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【關(guān)鍵詞】成本核算
在醫(yī)院成本核算和成本管理中,成本的概念在經(jīng)濟(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和醫(yī)院管理的不同范疇中也不相同。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,成本屬于價(jià)值范疇,是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中,其物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的成本,是指醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中所耗費(fèi)的資金總和。在醫(yī)院管理中的成本,是依據(jù)管理決策的不同目的和需求,而采取的相關(guān)成本信息及其成本類型是一個(gè)內(nèi)涵豐富,表現(xiàn)形式多樣的概念。盡管各種成本的名稱、概念及內(nèi)容不同,但它們都是從不同的角度,共同構(gòu)成了成本核算這一醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。
1 成本項(xiàng)目的確定
從醫(yī)院宏觀管理的角度,醫(yī)院成本核算是按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定,核算醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所支出的物質(zhì)消耗,勞務(wù)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出的數(shù)額、構(gòu)成和水平,醫(yī)院成本核算主要用于補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)耗費(fèi),確定醫(yī)療價(jià)格,綜合反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)決策等。從醫(yī)院微觀角度,醫(yī)院中各種實(shí)物如藥品、醫(yī)用材料、各種工具、辦公用具等,固定資產(chǎn)(如房屋、大型設(shè)備)的折舊、維修等;其中藥品醫(yī)用材料、工具、辦公用品屬于變動(dòng)成本,隨著業(yè)務(wù)量的變化而增減,而固定資產(chǎn)折舊屬于固定成本,一般情況下不變。
2 如何做好成本控制
2.1 建立成本控制標(biāo)準(zhǔn) 是醫(yī)院成本控制的首要環(huán)節(jié)。通過控制使各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在目標(biāo)成本的允許范圍內(nèi)。成本控制的內(nèi)容如下。
2.1.1 材料成本的控制 材料成本占科室總成本的比重一般在20%~30%,材料消耗是科室成本的重點(diǎn),首先對(duì)醫(yī)用材料實(shí)行動(dòng)態(tài)定額控制,消耗定額根據(jù)實(shí)際消耗和業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)因素制定,由各庫房會(huì)計(jì)控制在定額內(nèi);其次,對(duì)藥品材料庫房實(shí)行限量庫存,各庫房的庫存量不得超過一個(gè)半月的消耗量,在保證供應(yīng)的前提下降低庫存成本,減少資金占用。再次,對(duì)貴重、量大的醫(yī)用材料和實(shí)行公開招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低采購價(jià)格和采購成本。
2.1.2 公用經(jīng)費(fèi)的控制 電話費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品、離退休人員活動(dòng)費(fèi)、工會(huì)福利費(fèi)等均是可控成本,加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理與控制,對(duì)降低醫(yī)院營(yíng)運(yùn)成本,提高行政后勤工作效率,減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)具有現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)差旅費(fèi)實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額,結(jié)余留用超支不報(bào)的管理辦法;電話費(fèi)實(shí)行限額管理辦法;對(duì)各科的水電費(fèi)消耗情況進(jìn)行核算,使其損耗控制在合理的范圍內(nèi);對(duì)離退休人員活動(dòng)費(fèi)和職工福利費(fèi)、采用“定項(xiàng)、定額管理,節(jié)余留用,超支不報(bào)”的管理辦法。
2.1.3 對(duì)人員工資成本的控制 每個(gè)科室的人員應(yīng)按醫(yī)院管理學(xué)定編定崗,使人員工資費(fèi)用掌握在定額內(nèi),以防有的科室人員超支,而造成工資成本加大。
2.2 進(jìn)行醫(yī)院成本控制差異分析 標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定后,就必須作為各方面應(yīng)共同遵守準(zhǔn)則和依據(jù),并加以貫徹和執(zhí)行,目標(biāo)成本作為一種標(biāo)準(zhǔn)成本,是通過精確的調(diào)查、分析與技術(shù)測(cè)定而制定的,用來評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。在實(shí)際工作中,實(shí)際成本常會(huì)與目標(biāo)不符。二者之間的差額即為標(biāo)準(zhǔn)成本的差異或成本差異。成本差異是反映實(shí)際成本脫離預(yù)定目標(biāo)程度的信息。為消除這種偏差,要對(duì)產(chǎn)生的成本差異進(jìn)行分析,找出原因和對(duì)策,以便采取措施加以糾正。
2.2.1 變動(dòng)成本差異分析 由于變動(dòng)成本是和病人數(shù)量或工作量的變動(dòng)而呈正比例變化的,所以在考核中剔除由于工作量增加而導(dǎo)致的變動(dòng)因素。變動(dòng)成本主要包括藥品和醫(yī)用材料兩部分。各單位藥品、醫(yī)用材料的成本金額應(yīng)等于單價(jià)乘以數(shù)量。因此,變動(dòng)成本的差異就表現(xiàn)在價(jià)格差異和數(shù)量差異兩方面。價(jià)格差異是在采購過程中形成的。不應(yīng)由耗費(fèi)變動(dòng)成本的科室負(fù)責(zé),而應(yīng)由采購部門負(fù)責(zé)。采購部門造成變動(dòng)成本價(jià)格差異的因素很多,應(yīng)具體分析和調(diào)查,才能明確最終原因和責(zé)任歸屬。數(shù)量差異是在使用過程中形成的,反映使用藥品、材料的臨床或醫(yī)技科室的成本控制業(yè)績(jī)。數(shù)量差異形成的具體原因有很多:如操作疏忽或管理不善造成的浪費(fèi)等。有時(shí)用量增多也并非科室的責(zé)任,如材料質(zhì)量低劣或規(guī)格不符也會(huì)造成用量超標(biāo),如果遇有疑難或特殊病例會(huì)使數(shù)量差異加大。
2.2.2 固定成本差異分析 固定成本差異有兩種:耗費(fèi)差異和能量差異。耗費(fèi)差異指固定成本的實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)之間的差額。由于固定成本與工作量變動(dòng)沒有直接關(guān)系,所以在考核時(shí)不考慮工作量的變動(dòng)情況,而以原來的核定數(shù)位標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)即視為耗費(fèi)過多。能量差異是指固定成本預(yù)算數(shù)與固定成本標(biāo)準(zhǔn)之間的差額。它反映未能充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)能力而造成的損失。
3 增強(qiáng)成本效益觀念
在評(píng)價(jià)成本工作績(jī)效時(shí),往往把成本升降作為唯一標(biāo)準(zhǔn),這在理論上是講不通的,因?yàn)槌杀居质潜憩F(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的各種勞動(dòng)消耗,至于這種耗費(fèi)效益如何,卻不是產(chǎn)品成本指標(biāo)本身所能反映出來的,所以成本工作績(jī)效考核應(yīng)通過投入與產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià):一是產(chǎn)出的投入越少越好;二是投入的產(chǎn)出越多越好;三是投入增長(zhǎng)慢于產(chǎn)出增長(zhǎng)為好;四是投入減少快于產(chǎn)品減少為好;五是投入下降產(chǎn)出上升為好。在實(shí)踐中片面強(qiáng)調(diào)降低成本,勢(shì)必挫傷科室為未來增效而支出某些短期看來高昂卻必要費(fèi)用的積極性,從而影響科室技術(shù)革新和設(shè)備更新?lián)Q代,致使一些科室降低成本使用一些陳舊的設(shè)備,從而影響治療效果和檢查效果,不能滿足病人的要求,長(zhǎng)期發(fā)展下去影響醫(yī)院的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。如有的醫(yī)院為降低成本買一些淘汰的CT機(jī),CT片不清晰,影響病人的檢查結(jié)果。
4 醫(yī)療成本核算的難點(diǎn)
核算醫(yī)療成本的難點(diǎn)是內(nèi)部服務(wù)定價(jià)和管理費(fèi)用成本的分?jǐn)?。由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣且復(fù)雜多樣,其專業(yè)分工精細(xì) ,且各學(xué)科和保障部門之間聯(lián)系密切且復(fù)雜加之我國(guó)醫(yī)療服務(wù)又是按項(xiàng)目收費(fèi),使醫(yī)療成本的各種數(shù)據(jù)龐大。所以首先要確定各供應(yīng)保障部門實(shí)行內(nèi)部成本核算。實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià),內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格對(duì)于提供服務(wù)的單位來說表示收入,對(duì)于接受服務(wù)的單位來說,則表示成本。制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的方法很多,如:市場(chǎng)價(jià)格法,即按同類服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格確定內(nèi)部服務(wù)定價(jià);協(xié)商價(jià)格,即有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商后確定價(jià)格;全部成本轉(zhuǎn)移價(jià)格法,即以全部成本或全部成本加一定利潤(rùn)作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。如果以上供應(yīng)保障和管理單位的成本核算完成了,才能夠?qū)⑵渥鳛殚g接的管理成本分?jǐn)偟礁髦苯邮召M(fèi)的醫(yī)療服務(wù)單位,真正意義上的全成本核算才能夠完成,但由于政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的約束,好多醫(yī)療服務(wù)成本不能直接從收費(fèi)中得到補(bǔ)償,核算結(jié)果可能出現(xiàn)內(nèi)部交換價(jià)格高于政府定價(jià)的現(xiàn)象。如:供應(yīng)室的消毒價(jià)格高于政府規(guī)定價(jià)格使臨床各科難以承受。因此如何使醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)部交換定價(jià)更趨合理,是醫(yī)院測(cè)算成本和分?jǐn)偝杀镜碾y點(diǎn)。必須組建由不同專業(yè)人員組成的內(nèi)部服務(wù)定價(jià)組,在探索內(nèi)部服務(wù)的合理定價(jià), 正確反映成本的同時(shí),力爭(zhēng)將其對(duì)科學(xué)效益評(píng)估和利潤(rùn)分配的影響因素降至最小。
隨著企業(yè)改革的不斷深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)在提高產(chǎn)品產(chǎn)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,首當(dāng)其沖是價(jià)格戰(zhàn)。因此,企業(yè)除加強(qiáng)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外,更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購成本的降低。而企業(yè)中各相關(guān)部門購進(jìn)的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類商品及其他物資,都在不同層面影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。
眾所周知,在一個(gè)企業(yè)中財(cái)務(wù)部門的地位和作用是非常重要的,它既是一個(gè)核算部門,為各個(gè)相關(guān)部門承辦財(cái)務(wù)方面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),又是一個(gè)預(yù)算部門,為企業(yè)的整體規(guī)劃來預(yù)算及籌集資金,它還是一個(gè)成本控制部門,這不僅僅包括日常票據(jù)審核報(bào)銷的控制,還包含了生產(chǎn)成本費(fèi)用的控制。一個(gè)企業(yè)是由許多個(gè)相互聯(lián)系、相互制約部門組成的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,在企業(yè)管理過程中,最容易發(fā)生的失控點(diǎn)則主要集中在直接管理人、財(cái)、物、和銷權(quán)力的重要崗位和環(huán)節(jié)上,而這其中,企業(yè)物資采購就是一個(gè)既敏感、復(fù)雜、又易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),所以,現(xiàn)在很多的企業(yè)給財(cái)務(wù)部門增加了一項(xiàng)特殊的工作:采購價(jià)格控制。
根據(jù)企業(yè)具體情況采購部門制定出有目標(biāo)有戰(zhàn)略的招標(biāo)采購管理辦法,并從根本上制止了采購方面的跑、冒、滴、漏,具體做法是:
