)的實(shí)施情況關(guān)系到職工的根本利益,直接影響到我局工作的正常開展和社會的平安穩(wěn)定。為此,我局把解決計(jì)劃內(nèi)用工的五大保險(xiǎn)問題作為全局工作的重中之重,擺上議事日程。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和我局全體干部職工的不懈努力,我局400多位計(jì)劃內(nèi)用工的五大保險(xiǎn)得以落實(shí),目前局機(jī)關(guān)工作人員和相關(guān)部門正在加緊辦理五大保險(xiǎn)相關(guān)工作,確保及時將社會保險(xiǎn)落實(shí)到每一位職工身上。同時,隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入大幅度的增長,但由于工資增長長效機(jī)制的不健全,導(dǎo)致我局計(jì)劃內(nèi)用工的工資得不到相應(yīng)的增長,在一定程度上影響了職工生活水平的提高,打擊了職工的工作熱情和積極性。為維護(hù)廣大職工的根本利益,為維護(hù)我區(qū)的和諧穩(wěn)定,在區(qū)委、區(qū)政府的支持和我局全體干部職工協(xié)同相關(guān)部門的努力下,核增我局計(jì)劃內(nèi)用工工資和五大保險(xiǎn)問題已得到妥善解決。
二、下一步工作計(jì)劃
繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo),謀實(shí)事、抓長遠(yuǎn),完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系,加快發(fā)展。
(一)不斷加強(qiáng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。
(二)以人為本,不斷深化和完善各種制度,做到用制度管人,用制度辦事,努力探索環(huán)衛(wèi)發(fā)展新機(jī)制。
(三)加快第二垃圾處理場建設(shè),以期盡快發(fā)揮城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用。
(四)加大環(huán)衛(wèi)宣傳力度,形成人人講衛(wèi)生,個個講文明的氛圍,提高全民環(huán)衛(wèi)意識,維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。
2016年辦公室工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃一
一、2016年工作總結(jié)
2016年,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞繁榮美麗新xx建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真履行城市管理職能職責(zé),努力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,大力開展專項(xiàng)整治行動,圓滿完成了城管各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步鞏固了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,全面提升了城市管理水平和城市形象。
(一)運(yùn)用四則運(yùn)算,全面提升城市管理水平
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),凝聚工作合力。大力開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治行動和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),制定五不準(zhǔn)紅線,推行出勤訓(xùn)話制,堅(jiān)持執(zhí)法警示制等,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。全年批評教育隊(duì)員22人(次),查處違紀(jì)違規(guī)隊(duì)員8人(次),開除嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)隊(duì)員2人,對2名違規(guī)打麻將人員給予警告和記過處分,對1名不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的下屬單位班子成員給予黨內(nèi)警告處分。
2.減少執(zhí)法糾紛,化解執(zhí)法矛盾。采取上門家訪、邀請座談、觀摩執(zhí)法等人性化關(guān)懷方式和微笑執(zhí)法、注目執(zhí)法、蹲點(diǎn)執(zhí)法等人性化執(zhí)法措施,促使管理對象自覺改變態(tài)度,糾正違章行為。全年化解各類矛盾糾紛30余起,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題20余起,教育、糾正、制止不良行為1000余人(次)。
3.乘勢而上整治,提升城市形象。始終把學(xué)校、醫(yī)院、廣場、農(nóng)貿(mào)市場作為市容整治的重點(diǎn),始終保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢。全年開展集中整治行動6次,整治騎門攤、撐桿搭棚、占道經(jīng)營等1000余處,拆除破損廣告、牛皮癬10000余處,拖移亂停亂放車輛3500余次,依法取締洗車場、停車場、廢舊收購點(diǎn)、兒童電動游樂車等違章經(jīng)營場所10個,開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治12次。
4.消除管理難點(diǎn),回應(yīng)群眾期盼。合理規(guī)劃設(shè)置了皇廟街水果攤區(qū)等10余處專業(yè)攤區(qū),對濱河路實(shí)行分級管理,對城區(qū)東門廣場、西門廣場、民歌廣場等健身場所一律禁止擺攤設(shè)點(diǎn),對個別地段嚴(yán)控白天、開放晚上,對個別建筑工地拉運(yùn)渣土實(shí)行白天不拉晚上拉。
(二)推行四個兼顧,全面提升城管統(tǒng)籌能力
1.分內(nèi)兼顧分外,增強(qiáng)聯(lián)動力。在做好城區(qū)主次干道市容市貌管理與執(zhí)法工作的同時,兼顧社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序、文明創(chuàng)建等管理工作,對屬于相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)又關(guān)聯(lián)城市形象的責(zé)任地段、責(zé)任事項(xiàng),靠前介入,主動作為,第一時間內(nèi)消除影響市容市貌的消極因素,形成與相關(guān)部門既相互支持、全力協(xié)作又主動擔(dān)當(dāng)、相互補(bǔ)臺的城管互動格局。
2.常態(tài)兼顧精細(xì),增強(qiáng)創(chuàng)新力。通過對城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化,使園林綠化養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)到每一棵樹,環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)清洗作業(yè)精細(xì)到每一條街,市容市貌執(zhí)法精細(xì)到每一段路,路燈管理維護(hù)與亮化精細(xì)到每一盞燈。
3.工作內(nèi)兼顧工作外,增強(qiáng)執(zhí)行力。工作時段內(nèi),各負(fù)其責(zé)、各行其事,逗硬考核,嚴(yán)格獎懲,全力以赴達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)。工作時段外,實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)周末值班制,開展流動督查,并要求干部職工下班后走到哪里,問題就發(fā)現(xiàn)在哪里,自行不能解決的,立馬報(bào)告大隊(duì)安排晚班人員解決,最大限度地鞏固管理成果。
4.效益兼顧安全,增強(qiáng)穩(wěn)控力。一方面爭取政府重視,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、執(zhí)法設(shè)備投入力度,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)和城管執(zhí)法機(jī)械化、科技化水平,另一方面加大街面作業(yè)人員、管理人員安全教育和培訓(xùn),提高其安全防范意識,杜絕各類安全事故的發(fā)生,使城市管理的社會效益達(dá)到最大化。
(三)實(shí)施四項(xiàng)工程,全面提升城市形象
