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一、背景
近年來,各級衛(wèi)生部門不斷加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)力度,采取多種方法、利用多形式開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作,取得了明顯成效。但是,由于全國衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)起步較晚,衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系和制度正在建立,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)對衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作重視不夠,投入不足,存在重使用輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。二是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系不健全,師資力量不足,教材不規(guī)范,培訓(xùn)工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是培訓(xùn)工作缺乏分類管理,重點不突出,方式單一。
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期和社會轉(zhuǎn)型期,自然災(zāi)害頻發(fā),事故災(zāi)難、社會安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多,衛(wèi)生部門承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)日益繁重,做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,建立適合我國國情的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系,造就一支高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,是落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、指導(dǎo)思想和原則
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立人才是第一資源的理念,突出人才優(yōu)先,強化以用為本,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、突出重點、分類培訓(xùn)、注重實效、提高能力的原則,以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)和能力為核心,以專業(yè)機構(gòu)人員為重點,積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練,加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識和災(zāi)害自救能力,營造全社會共同應(yīng)對突發(fā)事件的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,明確責(zé)任。根據(jù)全國衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,地方各級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際,依據(jù)各自職責(zé),制訂本轄區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和實施計劃。針對不同層次、不同類別培訓(xùn)對象,組織實施培訓(xùn)和演練。
(二)建立體系,完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系。依托具備相應(yīng)條件的現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和大專院校,添置必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施,建設(shè)國家和省、地市三級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心,開展系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作。分層分類培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)師資,滿足常態(tài)化的培訓(xùn)工作需要。
(三)建立機制,規(guī)范管理。加強培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理,建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評價機制、激勵和約束機制以及穩(wěn)定的投入保障機制。強調(diào)理論學(xué)習(xí)與實際操作相結(jié)合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合、針對性和實用性相結(jié)合,實現(xiàn)培訓(xùn)演練與衛(wèi)生應(yīng)急實際需求的有機統(tǒng)一。
(四) 突出重點,分類培訓(xùn)。以培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍為基礎(chǔ),以急需的指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干為重點,以基本理論、基本方法和基本技能為主要內(nèi)容,分級分類開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。廣泛開展國際交流,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗。
三、目標(biāo)和指標(biāo)
到年,完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援相關(guān)人員培訓(xùn)3.5萬人。經(jīng)過全面、系統(tǒng)培訓(xùn)和演練,使各級衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急意識明顯增強,應(yīng)急處置能力明顯提高;使社會公眾的突發(fā)事件防范意識明顯增強,自我保護能力明顯提高。
(二)培訓(xùn)國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干3500人。到年,完成30%;到年,完成100%。
(三)培訓(xùn)基層衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干30000人。到年,完成50%;到年,完成100%。
(四)普及社會公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識。以縣為單位,到年,覆蓋率城市居民達(dá)到60%,農(nóng)村居民達(dá)到40%;到年,覆蓋率城市居民達(dá)到80%,農(nóng)村居民達(dá)到60%。
四、主要任務(wù)