1 建章立制,理順物資采購程序,規(guī)范采購行為
根據(jù)《國(guó)有企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)招、投標(biāo)法》、《機(jī)電設(shè)備招、投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,應(yīng)制定出既適合本單位現(xiàn)有條件,又不違反國(guó)家法規(guī)政策的制度、規(guī)定。我單位制定了《采購招標(biāo)及合同評(píng)審管理辦法》,《物資采購與管理的考核規(guī)定》,明確了各部門的職責(zé),做到責(zé)、權(quán)分明,使價(jià)格審計(jì)工作有章可循、有法可依,促使采購工作規(guī)范有序,改進(jìn)和加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理。我公司規(guī)定了“四個(gè)不準(zhǔn)”,要求所有采購合同不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)簽訂合同,不簽合同不準(zhǔn)預(yù)付貨款,各項(xiàng)采購無資金來源及價(jià)格不經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)投產(chǎn),價(jià)格未經(jīng)審計(jì)不準(zhǔn)報(bào)銷。
2 利用現(xiàn)代化管理手段,搞好采購管理工作
隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)充斥著每個(gè)人的生活,利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理采購工作,對(duì)采購工作和價(jià)格審計(jì)工作的影響也無疑有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)實(shí)際情況編制采購合同管理程序,將設(shè)計(jì)部門的電子版明細(xì)表直接導(dǎo)入采購合同管理程序,由財(cái)務(wù)部門按照事先做好的目標(biāo)成本將成本細(xì)化到每一個(gè)零部件上,做為采購價(jià)格的限定價(jià)格,所有采購合同都輸入程序當(dāng)中。如果最終輸入的采購價(jià)格高于限定的價(jià)格,將做出提示,如果不修改初始目標(biāo)成本價(jià)格,不予通過。并且由專人進(jìn)行程序內(nèi)容錄入,在全公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng),相關(guān)人員均可以在網(wǎng)上查詢到所需的數(shù)據(jù)。通過這樣的管理,可以有效地避免重復(fù)訂貨及多訂貨,并且通過查詢可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏訂貨的現(xiàn)象。由于事先做出了目標(biāo)成本,通過程序隨時(shí)控制成本發(fā)生的情況,對(duì)于成本即將高于目標(biāo)限定價(jià)的,及時(shí)給予預(yù)警,高于目標(biāo)的不予訂貨。用電腦代替人腦的控制,沒有了人際關(guān)系的干擾,對(duì)于成本控制工作的發(fā)展也會(huì)有較大的促進(jìn)。
3 完善基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格跟蹤
(1)編制原材料采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫。
以前可利用的信息非常少,往往都是通過平時(shí)訂單的積累,手工的記錄,對(duì)方出具的價(jià)格本等來審計(jì)價(jià)格,每查一個(gè)價(jià)格都需要翻閱大量的資料,現(xiàn)在我們通過前期大量的工作,整理編制了原材料采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫,將曾經(jīng)簽訂過合同的價(jià)格統(tǒng)統(tǒng)整理出來,按照不同類別、不同規(guī)格進(jìn)行分類,可以在計(jì)算機(jī)上隨時(shí)查詢相關(guān)或同類部件的供貨廠家和已簽訂的供貨價(jià)格,這樣就節(jié)省了后期很大的工作量,不必重復(fù)的翻閱厚厚的資料。
(2)編制原材料價(jià)格變動(dòng)報(bào)表。
廣開渠道、多方收集信息,通過在網(wǎng)上查詢價(jià)格,電話詢價(jià)、報(bào)刊等手段,了解市場(chǎng)行情,隨時(shí)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),形成原材料價(jià)格變動(dòng)報(bào)表,并以此為依據(jù)指導(dǎo)零部件價(jià)格的變動(dòng),加強(qiáng)采購價(jià)格的精細(xì)化管理。
4 推動(dòng)陽光工程,實(shí)施比質(zhì)比價(jià)采購
為杜絕“暗箱操作”,應(yīng)積極倡導(dǎo)“陽光工程”,對(duì)大宗采購實(shí)施招標(biāo)或議標(biāo),成立招標(biāo)評(píng)審小組,吸納生產(chǎn)、技術(shù)、采購、質(zhì)量等相關(guān)人員參加,并對(duì)采購物資的質(zhì)量實(shí)行跟蹤調(diào)查。建立《物資使用情況反饋制度》,不定時(shí)對(duì)各使用部門回訪,讓使用部門參與對(duì)采購物資的價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)物資采購中出現(xiàn)的問題,及時(shí)分析原因,根據(jù)情況提出處理意見,促使采購部門增強(qiáng)責(zé)任心。充分發(fā)揮管理職能,堅(jiān)持全方位審核。對(duì)采購物資在審價(jià)過程中不是簡(jiǎn)單的以價(jià)審價(jià),而是結(jié)合生產(chǎn)情況、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、倉庫庫存等各方面信息,監(jiān)督物資采購質(zhì)量、控制物資的采購數(shù)量,盡量減少資金占用;在價(jià)格審核過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,提出建議并監(jiān)督實(shí)施。
5 建立外協(xié)、采購戰(zhàn)略合作伙伴
健全的管理制度是企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的前提。為進(jìn)一步規(guī)范物資管理工作,根據(jù)《北京鐵路局物資管理辦法》,結(jié)合北京工電大修段機(jī)構(gòu)調(diào)整整合情況及施工生產(chǎn)實(shí)際情況,重新修訂制定了北京工電大修段物資管理系列辦法,包括《北京工電大修段物資管理辦法》、《北京工電大修段物資采購管理實(shí)施細(xì)則》、《北京工電大修段物資質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》、《北京工電大修段物資驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》、《北京工電大修段物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》等12個(gè)管理辦法和管理細(xì)則,內(nèi)容更加具體,更加細(xì)化。例如,《北京工電大修段物資驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》中,除了對(duì)物資數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定外,對(duì)影響大修施工的重要物資,包括鋼軌、軌枕、魚尾板、彈條、軌距擋板、橡膠墊板、鋼材、水泥、電源屏、微機(jī)連鎖設(shè)備、信號(hào)電纜、轉(zhuǎn)轍機(jī)等主要物資做出了詳細(xì)的驗(yàn)收說明,確保物資供應(yīng)質(zhì)量。系列辦法具有針對(duì)性和可操作性,為規(guī)范全段物資管理工作奠定了基礎(chǔ)。2014年,北京鐵路局將工電大修段天津橋隧車間豐沙線67km棚洞施工現(xiàn)場(chǎng)作為北京鐵路局“標(biāo)準(zhǔn)化文明工地”試點(diǎn),以此為契機(jī),段物資部門根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化文明工地”達(dá)標(biāo)要求及橋隧施工用料特點(diǎn),修訂制定了《現(xiàn)場(chǎng)物資管理辦法》、《周轉(zhuǎn)料管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《班組物資管理標(biāo)準(zhǔn)》等,為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)物資管理奠定了基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新計(jì)劃管理方式,確保生產(chǎn)正常進(jìn)行
計(jì)劃管理是物資管理的基礎(chǔ)和先導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確地編制物資計(jì)劃是確保物資供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)降低成本的前提和必要條件。2010年,隨著鐵路機(jī)構(gòu)改革的深化,北京工電大修段由原來的工電大修處更名為“北京工電大修段”,原來的7個(gè)段改為9個(gè)車間,物資采購管理權(quán)限也由車間上移段物資科,物資計(jì)劃員從原車間材料主管或骨干人員中選用。由于各車間生產(chǎn)性質(zhì)不同,且專業(yè)性強(qiáng),對(duì)主要物資消耗種類不同,因此,機(jī)構(gòu)調(diào)整后計(jì)劃員對(duì)其他車間生產(chǎn)情況、物資消耗規(guī)律等不熟悉,按物資分類進(jìn)行管理,易造成短期內(nèi)物資供不應(yīng)求影響施工生產(chǎn)或供大于求造成物資積壓浪費(fèi)。為此,北京工電大修段領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思維方式,對(duì)下(車間)由以往的“分類”管理改為“分塊”管理,即依據(jù)工作量大小,一個(gè)計(jì)劃員負(fù)責(zé)一個(gè)或兩個(gè)車間物資計(jì)劃。計(jì)劃員對(duì)所管車間生產(chǎn)任務(wù)、物資消耗規(guī)律基本掌握,對(duì)物資計(jì)劃供應(yīng)做到提前預(yù)想、提前安排;對(duì)上(路局物資處)按科目(或稱“條”)管理,鋼軌、軌枕、線路配件、電務(wù)器材分別由專人負(fù)責(zé)向路局提報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃,做到分工明確,職責(zé)清晰。通過這種“條”“塊”結(jié)合管理方式,實(shí)現(xiàn)了物資計(jì)劃供應(yīng)無縫對(duì)接,避免了過渡期對(duì)物資工作帶來的不利影響,保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3.創(chuàng)新物資采購管理,降低成本支出費(fèi)用
物資采購是企業(yè)資金支出的關(guān)口,能不能把好這個(gè)關(guān)口是企業(yè)成本控制的關(guān)鍵。北京工電大修段在實(shí)現(xiàn)物資歸口管理的基礎(chǔ)上,加大站段自購物資管控力度,即局管物資統(tǒng)一上報(bào)計(jì)劃,由路局組織供應(yīng);站段自購物資品種繁雜、零星采購次數(shù)頻繁,物資采購難以形成規(guī)模,不能滿足招投標(biāo)條件,因此,比價(jià)、限價(jià)采購制度為核心的物資采購管理便成為物資采購的主流模式。比價(jià)采購,是年初開工前,邀請(qǐng)各供應(yīng)商對(duì)所供物資進(jìn)行報(bào)價(jià),由段物資采購小組通過綜合對(duì)比確定供應(yīng)商。其中,物資的供應(yīng)質(zhì)量和價(jià)格、采購的中間費(fèi)用、售后服務(wù)、供貨商的信譽(yù)及貨款的承付方式等是采購對(duì)比的要素。簡(jiǎn)單而言,就是“同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽(yù)”,通過對(duì)各要素進(jìn)行綜合比對(duì),實(shí)現(xiàn)“物美價(jià)廉”的目標(biāo)。限價(jià)采購是比價(jià)采購的一種延伸,物資部門根據(jù)施工預(yù)算,在深入調(diào)查物資市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上,擬定企業(yè)所能接受的物資價(jià)格上限或具體數(shù)額,物資采購小組人員與供應(yīng)商經(jīng)多輪談判協(xié)商確定最終價(jià)格,達(dá)到雙方都能接受的定價(jià)。比價(jià)、限價(jià)采購方式增加了物資采購?fù)该鞫?,避免了暗箱操作?014年,北京工電大修段自購物資3363萬元,通過比價(jià)、限價(jià)采購節(jié)支155萬元,物資采購節(jié)支率達(dá)到4.6%,超額完成了路局規(guī)定的不低于3%的指標(biāo),為全段節(jié)支降耗、降低成本支出做出了積極貢獻(xiàn)。
4.創(chuàng)新物資倉儲(chǔ)管理,加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)