1.凈化城區(qū),打造亮點(diǎn)工程。一是環(huán)衛(wèi)保潔以零垃圾為目標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的源頭管理、動態(tài)管理和監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化。二是揚(yáng)塵治理以零污染為標(biāo)準(zhǔn)。采取雨污分流、油化城區(qū)道路、硬化進(jìn)出口通道、實(shí)行五不出工地制度,有效遏制了揚(yáng)塵污染,改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施以零損壞為準(zhǔn)則。組建了專業(yè)管理隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔、養(yǎng)護(hù)、維修及更換工作。全年維修更新垃圾箱20個、果皮箱200個、人力清運(yùn)車30個,完成老垃圾堆體污染整治工程,停業(yè)整頓揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地50個(次)。
2.序化城區(qū),打造形象工程。一是疏堵結(jié)合,整治攤點(diǎn)亂擺。規(guī)劃設(shè)置便民街區(qū),引攤?cè)胧?、入小區(qū)經(jīng)營。二是規(guī)范管理,整治車輛亂停。對亂停亂放車輛,予以重處重罰。三是教罰相輔,整治垃圾亂扔。對公共場所亂吐痰、亂便溺、亂扔果皮紙屑的,給予教育、罰款或電視曝光處理。四是嚴(yán)管重罰,整治廣告亂貼。廣告中隊(duì)、牛皮癬小隊(duì),對城區(qū)戶外廣告、小廣告進(jìn)行全天候監(jiān)管,對未經(jīng)許可擅自戶外廣告的,限期予以拆除,沒收違法所得,依法給予處罰。
3.綠化城區(qū),打造綠色工程。一是規(guī)劃先行,嚴(yán)格把關(guān)。做到建設(shè)項(xiàng)目與綠化工程同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收,嚴(yán)格把好綠化檢查驗(yàn)收關(guān)。二是圍城造綠,改善生態(tài)。對縣城周邊筆架山、插旗山進(jìn)行全民造綠,全力打造生態(tài)魅力城市。三是合理布局,建設(shè)公園綠地。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施xx公園、西區(qū)中央公園、漁禪寺公園三大主題公園的規(guī)劃建設(shè),完成了聚城峰華二期、宣雙路安置房等地段綠化任務(wù)。
4.亮化城區(qū),打造美化工程。一是積極推進(jìn)亮燈工程。重點(diǎn)對人流量多、商家密布的路段和建筑進(jìn)行亮燈改造。二是突出景觀特色。增強(qiáng)夜間環(huán)境要素的運(yùn)用,體現(xiàn)顯著的個性和特色性。三是加強(qiáng)路燈設(shè)施維護(hù)。全年新建洲河欣城片區(qū)、檢察院至鑫世紀(jì)公園城等道路照明燈150余盞,改造濱河路、洲河大橋等道路照明燈120余盞,維修大街小巷城市照明1200盞。
二、存在的問題
1.城管體制不順。我縣沒有在城管領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作,導(dǎo)致城管執(zhí)法主體資格缺失,在執(zhí)法程序上就面臨諸多障礙,其執(zhí)法合法性、公正性受到質(zhì)疑,執(zhí)法糾紛時有發(fā)生。同時,尚未形成大城管格局,城市管理部門缺乏剛性的協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、考評職能,加之上面沒有主管部門,很多問題得不到反映和解決,處于單打獨(dú)斗的被動局面,致使公眾參與城市管理受限,市容市貌時有反彈。
2.管理手段不強(qiáng)。因未建立數(shù)字化城管、路燈遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)管理系統(tǒng),主要靠工作巡查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,城市管理仍很粗放,精細(xì)化管理水平不高。
3.市政設(shè)施不足。城區(qū)僅有農(nóng)貿(mào)市場5個,停車場30個,公廁12座,垃圾中轉(zhuǎn)站3座,并且大多規(guī)模小、檔次不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民需求,導(dǎo)致賣菜難、停車難、垃圾中轉(zhuǎn)難,也導(dǎo)致無序停放、流動叫賣,加之城區(qū)沒有專門的畜禽交易市場、商貿(mào)物流中心和貨運(yùn)停車場,更加加大了市容管理和執(zhí)法難度。
4.環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平不高。目前僅有掃地車2臺,主要靠人力清掃保潔,機(jī)械化作業(yè)程度偏低,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)人工作業(yè)密度大、強(qiáng)度高、安全系數(shù)低,環(huán)衛(wèi)人員避寒避高溫和安全事故時有發(fā)生。加之環(huán)衛(wèi)人員年齡大、身體差、待遇低,環(huán)境衛(wèi)生管理面臨諸多問題。
5.城管保障不力。城管辦屬于組合單位,僅有編制10人,卻管理著700多人的隊(duì)伍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需要。招聘人員年包干經(jīng)費(fèi)2.5萬元,除去五險(xiǎn)一金每年1.1萬元,加之必要的辦公支出、管理支出,每人年工資待遇僅有1萬余元,顯然太低,與當(dāng)前工資水平不相匹配。缺乏園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、法律專業(yè)人才,制約了城市管理水平的進(jìn)一步提高。
三、2017年的工作計(jì)劃
2017年,縣城管辦將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,堅(jiān)持四個全面戰(zhàn)略布局,認(rèn)真 踐行三嚴(yán)三實(shí),按照強(qiáng)化宣傳、注重引導(dǎo)、依法行政、穩(wěn)妥推進(jìn)的工作思路,以打造全市最干凈城市為目標(biāo),以建設(shè)法治城管、百姓城管、和諧城管為載體,努力構(gòu)建文明和諧城管,打造清新靚麗的城市新形象,為建設(shè)繁榮美麗新xx而努力奮斗。
1、進(jìn)一步理順城市管理體制。針對目前城管執(zhí)法主體資格缺失、部門配合乏力、隊(duì)員缺乏進(jìn)一步提升的內(nèi)在動力等問題,積極做好理順城管體制的調(diào)查研究工作,大膽探索開展相對集中處罰權(quán)的途徑和辦法,進(jìn)一步明確職能、整合力量、規(guī)范執(zhí)法、提高效率,促進(jìn)城管依法行使行政執(zhí)法工作,爭取早日成立城市管理綜合行政執(zhí)法局。
2、進(jìn)一步優(yōu)化人員隊(duì)伍管理。隨著縣城管辦管理職能的擴(kuò)大,現(xiàn)有的10人編制已不能滿足管理工作的需要,建議將城管辦的編制增加至30人;縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有公安人員3人,且不能獨(dú)立辦案,建議將縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)公安特勤中隊(duì)升格為縣公安局城管大隊(duì),人員增至9人,獨(dú)立承辦城市管理各類治安案件。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。一是配套建設(shè)民生工程。我縣目前農(nóng)貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、規(guī)模小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求,建議在西區(qū)劃定1020畝土地,設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、綜合停車場、生活垃圾配套中轉(zhuǎn)站。二是對城區(qū)人行道地面磚逐年進(jìn)行升級改造。三是改建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,增強(qiáng)承載功能。四是更新環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,提高城管科技化水平。五是建立路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。