(一)培訓(xùn)體系建設(shè)。依托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和大中專院校,到年底,建成華北、華中、華東、華南四個區(qū)域的國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心;到年底,建成西南、西北、東北三個區(qū)域的國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心。充分發(fā)揮國家級衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域性綜合培訓(xùn)演練中心的作用,開展國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、國家級和省級師資的培訓(xùn)演練工作。
(二)培訓(xùn)大綱和教材制定。根據(jù)新時期衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作需要,結(jié)合近年來汶川、玉樹地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作實踐,衛(wèi)生部組織制訂衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)大綱,組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急管理、突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備等系列培訓(xùn)教材。同時,加強視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發(fā)和利用。
各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地突發(fā)事件發(fā)生特點和規(guī)律,組織編寫應(yīng)急預(yù)案庫、事件處置案例庫、處置流程、技術(shù)方案等輔助培訓(xùn)教材,編制衛(wèi)生應(yīng)急公眾宣傳教育材料,提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)效果,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識普及率。
(三)衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)。
1.衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門重點培訓(xùn)地市級以上衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的管理人員,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊隊長,國家和省級衛(wèi)生應(yīng)急專家。5年內(nèi)累計培訓(xùn)3個月、國際交流活動1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓(xùn)方式,通過系統(tǒng)培訓(xùn),熟悉國家政策法規(guī),掌握國內(nèi)外先進(jìn)的理念和科學(xué)方法,提高突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮決策的能力和水平。
2.國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門重點培訓(xùn)國家和省級疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)技術(shù)骨干,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊成員,以及承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的大專院校和科研機構(gòu)的專家。每年至少培訓(xùn)2周,每支隊伍至少實戰(zhàn)演練1次。采取短期培訓(xùn)、進(jìn)修和現(xiàn)場實戰(zhàn)演練等方式,通過加強衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、理論知識、專業(yè)技能和新知識、新方法的培訓(xùn),全面提升國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干現(xiàn)場調(diào)查、處置和技術(shù)指導(dǎo)等能力。
(四)全員培訓(xùn)和知識普及。地方各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急知識全員培訓(xùn)。同時,要與新聞媒體建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制,充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式,以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層群眾為重點,以普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控以及災(zāi)難避險、自救互救知識和技能為主要內(nèi)容,大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識,提高全社會的防范意識和災(zāi)難自救能力。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要從衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性,把衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理,重點人才要納入省級衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制訂具體實施計劃和方案,采取有力措施,確保培訓(xùn)工作目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成,全面提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
(二)加大投入,實施項目管理。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,落實緊缺人才開發(fā)工程衛(wèi)生應(yīng)急專門人才培訓(xùn)任務(wù),爭取政府財政支持,將衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練經(jīng)費列入年度部門預(yù)算,保障衛(wèi)生應(yīng)急的人才培養(yǎng)、專業(yè)隊伍和師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)演練中心建設(shè)和教材開發(fā)等需要。要實行項目管理,分年度安排經(jīng)費,有計劃、有步驟、有指導(dǎo)、有監(jiān)管,確保各項衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作順利開展。