在物資相對(duì)緊缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,物資儲(chǔ)備是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的必要手段。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,生產(chǎn)物資的積壓使企業(yè)承擔(dān)了巨額的倉儲(chǔ)費(fèi)用,而且無限量地購買物資使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)日益艱難,超額的物資儲(chǔ)備讓眾多企業(yè)背上了沉重的“包袱”?,F(xiàn)代物資儲(chǔ)備管理要求企業(yè)在滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需求和擴(kuò)大再生產(chǎn)需求的情況下,盡可能地降低庫存,減少資金占用。ABC分析法,也稱為“重點(diǎn)管理法”,是對(duì)事物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)綜合、排列分類,找出主要矛盾、抓住重點(diǎn)進(jìn)行管理的一種科學(xué)的管理方法;是調(diào)整企業(yè)庫存結(jié)構(gòu)、盤活超儲(chǔ)積壓物資、加快資金周轉(zhuǎn)、減少儲(chǔ)備資金占用的有效方法。北京工電大修段根據(jù)對(duì)歷年物資消耗資料的統(tǒng)計(jì)分析、排列分類,將全段常用的3400余種物資按需用量大小、占用資金多少、對(duì)生產(chǎn)的重要程度,以及采購難易程度,分為A、B、C3類。把品種雖少,但占用資金多、對(duì)生產(chǎn)起關(guān)鍵和重要作用、采購較難的物資,如鋼軌、軌枕、線上料、進(jìn)口焊機(jī)配件等歸為A類;把品種雖多,但占用資金少、采購較易的長(zhǎng)線物資,如一般料、配件歸為C類;把處于中間狀態(tài)的物資,如鋼材、水泥、電務(wù)料、燃料等歸為B類。對(duì)A類物資在訂貨批量、進(jìn)貨時(shí)間和庫存儲(chǔ)備方面采用定時(shí)定量供應(yīng),實(shí)行重點(diǎn)管理,嚴(yán)格控制庫存;對(duì)C類物資采用較簡(jiǎn)便的方法進(jìn)行管理,一般是隨用隨買,“一進(jìn)一出”,實(shí)行“零庫存”;對(duì)B類物資進(jìn)行一般控制,保持合理周轉(zhuǎn)庫存或“零庫存”。同時(shí),對(duì)物資儲(chǔ)備量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,每季度末對(duì)庫存結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,預(yù)防超儲(chǔ)積壓現(xiàn)象的發(fā)生,并及時(shí)將儲(chǔ)備情況向管理層上報(bào)。若出現(xiàn)物資超儲(chǔ)、積壓現(xiàn)象,則采取代用、調(diào)撥、交換、協(xié)商退貨等方法解決處理。采用ABC分類管理物資的方法,對(duì)保證施工生產(chǎn)、優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。2014年,北京工電大修段完成物資供應(yīng)額35539萬元,存貨平均余額2680萬元,存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)僅為27天,大大提高了流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度。
5.創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)物資管理,降低物資消耗
物資使用過程的管理是降耗提效的關(guān)鍵,現(xiàn)場(chǎng)物資在使用過程中損失浪費(fèi)直接影響工程成本?,F(xiàn)場(chǎng)物資管理是站段物資管理的薄弱環(huán)節(jié),必須創(chuàng)新管理辦法,加大管理力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行定(限)額發(fā)料制。首先,制定科學(xué)、合理的物資消耗定額,嚴(yán)格按定額發(fā)料、按計(jì)劃數(shù)量發(fā)料,最大限度地降低物資消耗環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的幾率。其次,合理使用物資,提倡合理套裁、節(jié)約代用、以舊代新等手段節(jié)約物資,控制物資在使用過程中的損失浪費(fèi);二是實(shí)行有權(quán)領(lǐng)料人制度,誰領(lǐng)料誰負(fù)責(zé)物資的安全。對(duì)主要物資和一些重要物資實(shí)行“跟蹤管理”,對(duì)民用物資嚴(yán)格卡控,有效控制物資使用過程中的丟失;三是做好物資回收工作。工程完畢,及時(shí)派專人清點(diǎn)剩余物資,辦理退庫,沖減工程成本,做到工完料凈場(chǎng)地清;四是加大檢查指導(dǎo)力度。指派專業(yè)包保干部每月下車間檢查指導(dǎo),督促車間、班組嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)物資管理辦法,做到用料有計(jì)劃、領(lǐng)料有定額、進(jìn)料有登記、支出有去向、存料有范圍、儲(chǔ)備有定量、期末有盤點(diǎn),認(rèn)真填寫收料、發(fā)料(用料)記錄,特別是做好行車關(guān)鍵物資的發(fā)放、使用記錄,確保物資的來源與去向能夠全過程準(zhǔn)確追溯,使現(xiàn)場(chǎng)物資管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,有效降低物資消耗。
6.積極推廣應(yīng)用鐵路物資管理信息系統(tǒng),提高現(xiàn)代化管理水平
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和需求的物資大都由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配,價(jià)格由國(guó)家制定,因此企業(yè)對(duì)價(jià)格的管理并不顯得重要。而今,在主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我、自我約束的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。因此原來舊的管理已明顯不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著國(guó)家對(duì)物價(jià)的逐漸放開和買方市場(chǎng)的形成,現(xiàn)在市場(chǎng)中各類商品的價(jià)格差異極大,而且形成價(jià)格的因素相當(dāng)?shù)秒s,在價(jià)格上的投機(jī)及欺詐行為也無處不在,所以企業(yè)對(duì)購銷環(huán)節(jié)如果不加以有效的控制和監(jiān)督,由此所造成的資金浪費(fèi)和效益下降可能要比由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的浪費(fèi)更大,并且還難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),更難以補(bǔ)球。許多曾經(jīng)輝煌過而最終走向衰落的企業(yè),大都栽在物資的"進(jìn)"和"出"這兩個(gè)"黑窟隆"里。為此,企業(yè)必須要在物資"進(jìn)"和"出"這兩個(gè)字環(huán)節(jié)上下功夫、做文章、挖潛力。,國(guó)有企業(yè)實(shí)施比價(jià)管理的條件已經(jīng)具備:首先,從企業(yè)外部來看,各類生產(chǎn)資料的買方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成,企業(yè)需用的物供大于求,有充分的選擇余地;其次,從企業(yè)內(nèi)部來看,只要建立嚴(yán)密的控制,制定嚴(yán)格的工作制度,并按照的程序操作管理,那么市場(chǎng)上混亂的價(jià)格是完全可以被企業(yè)相對(duì)控制的。
購銷比價(jià)管理的基本做法,概括起來說,就是控制網(wǎng)絡(luò)化,管理制度化、運(yùn)作程序化。
一、 控制網(wǎng)絡(luò)化
建立控制網(wǎng)絡(luò)是比價(jià)管理的組織基礎(chǔ),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)縱橫交叉,相互聯(lián)系又相互制約。建立控制網(wǎng)絡(luò)應(yīng)遵循四條基本原則:一是合理分工與相互制約原則;二是不相容職務(wù)分離原則,三是協(xié)調(diào)原則;四是責(zé)任原則。亞星集團(tuán)公司建立的網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層次:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。按照責(zé)任明確的原則,成立由總經(jīng)理親自掛帥任組長(zhǎng)、有關(guān)副總經(jīng)理和職能部門負(fù)責(zé)人參加的價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,形成集體、民主決策的工作制度。
二是機(jī)構(gòu)到位。首先在審計(jì)處增設(shè)了專職的物價(jià)科,讓其獨(dú)立行使物價(jià)管理職能,不受外界及任何人的干擾。其次,按照合理分工與相互制約的原則,明確了計(jì)劃、購銷、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、考核和服務(wù)等職能部門在購銷比價(jià)管理中各自的職責(zé)范圍,其中:
信息中心主要是為審計(jì)處和經(jīng)營(yíng)公司提供準(zhǔn)確及時(shí)的價(jià)格變化信息、政策信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息。
計(jì)劃處是采購和銷售計(jì)劃的制定和控制部門。主要職責(zé)是編制采購和銷售計(jì)劃。
經(jīng)營(yíng)綜合處主要職責(zé)是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和信息處理等服務(wù)工作。
銷售處是銷售價(jià)格的執(zhí)行和控制部門。主要職責(zé)是實(shí)施銷售業(yè)務(wù)并提出銷售價(jià)格建議,嚴(yán)格執(zhí)行和控制產(chǎn)品的最低限價(jià)。
供應(yīng)處是采購物資價(jià)格的執(zhí)行和控制部門。主要職責(zé)是實(shí)施采購業(yè)務(wù),并提出采購價(jià)格建議,嚴(yán)格執(zhí)行和控制采購物資的最高限價(jià)。
設(shè)備處是成套和大型設(shè)備及備品件采購價(jià)格的執(zhí)行和控制部門。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)采購詢價(jià)和招標(biāo)投標(biāo),控制采購設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格。
質(zhì)檢處是購銷物資的質(zhì)量檢驗(yàn)部門。主要職責(zé)是準(zhǔn)確和及時(shí)地提供客觀公正的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)物資的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
物管處是物資人庫前的綜合監(jiān)督管理部門。主要職責(zé)是對(duì)購銷物資進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的綜合監(jiān)督控制,防止超儲(chǔ)積壓和資金不合理占用。
審計(jì)處是購銷比價(jià)管理的常設(shè)專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度并對(duì)購銷全過程進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督控制。其主要職責(zé)是:制定產(chǎn)品銷售價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和采購物資控制價(jià)格,對(duì)超出控制價(jià)格的采購行為有否決權(quán);檢查、處理違反公司價(jià)格規(guī)定和損害公司利益的行為;參加各種物資訂貨會(huì),建立價(jià)格監(jiān)控臺(tái)賬,將大宗物資的采購價(jià)格和產(chǎn)生銷售價(jià)格輸入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行追蹤管理,開展價(jià)格信息服務(wù);每月將公司的物價(jià)執(zhí)行情況向總經(jīng)理報(bào)告。
財(cái)務(wù)中心是購銷比價(jià)管理動(dòng)態(tài)控制的最終監(jiān)督部門。主要職責(zé)是購銷業(yè)務(wù)的全過程實(shí)施財(cái)務(wù)管理。
企管處是購銷比價(jià)管理的綜合考核部門。主要職責(zé)是依據(jù)價(jià)格執(zhí)行情況對(duì)各職能部門進(jìn)行考核,并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
三是人員到位。在審計(jì)處物價(jià)科配備了對(duì)購銷比價(jià)管理業(yè)務(wù)十分熟悉的人員。在其它關(guān)聯(lián)的職能部門也配備了具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)良思想品質(zhì)的工作人員。
二、管理制度化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上講就是法制經(jīng)濟(jì)。在企業(yè)內(nèi)部,搞好制度建設(shè)是實(shí)施購銷比價(jià)管理的工作基礎(chǔ)。亞星集團(tuán)公司制訂的《物價(jià)管理?xiàng)l例》是購銷比價(jià)管理的基本法,對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格和采購物資價(jià)格的管理以及獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行了規(guī)范,它明確了價(jià)格的審計(jì)方法,包括權(quán)力、責(zé)任、范圍、和考核辦法。對(duì)產(chǎn)品銷售和物資采購的價(jià)格實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理,是"集中權(quán)力分散化"的具體表現(xiàn)。
《條例》規(guī)定:產(chǎn)品銷售最低限價(jià)的制定程序和權(quán)限,首先由銷售部門于每月25日提出價(jià)格建議,并在經(jīng)營(yíng)公司調(diào)度會(huì)上討論,由經(jīng)營(yíng)經(jīng)理在月末再提議總經(jīng)理辦公室研究確定,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后于每月30日下達(dá)次月產(chǎn)品銷售最低限價(jià)表,轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)副總經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)公司、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門,由經(jīng)營(yíng)公司執(zhí)行;出口產(chǎn)品的銷售價(jià)格,由外經(jīng)處提出建議,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,下達(dá)出口產(chǎn)品的銷售價(jià)格表,送發(fā)有關(guān)副總經(jīng)理和外經(jīng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門,由外經(jīng)處執(zhí)行;殘、損、廢次產(chǎn)品物資的處理價(jià)格權(quán)限,由物管處、審計(jì)處、設(shè)備處聯(lián)合提出價(jià)格評(píng)估建設(shè),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行;有關(guān)部門的收費(fèi),都要建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)審計(jì)處物價(jià)科審核,報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn),發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行;任何部門和個(gè)人都應(yīng)無條件執(zhí)行銷售價(jià)格表中確定的最低限價(jià),不得超過權(quán)限擅自降低價(jià)格;各銷售部門掌握的市場(chǎng)商品價(jià)格信息,必須及時(shí)反饋到有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo),為制定下期產(chǎn)品銷售價(jià)格提供依據(jù);各銷售部門的年度銷貨合同及執(zhí)行情況報(bào)審計(jì)物價(jià)科備案,接受監(jiān)督檢查。