4、進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。一是繼續(xù)采取定人員、定路段、定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核的網(wǎng)格化管理模式,將目標(biāo)責(zé)任量化到每一個路段、每一個中隊(duì)、每一個管理人員。二是繼續(xù)采取日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式,規(guī)范好城區(qū)交易、市場秩序。三是全面規(guī)范管理好城區(qū)修、洗車行業(yè),對證照不齊、設(shè)備不足、場地不具備、嚴(yán)重影響市容市貌和干擾市民正常工作、生活的經(jīng)營業(yè)主,限期整改直至依法取締。四是嚴(yán)格管理各類小商小販經(jīng)營活動,合理選址,優(yōu)化布局,使之既能合法從事經(jīng)營活動,又使市容市貌整潔有序,實(shí)現(xiàn)市容與民生的和諧統(tǒng)一。
2016年辦公室工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃二
今年我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持配合下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)工作
1、完成了風(fēng)電公路項(xiàng)目征地工作(征地60畝,征山150畝),風(fēng)電塔基工程正在施工中。
2、完成了銅萬高速征地、公路建設(shè)融資平臺項(xiàng)目征地及城防河堤征地工作(此三項(xiàng)工作共完成征地360畝)。
二、招商引資服務(wù)企業(yè)工作
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略,加大招商引資力度, 今年書記、鎮(zhèn)長、人大主席親自掛帥,進(jìn)行商貿(mào)洽談,取得了很好的成效。
1、服務(wù)企業(yè)工作
對投資我鎮(zhèn)的所有企業(yè)施行全程服務(wù)制度,為新來的每個企業(yè)到工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、商務(wù)、國土、建設(shè)、交通、運(yùn)管、公路、環(huán)保、安監(jiān)、銀行、供電、供水、工信、通訊、海關(guān)等10多個系統(tǒng)20多個單位代為或陪同辦理各項(xiàng)手續(xù)。盡力為企業(yè)排憂解難,營造成一個寬松的發(fā)展環(huán)境。同時,我辦注重對已投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù),加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、了解,協(xié)助企業(yè)解決在運(yùn)作中出現(xiàn)的各種困難,使企業(yè)能在優(yōu)越的投資環(huán)境中經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。
2、新簽約重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況。
(1)完成二個入園企業(yè)招商任務(wù):注冊資本為人民幣1500萬元的江西俊祥紡織品有限公司和注冊資本為人民幣500萬元的江西合盈羽絨制品有限公司已經(jīng)進(jìn)入三都工業(yè)園并正式投產(chǎn)運(yùn)營。
(2)協(xié)助辦理了12個小型商務(wù)公司。
(3)江西順業(yè)紡織有限公司于今年2016年6月正式投產(chǎn);
(4)永寧化工有限公司擴(kuò)產(chǎn)新建項(xiàng)目已于2016年10月投產(chǎn)。
三、安全生產(chǎn)工作
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會、縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)貫徹上級的指導(dǎo)精神,認(rèn)真細(xì)致地做好每項(xiàng)具體工作。各村、企業(yè)和單位積極配合,各負(fù)其責(zé)、各司其職,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作較上年度上了一個新臺階。
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度
第一季度,我鎮(zhèn)與10個村、11個重點(diǎn)企業(yè)簽訂了2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。完善了安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,對安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。
2、堅(jiān)持進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
今年以來我們堅(jiān)持了每月一次的安全生產(chǎn)大檢查,特殊時段加密進(jìn)行一次安全隱患排查。對下達(dá)責(zé)令改正指令書的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查,大部分已整改,有部分還未整改到位,我們將繼續(xù)督促整改到位。
3、全面落實(shí)安全隱患整改
每逢元旦、五一、國慶、五中全會期間鎮(zhèn)政府都下達(dá)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知,要求各單位和企業(yè)對本單位進(jìn)行安全隱患排查,查出問題及時整改,一時不能整改到位的要限期整改,并將隱患及整改情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。通知要求對高危企業(yè)、非煤礦山,在關(guān)鍵時間點(diǎn)實(shí)行停產(chǎn),確保安全無事故。另要求所有企業(yè),節(jié)假日、重要時段24小時值班,并實(shí)行零報(bào)告制度,從而確保了重要、關(guān)鍵時刻的安全穩(wěn)定。
4、參加了全縣安全生產(chǎn)交流檢查學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩應(yīng)急救援示范演練。
5、開展了2016年安全生產(chǎn)月活動
6月初我鎮(zhèn)按上級的要求在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)月活動,并制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了鎮(zhèn)安委會成員會議安排部署了活動內(nèi)容。安全月期間對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了二輪安全檢查,查出部分問題,并及時整改到位,使廣大企業(yè)在活動月中增強(qiáng)了安全意識。另外還參與了縣安監(jiān)等部門組織的集中咨詢?nèi)栈顒印?/p>
四、其它工作
1、包村工作: 按鎮(zhèn)黨委、政府的安排, 我辦配合服務(wù)江頭村做好了基層組織建設(shè)、征地拆遷農(nóng)民安置等遺留問題,推進(jìn)和諧穩(wěn)定、安全防火、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。
2、認(rèn)真做好修河源頭環(huán)境保護(hù)工作的申報(bào)、爭資和治理工作。
3、完成了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造工作。
4、積極做好黨委政府安排的縣級建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。
五、存在問題
1、對企業(yè)的跟蹤服務(wù)、管理相對不夠完善,有待進(jìn)一步提高。
2、提供招商引資的資源缺乏,渠道狹窄,難以引進(jìn)大企業(yè)財(cái)團(tuán)。與周邊政策環(huán)境相比,競爭加劇,招商引資難度加大。
3、安全生產(chǎn)督查工作經(jīng)驗(yàn)不足,有待加強(qiáng)學(xué)習(xí)取經(jīng)力度。
六、下年工作計(jì)劃
1、加大重點(diǎn)工作力度和招商引資力度,增強(qiáng)服務(wù)意識,繼續(xù)為投資者做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)做好風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的起動服務(wù)工作和永化新廠報(bào)建、設(shè)備安裝、試產(chǎn)服務(wù)工作。
