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一、《條例》 宣傳貫徹工作進展情況
自《條例》頒布后,鄉(xiāng)黨委第一時間組織全體鄉(xiāng)干部進行了學(xué)習,同時組織xx關(guān)村兩委干部及新村聚居點自管委成員對《條例》全文學(xué)習,確保下一下落實小區(qū)管理有依可循,有規(guī)可依。xx鄉(xiāng)xx關(guān)村兩委并于xx月xx日組織新村聚居點內(nèi)的xx戶農(nóng)戶進行《條例》內(nèi)容的傳達學(xué)習,讓每一個農(nóng)戶都知曉聚居點管委會有哪些職責,農(nóng)戶自身有哪些義務(wù),確保在下一步具體實施《條例》的過程中,讓小區(qū)管理有序推進,使小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,小區(qū)居民幸福。
二、 貫徹《條例》 重點工作落實情況
1.新村聚居點自主管理委員會組成情況和履職情況及存在的困難問題。xx關(guān)村新村聚居點自管委在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)開展小區(qū)管理工作,自管委成員均由小區(qū)農(nóng)戶推選產(chǎn)生,共有人員xx名,其中管委會主任由支部副書記兼任,成員xx名,管理會成員按照分工負責小區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共設(shè)施和場地等的管護。存在的主要問題:管理服務(wù)上有待提高,缺乏創(chuàng)新意識;小區(qū)農(nóng)戶的自覺性和主人翁意識還需增強。
2.新村聚居點管理經(jīng)費籌措基本情況。經(jīng)費來源主要是農(nóng)戶籌資和村委會運維資金兩個方面,每年每戶農(nóng)戶交納xx元的管理費,不足部分由村委會運維資金中列支。
3.聚居點內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的管理情況。及時對公共設(shè)施進行維護,確保安全有效使用,滿足群眾的需求。
4.新村聚居點內(nèi)居民管理公約制定情況。自管委牽頭制定了《小區(qū)管理制度》,對涉及的房屋、公共設(shè)施維護運行、環(huán)境衛(wèi)生以及小區(qū)居民遵守的規(guī)章制度等內(nèi)容進行了規(guī)范,在小區(qū)落實門前五包,做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,強化了住戶的文明意識,促進了良好氛圍的形成。
5.聚居點內(nèi)自主管理員委員會刻有印章,由管委會主任具體管理。
6.自新村聚居點建后,鄉(xiāng)政府一直將新村聚居點管理工作納入本級政府工作職責,加強對新村聚居點組織、 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)工作及對新村聚居點管理經(jīng)費收支情況的監(jiān)督檢查情況。
對于重慶,2008年銘留的是一段心潮澎湃的記憶,建設(shè)中國內(nèi)陸開放高地的強音叫響全球,水空雙核的內(nèi)陸首家保稅港花落山城,“五個重慶”建設(shè)如火如荼……
2009年,一個意義非凡的起點,全球金融海嘯的影響,給重慶的新年裹上了一層寒冰。
《政府工作報告》,歷來被視為政府未來的執(zhí)政方略風向標,保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,一份不足兩萬字的《報告》,寫滿政府責任,更迸發(fā)出濃濃“情”字,在這個冬天里,暖風頻吹。
透過一個個“向上”的指標,我們可以看到,在2009年這個關(guān)鍵的年頭,風云變幻中,“重慶號”梳理思路,堅定信心,破冰前行。
投資盆地 打造金融危機“避風港”
重慶破局
12%。
前來參加“兩會”的代表、委員們,對這一百分比深感振奮。
現(xiàn)在,全國在提“保8”,也就是GDP要力保增長8%,重慶市市長王鴻舉在《報告》中卻提出力保2009年全市GDP增長12%。
重慶提出這樣的目標是有底氣的。2008年,在全球金融危機的背景下,重慶風景這邊稍好。王鴻舉說,2009年,重慶將爭取更大份額的中央投資,完成重點項目投資1500億元,推動一批國有控股集團和民營企業(yè)上市融資,力爭新引進跨國公司10家、中央企業(yè)10家、國內(nèi)知名企業(yè)20家。
《報告》中少見地用了“力?!币辉~,這說明,這是一個需要“跳起來”才能摘到的果子?!秷蟾妗分赋?,要加大招商引資力度,不僅要把重慶營造成投資洼地,還要營造成投資盆地。此外,擴大投資規(guī)模應(yīng)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,利用危機倒逼機制,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力自主創(chuàng)新,積蓄發(fā)展能量。
“危機中,我們只要應(yīng)對得當,完全可以逆勢而上,打贏這場經(jīng)濟‘止滑促增’攻堅戰(zhàn)!”逆境中保增長,正是“重慶號”追趕東部發(fā)達地區(qū)的最好時機,市長的聲音讓我們信心勃發(fā)。
“兩會”聲音
新增投資應(yīng)向交通、文化設(shè)施、城市形象設(shè)計、市政管網(wǎng)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。同時可以通過科學(xué)的規(guī)劃、合理的建設(shè),來改善農(nóng)村的面貌和村民的居住環(huán)境等。