同樣,《條例》也對(duì)物資采購作出了明確規(guī)定,明確了主要生產(chǎn)消耗性物資最高控制價(jià)格權(quán)制。首先由物資采購部門于每月25日提出價(jià)格建議,并在經(jīng)營(yíng)公司調(diào)度會(huì)上討論,由經(jīng)營(yíng)經(jīng)理在月末再提交總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后下達(dá)最高控制價(jià)格表,發(fā)有關(guān)副總經(jīng)理和供應(yīng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門,由采購部門執(zhí)行;對(duì)主要生產(chǎn)消耗性原料,應(yīng)簽訂購銷合同,并標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)廠檢驗(yàn)。審計(jì)處物價(jià)科在接到發(fā)票及質(zhì)量合格證明后,開具《采購物資審核通知單》,到財(cái)務(wù)中心進(jìn)行結(jié)算。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)但尚可使用的,須按商定的下浮價(jià)格結(jié)算。生產(chǎn)消耗性輔助材料最高控制價(jià)格權(quán)限,由分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理審批;設(shè)備、機(jī)電、建材、備品各件、低值易耗品、勞保用品、辦公用品等物資的最高價(jià)格控制權(quán)限,每種單價(jià)五千元以下物資的定價(jià)權(quán)由部門處級(jí)負(fù)責(zé)人審批;五千元至三萬元物資的定價(jià)權(quán)由分管副總經(jīng)理審批;三萬元以上物資的定價(jià)權(quán)由總經(jīng)理審批。對(duì)超出價(jià)格審批權(quán)限范圍擅自采購的,審計(jì)處物價(jià)科對(duì)此采購行為可以否決。凡采購單項(xiàng)三萬元以上的大型設(shè)備和成套設(shè)備,必須進(jìn)行公開招標(biāo),除向?qū)徲?jì)處物價(jià)科提供完善的主合同外,還應(yīng)提供由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等中門參加制訂的"技術(shù)要求附件",以及定價(jià)依據(jù)即貨比三家的詢價(jià)情況,以加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督;物資采購部門必須設(shè)立采購物資臺(tái)賬,詳細(xì)記錄供貨單位的名稱、商品名稱、質(zhì)量和價(jià)格情況,以供備查;計(jì)劃處要把月義物資采購計(jì)劃,信息中收要將掌握的即期物資價(jià)格信息及時(shí)提供給審計(jì)處物價(jià)科存閱和備查。
除了《物價(jià)管理?xiàng)l例》以外,還需制定相應(yīng)的配套制度。其中《定點(diǎn)采購物資辦法》明確規(guī)定大宗原材料物資都要定點(diǎn)采購,定點(diǎn)單位應(yīng)是在質(zhì)量保證體系中確立的"合格供應(yīng)商",兩次驗(yàn)收質(zhì)量不合格即否定定點(diǎn)供應(yīng)商供貨資格;《可追溯責(zé)任的比價(jià)管理臺(tái)賬制度》明確規(guī)定可隨時(shí)或定期對(duì)各職能部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。關(guān)聯(lián)部門為適應(yīng)比價(jià)管理有秩序地開展,也都制訂了相應(yīng)的管理制度,如《合同管理制度》、《主要原材料檢驗(yàn)辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核辦法》等。
三、運(yùn)作程序化
購銷比價(jià)管理有一套、嚴(yán)密、規(guī)范的運(yùn)作程序,運(yùn)作程序可分為"五個(gè)"階段。
一是下達(dá)計(jì)劃。所有物資的采購,首先由各分廠、車間、基建處等物資使用部門每月23日前,根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基建維修的實(shí)際需要填寫《物資采購計(jì)劃單》,報(bào)計(jì)劃處進(jìn)行匯總,與此同時(shí)物管處也每月填寫《物資儲(chǔ)備定額補(bǔ)庫計(jì)劃表》提交計(jì)劃處。然后計(jì)劃處進(jìn)行分類初審,并在兩日會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行庫存核實(shí)和價(jià)格交流。將各部門提報(bào)的物資采購計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格差異額控制在10%。經(jīng)審計(jì)處復(fù)核后的物資采購計(jì)劃由報(bào)告總紿理進(jìn)行審批,然后正式下達(dá)(月度物資采購計(jì)劃),交物資采購部門執(zhí)行。
產(chǎn)品銷售計(jì)劃由計(jì)劃處根據(jù)銷售部門提供的市場(chǎng)供求合同,按照公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),在每月25日前提出下月份的產(chǎn)品銷售計(jì)劃(草案),上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)同意后,正式下發(fā)執(zhí)行。
二是比較價(jià)格。經(jīng)營(yíng)部門根據(jù)《物價(jià)管理?xiàng)l例》,對(duì)主要產(chǎn)品銷售價(jià)格和主要原材料采購價(jià)格每月都制定一個(gè)最低銷售限價(jià)和最高采購控制價(jià)格表,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后,發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行并進(jìn)行控制和監(jiān)督。
產(chǎn)品銷售價(jià)格的制訂程序按照"三級(jí)管理"進(jìn)行控制。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制訂最低限價(jià),經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)制訂調(diào)劑指導(dǎo)價(jià),各銷售部門負(fù)責(zé)制訂執(zhí)行價(jià)。各銷售部門在批準(zhǔn)的最低限價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)狀況,按照不同地區(qū)和用戶,對(duì)直供戶、合同戶、大用戶和零售戶分別細(xì)分,并制定不同的價(jià)格策略。在實(shí)際銷售過程中,凡出現(xiàn)低于各級(jí)制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的,須按分級(jí)權(quán)限層層進(jìn)行相應(yīng)的審批。對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格的監(jiān)督,由財(cái)務(wù)中心執(zhí)行。對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)低于規(guī)定限價(jià)銷售的產(chǎn)品,財(cái)務(wù)中心拒絕開票和結(jié)算。
對(duì)采購物資價(jià)格監(jiān)督由物價(jià)科執(zhí)行。主要是通過審核采購業(yè)務(wù)員填報(bào)的《采購物資價(jià)格申報(bào)表》來完成的。物價(jià)科在收到《采購物資價(jià)格申報(bào)單》后,根據(jù)掌握的價(jià)格信息對(duì)價(jià)格進(jìn)行比較,如果申報(bào)的價(jià)格符合市場(chǎng)價(jià)格,則簽署同意采購的意見;如果高于市場(chǎng)價(jià)格,則予以否定。
三是質(zhì)量監(jiān)督。采購物資到庫后,由物管處填寫《檢驗(yàn)通知單》書面通知質(zhì)檢處取樣檢驗(yàn)。要求檢驗(yàn)人員嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行"封閉式"檢驗(yàn),不準(zhǔn)許采購、供貨商和車間三種人員進(jìn)行室,避免人為的因素干擾檢驗(yàn)結(jié)果的正確性,以保證檢驗(yàn)結(jié)果客觀、公正。對(duì)凡能留樣或規(guī)定必須留樣的物資檢驗(yàn)后,都必須留樣備查?!稒z驗(yàn)報(bào)告單》要按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)送達(dá)供應(yīng)處、審計(jì)處、物管處等有關(guān)部門。
四是票據(jù)審核。對(duì)銷售產(chǎn)品票據(jù)的審核,由財(cái)務(wù)中心檢查是否具有銷售部門開具的《開票通知單》,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處的《產(chǎn)品結(jié)算通知單》,價(jià)格是否突破公司制定的規(guī)定限價(jià)?否則,一律不準(zhǔn)開票。對(duì)采購物資票據(jù)的審核,主要是由物價(jià)科審查是否有采購計(jì)劃、《采購物資價(jià)格申報(bào)單》、經(jīng)濟(jì)合同、增值稅發(fā)票、《檢驗(yàn)報(bào)告單》和《入庫單》等,對(duì)符合要求的票據(jù)。由物價(jià)科簽發(fā)《審核通知單》后才能允許到財(cái)務(wù)中心辦理對(duì)外結(jié)算事宜。
五是嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)所有的銷售和采購部門都實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,凡實(shí)際銷售的產(chǎn)品價(jià)格高于公司每月制定的最低限價(jià)的,或?qū)嶋H采購的物資價(jià)格低于公司每月制定的最高控制價(jià)格的,均按不同比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)購銷人員的積極性。
對(duì)銷售部門的考核,主要考核銷售收入、產(chǎn)品溢價(jià)、清欠貨款和銷售費(fèi)用四項(xiàng)指標(biāo)。
對(duì)物資采購部門的考核,主要考核計(jì)劃完成、節(jié)約額、質(zhì)量和采購費(fèi)用四項(xiàng)指標(biāo)??己藭r(shí),對(duì)實(shí)際采價(jià)格低于公司制訂的最高控制價(jià)格部分實(shí)行按比例提獎(jiǎng);對(duì)超過最高控制價(jià)部分則全額扣罰。
四、購銷比價(jià)管理的幾點(diǎn)體會(huì)
1.比價(jià)購銷,要害是分權(quán)
自1988年以來,亞星集團(tuán)公司對(duì)購銷的管理走過了四個(gè)階段。首先是實(shí)行采購承包,這是權(quán)力下放階段,在物價(jià)飛漲似乎起到過一些作用,但當(dāng)物價(jià)回落時(shí),承包人變得坐享其成,他們的收益同付出勞動(dòng)不成正比。不久公司嘗試"抓大放小",即大項(xiàng)目采購由公司招標(biāo)拍板,小項(xiàng)目讓權(quán)下放,這種購銷漏洞依然存在。再后來公司采取強(qiáng)化班子建設(shè)的辦法,把思想品質(zhì)好的人放在購銷工作崗位第一線委以重任,這是權(quán)力上收階段,但終究還是沒有監(jiān)督。于是公司終于找到了現(xiàn)在這種分級(jí)、分權(quán)制約的管理辦法,現(xiàn)在的比價(jià)購銷不同于過去簡(jiǎn)單的貨比三家,它們有本質(zhì)的區(qū)別,貨比三家僅僅是一種手段,而比價(jià)購銷卻是一套完整的法制管理方法,它既維護(hù)了的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也割斷了權(quán)力與腐敗的瓜葛。
2.比價(jià)購銷,核心是比價(jià)
比的前提是先得有價(jià)可比。公司通過建立龐大的價(jià)格收集,實(shí)現(xiàn)有價(jià)可比,價(jià)格信息來源于市場(chǎng)調(diào)查、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、電話咨詢等形式。同時(shí),也來源于企業(yè)建立的內(nèi)部機(jī)信息系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)把價(jià)格資料,包括購銷合同、結(jié)算價(jià)格、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、質(zhì)量檢驗(yàn)、資金預(yù)算、審核結(jié)果等,經(jīng)過處理后,明白無誤地展示出來,并接受相應(yīng)職能部門和責(zé)任人的監(jiān)督,使比價(jià)成為了公開亮相的經(jīng)營(yíng)行為,也由此獲得更合理、更公正的價(jià)格修正。
一、責(zé)任主體
食品安全工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,即由甲方 主管食品安全的第一責(zé)任人和乙方各部門食品安全工作責(zé)任人。
二、各部門工作要求
1、各部門責(zé)任人必須保證實(shí)品原輔材料申購、采購、驗(yàn)收、登記、入庫、開單、報(bào)帳、保管流程科學(xué)、合理生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制,責(zé)任到人,保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加濟(jì)等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔料加入食品。保證食品的容器、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對(duì)食品無污染。
