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一、認清形勢,把握人事人才工作新要求
2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極應對各種困難和挑戰(zhàn),我市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元,同比增長13.2%以上;地方財政收入80.2億元,增長16.7%;社會消費品零售總額816.9億
元,增長23.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元,增長17%;農(nóng)民人均純收入5383元,增長14%。這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來,全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮自身職能作用,努力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題,各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破,一些工作走在全省乃至全國的前列。
一是公務員隊伍建設取得新成績。深入貫徹落實《公務員法》,市、縣兩級事業(yè)單位參照《公務員法》管理集中審批全面完成,公務員管理走向科學化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務員年度考評任務。以能力建設為主線,加強了公務員培訓力度,公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高,為轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府提供了有力保障。
二是人才隊伍建設成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進工作,先后引進、考聘博士27名、碩士302名,新增享受國務院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻的中青年專家10名,新設博士后科研工作站2家。組團參加"中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術項目洽談會",并取得豐碩成果。大力實施"百名外國專家興沂蒙"工程,聘請外國專家161人次,解決技術難題300多項,產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益1.7億元,居全省前列。
三是行政管理體制改革進一步深化。按照建設經(jīng)濟文化強市、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的要求,圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè),在編制限額內(nèi)對部分單位進行了更名、撤并、調(diào)整或加強。著力于構(gòu)建公共服務體系,積極推進城市建設、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理,全面推行黨政群機關編制實名制,機構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實行機構(gòu)編制實名制管理的做法在全省推廣,并得到中央編辦的高度評價。
四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進,推動了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變;事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化,符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立,調(diào)動了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務和安置工作取得新成效。面對嚴峻就業(yè)形勢,深入實施"三支一扶"計劃和"一村一名大學生"工程,積極引導、鼓勵和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務。
上述成績的取得,傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在肯定成績的同時,要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新任務。今年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。目前,國際金融危機還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響,保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務十分艱巨。作為經(jīng)濟社會順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作,既面臨著嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著新的機遇。
一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上:一方面,受國際金融危機影響,企業(yè)勞動用工需求大幅減少。統(tǒng)計顯示,今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少,企業(yè)層次明顯下降,對畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑,許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計劃。另一方面,今年我市高校畢業(yè)生總量將達到新的高峰,預計接收畢業(yè)生將達3.5萬人,數(shù)量較去年將有較大幅度增長。"一減一增",使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進就業(yè)增加,保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,是對我們的嚴峻考驗。
二是統(tǒng)籌推進各方面改革的任務更加繁重。當前,改革開放進入一個新的時期,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復雜形勢,深化改革的任務十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關的行政管理體制和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。人才是推動科學發(fā)展的第一要素。實踐證明,每次經(jīng)濟危機中,越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè),抗沖擊的能力就越強。我市是人口大市,但不是人才強市,特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機中,一些發(fā)達國家企業(yè)破產(chǎn)裁員,科研經(jīng)費緊縮,包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風險,發(fā)展空間受到壓縮,這對我們來說是難得的引才機遇。要抓住機遇,抓緊引進更多更好的先進技術、優(yōu)秀人才、緊缺人才,使之成為我市科學發(fā)展的新資源。
分析形勢、認清大局,目的在于進一步增強做好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對今年各項工作的決策部署上來,堅定信心,搶抓機遇,積極作為,科學務實,不斷推動人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、突出重點,推動人事編制工作再上新臺階
2010年,全市各級人事編制部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞大局,服務發(fā)展,全面完成各項任務,突出抓好以下六項工作。
(一)圍繞實施人才強市戰(zhàn)略,進一步加強人才隊伍建設。近年來,市委、市政府對人才工作高度重視,把加強人才工作提到了前所未有的高度。當前及今后一個時期,要積極圍繞人才強市建設,努力打造一支德才兼?zhèn)?、?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設。要進一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進力度,切實搞好留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設,鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合組建技術中心,力爭建成一批具有國內(nèi)外先進水平的研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。
二是大力引進國外智力和海外高層次人才。要抓住當前國際經(jīng)濟形勢變化中蘊含的重大機遇,瞄準信息技術、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術領域和金融等現(xiàn)代服務業(yè)領域,進一步加大政策創(chuàng)新力度,探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式,吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實施"百名外國專家興沂蒙工程",積極響應國家外專局的"千村引智示范項目",重點抓好日本水稻逆"v"字栽培技術、美國藍莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。