(三)考核評估,確保培訓(xùn)效果。建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評估體系,制訂切實可行的評估方案,定期開展規(guī)劃實施情況的督導(dǎo)評估。健全監(jiān)督、約束和獎勵制度,對成績突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對未完成年度培訓(xùn)演練計劃的,要予以通報批評。年,對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估;年,對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行終期評估。
一、召開班會,師生共同討論制訂健康教育計劃、《班級衛(wèi)生管理制度》等。
二、通過多種形式開展衛(wèi)生知識宣傳。打掃易,保持難,這是衛(wèi)生工作的常識。所以要搞好衛(wèi)生工作,必須從源頭著手,即提高學(xué)生的思想認(rèn)識,養(yǎng)成愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣,這就是我們所說的養(yǎng)成教育。為養(yǎng)成學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣,充分利用櫥窗、黑板報、晨會等各種陣地,開展衛(wèi)生教育,號召廣大學(xué)生自覺遵守衛(wèi)生制度,自覺養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,人人爭做文明學(xué)生。
三、實行衛(wèi)生崗位責(zé)任制,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,營造健康優(yōu)美的育人環(huán)境。
(1)劃分衛(wèi)生包干區(qū),責(zé)任落實到人,值日生分為四個組,每個人干什么都分的清清楚楚,教室衛(wèi)生,掃地、拖地四個人,擦窗臺一個人,排桌子、抬水、倒垃圾、打掃走廊各一人。衛(wèi)生區(qū)是男廁所和垃圾車所在的部分校園,面積較大,教育學(xué)生不怕臟、不怕累,值日生廁所5人,地面3人,分工合作,每天及時打掃,隨時撿拾。每天早上,7點30到校,7點45干完回教室;每天中午1點30到校,1點45干完回教室,干完后組長檢查效果,每天記錄,班會時間進(jìn)行總結(jié),獎優(yōu)罰劣,形成良好風(fēng)氣。
(2)制定“人人參與保潔”衛(wèi)生責(zé)任區(qū),每周一大掃,保持校園環(huán)境潔美觀,教室衛(wèi)生責(zé)任落實到人,要求做到整潔美觀教室窗明幾凈。
(3)繼續(xù)做好班級綠化美化,學(xué)生認(rèn)養(yǎng)綠色植物,美化教室環(huán)境。
(5)衛(wèi)生檢查辦法:實行衛(wèi)生班長負(fù)責(zé)制,每天記錄各組值日情況,是不是按時完成,干的是不是干凈,班會時間進(jìn)行評比,進(jìn)行督促,形成組組爭優(yōu)秀的風(fēng)氣。課間及時到位打掃,保持較室內(nèi)和衛(wèi)生區(qū)的潔凈。教育學(xué)生不亂丟亂扔,主動撿起每一片紙,形成人人講衛(wèi)生的良好局面。每周一在班會上公布衛(wèi)生檢查情況。
四、綠化校園,美化環(huán)境。要教育學(xué)生愛護花草樹木,愛護公共財物,愛護花壇等風(fēng)景建筑設(shè)施。
五、要培養(yǎng)良好的道德品質(zhì),建立正確的世界觀,還要注意營養(yǎng),加強體格鍛煉,保證青少年的身心健康。
一、貫徹法律法規(guī),規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置
應(yīng)急法律法規(guī)是應(yīng)急管理工作實踐的總結(jié)和升華。宣傳、貫徹、實施應(yīng)急法律法規(guī),有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律,使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī),組織專題培訓(xùn),組織《突發(fā)事件應(yīng)對法》專題學(xué)習(xí),對從事衛(wèi)生應(yīng)急工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。開展法規(guī)實施情況的專項檢查。
二、健全機構(gòu),夯實衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)
組織衛(wèi)生應(yīng)急工作專項調(diào)研,繼續(xù)推進(jìn)各地衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。重點加強仍未單獨設(shè)置應(yīng)急辦的地級市和珠江三角洲的縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機構(gòu)建設(shè),推進(jìn)省、市級相關(guān)業(yè)務(wù)單位衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè),逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務(wù)單位縱橫交織的衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》,制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門應(yīng)急辦機構(gòu)、編制、隊伍等指導(dǎo)意見,強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急職能,規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé),加強衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預(yù)防為主,做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備
認(rèn)真實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,切實做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《2006-2012年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》要求,以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材》為基礎(chǔ),認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)工作,重點做好醫(yī)療一線醫(yī)務(wù)人員、各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的全員培訓(xùn)。組織考核型應(yīng)急演練,著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急能力。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案科學(xué)檢驗和動態(tài)更新修訂機制。進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度,加強重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預(yù)測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術(shù)體系,做好技術(shù)儲備。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄,加強對各級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的督導(dǎo)。