2、各責(zé)任人進(jìn)行檢查和進(jìn)貨驗(yàn)收的食品包括:(1)食品及食品原料(如食用油、酒、飲料、調(diào)味品、米面及其制品等);(2)食用農(nóng)副產(chǎn)品(如蔬菜、水果、豆制品、腌臘食品、包裝食品、食品半成品、豬肉、禽肉、水產(chǎn)品、禽蛋等);
3、店經(jīng)理、廚師長(zhǎng)、駐店會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)后勤經(jīng)理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員每天必須定時(shí)驗(yàn)收供應(yīng)商所提供的食品原輔材料,嚴(yán)格遵守公司對(duì)食品原輔材料的質(zhì)量要求。嚴(yán)格驗(yàn)收保證食品原料新鮮,蔬菜類菜品原材料無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)實(shí),對(duì)味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品、食品添加劑等加強(qiáng)管理,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
4、店經(jīng)理、廚師長(zhǎng)、駐店會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)后勤經(jīng)理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員負(fù)責(zé)食品采購、查驗(yàn)以及臺(tái)帳記錄、報(bào)賬復(fù)核等工作。采購人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,熟悉并掌握食品原料采購索證要求。庫管人員要妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄,不涂改、不偽造,其保存期限不少于食品使用完善后6個(gè)月。
5、店經(jīng)理、廚師長(zhǎng)、財(cái)務(wù)后勤經(jīng)理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員必須保證食品原輔材料申購、采購、驗(yàn)收、登記、報(bào)賬、保管的流程科學(xué)、合理,完善食品原輔材料的索證索票工作,建立健全各項(xiàng)原輔材料建檔建冊(cè)工作,保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得購進(jìn)非食用性原輔材料。保證食品的安全,杜絕食品原輔材料交叉污染。
6、吧臺(tái)酒水員、收銀人員每天必須根據(jù)公司要求對(duì)吧臺(tái)酒水、飲料、香煙、食品、收銀現(xiàn)金做好進(jìn)銷存登記建冊(cè)工作,針對(duì)茅臺(tái)、五糧液、香煙要單獨(dú)登記每一瓶的編號(hào),登記每一條香煙的條碼。吧臺(tái)酒水、飲料、香煙、食品必須由公司指定的并簽訂供貨協(xié)議的供貨商供貨,嚴(yán)禁吧臺(tái)酒水員和收銀人員私自購進(jìn)假冒偽劣酒水、飲料、香煙、食品。
7、店經(jīng)理、廚師長(zhǎng)必須加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),餐廳所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格,對(duì)新進(jìn)人員必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對(duì)餐廳工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,對(duì)餐廳各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí),真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對(duì)餐廳員工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。
8、按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳各部門的環(huán)境有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、新菜原輔材料使用流程
如各分公司須使用新菜品原輔材料(時(shí)令蔬菜除外),都必須由公司物流部下發(fā)經(jīng)簽字加蓋物流部鮮章的定價(jià)表準(zhǔn)。任何部門任何人都可以向公司推薦供應(yīng)商及食品原輔材料,但是所有推薦人要由此承擔(dān)所有法律責(zé)任。推薦人首先需準(zhǔn)備好相應(yīng)的資質(zhì)材料及產(chǎn)品報(bào)公司物流部登記,當(dāng)日由物流部報(bào)餐飲公司處確定,再由物流部核價(jià)經(jīng)張總簽字加蓋公章后才能使用。
四、責(zé)任追究
公司遵循“誰開單、誰負(fù)責(zé);誰采買、誰負(fù)責(zé);誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé);誰簽單、誰負(fù)責(zé);誰報(bào)賬、誰負(fù)責(zé);誰領(lǐng)用、誰負(fù)責(zé);”的原則,本責(zé)任書以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為執(zhí)行細(xì)則,對(duì)違反其中任何條款由于相關(guān)責(zé)任人的工作失職所造成的事故或責(zé)任,將追究相關(guān)責(zé)任人的所有法律責(zé)任,并根據(jù)法律規(guī)定要求其對(duì)我公司造成的損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
五、本責(zé)任書經(jīng)甲、乙雙方食品安全負(fù)責(zé)人簽字并蓋章(手?。┖蠹瓷?。此責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(簽字蓋章或手印): 乙方(簽字蓋章或手?。?/p>
法定負(fù)責(zé)人: 店經(jīng)理食品安全第一責(zé)任人:
年 月 日 廚務(wù)部食品安全第一責(zé)任人:
店會(huì)計(jì)食品安全第一責(zé)任人:
店內(nèi)酒水、收銀、輸單第一責(zé)任人:
一、高校后勤餐飲成本管理的必要性
回顧中國(guó)高校的后勤改革,餐飲服務(wù)改革一直是走在前列,最初是從突破傳統(tǒng)意義上的單一福利型餐飲服務(wù)開始的(即開始注重服務(wù)成本),并在管理體制和指導(dǎo)思想上也有所突破,隨著改革的深入和學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)要求越來越高,逐步認(rèn)識(shí)到控制成本是做好高校后勤餐飲服務(wù)工作的關(guān)鍵。因?yàn)?,高校后勤餐飲服?wù)工作面向的主要是學(xué)生這樣一個(gè)特殊的消費(fèi)群體,他們沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源,貧困學(xué)生占有一定的比例,學(xué)生餐飲消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,對(duì)價(jià)格特別敏感。學(xué)生評(píng)價(jià)學(xué)校餐飲工作的好壞,首先看餐飲價(jià)格是否合理。因此,高校后勤餐飲管理部門要高度重視成本管理和控制工作。高校后勤餐飲服務(wù)實(shí)體,雖不是獨(dú)立法人,但實(shí)行的是自負(fù)盈虧的企業(yè)化運(yùn)作模式。成本管理不善,虧損嚴(yán)重,勢(shì)必影響員工的利益,造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定,影響餐飲服務(wù)實(shí)體正常運(yùn)行和學(xué)校的穩(wěn)定。另外,加強(qiáng)成本管理也是防止違紀(jì)違規(guī)、產(chǎn)生腐敗行為的重要措施。高校后勤餐飲物資采購數(shù)量大、品種多,如果不注重成本管理和控制,缺乏健全的規(guī)章制度,很容易滋生犯罪行為。
二、高校后勤餐飲成本管理的現(xiàn)狀分析
1.穩(wěn)定的校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng),弱化了高校對(duì)餐飲服務(wù)的成本管理。中國(guó)高校后勤餐飲服務(wù)實(shí)體與社會(huì)企業(yè)相比,具有許多優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)條件。成規(guī)模的、穩(wěn)定的市場(chǎng),使他們的經(jīng)營(yíng)服務(wù)“皇帝女兒”不愁嫁,成本的大小,質(zhì)量的優(yōu)劣,對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)收益沒有根本上的影響。“高進(jìn)高出”的現(xiàn)象依然存在。當(dāng)餐飲成本、價(jià)格受到市場(chǎng)沖擊和影響,學(xué)校為了維護(hù)穩(wěn)定,不得不給予政策上支持和保障。而且高校后勤社會(huì)化改革也指出,在人事分配制度上實(shí)行的是“新人新辦法,老人老辦法”,處于餐飲管理崗位上的人員和承擔(dān)學(xué)校改革的分流人員,基本上是國(guó)家事業(yè)編制職工,每年還有兩個(gè)多月的寒暑假,其工資待遇是受到保護(hù)的。餐飲經(jīng)營(yíng)實(shí)體的成本高低,經(jīng)營(yíng)效益好壞,對(duì)他們的利益沒有多大的影響。因此缺乏成本管理意識(shí)。
2.不合理的餐飲成本構(gòu)成,增加了成本管理的負(fù)擔(dān)。高校作為事業(yè)單位,餐飲服務(wù)的公益性,決定了高校餐飲成本構(gòu)成的嚴(yán)肅性。高校餐飲成本構(gòu)成不能分?jǐn)偸聵I(yè)經(jīng)費(fèi)支出的費(fèi)用,也不能為學(xué)校提供積累。但也有少數(shù)經(jīng)濟(jì)狀況不好的學(xué)校,沒有很好地遵循這一原則。因此,在餐飲成本管理中,不但要考慮直接成本的控制,還要承擔(dān)部分資產(chǎn)的折舊費(fèi)用,或要完成學(xué)校下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),有的學(xué)校已經(jīng)除房屋外,實(shí)行準(zhǔn)成本核算,增大了成本管理的難度,增加了后勤餐飲服務(wù)的負(fù)擔(dān)。
3.穩(wěn)定的餐飲供應(yīng)價(jià)格與變化的市場(chǎng)價(jià)格之間的矛盾。價(jià)格是成本的表現(xiàn)形式,有多大的成本,就應(yīng)該定多高的價(jià)格。由于受高校師生員工消費(fèi)心理和消費(fèi)水平的影響,高校餐飲定價(jià)相對(duì)穩(wěn)定,不能隨行就市,需保持一定的福利性。蔬菜類原材料,因季節(jié)變化,價(jià)格差距大,特別是近年來,中國(guó)糧、油、肉、食品、燃料市場(chǎng)價(jià)格變化大,并且有呈持續(xù)上漲的趨勢(shì),對(duì)高校餐飲成本帶來了較大的沖擊。而高校餐飲價(jià)格卻是師生員工、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)乃至教育行政部門和政府十分關(guān)注的問題。為了確保穩(wěn)定,學(xué)校對(duì)提高餐飲價(jià)格十分謹(jǐn)慎,不到萬不得已,不輕易讓餐飲服務(wù)調(diào)整餐飲的價(jià)格。頻繁的市場(chǎng)變化與穩(wěn)定的餐飲供應(yīng)價(jià)格形成的矛盾,使高校餐飲成本管理處于十分為難的境地。
4.高校餐飲物資采購的復(fù)雜性,給餐飲成本管理提出了更高的要求。高校餐飲物資采購批量大、品種多、質(zhì)難辯,面臨復(fù)雜、分散的市場(chǎng),價(jià)格不確定因素大,要采購到物美價(jià)廉的物資,工作難度大。加上社會(huì)風(fēng)氣不正,也會(huì)影響到高校后勤餐飲成本管理。
三、高校后勤餐飲成本管理的措施與辦法
1.堅(jiān)持集中采購,加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)管理與監(jiān)督。加強(qiáng)餐飲物資采購的管理與監(jiān)督,是搞好高校后勤餐飲成本管理的首要環(huán)節(jié)。因此,必須堅(jiān)持集中采購,制定嚴(yán)格、規(guī)范的制度和建立健全監(jiān)督機(jī)制。(1)成立專門的采供部門,承擔(dān)降低采購成本的責(zé)任。高校后勤餐飲服務(wù)一般管理著多個(gè)分散的餐飲服務(wù)單位,如果各服務(wù)單位分別采購,無論是采購人員的浪費(fèi),還是采購數(shù)量和采購價(jià)格上形成不了優(yōu)勢(shì),勢(shì)必會(huì)增加采購成本。成立專門的采供部門,專職負(fù)責(zé)各服務(wù)單位所需物資的采購和調(diào)配,形成集中采購的優(yōu)勢(shì),降低采購成本。采購員是采購行為的主體,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購員的思想教育,明確他們的職責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量和價(jià)格關(guān),對(duì)采購員還應(yīng)實(shí)行定期輪換制,防止腐敗行為的發(fā)生。(2)建立物資采購計(jì)劃申報(bào)與審批制度。餐飲物資采購,品種繁雜,原材料保質(zhì)期短,價(jià)格變化大。制訂科學(xué)的物資采購計(jì)劃,不僅能為食品的制作提供質(zhì)量上的保證,而且可以爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,各餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)需要,認(rèn)真編制物資采購計(jì)劃報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批,才能送采購部門采購。(3)建立嚴(yán)格的采購詢價(jià)、定價(jià)制度。高校后勤餐飲服務(wù)實(shí)體要成立市場(chǎng)詢價(jià)、定價(jià)機(jī)構(gòu),進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià),制定階段性的有一定幅度的物資采購價(jià)格目錄,作為指導(dǎo)采購人員確定采購價(jià)格的依據(jù),采購人員超出指導(dǎo)價(jià)格幅度采購,要說明情況或報(bào)批。(4)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制和招投標(biāo)制度。高校后勤餐飲應(yīng)根據(jù)物資類別來征集專業(yè)供應(yīng)商,建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度;對(duì)于大宗物資(米、面、油、肉、禽、蛋、燃料等)的采購采用公開招投標(biāo)制度。招標(biāo)要對(duì)供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨費(fèi)用和保障能力做全面的評(píng)價(jià),以保證物資采購取得較好的效益和防止違紀(jì)違規(guī)的行為發(fā)生。(5)建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收和庫存物資管理制度。要制訂物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確定驗(yàn)收責(zé)任人。驗(yàn)收責(zé)任人對(duì)采購物資的數(shù)量、質(zhì)量、計(jì)劃、價(jià)格,要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于質(zhì)量低劣、價(jià)格不符、無計(jì)劃進(jìn)貨有權(quán)拒收。要合理控制物資的庫存量,根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)的需要,合理設(shè)置庫存物資品種和下限存量。要建立嚴(yán)格的物資出、入庫手續(xù),發(fā)生殘損霉變、短缺、盈余,要按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),進(jìn)行賬務(wù)處理。加強(qiáng)庫房安全管理,確保庫存物資安全。