2009年,全市城管工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:以黨的*大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的城管工作方針,緊緊圍繞市委市政府的工作部署,大力推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外城市管理一體化進(jìn)程,著力消除二元結(jié)構(gòu),提升管理標(biāo)準(zhǔn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、美化城市景觀、提升現(xiàn)代城市的品位與內(nèi)涵,努力將*建設(shè)成為最干凈、最優(yōu)美、最舒適的現(xiàn)代化文明城市。
2009年,全市城管工作的思路是:以加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外市容環(huán)境建設(shè)與管理一體化為工作主線,以統(tǒng)一建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)為基本要求,促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外同步、協(xié)調(diào)發(fā)展,顯著提高城市管理水平。主要的工作任務(wù)有七大類29項(xiàng):
一、以完善特區(qū)外道路設(shè)施為重點(diǎn),加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外道路設(shè)施建設(shè)與管養(yǎng)一體化
(一)強(qiáng)力推進(jìn)城市道路改造。對特區(qū)外超過使用年限、破損嚴(yán)重或噪音嚴(yán)重的主(次)干道和支路,按照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行維修改造,包括配套建設(shè)供電、供水、供氣、通訊和有線電視等地下管網(wǎng)設(shè)施。2009年,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)要基本完成各自改造主(次)干道、支路6條。隨著特區(qū)內(nèi)外一體化進(jìn)程加快,我市公路(大部分在特區(qū)外)逐漸承擔(dān)了城市道路功能,但是公路功能不完善,普遍達(dá)不到城市道路的標(biāo)準(zhǔn),將特區(qū)外建成區(qū)范圍內(nèi)的公路按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。2009年,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)要基本完成各自境內(nèi)需改造公路總長度的20%。特區(qū)外已承擔(dān)城市道路功能的社區(qū)道路普遍標(biāo)準(zhǔn)較低,政府接管后必須按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,以提高特區(qū)外道路完好率及通行能力。2009年,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)要基本完成各自改造社區(qū)道路10條。特區(qū)內(nèi),繼續(xù)推進(jìn)*路、*道路修繕工程;對6座混凝土人行天橋進(jìn)行整治改造。
(二)大力改善道路照明設(shè)施。對“有路無燈、有燈不亮”的道路進(jìn)行整治,對存在安全隱患、殘舊老化的道路照明設(shè)施及臺架變壓器進(jìn)行改造。目前特區(qū)外“有路無燈”的城市道路642.*公里,“有路無燈”的公路1*公里。2009年,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)要基本完成各自境內(nèi)需整治的“有路無燈”道路總長度的30%。特區(qū)內(nèi)要對131條承擔(dān)市政道路功能小區(qū)道路“有路無燈、有燈不亮”進(jìn)行整治。繼續(xù)完善深南大道燈光長廊;實(shí)施濱河濱海大道橋梁燈光建設(shè)工程。
(三)籌建市、區(qū)兩級“道橋信息管理系統(tǒng)”和路燈“三遙”監(jiān)控系統(tǒng)。完成道橋信息管理系統(tǒng)二期升級改造,監(jiān)管范圍從特區(qū)內(nèi)擴(kuò)展到特區(qū)外;*區(qū)、*區(qū)和*區(qū)在市級平臺的基礎(chǔ)上,籌建區(qū)級道橋設(shè)施信息管理系統(tǒng)和路燈“三遙”監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施的信息化管理。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理,提升全市設(shè)施整體管理水平。發(fā)揮主管部門作用,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查職能。繼續(xù)建立完善城市道路、照明管理方面的法規(guī)、規(guī)章和制度,推進(jìn)道路、照明日常管理工作的法制化、規(guī)范化和常態(tài)化。根據(jù)《*市道橋設(shè)施管理檢查考核辦法》和《*市城市道路照明設(shè)施管理檢查考核辦法》,繼續(xù)對全市城市道路、照明設(shè)施實(shí)施檢查考核和監(jiān)督管理;履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能。有計(jì)劃組織全市各區(qū)開展道路管理、橋梁管理和城市照明管理的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、以提高城市綠化景觀優(yōu)美度為重點(diǎn),加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外園林綠化建設(shè)與管養(yǎng)一體化
(五)提高特區(qū)外綠化檔次。提高新建道路綠化標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有綠化進(jìn)行改造升級。對特區(qū)外主、次干道綠化帶進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì),突出道路中間綠化帶,其它道路以人行道與車道之間為重點(diǎn)綠化部位,增植地帶性植物,營造色彩豐富、季相變化明顯的喬、灌、草復(fù)層混交結(jié)構(gòu),突出各綠化帶的主導(dǎo)樹種和特色景觀。督促各區(qū)重點(diǎn)加快107國道、*大道和深惠公路等特區(qū)外主、次干道綠化改造進(jìn)程,同時積極推進(jìn)廣深鐵路和廣深高速公路沿線綠地恢復(fù)和改造步伐。加大特區(qū)外綠化供水設(shè)施、圍欄花基、園路、護(hù)樹架等綠化配套設(shè)施的投入。重點(diǎn)搞好*中心城綠化建設(shè),已建成的龍城廣場、龍?zhí)豆珗@要繼續(xù)精雕細(xì)刻,通過綠化改造、增加文化內(nèi)涵等形式打造精品公園。對中心城的道路綠化要進(jìn)行大規(guī)模整改,增加街心小游園和園林建筑小品、雕塑等,提高城市綠地的景觀水平。
(六)加強(qiáng)園林綠化宏觀管理,促進(jìn)園林事業(yè)健康發(fā)展。盡快制訂出臺《*市綠化條例》為全市綠化的規(guī)范管理奠定法律基礎(chǔ)。樹立大園林意識,切實(shí)負(fù)起行業(yè)引導(dǎo)與監(jiān)管職能,工作重心由原來的以作業(yè)管理為主調(diào)整為以規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、檢查、制定標(biāo)準(zhǔn)和政策為主,促進(jìn)全市園林事業(yè)健康發(fā)展。實(shí)行全市統(tǒng)一的綠化管理標(biāo)準(zhǔn),完善《區(qū)級綠地管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《街道辦綠地管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)護(hù)企業(yè)綠地管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,對道路旁綠地(含行道樹)、單位附屬綠地、公園綠地的管理實(shí)行市、區(qū)、街三級考核制度,并將考核結(jié)果納入“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽評比。完善監(jiān)管措施,修定《*市綠地管理考核辦法(試行)》、《*市綠化管養(yǎng)檢查驗(yàn)收辦法》、《*市公園綠地管養(yǎng)檢查驗(yàn)收辦法》,完善城市綠化的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和考核體系。完善綠化管理信息系統(tǒng)的建設(shè),開發(fā)綠化管理的動態(tài)信息平臺,提高綠化管理效率。