――人大代表張睿(重慶市規(guī)劃局總建筑師)
政府提出鼓勵自主創(chuàng)新,不能簡單地認為“只要給點錢、發(fā)貸款就了事”。政府更應(yīng)該營造環(huán)境,引導(dǎo)新產(chǎn)品、新技術(shù)消費。環(huán)境好了,企業(yè)自然愿意花錢去做創(chuàng)新,這方面,韓國、日本汽車業(yè)強勢崛起,政府引導(dǎo)功不可沒。
――政協(xié)委員朱華榮(長安汽車[集團]有限責任公司副總裁)
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1500億元 完成重點項目投資1500億元
1200億元 新增貸款超過1200億元
1600億元 完成工業(yè)投資1600億元
100個 實施100個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目
擴大消費 拉動經(jīng)濟的另駕馬車
重慶破局
過去很長一段時間內(nèi),重慶經(jīng)濟增長主要靠投資拉動。金融危機把我們發(fā)展方式中存在的問題凸現(xiàn)出來,同時也提供了用消費拉動的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換的重大機遇。
《報告》指出,要千方百計擴大消費,并提出了家電下鄉(xiāng)、積極發(fā)展住房、汽車和旅游消費、加快城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等許多新措施。
此外,“改善消費環(huán)境”、“抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管”、“加強價格監(jiān)測預(yù)警”等一系列保護措施將鼓勵市民勇敢地把錢掏出來,大膽消費。
在重慶,消費拉動與投資拉動間的距離正在縮短。
“兩會”聲音
家電下鄉(xiāng)在執(zhí)行時要注意:一是不要讓質(zhì)量低劣的產(chǎn)品流入農(nóng)村;二要防止腐敗,防止一些官員把好產(chǎn)品留給自己,把款式陳舊、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品賣到農(nóng)村。
――人大代表吳永年(渝中區(qū)人大常委會主任)
將消費券直接平均發(fā)放到每個人手中,只能用來消費,不能換現(xiàn)金。老百姓有了消費券,不得不去消費,那么很多積壓的產(chǎn)品將被出售,很多廠家的機器可以轉(zhuǎn)動起來。還可以向返鄉(xiāng)農(nóng)民工等發(fā)培訓(xùn)券。政府確定一些資質(zhì)、信譽度都好的培訓(xùn)企業(yè),作為培訓(xùn)券指定的培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)機構(gòu)則用這些培訓(xùn)券,到政府換錢。
――政協(xié)委員陳萬志(重慶市政協(xié)副主席)
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20個 新建和改造20個區(qū)縣農(nóng)貿(mào)(專業(yè))市場,培育20個商業(yè)示范社區(qū)
5個 建設(shè)5個百億級旅游主題公園
5個 打造5個百億級商圈
繼續(xù)開放 占領(lǐng)內(nèi)陸最開放高地
重慶破局
2008年,重慶未來的發(fā)展定位被確立為:中國內(nèi)陸的開放高地。
在全球性危機面前,重慶還要不要繼續(xù)擴大開放?《報告》給出了肯定的回答:2009年,在促進經(jīng)濟增長中借力開放,在全方位開放中提速發(fā)展。在此之前,重慶甚至立法建容錯機制,促內(nèi)陸開放。
除了把區(qū)縣作為擴大開放的主戰(zhàn)場、推動企業(yè)“走出去”、對接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重心外,拿下國內(nèi)首個內(nèi)陸保稅港區(qū),讓重慶離“內(nèi)陸最開放城市”更近了一步,下一個步驟是,打造繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后的“中國第三區(qū)”。
重慶的發(fā)展,已超出了重慶本身的意義,它體現(xiàn)了一種國家戰(zhàn)略。盡管擁有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的政策扶持,但要實現(xiàn)“增長極”和“經(jīng)濟中心”的夢想實屬不易。 在重慶的開放策略中,必須誕生更多的下一步……
“兩會”聲音
重慶今年出口貿(mào)易的思路有了明顯拓展,不再一味緊盯歐美發(fā)達國家,把注意力更多地轉(zhuǎn)移到其他國家、周邊和東部沿海地區(qū),招商引資更趨實際。另外,重慶金融環(huán)境在整個西部最健康,不良貸款比例最低,這對重慶吸引內(nèi)外資非常有利。
――人大代表翁振杰(重慶國際信托投資有限公司董事)
在金融危機下,重慶企業(yè)應(yīng)逆市而動,開拓新的市場??梢韵日碱I(lǐng)不發(fā)達國家的市場,時機成熟時再進軍發(fā)達國家;農(nóng)業(yè)和能源替代項目是有前景的,到國外做農(nóng)業(yè)項目,最好企業(yè)聯(lián)合起來做,而且,要爭取國家支持。
――政協(xié)委員王濟光(重慶市外經(jīng)委副主任)
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10% 外貿(mào)出口總額增長10%
18% 實際利用外商直接投資增長18%