四、著眼長遠(yuǎn),落實衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展戰(zhàn)略
認(rèn)真落實衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預(yù)防控制戰(zhàn)略》,制訂《廣東省衛(wèi)生應(yīng)急工作中長期規(guī)劃》。進(jìn)一步加強衛(wèi)生應(yīng)急工作調(diào)研,對比發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份,找出差距,理清思路,明確目標(biāo),制定措施,推動我省衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺階;進(jìn)一步加強衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)略研究,解放思想,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃全局,促進(jìn)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步加強人才與技術(shù)建設(shè),重點加強應(yīng)急管理、現(xiàn)場流行病學(xué)和實驗室檢測等學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng),建立我省現(xiàn)場流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò),提高我省衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)場調(diào)查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室,統(tǒng)籌構(gòu)建完善的、各有專長的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實驗室。
五、加強督導(dǎo),推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作
加強衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)落實工作的檢查、督導(dǎo)。結(jié)合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實施5周年,對各地貫徹落實情況進(jìn)行一次專題督導(dǎo)。開展衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)和工作任務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)研究,加強衛(wèi)生應(yīng)急工作評估,不斷推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。
六、重心下移,開展衛(wèi)生應(yīng)急基層工作
不斷強化縣級政府的衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任,開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)活動,引導(dǎo)政府加大基層衛(wèi)生應(yīng)急投入,及時協(xié)調(diào)解決[由網(wǎng)站收集整理]人物財?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導(dǎo)作用,加強與政府相關(guān)部門的溝通,建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。充分發(fā)揮基層組織的作用,深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動,積極探索建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊伍和義務(wù)宣傳員隊伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)調(diào)有序應(yīng)對突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應(yīng)急合作,建立完善跨地區(qū)的信息通報、技術(shù)培訓(xùn)、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會議等機制,實現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應(yīng)急優(yōu)勢互補。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調(diào)合作,開展聯(lián)合科技攻關(guān),動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。
2016公共衛(wèi)生工作計劃(范文一)
為落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,確保我縣廣大社區(qū)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)省、市、縣文件要求,為做好我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作,結(jié)合我院實際情況制定此項工作計劃
一、工作目標(biāo)
為實施居民健康工程,服務(wù)于廣大社區(qū)居民,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,主要包括直接面向社區(qū)居民與流動人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類9個項目。根據(jù)上級指示,我院主要承擔(dān)建立居民健康檔案、開展健康教育、老年人健康管理、慢性病防治4項服務(wù)工作現(xiàn)將工作目標(biāo)制定
1、建立居民健康檔案。
主要包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄、和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。建檔工作主要由我院通過門診、健康體檢、上門提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康講座等方式,并在居民自愿的基礎(chǔ)上逐步完成。
2、開展健康教育。
主要包括設(shè)置健康宣傳欄,發(fā)放健康教育資料,播放音像資料,開展公眾健康咨詢活動,舉辦健康知識講座等。
3、老年人健康管理。
主要包括為社區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查,提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救的健康指導(dǎo)。。
4、慢性病管理。
主要包括為社區(qū)35歲以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者開展高血壓、糖尿病篩查,早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者。建立高血壓、糖尿病管理檔案,并且每年要提供至少4次面對面的隨訪。