(七)繼續(xù)廣種市花簕杜鵑,彰顯城市特色。2009年繼續(xù)廣種市花簕杜鵑,形成獨(dú)特的市花景觀。按照年度計(jì)劃安排,全市計(jì)劃種植市花200萬棵,其中*、*區(qū)各種植60萬棵;南山區(qū)種植40萬棵,鹽田區(qū)和*區(qū)各種植10萬棵;*區(qū)種植5萬棵;市直屬各園林單位種植15萬棵。主要種植地點(diǎn):城市公共綠地、公園,公路、鐵路沿線邊坡、擋土墻等地段。
(八)繼續(xù)推進(jìn)新公園建設(shè),打造“公園之城”。以迎接國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建復(fù)查為契機(jī),繼續(xù)加快*等市政公園的籌建工作。發(fā)動各區(qū)積極建設(shè)社區(qū)公園,全市今年計(jì)劃籌建社區(qū)公園20個,其中:*、*區(qū)各6個,南山區(qū)4個,*區(qū)2個,*、*區(qū)各1個。繼續(xù)開展園林式、花園式單位(小區(qū))的創(chuàng)建和檢查驗(yàn)收工作,鞏固全民綠化成果。以辦好公園文化節(jié)和各種花事活動為載體,豐富公園文化品位和內(nèi)涵。為繼續(xù)開展星級公園創(chuàng)建活動,完善公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)長效管理。
(九)加快園林綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加快大鵬半島國家地質(zhì)公園建設(shè);加快梧桐山國家級風(fēng)景區(qū)的申報(bào)與建設(shè),重點(diǎn)抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態(tài)林建設(shè);加快*灣15公里濱海休閑帶景觀長廊建設(shè),將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設(shè)仙湖植物園蘇鐵保護(hù)中心、坪山苗圃基地建設(shè)步伐;積極推進(jìn)市南頭半島前海地區(qū)建設(shè)調(diào)和型生態(tài)綠地系統(tǒng)項(xiàng)目前期籌建工作;完成*市參加濟(jì)南第七屆園博會“*園”的建設(shè)任務(wù)。
三、以落實(shí)同城同標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
(十)嚴(yán)格落實(shí)《*市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》,將城市清潔度提升到新檔次。對城市道路實(shí)行分級管理,建立《*市市政道路清掃保潔分級管理目錄》,實(shí)施分級管理、按級核費(fèi)、“同城同標(biāo)準(zhǔn)”;實(shí)施連續(xù)性保潔,增加道路的沖洗和保潔頻次,治理道路揚(yáng)塵,消除人行道污垢厚重現(xiàn)象,提升路面的潔凈度;提高機(jī)械化清掃水平,實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)機(jī)掃率2009年達(dá)到60%,特區(qū)外達(dá)到39%,全市達(dá)45%。公路(含高速公路)、鐵路、待建地、河道、海域等要按照該標(biāo)準(zhǔn)提高環(huán)衛(wèi)管理要求,特別是通過墟鎮(zhèn)的公路要按照相應(yīng)等級城市道路的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求落實(shí)清掃保潔。加大綜合整治力度,建立余泥渣土長效管理機(jī)制。
(十一)切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)投入不足問題,落實(shí)環(huán)衛(wèi)全覆蓋管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場機(jī)制提升城市清潔水平的意見》,按照城市道路清掃保潔指導(dǎo)價(jià)格,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)城市道路清掃保潔面積和分級管理實(shí)際情況,協(xié)調(diào)各區(qū)足額安排清掃保潔經(jīng)費(fèi)。從2009年1月1日起將實(shí)行物業(yè)管理的封閉式小區(qū)以外的所有道路(含門店門前區(qū)域)和實(shí)行物業(yè)管理的城中村4米寬以上道路納入市政管理范疇,實(shí)施全覆蓋管理。繼續(xù)開展“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動,出臺按年度競賽結(jié)果核撥各區(qū)以獎代補(bǔ)資金獎勵制度。特區(qū)外要按照環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)以財(cái)政投入為主、衛(wèi)生收費(fèi)為輔的原則,堅(jiān)決轉(zhuǎn)變以收取衛(wèi)生保潔費(fèi)(含垃圾清運(yùn)費(fèi))作為環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)主要來源的做法。對收取的衛(wèi)生保潔費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定,全額上繳財(cái)政,業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算安排。協(xié)調(diào)各區(qū)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急環(huán)衛(wèi)資金,納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,用于清理責(zé)任不明確、無主的渣土和垃圾。
(十二)進(jìn)一步加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。南山區(qū)部分社區(qū)及特區(qū)外各區(qū),要進(jìn)一步加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場化改革,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。2009年年底前各區(qū)城市道路清掃保潔作業(yè)市場化率要達(dá)到90%以上。各區(qū)、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理減量淘汰制度和末位淘汰制度。凡承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的余泥渣土受納場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,其運(yùn)營也一律要逐步推向市場。全面推行清潔服務(wù)行政許可,建立環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)誠信制度。
(十三)規(guī)范運(yùn)營與管理,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備潔凈度。逐步實(shí)施垃圾進(jìn)站減半直至免收費(fèi)政策,特區(qū)內(nèi)各區(qū)2009年起垃圾進(jìn)站一律免收轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),*區(qū)、*區(qū)和*區(qū)2009年年底前實(shí)行垃圾進(jìn)站減半收取轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。將規(guī)劃建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部投入使用,提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)站轉(zhuǎn)運(yùn)率,推廣使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶,逐步取締敞口垃圾池和露天桶點(diǎn),實(shí)行“垃圾不落地”密閉收運(yùn)模式,減少垃圾收運(yùn)過程中的二次污染。定期清洗果皮箱、垃圾桶、垃圾收集和運(yùn)輸車輛、垃圾站等,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備潔凈程度。及時開展公廁新建和改造工作,執(zhí)行《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,建立固定公廁、移動公廁、沿街社會公廁對外開放的網(wǎng)絡(luò)格局,逐步實(shí)現(xiàn)公廁布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的目標(biāo)。