三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施,積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新。要健全人才評價指標體系,強化能力、業(yè)績和貢獻的導向作用。要制定優(yōu)惠政策,努力為引進人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用,把引進的人才放在重要崗位上,滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望;堅持來去自由,營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
(二)加強指導服務,千方百計抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會一大熱點問題,引起了中央、國務院、高層領導的高度關注。元月7日,總理主持召開國務院常務會議,研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作,明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位。這是國務院對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責。一方面,高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財富,是我國現(xiàn)代化建設中一支高素質(zhì)的生力軍。同時,以獨生子女為主的高校畢業(yè)生,又是父母含辛茹苦的希望,能否順利就業(yè),是老百姓最關心的現(xiàn)實問題,也是當前一個重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,關系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展,關系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安,關系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的順利實現(xiàn),意義重大。
最近,從教育部的信息顯示,今年全國普通高校畢業(yè)生將達到520萬,再加上前幾年沒有就業(yè)的大學生,估計今年大學生就業(yè)任務是在700萬左右。**是人口大市,也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,既是當前的一項重要工作,也是一項長期而艱巨的任務。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位,實施更加積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導作用,強化宏觀調(diào)控職能,廣開就業(yè)門路,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實施好"一村(社區(qū))一名大學生工程"、"三支一扶"計劃等專項計劃,并結(jié)合我市實際,擴大項目范圍,部署啟動農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、全科醫(yī)師培訓計劃,鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務工作力度,鼓勵更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各有關部門要抓緊研究制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施,加強就業(yè)指導和服務,著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場體系,建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測和預警機制,免費提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓等"一條龍"服務。要強化目標責任制度,加強工作考核和督查評估,將督查和評估結(jié)果作為各級政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動適應社會用人需求變化情況,及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu),改革人才培養(yǎng)模式,加快教育教學改革。同時,要積極引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè),到非公領域就業(yè),到中小企業(yè)就業(yè),樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念,形成良好的社會就業(yè)氛圍。
(三)以完善機制為重點,繼續(xù)加強公務員隊伍建設。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗的基礎上,進一步做好公務員和參照公務員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務員考錄工作,按照公平性原則,提高科學化水平,最大限度地降低考錄成本。要進一步放寬基層機關公務員報考上級機關的限制,加大從基層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制,逐步解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要大力加強公務員能力建設,認真落實"十一五"行政機關公務員培訓規(guī)劃,大規(guī)模開展公務員培訓,切實抓好初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓和對口培訓,促進公務員隊伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務員學法用法活動,提高公務員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務員"和"人民滿意的公務員集體"評選表彰活動,努力建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。同時,要深入調(diào)查研究,配合省里進一步建立和完善公務員制度,加強配套法規(guī)建設,完善公務員考錄、考核、獎懲制度,健全管理機制,建立公務員管理長效機制,提高公務員管理水平。
(四)進一步抓好行政管理體制改革和機構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認真做好政府機構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出,加快推進行政管理體制改革,建設服務型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》,確定了深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則和目標要求。去年8月,中央又下發(fā)了《關于地方機構(gòu)改革的意見》,我們要按照中央和省的部署要求,結(jié)合我市實際,積極穩(wěn)妥,認真做好政府機構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。最近,中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》,各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實中央精神,在總結(jié)前段試點經(jīng)驗的基礎上,加快改革步伐,擴大試點范圍,適時全面推開,確保2012年基本完成改革任務。改革中,要注重把握四個方面:要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變;要區(qū)分不同類型,統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革,合理確定人員編制規(guī)模,著力提高人員整體素質(zhì);要明確界定縣鄉(xiāng)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責權關系,改進管理工作方式,健全完善考評辦法;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革放到推進農(nóng)村改革的全局中通盤考慮,注重搞好與農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制以及其他相關改革的銜接配套、整體推進。三是加強和改進機構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴格把關,管住總量,確保中央和省確定的各級政府機構(gòu)限額不突破,確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增,管好存量,建立有利于科學發(fā)展的機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制,實施精細化管理。要采取切實可行的措施,力爭在2011年前完成消化超編人員任務。要進一步完善機構(gòu)編制管理制度,健全機構(gòu)編制人員和財政預算管理的配合約束機制。要進一步加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的有關案件要逐一查處,嚴肅追究。