二、主要策略及措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,狠抓落實
在我院院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù),將工作任務(wù)分工到人,責(zé)任到人,制定獎懲措施,充分調(diào)動職工積極性,提高工作質(zhì)量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成。
2、部門協(xié)調(diào),促進(jìn)相關(guān)工作的開展
積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實建立居民健康檔案和健康教育工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,強化責(zé)任意識,努力做好建立居民健康檔案和健康教育工作。
3、加大管理力度,提高工作制度
根據(jù)工作目標(biāo),為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成,成立公共衛(wèi)生項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每周召開一次院周會,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結(jié)果,不斷提高工作質(zhì)量。
4、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量,為此,我院將加強對我院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和力度,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,不斷提高業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
5、加強思想建設(shè),建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”,培養(yǎng)職工的廉政意識、服務(wù)意識,以思想建設(shè)保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查內(nèi)部矛盾,及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛,營造一個積極向上、團結(jié)互助的環(huán)境,建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍。
6、抓住重點,以點帶面,促進(jìn)全年工作目標(biāo)的完成
本年度,我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類4項服務(wù)為工作重點,加強我院內(nèi)部建設(shè),在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)各項服務(wù)工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標(biāo)的全面完成。
2016公共衛(wèi)生工作計劃(范文二)
為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作,全面實施“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,不斷提高居民健康水平,現(xiàn)根據(jù)龍游縣人民政府關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的要求,特制訂工作計劃如下:
一、全面加強對公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、健全××鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,加強村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),完善工作機制。
2、定期召開會議及時研究協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生重大事宜。
3、加大對公共衛(wèi)生投入,確保公共衛(wèi)生經(jīng)費到位。
二、加強公共衛(wèi)生政策、法規(guī)宣傳和健康教育
1、利用一切宣傳工具,將《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》納入宣傳計劃,廣泛宣傳,群眾知曉率達(dá)80%以上。
2、強化農(nóng)民健康知識的宣傳和教育。做到村村有人員、有一個健康知識宣傳欄、健康宣傳資料進(jìn)村入戶率達(dá)85%以上,群眾健康知識知曉率達(dá)80%以上,學(xué)校健康教育課開課率達(dá)100%。
3、合作醫(yī)療宣傳發(fā)動工作到位,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率90%以上。農(nóng)民對農(nóng)村合作醫(yī)療滿意率達(dá)85%以上。
三、深入開展愛國衛(wèi)生運動
1、加大改水改廁工作力度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化供水,確保全鎮(zhèn)居民飲用安全衛(wèi)生自來水,農(nóng)村飲用安全自來水普及率85%以上。全鎮(zhèn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率年遞增一個百分點。農(nóng)村按居住人口每2500人建造一座無害化公共廁所,徹底消除簡易棚廁和露天糞缸。
2、建立各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔工作機制,按每100戶配備一名保潔員,全面落實農(nóng)村生活垃圾收集制,做好道路、河道及其他公共部位的日常保潔。
3、加強對衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位動態(tài)管理,不定期組織檢查。
4、加大對各村的衛(wèi)生檢查、評比和考核制度建設(shè)。
四、積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作
1、對農(nóng)村服務(wù)站進(jìn)一步加強信息化管理,完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核,全面開展衛(wèi)生服務(wù)工作。
2、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生制度,按“六位一體”要求全面開展衛(wèi)生服務(wù)。
五、鞏固城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療
1、農(nóng)村居民參保率達(dá)90%以上,城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)70%以上,低保、五保、特困戶參保率達(dá)100%。
2、完善管理制度,提高合作醫(yī)療服務(wù)中心質(zhì)量,規(guī)范結(jié)報,優(yōu)質(zhì)、高效、便民服務(wù),群眾滿意達(dá)80%以上。