(十四)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。按照全國愛衛(wèi)辦的要求,認(rèn)真抓好在我市勞務(wù)工中開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的試點(diǎn)工作,探索改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境,提高文明衛(wèi)生意識和健康水平的工作方法和經(jīng)驗(yàn),2009年每個區(qū)要拿出1至2個成功的試點(diǎn)。加強(qiáng)病媒生物防治工作,健全防治質(zhì)量監(jiān)督管理,建立“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)使用管理機(jī)制,適時組織開展全市除“四害”統(tǒng)一行動,全面鞏固全市滅蠅、滅鼠、滅蚊達(dá)標(biāo)成果。穩(wěn)步推進(jìn)省衛(wèi)生村、市衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。2009年年底前,力爭實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生村創(chuàng)建達(dá)到45%,市衛(wèi)生村創(chuàng)建達(dá)到75%。加大愛國衛(wèi)生工作宣傳力度,在社區(qū)居委全面建立愛國衛(wèi)生宣傳專欄,2009年年底前完成50%。
(十五)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國際一流標(biāo)準(zhǔn),加快*大型垃圾焚燒處理廠的籌建工作。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛(wèi)生廠建設(shè)進(jìn)度。制定《*市余泥渣土受納場中長期(*—2030)規(guī)劃》,并根據(jù)規(guī)劃加快全市余泥渣土受納場建設(shè),尤其是特區(qū)外必須每個街道辦都要建設(shè)一座渣土受納場,以解決我市渣土出路難問題。推動大運(yùn)會體育新城封閉式垃圾自動收集系統(tǒng)的建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)*老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋廠二期擴(kuò)建工程、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設(shè)、坪山垃圾發(fā)電廠等工程建設(shè)。
四、以新一輪的城中村整治為重點(diǎn),加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外城市環(huán)境建設(shè)與管理一體化。
(*)以完善消防設(shè)施為重點(diǎn)開展新一輪城中村綜合整治。2009年要完成羅湖區(qū)8個插花地社區(qū)和*區(qū)全轄區(qū)的城中村及社區(qū)環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),實(shí)現(xiàn)全市域達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。自2009年開始,每年按照10%的比例,對達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行抽查復(fù)檢,復(fù)檢不合格的給予通報(bào)批評并責(zé)令限期整改,到期后仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的予以摘牌。同時,在達(dá)標(biāo)村中積極引入規(guī)范的物業(yè)管理。針對城中村普遍存在的消防安全隱患突出的問題,按照市政府確定的工作方案和標(biāo)準(zhǔn),參照城中村環(huán)境綜合整治的有效模式,在全市范圍內(nèi)開展新一輪以完善消防設(shè)施為重點(diǎn)的城中村綜合整治行動。針對城中村的各類消防隱患,采取相應(yīng)的安全補(bǔ)救措施,通過打通和拓寬消防通道、配備專用小型消防車、接入消防水源、增設(shè)建筑物消防樓梯等方式進(jìn)行綜合治理,提高城中村片區(qū)防御火災(zāi)的整體能力。2009年完成全市30%的城中村消防設(shè)施整治任務(wù)。
(*)繼續(xù)大力推進(jìn)街景營造與整治??偨Y(jié)推廣深鹽路、人民南、華強(qiáng)北、南海大道等路段的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深入開展以“穿衣戴帽”、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的街景整治與營造工作。2009年年底前,特區(qū)內(nèi)各區(qū)至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街的整治,*、*和*區(qū)各街道辦事處每年至少完成1條主、次干道或商業(yè)街的整治。與此同時,與相關(guān)部門共同牽頭組織,協(xié)調(diào)福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū),對皇崗口岸、羅湖口岸、文錦渡口岸、沙頭角口岸實(shí)施以建筑物“穿衣戴帽”改造、戶外廣告整治和園林綠化改善為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工程,進(jìn)一步提高口岸地區(qū)的市容景觀水平,努力將我市的陸路口岸打造成為展現(xiàn)*現(xiàn)代化、生態(tài)型城市風(fēng)貌的窗口。
(十八)鞏固并繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治。鞏固戶外廣告專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)對存量廣告進(jìn)行篩查,督促設(shè)置單位逐步淘汰并更新破損、陳舊的廣告、招牌,嚴(yán)格查處設(shè)置樓頂廣告的行為;按照《*市戶外廣告設(shè)置指引》的要求,把好審批關(guān),嚴(yán)格控制戶外廣告增量;積極引導(dǎo)廣告經(jīng)營企業(yè)和企事業(yè)單位使用新技術(shù)、新材料,按照簡潔、美觀、節(jié)能的原則設(shè)置廣告、招牌;繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告占用公共用地使用權(quán)的拍賣工作,營造公平的市場競爭環(huán)境。
(十九)鞏固梳理行動成果,防止亂搭建回潮。針對我市山地、林地較多,亂搭建較易滋生的特點(diǎn),各區(qū)、各街道辦事處要對已經(jīng)出現(xiàn)的亂搭建依法予以拆除,將現(xiàn)場清理干凈,通過委托監(jiān)管等方式加強(qiáng)日常管理,確保長治久安;對非農(nóng)用地,重點(diǎn)是公路、高速公路、鐵路沿線的種植和養(yǎng)殖場,要依法予以取締,在清理后的場地上進(jìn)行植樹造林,同時明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對亂搭建回潮嚴(yán)重、不能及時糾正的街道辦事處,摘去其“整治亂搭建達(dá)標(biāo)街道辦事處”的獎牌。
五、以完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制為重點(diǎn),促進(jìn)行政執(zhí)法效能的顯著提高。
(二十)加快推進(jìn)《*市綜合執(zhí)法條例》的制訂工作。結(jié)合幾年來的執(zhí)法實(shí)踐,協(xié)助相關(guān)部門,加快制訂《*市綜合執(zhí)法條例》,對管理體制、職責(zé)范圍、強(qiáng)制措施、保障措施、協(xié)助機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等重大問題做出明確規(guī)定,為*市街道綜合執(zhí)法的規(guī)范化奠定法律基礎(chǔ)。
(二十一)推動建立公安城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同努力,建立常態(tài)化的公安城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源整合,強(qiáng)化執(zhí)法手段,提高執(zhí)法效能,逐步解決城市管理中因執(zhí)法手段缺失,導(dǎo)致管理不到位而產(chǎn)生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,重點(diǎn)突破對違法自然人行政處罰執(zhí)行難的瓶頸性矛盾與困境。與此同時,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,建立完善司法配合機(jī)制,建立行政執(zhí)法與司法的有效銜接。