2.加強(qiáng)對(duì)食品制作過程的管理,控制生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本的控制與管理是高校后勤餐飲成本管理的薄弱環(huán)節(jié),要逐步規(guī)范和強(qiáng)化。制定各類原材料出材率標(biāo)準(zhǔn)和邊角料利用方案,做到物盡其用。(1)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本與標(biāo)準(zhǔn)食譜管理。所謂標(biāo)準(zhǔn)成本管理,是指制作某一食品、菜肴投入的總成本,能否按規(guī)定的份量、數(shù)量和銷售價(jià)格,實(shí)現(xiàn)預(yù)定毛利率的成本管理辦法。標(biāo)準(zhǔn)食譜管理,是對(duì)制作某一食品、菜肴的名稱、份數(shù)、份量、投入原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、需要的生產(chǎn)設(shè)備、制作工序、時(shí)間和方法做規(guī)定的管理辦法。標(biāo)準(zhǔn)成本和標(biāo)準(zhǔn)食譜管理辦法,在實(shí)施過程中雖然工作難度大,但易于控制餐飲成本,提高飯菜質(zhì)量和保證就餐人員的利益。(2)加強(qiáng)員工的能力素質(zhì)培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)成本實(shí)現(xiàn)率。高校餐飲銷售的特點(diǎn)是批量大、時(shí)間集中。因此,要求員工在銷售過程中要有敏捷的反映能力,快速的計(jì)算能力和對(duì)食品、菜肴份量的把握能力。標(biāo)準(zhǔn)成本管理的關(guān)鍵在于銷售過程中對(duì)食品、菜肴份量的控制,控制不準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)成本管理將會(huì)是一句空話。同時(shí),盡可能在供應(yīng)銷售過程中用標(biāo)準(zhǔn)容器定量銷售,以提高標(biāo)準(zhǔn)成本實(shí)現(xiàn)率。
3.建立原材料出入庫價(jià)格管理機(jī)制,抑制市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)餐飲成本的影響。根據(jù)季節(jié)、市場(chǎng)變化,所形成的價(jià)格差異,制定相對(duì)穩(wěn)定的、折中的原材料出庫價(jià)格,使原材料入庫價(jià)和出庫價(jià)形成一定的差額,將這一差額作為調(diào)節(jié)基金,以“旺”(季)養(yǎng)“淡”(季),以“低”(價(jià))補(bǔ)“高”(價(jià)),用以保持食品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定,形成自己完善的成本核算體系。由于高校師生員工就餐具有相對(duì)的穩(wěn)定性,建立價(jià)格平衡機(jī)制,不會(huì)損害就餐人員的利益,是調(diào)整市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)高校后勤餐飲服務(wù)價(jià)格影響的有效措施。
4.定期分析主料成本,從大處控制餐飲成本。主料是餐飲成本的主要構(gòu)成部分,其包括米、面、油、肉、魚、禽、蛋、豆制品、蔬菜等。由于高校師生員工餐飲消費(fèi)水平和消費(fèi)心理具有相對(duì)的穩(wěn)定性,使餐飲主料投入比例也具有一定的穩(wěn)定性。通過對(duì)兩個(gè)和兩個(gè)以上核算單位在同一經(jīng)營(yíng)周期主料投放的比例對(duì)總成本的影響分析,根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)整主料投入比例,從而達(dá)到控制餐飲成本的目的。
5.建立全面目標(biāo)管理責(zé)任考核制。餐飲成本管理是全方位、全過程的管理過程,如何制訂全面系統(tǒng)的成本管理目標(biāo),將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到服務(wù)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,并實(shí)行嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲。形成人人講效益,處處有管理的氛圍,使餐飲成本管理工作落到實(shí)處。成本控制的方法很多,不論是管理書中所提供的,還是自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)的,但是有一點(diǎn)就是不管用什么方法都必須是人去執(zhí)行與完成。因此,成本控制最有效的方法主要是把成本控制的意識(shí)根植于員工的思想中去,管理者能提出許多有效的方法,也能加強(qiáng)跟進(jìn)的力度,但是卻不能做到事事親歷親為,總有看不到的地方,總有想不到的地方。因此,建立管理責(zé)任考核制,讓員工理解成本控制與自身利益之間的關(guān)系,把成本控制轉(zhuǎn)化為日常工作中的一種潛意識(shí),只有這樣才能更好地解決成本控制。
6.運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)高校餐飲服務(wù)。(1)在完善餐飲準(zhǔn)入制度和質(zhì)量、安全監(jiān)控機(jī)制的前提下,適當(dāng)開放高校餐飲服務(wù)市場(chǎng),引進(jìn)社會(huì)有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平高的餐飲業(yè)進(jìn)入高校經(jīng)營(yíng),加大高校餐飲服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。通過競(jìng)爭(zhēng)降低餐飲成本,通過競(jìng)爭(zhēng)提高服務(wù)質(zhì)量。(2)嚴(yán)格企業(yè)化運(yùn)作,增強(qiáng)高校后勤餐飲服務(wù)實(shí)體自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的能力。高校后勤餐飲服務(wù)實(shí)體要實(shí)行準(zhǔn)成本核算,一方面學(xué)校不向后勤服務(wù)實(shí)體轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān):另一方面,學(xué)校也不提供餐飲成本補(bǔ)貼,使餐飲服務(wù)實(shí)體真正成為自負(fù)盈虧、自我防范風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。(3)深化高校餐飲實(shí)體人事分配制度改革,提高員工隊(duì)伍的整體管理水平。高校后勤餐飲服務(wù)實(shí)體人員聘用、薪酬分配要嚴(yán)格按企業(yè)化模式運(yùn)作,堅(jiān)持競(jìng)聘上崗,同工同酬、對(duì)不能適應(yīng)餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)崗位工作的“老人”,要調(diào)離餐飲服務(wù)崗位,要制訂特殊政策吸引餐飲經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要加強(qiáng)職工思想業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)全員成本管理意識(shí),全面提高餐飲服務(wù)實(shí)體成本管理水平。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞 采購物資 質(zhì)量控制 檢驗(yàn)
石油行業(yè)是高危行業(yè),質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)是采購工作最核心的要素。公司把確保物資安全供應(yīng)作為采購工作的首要任務(wù),堅(jiān)決不讓任何問題物資進(jìn)入油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)決不讓質(zhì)量問題演變?yōu)榘踩珕栴}。因此,公司要實(shí)施采購物資全過程控制。
一、完善制度流程,夯實(shí)物資質(zhì)量管理基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》與《質(zhì)量事故管理規(guī)定》,建立質(zhì)量考評(píng)體系,將質(zhì)量考核與業(yè)績(jī)掛鉤,有效落實(shí)了質(zhì)量責(zé)任,確保了監(jiān)管與運(yùn)行各盡其責(zé),執(zhí)行到位。
二、加大資金投入,強(qiáng)化人力物力資源保障。一是購入金屬材料理化檢驗(yàn)、閥門檢驗(yàn)設(shè)備和軌距尺度計(jì)量器具,增強(qiáng)檢測(cè)質(zhì)量的力度,把住采購物資入庫關(guān)口;二是加大檢驗(yàn)費(fèi)用投入,強(qiáng)檢物資連續(xù)三年以120%的比例遞增;三是籌建油田金屬材料理化檢驗(yàn)室,聘請(qǐng)國(guó)家金屬實(shí)驗(yàn)室有關(guān)專家輔導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系。
三、規(guī)范招標(biāo)管理,優(yōu)選供應(yīng)商。我們嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司一級(jí)物資集中采購結(jié)果,按照帶量、定商定價(jià)、定商三種采購方式選擇供應(yīng)商,堅(jiān)持與質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;采取目錄式招標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)二級(jí)物資集中采購,發(fā)揮專家在采購前期和過程中的作用,對(duì)采購產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)規(guī)定及供應(yīng)商的資質(zhì)和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行把關(guān),切實(shí)保障了評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的收集運(yùn)用與審核管理。公司把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為物資采購、到貨檢驗(yàn)及索賠談判的重要依據(jù),貫穿物資采購的整個(gè)過程。完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的收集和有效性審查,加大國(guó)家和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄的整理匯總,確保有效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到90%以上。
五、細(xì)化簽訂合同的質(zhì)量條款。按照“統(tǒng)一制度、分類審查、歸口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)”的原則,嚴(yán)格合同審查,明確供應(yīng)商質(zhì)量責(zé)任,提高合同簽訂質(zhì)量;建立健全合同執(zhí)行過程中的巡視、巡檢和監(jiān)造制度,確保制造質(zhì)量、技術(shù)要求、交貨進(jìn)度、違約責(zé)任清晰明確,避免發(fā)生不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
六、嚴(yán)格履行質(zhì)檢程序。加大對(duì)取樣、檢驗(yàn)操作、報(bào)告等各環(huán)節(jié)的控制。抽樣人員嚴(yán)格按抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣,確保抽取的樣品公平、公正,具有代表性;檢驗(yàn)人員嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確。
七、優(yōu)化檢驗(yàn)流程。依據(jù)到貨物資特性,我們把閥門由直達(dá)用戶到貨,變?yōu)槿霂旆绞剑龅街恢粰z驗(yàn);輪胎的到貨驗(yàn)證,做到來源清、去向明;勞保工服的到貨驗(yàn)證,做到批批進(jìn)行尺寸測(cè)量。
八、加強(qiáng)直達(dá)到貨物資的檢驗(yàn)。組織相關(guān)人員到生產(chǎn)單位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),了解直達(dá)到貨物資質(zhì)量信息;規(guī)范物資、設(shè)備操作程序,現(xiàn)場(chǎng)督促責(zé)任方即時(shí)整改問題、消除隱患;協(xié)同分析出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因,制定提升物資質(zhì)量的對(duì)策,全年累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收34次,受到生產(chǎn)單位和用戶的好評(píng)。