3、認(rèn)真實施城鄉(xiāng)居民健康工程,開展好城鄉(xiāng)居民參合人群健康體檢工作,第二輪參保農(nóng)民健康體檢15歲以上參保農(nóng)民體檢率達(dá)60%以上,60歲以上老人和困難人群體檢率達(dá)到80%以上。轄區(qū)已婚婦女開展婦女病檢查和“兩癌”篩查通知到位率90%以上,當(dāng)年婦女病檢查和“兩癌”篩查率達(dá)30%以上,并建立相應(yīng)的健康檔案。
4、政府資助的合作醫(yī)療資金,及時足額到位。
六、公共衛(wèi)生安全保障
1、有效預(yù)防控制霍亂等重大傳染病,全年不發(fā)生霍亂疫情,一旦發(fā)生霍亂疫情在于個潛伏期內(nèi)予以控制。
2、認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》,全年無重大食物中毒和職業(yè)中毒發(fā)生。
3、做好學(xué)校、托幼機構(gòu)等重點人群的公共衛(wèi)生管理服務(wù)工作,開展入學(xué)、入托兒童《預(yù)防接種證》查驗工作,落實免疫規(guī)劃任務(wù),加強食堂食品安全管理,無重大群體性傳染病和集體中毒事故發(fā)生。
4、鞏固消滅血吸蟲病戰(zhàn)果,按要求完成查螺滅螺查病治病任務(wù)。
七、工作措施
1、統(tǒng)一思想,健全組織。各工作站、各行政村要把公共衛(wèi)生工作列入各自工作計劃列入議事日程,確保有專人負(fù)責(zé)工作,建立應(yīng)急體系,并定期培訓(xùn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作。
一、管理方面:加強對防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理.成立防疫工作組,衛(wèi)生院院長趙光輝兼任防保組組長,防疫專干李海濤任副組長,各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人均為成員.防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務(wù)。年終召開村醫(yī)會議,布置防疫工作任務(wù)及年終召開村醫(yī)防疫工作總結(jié)會議。
二、計免工作:年內(nèi)合理的完成12次常規(guī)冷鏈運轉(zhuǎn),以村為單位,做好歷年來的漏卡漏種工作,以年至年為重點。每次運轉(zhuǎn)力爭“五苗”接種率均達(dá)90%以上。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作,管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫(yī)計免工作的監(jiān)督。
三、傳染病管理方面:提高疫情報告意識,完美疫情報告制度,按時上報,法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛(wèi)生所疫情情況。一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重疫情,立即采取對疫點進(jìn)行隔離和消毒措施,配合院領(lǐng)導(dǎo)督促本院各科室做好消毒工作,杜絕醫(yī)源性傳染病的發(fā)生;積極做好結(jié)核病人的歸口管理工作。
四、食品衛(wèi)生方面:重點抓好今年食品經(jīng)營,加工單位的辦證和體檢工作,爭取食品從業(yè)人員體檢率達(dá)100%,辦證率達(dá)85%以上,食品從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)100%,食品從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)率為100%,每月進(jìn)行食品衛(wèi)生管理監(jiān)督工作,做好食品樣品送檢工作,建立食品經(jīng)營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面:加強皮膚病的防治知識宣傳力度,多出墻報,做好發(fā)放和收集各村線索調(diào)查工作。協(xié)助縣站做好公衛(wèi)、食衛(wèi)等從業(yè)人員及特殊人群的性病檢查工作,同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面:按時完成,按時上報各種統(tǒng)計表,積極開展碘缺乏病的完全工作。
七、學(xué)校衛(wèi)生工作:做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測和經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳工作,掌握全鄉(xiāng)學(xué)生數(shù),校醫(yī)健教數(shù)、教師名單,做好學(xué)生常見病的防治工作,開展中小學(xué)健康教育和體檢及驅(qū)蟲工作。
八、勞動衛(wèi)生方面:做好職業(yè)病報告工作及生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒報告、發(fā)現(xiàn)病例在24小時內(nèi)向上級部門報告。
九、公衛(wèi)方面:對公共場所從業(yè)人員每年體檢一次,爭取體檢率達(dá)100%,要求年審換證率達(dá)100%,每季度做好一次監(jiān)督檢查工作。
為進(jìn)一步貫徹學(xué)校工作精神,落實學(xué)校班級量化制度,切實搞好班級衛(wèi)生工作,創(chuàng)造舒適、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,確保學(xué)生身心的健康發(fā)展,根據(jù)學(xué)校的具體安排及班級的實際情 況,制定此班級衛(wèi)生工作計劃。
二、工作措施
(一)端正思想,明確任務(wù)。開學(xué)初與學(xué)生一起學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《學(xué)校班容班貌評比標(biāo)準(zhǔn)》,引導(dǎo)學(xué)生對照學(xué)校衛(wèi)生工作和個人衛(wèi)生的要求,查找班級和自己在衛(wèi)生方面存在的不足之處,明確本學(xué)期在衛(wèi)生方面需要改進(jìn)的地方。
(二)制定切實可行的班級衛(wèi)生制度。
1、實行衛(wèi)生崗位責(zé)任制。全班一人負(fù)責(zé)擦黑板,其余學(xué)生分兩 大組,每組12人,教室、走廊、責(zé)任區(qū)衛(wèi)生等都明確分工,責(zé)任到人。每天由值日組長負(fù)責(zé)整理衛(wèi)生工具,衛(wèi)生委員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。老師將值日分工明細(xì)表貼在墻上,隨時督促、檢查值日情況。對于衛(wèi)生大檢查來說,全班同類分工合并進(jìn)行,由班長負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,同樣做到分工明確,責(zé)任到人。
2、值日生要到崗到位,工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致。堅持每天兩小掃(即在早上和中午的預(yù)備鈴前認(rèn)真打掃班級和衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生,并在課間及時到位監(jiān)督檢查和打掃,時刻保持教室內(nèi)和衛(wèi)生區(qū)的潔凈);每周一大掃(每周四下午最后一節(jié)課全體同學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生大掃除)。