(二十二)實(shí)施綜合執(zhí)法數(shù)字化管理。利用覆蓋市、區(qū)、街道三級的統(tǒng)一的數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)平臺,實(shí)現(xiàn)全市綜合執(zhí)法信息共享和資源整合;建立健全綜合執(zhí)法績效評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程數(shù)字化管理。
(二十三)進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。完善綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立定期的綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮街道執(zhí)法隊(duì)與各相關(guān)部門的執(zhí)法合力。建立完善嚴(yán)格科學(xué)、操作性強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化督察權(quán)威,完善督察手段,通過落實(shí)黃紅牌警示、執(zhí)法考核等制度促進(jìn)執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督察效率,抓辦案質(zhì)量及反饋率,有重點(diǎn)地對市民關(guān)注的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對街道執(zhí)法隊(duì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究解決執(zhí)法過程中存在的共性問題。
(二十四)建立培訓(xùn)制度,不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要求每年每個隊(duì)員至少接受一次脫產(chǎn)培訓(xùn),各執(zhí)法隊(duì)每月組織一次政治思想學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,定期召開業(yè)務(wù)分析會,組織符合條件的執(zhí)法人員到國內(nèi)專業(yè)院校進(jìn)修,建立制度化、系統(tǒng)化的執(zhí)法培訓(xùn)制度。以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)執(zhí)法隊(duì)和標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)活動為載體,抓典型、抓樣板,激勵各街道綜合執(zhí)法單位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
六、以優(yōu)化數(shù)字化城管系統(tǒng)為重點(diǎn),促進(jìn)城市管理信息化水平的顯著提高
(二十五)進(jìn)一步提高數(shù)字化城管的執(zhí)行效率。建立完善設(shè)計(jì)合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效率的數(shù)字化城管評價(jià)指標(biāo)體系。完善評價(jià)結(jié)果制度,會同監(jiān)察部門,建立健全一整套的長效監(jiān)督機(jī)制,將監(jiān)督指導(dǎo)職能落到實(shí)處,進(jìn)一步提高案件處理質(zhì)量和效率。
(二*)全面優(yōu)化系統(tǒng)平臺,不斷提升數(shù)字城管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。給合實(shí)際工作和技術(shù)需求,完善系統(tǒng)軟件升級,解決平臺系統(tǒng)不完善、GPS定位不準(zhǔn)、手機(jī)終端老化等問題;加快系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新;完善日常平臺系統(tǒng)維護(hù)。完成數(shù)字城管培訓(xùn)系列教材的編輯出版工作;開發(fā)培訓(xùn)考試輔助系統(tǒng);完善操作員和監(jiān)督員的績效考核體系。
七、以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)城市管理公共服務(wù)質(zhì)量的顯著提高
(二*)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合城管實(shí)際工作,在“管理的科學(xué)無縫性、制度的完善可操性、體制的創(chuàng)新時代性、機(jī)制的高效激勵性”等方面勇于探索和實(shí)踐,最終形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策和制度,將科學(xué)發(fā)展觀落在城管工作實(shí)處。
一、提升訓(xùn)
1、培訓(xùn)內(nèi)容:針對提升經(jīng)紀(jì)人作業(yè)過程中簽訂獨(dú)家委托技巧的培訓(xùn)
2、培訓(xùn)時間:10月21日10:30-13:30
3、講師:張淑英
4、參訓(xùn)人數(shù):93人
5、工作內(nèi)容:與講師對接培訓(xùn)相關(guān)事宜,修改培訓(xùn)課件,編制訓(xùn)前問卷、訓(xùn)后問卷、培訓(xùn)滿意度問卷,撰寫串場詞、布置培訓(xùn)場地等
二、新人訓(xùn)
本次新人訓(xùn)共報(bào)名20人,本次培訓(xùn)中擔(dān)任助教與商務(wù)禮儀課程講師職責(zé),主要是配合講師與班主任的工作,熟悉助教的工作內(nèi)容。作為商務(wù)禮儀課程的講師,課堂氛圍較好,能完整講授課程內(nèi)容,并與學(xué)員進(jìn)行良好的互動,但對于課件內(nèi)容的了解不夠深入,今后可根據(jù)理解修改課件,融入更多現(xiàn)場示范。
環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
一、主要工作
1、健全學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,責(zé)任到人。
2、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo)。
3、劃分好衛(wèi)生包管區(qū),責(zé)任到年段、責(zé)任到班級。
4、認(rèn)真做好衛(wèi)生工作,垃圾實(shí)行袋裝化,并實(shí)行有用垃圾回收。
5、加強(qiáng)學(xué)生個人衛(wèi)生工作。
6、班主任認(rèn)真上好健康教育課,做到有計(jì)劃、有分析、有記載。
二、具體要求
教室內(nèi)外要求:
1、地面干凈,無紙屑、無雜物。
2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、飲水機(jī)、標(biāo)語牌、等無積塵、無腳印、無蜘蛛網(wǎng)。
3、門窗無積塵,玻璃明亮干凈。
4、黑板及時擦干凈,粉筆槽內(nèi)無積塵,小黑板、置物桌等要擺放整齊,統(tǒng)一放在黑板的北側(cè)。
5、講臺上教師用品和學(xué)生的作業(yè)本擺放整齊。學(xué)生衣服或者雨天雨具等物品要統(tǒng)一有序擺放。
6、教室內(nèi)課桌椅橫豎對齊,第一張學(xué)生課桌離黑板大于1.5米。學(xué)生外出上課或活動,課桌上無東西,課桌內(nèi)學(xué)習(xí)用品擺放有序,左側(cè)放書包,右側(cè)放書本等物品。
7、書柜或者放置物件的課桌無積塵,清潔工具擺放有序,拖把不準(zhǔn)放在室外。
8、每天將垃圾分類存放,并定時將有用資源變賣作為班級費(fèi)用。
包管區(qū)要求:
1、地面干凈,無紙屑、無雜物。
2、花壇內(nèi)無紙屑、無雜物、無落葉,周圍瓷磚上無積塵、無腳印。
3、廁所內(nèi)外地面干凈,水池清潔無污垢,墻壁無積塵、無腳印。垃圾每天及時清理,并及時更換垃圾袋。
4、樓梯上地面干凈,墻壁、窗臺、滅火器無積塵。
5、墻裙瓷磚要擦拭干凈,沒有積塵。
6、垃圾桶外要經(jīng)常擦拭,保持潔凈,桶內(nèi)垃圾滿了要及時倒掉。
辦公室要求:
1、地面干凈,無紙屑、無雜物、無痰跡。
2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、電腦桌、飲水機(jī)、標(biāo)語牌等無積塵、無腳印、無蜘蛛網(wǎng)。
3、門窗無積塵,玻璃明亮干凈。
4、辦公室內(nèi)桌椅整齊,辦公桌上作業(yè)本,常用物品有序擺放。
5、物品柜上無積塵,無雜物。
6、衛(wèi)生工具擺放有序,保持水池的清潔,垃圾袋裝化,并天天清理。
三、工作措施