九、加強(qiáng)入庫物資的檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照《物資到貨質(zhì)量檢驗(yàn)管理規(guī)范》《物資公司質(zhì)量管理辦法》、《常用物資保管保養(yǎng)規(guī)范》進(jìn)行驗(yàn)收,把好外觀、資料、數(shù)量關(guān),拒絕外觀缺陷、隨貨附帶資料不全、數(shù)量與合同不符的物資進(jìn)入庫房。定期巡查、盤點(diǎn),做好防盜、防損、防蟲工作,確保物資的數(shù)量和質(zhì)量。采取日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)等措施,最大限度地保證物資質(zhì)量和使用價(jià)值。
十、建立物資質(zhì)量跟蹤回訪機(jī)制。不定期組織人員到生產(chǎn)單位基層隊(duì)、站回訪物資使用者,收集供應(yīng)物資使用質(zhì)量信息,做好質(zhì)量跟蹤。對(duì)已供物資,特別是重點(diǎn)設(shè)備,做好基礎(chǔ)資料的收集整理歸檔,確保采購質(zhì)量完全處于監(jiān)督和受控狀態(tài)。
十一、構(gòu)建物資質(zhì)量問題通報(bào)機(jī)制。將公司采購物資質(zhì)量檢驗(yàn)、用戶物資使用、供應(yīng)商質(zhì)量狀況等定期公布,增強(qiáng)公司質(zhì)量信息的透明度,督促相關(guān)部門對(duì)存在的問題進(jìn)行分析改進(jìn),制定糾正預(yù)防措施,為實(shí)現(xiàn)油田物資安全供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一、建立專業(yè)歸口、分類管理的采購管理體系
1.完善材料管理制度。為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,工程公司應(yīng)該頒布《材料管理辦法》、《材料招標(biāo)采購辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)材料管理辦法》等規(guī)章制度。強(qiáng)化材料的歸口管理,分類分級(jí)負(fù)責(zé)材料運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié),使得各個(gè)部門有法可依,有章可循。
2.建立合理的材料采購預(yù)算規(guī)劃。工程公司的財(cái)務(wù)部門、工程技術(shù)部門以及工程實(shí)施部門應(yīng)該合理溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)傳達(dá)信息,制定出合理的工程階段性的材料耗用量。以便為工程公司進(jìn)行科學(xué)的采購計(jì)劃提供數(shù)據(jù);為合理地選擇供應(yīng)商提供資料;為工程及時(shí)地對(duì)材料的生產(chǎn)耗用進(jìn)行前饋控制和后饋控制提供依據(jù)。
3.嚴(yán)格規(guī)范材料采購審批制度。一般來說,采購審批制度的完善對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)有著積極的影響。工程公司對(duì)采購業(yè)務(wù)審核分以下幾步進(jìn)行:
(1)采購前的審核。采購員在編制材料采購計(jì)劃時(shí),注明每種材料的名稱、供應(yīng)商情況、購買含稅價(jià)及稅率等內(nèi)容一起呈交技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)所掌握的信息,對(duì)材料的價(jià)格、計(jì)劃采購量進(jìn)行認(rèn)真平衡比較;技術(shù)部門則對(duì)材料的性能、配比情況加以認(rèn)定。然后兩個(gè)部門共同協(xié)作,采用定性或定量的方法確定出一定的選擇方案。如果申報(bào)符合備選方案,則加蓋“審核”章。反之,提出改進(jìn)方案或否定此采購計(jì)劃。最后報(bào)相關(guān)經(jīng)理批準(zhǔn),審批后計(jì)劃方可執(zhí)行。
(2)貨到后的查驗(yàn)。保管員負(fù)責(zé)核對(duì)材料采購計(jì)劃、合同、質(zhì)量證明、票據(jù)等憑證。發(fā)現(xiàn)品名不對(duì)、質(zhì)量不當(dāng)、數(shù)量短少、實(shí)際到廠價(jià)高于審批價(jià)格等情況時(shí),有權(quán)拒收并匯報(bào)。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的材料,按規(guī)定實(shí)行退貨或折價(jià)處理。該辦法防止了在計(jì)劃執(zhí)行過程中“質(zhì)劣價(jià)高”問題的發(fā)生。
(3)票據(jù)結(jié)算前稽核。會(huì)計(jì)人員對(duì)入庫單和票進(jìn)行審核登記,稽核無誤后加蓋財(cái)務(wù)章,并報(bào)相關(guān)經(jīng)理簽字。
(4)要求企業(yè)每名采購員都要有業(yè)務(wù)記錄手冊(cè),對(duì)自己經(jīng)手的業(yè)務(wù)包括供貨單位名稱、材料名、價(jià)格、質(zhì)量、付款方式等都應(yīng)一一詳細(xì)記錄,一旦發(fā)現(xiàn)問題,便可以追溯責(zé)任到人。
4.加強(qiáng)材料采購機(jī)制的內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制是指在部門與部門、員工與員工及崗位之間所建立的互相驗(yàn)證、互相制約的關(guān)系,屬于企業(yè)內(nèi)控制度的一個(gè)重要組成部分。具體分為體制牽制、程序牽制和責(zé)任牽制。(1)體制牽制。組織機(jī)構(gòu)控制是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)控制,是其他各項(xiàng)控制能否成功和有效的關(guān)鍵。(2)程序牽制。注重程序控制,其關(guān)鍵是注意內(nèi)部牽制組織的設(shè)計(jì),不相容職務(wù)的分離,以防止差錯(cuò),特別是舞弊的發(fā)生。(3)責(zé)任牽制,內(nèi)部控制承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)材料采購機(jī)制的內(nèi)部牽制就是要從體制牽制、程序牽制、責(zé)任牽制這三方面明確各級(jí)各人員的權(quán)限與義務(wù),杜絕各種暗箱操作。
5.結(jié)合市場(chǎng)情況采用科學(xué)合理的采購管理方式。工程公司在實(shí)施采購過程中應(yīng)該實(shí)行雙采購員采購制度。質(zhì)量責(zé)任制度與采購核查制度相分離,采購與定價(jià)制度相分離。形成符合本企業(yè)特點(diǎn)的追求效益最大化的價(jià)格自控、聯(lián)合和監(jiān)控機(jī)制。
二、實(shí)施適應(yīng)市場(chǎng)施工特點(diǎn)的材料計(jì)劃管理方式
工程公司各施工項(xiàng)目單位應(yīng)該根據(jù)計(jì)劃工程進(jìn)度提出各個(gè)施工階段的總體用料計(jì)劃申請(qǐng)表。實(shí)施要以年度、半年度計(jì)劃為預(yù)測(cè),季度、月份計(jì)劃為依據(jù),遇有設(shè)計(jì)變更、停工等要立即編報(bào)追加或核減計(jì)劃為補(bǔ)充的階段性計(jì)劃管理方式。同時(shí),為適應(yīng)施工生產(chǎn)多變的形勢(shì),現(xiàn)行材料計(jì)劃可縮短編制周期,增加編制次數(shù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性,要求計(jì)劃人員注意收集各方面信息,分析、預(yù)測(cè)材料市場(chǎng)情況,提高企業(yè)的調(diào)控能力、快速反映能力,密切部門協(xié)作。材料計(jì)劃的編制實(shí)施是財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、計(jì)劃部門、工程實(shí)施部門協(xié)同配合的結(jié)果。因此,要實(shí)現(xiàn)材料計(jì)劃的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和預(yù)見性,工程實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)、計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)作。材料計(jì)劃要以施工計(jì)劃為基礎(chǔ),以施工技術(shù)部門提供的備料計(jì)劃為依據(jù),及時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程信息,及時(shí)變更調(diào)整材料計(jì)劃,同時(shí)計(jì)劃部應(yīng)對(duì)工程材料計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各部門之間相互協(xié)作各負(fù)其責(zé),共同提高材料計(jì)劃的實(shí)用性。
三、完善材料質(zhì)量控制體系
工程公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,健全質(zhì)量管理體系。建立相互銜接、相互配合、相互約束的材料采購工作程序,并按工作程序操作、檢查和考核;按材料采購標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理要求,重點(diǎn)落實(shí)材料驗(yàn)收制度和可追溯性制度;在材料計(jì)劃、采購、檢驗(yàn)、保管等各環(huán)節(jié),把質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到崗位和責(zé)任人,做到工作有記錄、考核有依據(jù)。加強(qiáng)質(zhì)量信息資料管理及項(xiàng)目部的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保工程材料采購質(zhì)量。
四、建立完善的材料供應(yīng)商檔案
1.合理地選擇供應(yīng)商。為了確保供應(yīng)商選擇的合理性,應(yīng)該建立供應(yīng)商具體情況的檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)該包括以下一些內(nèi)容:供應(yīng)商的地理位置、經(jīng)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)能力、設(shè)備與技術(shù)能力、準(zhǔn)時(shí)交貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)聲譽(yù)與地位、服務(wù)水平等。然后,根據(jù)建立的檔案,合理地對(duì)已有的信息進(jìn)行運(yùn)用,建立起適合本企業(yè)的指標(biāo)體系,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)地、綜合地評(píng)價(jià)。由于這些指標(biāo)的重要性,企業(yè)平時(shí)要注意合理地維護(hù)供應(yīng)商檔案,定期地對(duì)供應(yīng)商檔案進(jìn)行更新。
2.采用ABC分類方法,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理的管理。建立供應(yīng)商檔案后,工程公司可根據(jù)供應(yīng)商與本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的資金額度和相關(guān)資料,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類。對(duì)不同類型的供應(yīng)商采用不同的管理方法,這樣有利于節(jié)約企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。
3.優(yōu)化本企業(yè)供應(yīng)商的結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化工程公司的供應(yīng)商體系,實(shí)行對(duì)A類供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作、互榮互利的關(guān)系;對(duì)B、C類供應(yīng)商,采用適當(dāng)引進(jìn)新的供應(yīng)商,保持適度的競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。這樣,有利于把握到市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),保證材料優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的供應(yīng)。
五、建立價(jià)格信息資料庫
首先,工程公司應(yīng)該建立自上而下的采購體系。材料采購部門要具備材料采購信息中心的功能。能夠廣泛收集市場(chǎng)信息,并及時(shí)向工程公司下屬的項(xiàng)目部信息,從而使企業(yè)的資源得到共享。其次,各項(xiàng)目部也要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行廣泛深入、細(xì)致的資源調(diào)查,摸清當(dāng)?shù)氐牟牧瞎┙o能力、需求情況、價(jià)格、運(yùn)距、運(yùn)輸能力及季節(jié)性變化對(duì)供給能力的影響及價(jià)格浮動(dòng)規(guī)律。再次,可通過網(wǎng)絡(luò)信息、刊物及其他媒介收集信息,以充實(shí)采購部門的信息中心資料庫;還可以由本企業(yè)派駐人員到重點(diǎn)項(xiàng)目施工地,反饋施工地區(qū)的價(jià)格變動(dòng)信息和有關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)多方采集的信息資料匯入資料庫,提供給價(jià)格論證小組,經(jīng)篩選論證和綜合平衡確定出當(dāng)期的采購價(jià)格,供各項(xiàng)目采購人員和相關(guān)部門使用。這樣采購供應(yīng)工作就能在占有可靠消息的基礎(chǔ)上避免盲目采購,也為采購與定價(jià)制度機(jī)制的分離奠定了基礎(chǔ)。
六、建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)