3、教育學(xué)生不亂丟亂扔,形成人人講衛(wèi)生的良好局面。每位同學(xué)管好自己座位周圍的衛(wèi)生,主動撿起每一片紙,做到隨手清潔。桌凳擺放整齊,人走把凳子緊貼桌子放好。衛(wèi)生角笤帚等工具擺放整齊,垃圾隨時丟入垃圾箱,不得丟到衛(wèi)生工具箱內(nèi)。
4、衛(wèi)生檢查辦法:實行衛(wèi)生委員負(fù)責(zé)制,值日組長負(fù)責(zé)一天的值日檢查和衛(wèi)生保持工作,衛(wèi)生委員每天記錄各組值日情況,班會時間進(jìn)行評比,進(jìn)行督促,形成組組爭優(yōu)秀的風(fēng)氣。每周一在班會上公布衛(wèi)生檢查情況。
5、評比及獎懲辦法:(1)每月評出衛(wèi)生優(yōu)勝組和衛(wèi)生之星,根據(jù)學(xué)校檢查情況、衛(wèi)生組長及衛(wèi)生委員平時觀察到的情況進(jìn)行投票選舉,并進(jìn)行獎勵。(2)不主動值日、不按要求值日及被學(xué)校檢查扣分者罰做值日2天,取消該組及個人的評比資格。
(三)加強教育,強化習(xí)慣。通過多種形式開展衛(wèi)生知識宣傳,提高學(xué)生的思想認(rèn)識,養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,充分利用黑板報、班會等各種陣地,開展衛(wèi)生教育,號召廣大學(xué)生自覺遵守衛(wèi)生制度,自覺養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,人人爭做文明學(xué)生。
1、開展“身體健康,衛(wèi)生第一”主題班會,從思想上讓學(xué)生有一種衛(wèi)生意識,注意保持環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。
2、強化衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。個人衛(wèi)生做到服裝整潔、勤剪指甲、常洗澡,每天進(jìn)行檢查。按時做好“兩操”,指導(dǎo)學(xué)生保護視力,養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣,加強體育鍛煉,預(yù)防各種疾病。室內(nèi)及責(zé)任區(qū)地面、墻面等做到干凈、清潔,無衛(wèi)生死角,物品擺放整齊有序。
1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新改建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。三、疾病預(yù)防控制
6、加強疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診;“02”檢索率達(dá)10以上,檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝诤鲃尤丝诘?‰以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達(dá)到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的a類疾控機構(gòu)檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達(dá)80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗,在街道鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構(gòu),夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底。四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達(dá)95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。五、應(yīng)急管理
115、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。六、醫(yī)療機構(gòu)管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入分配機制,維護公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強重點學(xué)科、重點??平ㄔO(shè),重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個領(lǐng)軍型人才。八、中醫(yī)工作
22
九、行風(fēng)建設(shè)
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運行。
26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,運行醫(yī)療機構(gòu)管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計完成率達(dá)100;基建工程竣工決算審計完成率達(dá)100。
28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求,全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù);已完成基建任務(wù)的縣區(qū)重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則,市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù),組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度,制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)縣區(qū)創(chuàng)建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù),市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù),提高接種質(zhì)量,七苗有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報,建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度,提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。