1、強(qiáng)化全體教師參與衛(wèi)生管理的意識。學(xué)校和各年段要組織召開校園環(huán)境衛(wèi)生的專題會議,強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作的重要性,要求全體教師重視起來。
2、建立衛(wèi)生包管責(zé)任制。各年段的衛(wèi)生由各年段負(fù)責(zé),各班的包管區(qū)衛(wèi)生工作由年段主任主要負(fù)責(zé)抓好,教室衛(wèi)生和學(xué)生個人衛(wèi)生由年段副主任負(fù)責(zé)抓好。
3、大隊(duì)部會同各年段再次合理、科學(xué)的劃分衛(wèi)生包管區(qū)域,并合理美觀的設(shè)計(jì)相關(guān)的標(biāo)牌,上報(bào)總務(wù)處落實(shí)。
4、大隊(duì)部要結(jié)合年段管理重新調(diào)整衛(wèi)生檢查機(jī)制,力求檢查有效,不要形同虛設(shè),查于不查一個樣。
5、各年段要把值日老師的職能發(fā)揮起來,負(fù)責(zé)起本年段的衛(wèi)生工作。
6、各年段設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗,注意每天到崗盡職,認(rèn)真做好保潔工作。
7、各班培訓(xùn)衛(wèi)生員,建立晨檢制度,督促學(xué)生注意個人衛(wèi)生。
8、每周三中午進(jìn)行一次大掃除,由值周領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行檢查,每月在每個年段各設(shè)立二個衛(wèi)生示范班級,進(jìn)行現(xiàn)場參觀。
9、重視學(xué)生的心理健康教育,對班內(nèi)性格特殊的學(xué)生,班主任要多關(guān)心、多輔導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
(一)"兩化"提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平
1.制度健全化。我所將按照《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定和局、所相關(guān)要求,進(jìn)一步完善《環(huán)衛(wèi)保潔管理實(shí)施細(xì)則》和其它業(yè)務(wù)手冊的制定,為推進(jìn)工作開展提供有效制度保障。
2.考核日?;?。采用百分制考核制度,將定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)日巡查、周檢查、月考核。加大對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的檢查考核,并將日??己饲闆r與年終考核掛鉤,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,使日常工作水平上臺階。
(二)進(jìn)一步抓干部職工學(xué)習(xí)
在新的一年里,我所將按照局黨組、局行政的要求,制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并由所辦公室負(fù)責(zé),進(jìn)一步做好組織領(lǐng)導(dǎo)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有效果、有總結(jié)。深入落實(shí)全局建設(shè)"三型"機(jī)關(guān)戰(zhàn)略部署,使全所干部職工將優(yōu)秀的理論轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),將好方法、好路子應(yīng)用到實(shí)際工作中去,將全所工作帶領(lǐng)到新的臺階,為建設(shè)"打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)建陽光城管"貢獻(xiàn)力量。
(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔工作力度
一方面進(jìn)一步建立健全環(huán)衛(wèi)專效管理制度,加強(qiáng)清掃、保潔、清運(yùn)管理力度,突出主次干道清掃、保潔績效,強(qiáng)化薄弱時段和薄弱路段管理;
((四)加強(qiáng)宣傳全城區(qū)形成良好氛圍
我所將繼續(xù)通過發(fā)放宣傳資料、解答群眾疑問等方式,在全城區(qū)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)宣傳工作。力爭全城區(qū)形成人人講衛(wèi)生,個個講文明的氛圍,提高全民環(huán)衛(wèi)意識,維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。尤其進(jìn)一步加強(qiáng)行政收費(fèi)相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度,努力取得社會理解和認(rèn)可,推進(jìn)行政收費(fèi)工作順利開展。
(五)發(fā)揮行業(yè)督導(dǎo)作用努力構(gòu)建全縣"大環(huán)衛(wèi)"工作格局
我所將進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、督導(dǎo)、統(tǒng)籌作用,加大對城區(qū)各路段環(huán)衛(wèi)檢查力度、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,強(qiáng)化城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作,及時準(zhǔn)確地掌握工作進(jìn)展,努力保證年度征收目標(biāo)完成。同時健全信息溝通,加強(qiáng)對全縣城區(qū)、各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的聯(lián)系,構(gòu)建全面互動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)組織體系和運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建全縣"大環(huán)衛(wèi)"工作格局。
環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
一、教師環(huán)基本保知識及環(huán)境教育經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)
按兩個教研組分別進(jìn)行學(xué)習(xí),組員做好學(xué)習(xí)筆記,組長做好討論結(jié)果。時間為9月20日至兩周,每周兩次。學(xué)習(xí)具體內(nèi)容為:
1、環(huán)境基本概念、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)循環(huán)、什么是生態(tài)環(huán)境?生態(tài)平衡
2、清潔生產(chǎn)、全球變暖、臭氧層破壞、水的自凈與污水處理
3、“六·五”世界環(huán)境日的由來、環(huán)保紀(jì)念日
4、海洋環(huán)境保護(hù)生物污染、什么是大氣?什么是綠色食品?
5、幼兒環(huán)保教育要直觀
6、環(huán)保教育和道德教育互動
7、談幼兒的環(huán)保教育
8、環(huán)保教育與幼兒行為習(xí)慣的培養(yǎng)
9、環(huán)保法規(guī)
二、幼兒園環(huán)境教育宣傳欄及宣傳工作
兩個教研組共創(chuàng)一個宣傳欄,主題為“綠色暢想”,分綠色像冊(環(huán)保圖片、照片)、綠色課堂(有關(guān)自然、健康、環(huán)保小知識)、綠色行(環(huán)?;顒訉?shí)錄)和綠色小天使(幼兒爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士評比)四大版面。綠色宣言:教育一個孩子,帶動一個家庭;創(chuàng)建一所綠色幼兒園,帶動一個社區(qū);讓我們用小手拉大手,共創(chuàng)美好家園!從我做起,從身邊的小事做起!各班向家長發(fā)綠色倡議書,親子欄環(huán)保??脑O(shè)立(每兩周換一次內(nèi)容)10月底前完成此項(xiàng)工作。
三、以班為單位的幼兒環(huán)境教育學(xué)期計(jì)劃時間為11月和12與兩個月的時間,計(jì)劃要求目標(biāo)明確合理,內(nèi)容豐富新穎,活動形式多樣,形式為表格。(范表后附)
四、11月1日至11月12日各班在園區(qū)內(nèi)設(shè)立一個“綠色園地”。
班里也要進(jìn)行環(huán)境的布置,此活動為“綠色行”的第一個幼兒參與的環(huán)?;顒?,要求面向全體幼兒,全面開展活動,及時做好活動記錄。(記錄表格后附)
五、11月29日——12月24日全園進(jìn)行為期四周的“