運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)材料管理,通過兩個(gè)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn),一個(gè)是材料價(jià)格系統(tǒng),另一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)材料管理系統(tǒng)。材料管理系統(tǒng)包括三大部分:材料價(jià)格采集、分析和查詢。采集系統(tǒng)是根據(jù)工程行業(yè)特點(diǎn),制定多材料價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法,通過市場(chǎng)調(diào)查,實(shí)地采購方式收集各種材料的信息,保存各種信息記錄。分析系統(tǒng)是將收藏的材料價(jià)格按分公司制定的方法,將統(tǒng)計(jì)分析得出材料的加權(quán)平均價(jià)格(或市場(chǎng)價(jià)格),并可提供各種材料進(jìn)行分類管理,為企業(yè)有關(guān)人員提供可靠、準(zhǔn)確的價(jià)格信息。查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)材料數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程檢索,并增加了一些輔助功能。其中包括材料價(jià)格查詢、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
現(xiàn)場(chǎng)材料管理系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能。采集系統(tǒng)主要完成材料管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)的錄入工作。具體包括:錄入每月的入庫單、出庫單、材料價(jià)值單,錄入盤點(diǎn)數(shù)。查詢系統(tǒng)主要完成全年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的查詢功能。具體包括:查詢支出賬、收入賬、查材料余額(查任一材料的余額數(shù))、查價(jià)格表、查部門代碼、查詢供貨單位(查任一材料的供貨單位)。
七、建立考核與激勵(lì)機(jī)制
在工程公司的材料管理過程中,應(yīng)建立嚴(yán)格的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,定期進(jìn)行總結(jié)考核。根據(jù)材料管理各個(gè)環(huán)節(jié)中易出現(xiàn)的問題,制訂材料管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),主要包括材料基礎(chǔ)管理、材料計(jì)劃管理、材料領(lǐng)用、材料現(xiàn)場(chǎng)管理、回收復(fù)用修舊利廢、指標(biāo)完成、管理創(chuàng)新等七個(gè)方面,實(shí)行百分制,可按考核側(cè)重點(diǎn)不同賦予不同的權(quán)重??己藢?shí)行月考核兌現(xiàn)制度,定期考核后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。每月末根據(jù)對(duì)各單位材料考核得分情況并對(duì)照獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核兌現(xiàn),與基層管理技術(shù)人員浮動(dòng)工資掛鉤、與機(jī)關(guān)材料主管部門浮動(dòng)工資掛鉤、與整個(gè)公司效益工資掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的節(jié)約意識(shí);實(shí)行基層單位材料與工資的捆綁結(jié)算,全額互補(bǔ),進(jìn)一步促進(jìn)了大家養(yǎng)成“節(jié)約材料就是增加工資、浪費(fèi)材料就是降低工資”的觀念。
摘要:加強(qiáng)工程材料成本控制,對(duì)降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。文章就當(dāng)前工程公司材料管理內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化問題做了簡(jiǎn)要探討,提出了完善采購管理體系、優(yōu)化材料計(jì)劃管理方式、材料質(zhì)量控制體系、建立完善的材料供應(yīng)商檔案和價(jià)格信息資料庫、建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、建立考核與激勵(lì)機(jī)制等對(duì)策。
關(guān)鍵詞:工程公司;材料管理;內(nèi)部環(huán)境
中圖分類號(hào):F540文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-1145(2009)27-0019-02
參考文獻(xiàn)
[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中國(guó)鐵路出版社,2005.
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,房地產(chǎn)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市和環(huán)保設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,未來10年之內(nèi)我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展仍然具有廣闊的前景,建筑施工也具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。建筑施工能否抓住市場(chǎng)機(jī)遇,提高自身的管理水平,增加綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益,這對(duì)企業(yè)自身來講直接關(guān)系到企業(yè)的良性發(fā)展;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言,關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理是企業(yè)管理的最重要、最核心內(nèi)容,企業(yè)成本管理水平與盈余能力的高低是直接的因果關(guān)系。
2.保障國(guó)計(jì)民生的必然要求。近年來,我國(guó)不斷出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡等惡性安全事故和竣工后的質(zhì)量問題,這引起了許多財(cái)產(chǎn)損失和人員安全的傷亡事件。因此,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和質(zhì)量和廣大民眾的財(cái)產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。而以上問題追本溯源都和建筑施工成本管理水平的高低有直接關(guān)系。由于建筑施工成本管理水平低下的原因,導(dǎo)致建筑施工盈利水平不高,于是在安全生產(chǎn)方面減少資金投入,在施工過程偷工減料,為以后的生產(chǎn)過程埋下重大的質(zhì)量安全隱患。因此,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針落實(shí)在某種程度上有賴于建筑施工成本管理水平的提高。
3.社會(huì)和建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。改革開放至今,我國(guó)建筑施工的外部環(huán)境,如:市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化。基于公平、公正、公開和擇優(yōu)選擇的思想,加之招投標(biāo)機(jī)制的施行,對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的影響十分巨大。招投標(biāo)制度的建立不僅規(guī)范了建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還規(guī)范了建筑施工承接建設(shè)項(xiàng)目的種種行為。在招投標(biāo)制度和規(guī)則下,施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)定價(jià)不是建筑施工的主觀加成定價(jià),而是要經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)來確定的施工價(jià)格,所以建筑施工在投標(biāo)時(shí)不僅要綜合分析自己的成本,還要考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格。
4.建筑施工生存和發(fā)展的必要需要。建筑施工激烈的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)長(zhǎng)期存在,而競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,利潤(rùn)越來越薄這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律。獲取經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件,建筑施工要想發(fā)展、不斷壯大,就必須在成本管理上下功夫。如果企業(yè)未能有效建立現(xiàn)場(chǎng)成本管理控制制度和有效的業(yè)務(wù)流程,不僅企業(yè)利潤(rùn)會(huì)持續(xù)走低,就連盈利能力也會(huì)大幅降低,從而引起企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的進(jìn)一步惡化。
5.戰(zhàn)略發(fā)展需要。我國(guó)絕大多數(shù)大中型建筑建筑施工脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)有企業(yè),由于歷史、體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因,真正具有整體利益最大化的成本管控機(jī)制和科學(xué)管理流程的成本管理方法的企業(yè)并不多,成本管理僅停留在單一工程項(xiàng)目層面上。所以,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷發(fā)展,建筑施工制度正在逐步完善,建筑行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了相對(duì)成熟的歷史時(shí)期,戰(zhàn)略重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的內(nèi)部管控,建筑施工憑借科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的內(nèi)部管控制度提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的對(duì)策
(一)提高施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制意識(shí)
施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理控制水平的高低不僅取決于管理制度的好壞,還和建筑施工從業(yè)人員的思想意識(shí)息息相關(guān)。如何規(guī)范企業(yè)員工樹立良好的現(xiàn)場(chǎng)成本管理控制意識(shí)已經(jīng)發(fā)展成為施工單位加強(qiáng)成本控制的當(dāng)務(wù)之急。建筑施工樹立成本管理意識(shí)時(shí),應(yīng)明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任。首先,項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要簽訂崗位責(zé)任制度,明確各自的權(quán)利和分工。其次,將責(zé)任書進(jìn)行公示,讓廣大民眾對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第三,加強(qiáng)每道工序的檢查和考核,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)成本管理辦法。
(二)加強(qiáng)材料的管理和使用
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理,首先在采購前,要做好充分的分析和規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)材料采購的種類、數(shù)量和質(zhì)量等作出嚴(yán)格的計(jì)劃,并根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)考察,準(zhǔn)確掌握材料的價(jià)格和供應(yīng)情況。然后,提交詳盡的購買申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后方可由采購人員進(jìn)行市場(chǎng)采購。采購人員在現(xiàn)場(chǎng)采購時(shí),要堅(jiān)持貨比三家的原則,將符合要求的鋼材、沙石和木材等原材料價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)采購該種材料的原因,公開和商家商談,獲得公道的價(jià)格和公開監(jiān)督的效果。其次,材料使用時(shí)要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理辦法。掌握工程進(jìn)度的情況下,規(guī)劃材料的使用額度,尤其是鋼材、水泥和沙石等重要原材料,要嚴(yán)格把關(guān)。在使用時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)控制度。對(duì)材料的入庫、出庫和材料的使用情況以及廢料的回收等進(jìn)行高度控制。這一環(huán)節(jié),可以實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工作人員認(rèn)真履行管理使用規(guī)則的激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)那些表現(xiàn)良好的員工和管理人員,并對(duì)消極應(yīng)對(duì)和違法材料管理規(guī)定的人員采取懲罰措施。
(三)加強(qiáng)施工設(shè)備的使用管理
施工設(shè)備使用和管理產(chǎn)生的費(fèi)用大概占所有成本支出的20%左右。所以,對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行正確掌握,給出準(zhǔn)確的數(shù)量和種類申請(qǐng),顯得至關(guān)重要。在申領(lǐng)機(jī)械設(shè)備閑置不用的時(shí)間內(nèi),可以采用外租和外借的形式,最大程度的發(fā)揮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為企業(yè)節(jié)約資金,降低成本。
(四)加強(qiáng)建筑施工人力資源管理工作