按照改革發(fā)展,依法監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,住院分娩的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi)生基層工作年活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場,完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理,管理率分別達(dá)85%以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè),提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好降消項目實施工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu),充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村,從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一長兩干、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80%補助標(biāo)準(zhǔn)的,可分年度逐步達(dá)到;對村級兩員報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營,增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質(zhì),提高服務(wù)能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作,積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿參與的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源,優(yōu)勢互補的原則,對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強優(yōu)勢、強勢專科建設(shè),最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路,進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運行機制改革,建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu),明確政府、資產(chǎn)管理組織,醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán),又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu),支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的壟斷局面,促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作,完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色??平ㄔO(shè),市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》,建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案,做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作,建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,組織開展經(jīng)常性模擬演練,保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作,健全機制,落實責(zé)任,開展經(jīng)常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則,強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè),完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式,充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳,加強臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,教育部頒發(fā)的安全工作指示精神及學(xué)校有關(guān)安全工作的規(guī)律,建立領(lǐng)導(dǎo)在教師之間的各種安全規(guī)章制度,健全班主任的安全工作組織機構(gòu),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實簽訂安全目標(biāo)工作,責(zé)任書,做到各項到位,責(zé)任到位。經(jīng)常向家長、學(xué)生進(jìn)行安全教育,教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發(fā)性事故為重點,加強法制教育。自防自救教育與防火防災(zāi)教育,食品衛(wèi)生與健康教育等,增強廣大師生的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。二、具體工作和措施
要定期分析學(xué)校的事故隱患,加強研究,即時處理有關(guān)問題,把事故隱患消除在萌芽之中。
1、立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度,層層落實責(zé)任,各項部門安排專門管理人員,加強學(xué)校封閉式管理。加強值班、值日教師的管理。
2、要定期對實驗室、儀器室等易然、易爆物品進(jìn)行全面檢查,以及電教室、各班級、辦公室進(jìn)行全面檢查,加強安全管理。
3、要對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,預(yù)防交通事故和以外事故的發(fā)生,實行教師公路口值班制度,以確保學(xué)生的離校安全。
4、加強上課安全,完善其制度。特別是加強體育課(課外活動)教師的安全上課意識,不許隨意提前上下課,課內(nèi)不準(zhǔn)離開崗位。
5、要加強學(xué)校值班工作,強化值班人員們的責(zé)任意識,嚴(yán)格遵守值班工作制度,嚴(yán)禁社會閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校、班級。6、后勤人員要加強校園校舍安全檢查(電水、暖氣、體育設(shè)施等),嚴(yán)格把好維修校舍,確保校舍維修的質(zhì)量,全面消除和杜絕學(xué)校危房。
7、全體教師要重視食品衛(wèi)生工作,有人專管。堅持貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)把食品、藥品質(zhì)量關(guān),不得向無衛(wèi)生許可證的單位和個人購進(jìn)午餐食品,不容許過期,變質(zhì)食品進(jìn)入校園,防止食物、藥物中毒和傳染病和各類突發(fā)事件、事故的發(fā)生。
8、學(xué)校團支部要積極配合學(xué)校值班、值日教師和公安、綜合治理部門,搞好學(xué)校治安工作打擊各類擾亂學(xué)校秩序的犯罪活動和學(xué)校安全、學(xué)生安全工作,積極參與封閉式管理活動。并且利用校園媒體宣傳安全工作,維護學(xué)校正常教育教學(xué)工作。
9、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度,凡是組織學(xué)生到外地參賽或集會、娛樂活動、社會實踐活動等活動的必須經(jīng)校長批準(zhǔn),并制定有關(guān)安全防范措施,做到組織管理無疏漏。
10、貫徹執(zhí)行《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》加強學(xué)校計算機信息系的安全管理,有專人負(fù)責(zé),堅決杜絕不良信息處理和發(fā)送以及上網(wǎng)下載等問題發(fā)生,凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
11、嚴(yán)格把好教師和學(xué)生進(jìn)出入,實行封閉式管理,實行教師沒有組長的批準(zhǔn)一律不能擅自出入學(xué)校,學(xué)生沒有班主任批準(zhǔn)不能外出。