25% 利用內(nèi)資增長25%
12個 建設(shè)12個加工貿(mào)易承接示范園
20% 服務(wù)外包總收入力爭增長20%以上
統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 重慶探索開啟新格局
重慶破局
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是重慶的機遇,也是一個難點和熱點,更是一個重慶走出困局的突破口。
“扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展?!薄秷蟾妗凡渴?,將組織實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案,在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點領(lǐng)域,包括新農(nóng)村建設(shè),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,土地、林地產(chǎn)權(quán)制度改革等方面。
此前一周,國務(wù)院通過了推進重慶綜合配套改革的若干意見。我們可以預(yù)見,新一輪的改革,將會觸及更深層次的矛盾,重慶的探索也會更具現(xiàn)實價值。
“兩會”聲音
鼓勵城里人下鄉(xiāng)去建房。農(nóng)民出地,城里人出錢,一起把房子修漂亮點,既可以改善農(nóng)村居住條件,城里人也多一個度假休閑的地方。建議在政策上有一定突破,可以為這種房子辦產(chǎn)權(quán)。合伙人互相協(xié)商,各辦理一部分,可以對半分,也可以三七開、四六開等。
――人大代表徐曉玉(西南大學(xué)教授)
將石柱西沱鎮(zhèn)劃給渝中區(qū),創(chuàng)建“渝中新區(qū)”。這樣,可將渝中區(qū)的各種資源、資金、技術(shù)、人才、高科技等優(yōu)勢,轉(zhuǎn)移到“渝中新區(qū)”,把擁擠的渝中區(qū)解放了。同時,可以通過“渝中新區(qū)”,帶動石柱甚至整個渝東北的發(fā)展。
――政協(xié)委員畢麥(重慶市武陵山珍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)有限公司董事長)
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200個 完成200個貧困村整村脫貧
1000個 組建1000個農(nóng)村專業(yè)合作社,完成1000個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
8000公里 新建和改建農(nóng)村公路8000公里
10億元 整合市級資金10億元,支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目
越冬送暖 情傾弱勢群體
重慶破局
“著力解決群眾最急切、最關(guān)心的就業(yè)、社保、住房等切身利益問題”、“引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任,顧全大局,盡量少裁員、不裁員”……《報告》處處體現(xiàn)著以民為先的理念,字里行間,滲透出濃濃的民生情懷。
2009年,宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶等“五個重慶”的奮斗目標,可謂宏大,與控制失業(yè)率在4.5%以內(nèi)、新增就業(yè)崗位22萬個、新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力30萬人、城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%等分量十足的“民生清單”緊緊關(guān)聯(lián)。不論主城還是其他區(qū)縣,不論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村,對于弱勢群體,重慶的視角沒有偏差,不論多么邊遠的角落,重慶會更加呵護不會忽視。
我們有理由相信,有了政府的承諾,2009年,等待我們的將是更多的“好日子”,而我們每個人也會收獲更多希望。
“兩會”聲音
政府挺銀行,采取適當行政措施,降低銀行發(fā)放貸款的門檻;銀行挺企業(yè),幫助企業(yè)渡過難關(guān),不要收縮放貸;企業(yè)挺工人,盡量不裁人。
――人大代表劉放(重慶旅游商會會長)
設(shè)立重慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心,進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練等。而且,依托創(chuàng)業(yè)孵化中心平臺,與企事業(yè)單位形成長期有效的合作機制,為大學(xué)生提供實踐基地。
――政協(xié)委員彭靜(重慶靜升律師事務(wù)所主任)
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90% 應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率將不低于90%
80% 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息比例提高到80%
90% 群眾安全感保持在90%以上
300天 主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達到300天
400公里 新增高速公路400公里