(五)進一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進度,成熟一批改革一批,在總結(jié)完善新聞影視、出版發(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗的基礎上,加快改革步伐。要按照十七大精神,對已經(jīng)出臺的改革政策認真進行審視和論證,需要完善的要進一步完善,尚未出臺的有關政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關辦法和合同履行的考核評價機制,切實維護聘用單位和受聘人員的合法權益。進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度,堅持公開、公正、公平的原則,積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式,不斷提高招聘工作水平。進一步推進事業(yè)單位崗位設置管理,盡快完成主要行業(yè)崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱制度改革,規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實推進事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點研究制定九年義務制教育學??冃ЧべY實施意見,并抓好組織落實。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實施,落實相關人員的工資待遇政策。認真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
(六)切實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項重要的政治任務,全力完成今年安置任務。要嚴格執(zhí)行安置計劃,拓寬安置渠道,完善自主擇業(yè)政策,加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度,鼓勵干部到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。要進一步完善企業(yè)干部解困工作機制,抓好各項解困政策的落實和維穩(wěn)工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、切實加強對人事編制工作的領導
一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情況復雜。各級黨委、政府要切實加強對這項工作的領導,要把人事編制工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題,要及時聽取匯報、進行研究,特別是對涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進的工作,以及關系民生、事關穩(wěn)定、社會廣泛關注的熱點難點工作,要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實際困難和問題,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關心愛護人事編制干部,做到政治上關懷、生活上關心、工作上支持,更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報工作,爭取各方面的理解和支持,形成工作合力,共同把人事編制工作做好。
一、近年來高校畢業(yè)生就業(yè)工作回顧
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)政策制定不斷完善
自2009年以來,我區(qū)先后出臺的相關文件形成了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的“1+9”政策體系,組織實施的相關就業(yè)計劃形成了 “大學生村官”、“三支一扶”、西部志愿者、特崗教師、社區(qū)民生工作志愿服務、中小企業(yè)人才儲備等6項高校畢業(yè)生服務基層項目,加上機關和事業(yè)單位招考、市場就業(yè)、人才派遣以及創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習,總計12項促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)財政及其就業(yè)專項資金每年都要至少拿出兩個億的資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳逐步擴大
通過電視臺、電臺等多家媒體開辟專欄,宣傳我區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策;向全區(qū)廣大高校畢業(yè)生和有關部門發(fā)放了《高校畢業(yè)生就業(yè)計劃政策宣傳》的宣傳單頁和《高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答》宣傳手冊。另外,舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳培訓班,向各盟市負責高校畢業(yè)生就工作的工作人員和各高校負責就業(yè)指導工作人員宣講我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(三)人才市場成為高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道
通過舉辦人才交流大會、專場招聘會和網(wǎng)上招聘等方式,積極為畢業(yè)生就業(yè)服務。人才市場是主渠道,中小企業(yè)是主方向,2010年通過人才市場實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為5萬人。據(jù)統(tǒng)計,2009年和2010年,通過人才市場實現(xiàn)就業(yè)的應屆高校畢業(yè)生占其當年總數(shù)的比率分別為53.4%和58%,都在50%以上,總數(shù)達10萬多人,是促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中名符其實的主渠道。
(四)其它人才公共服務項目發(fā)揮著積極的輔助作用
全區(qū)各級人才交流服務機構(gòu)及人才市場已經(jīng)成為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的主要平臺和服務窗口,集“政策、項目、資金、平臺和窗口”建設于一體的體系框架初見端倪,“政府促進就業(yè)、人才市場調(diào)節(jié)就業(yè)、高校畢業(yè)生自主擇業(yè)”的工作格局初步形成。全區(qū)人才交流服務機構(gòu)接收、調(diào)轉(zhuǎn)、存放和管理高校畢業(yè)生檔案達20萬份以上,并提供了社會保障、職稱評定、戶口托管、評價派遣、流動黨員管理、鑒證仲裁等相應的人才公共服務,有力地促進了高校畢業(yè)生就業(yè)。人才派遣計劃就是根據(jù)企業(yè)人才需求為各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)提供人才派遣服務。2010年我區(qū)人才派遣服務已派遣高校畢業(yè)生5234人。
(五)創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習力促高校畢業(yè)生就業(yè)
2010年我區(qū)共有就業(yè)見習基地300多家,國家級就業(yè)見習基地6家。我區(qū)共有8333名高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見習。2010年我區(qū)共有3601名高校畢業(yè)生參加了創(chuàng)業(yè)培訓。
二、當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進展情況
今年年初,自治區(qū)政府專門召開了全區(qū)電視電話會議,明確了今年我區(qū)就業(yè)工作的主要目標和任務:適應加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,進一步加大工作力度,不斷完善政策措施,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,積極開展就業(yè)指導和服務,充分發(fā)揮高校畢業(yè)生服務基層、機關事業(yè)單位招考、人才儲備、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習等促進高校畢業(yè)生就業(yè)計劃的載體作用,力爭到年底使9.5萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向。
今年,我區(qū)應屆高校畢業(yè)生首次突破10萬人,達10.1萬人,比上年增加7000余人,創(chuàng)歷史新高。自治區(qū)人才公共服務部門負責開展12項就業(yè)計劃中的市場就業(yè)、人才派遣、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習。截至5月底,全區(qū)舉辦各類人才招聘會329場次,共有23746名高校畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議;為大中型企業(yè)派遣3279名高校畢業(yè)生;組織1617名和2130名高校畢業(yè)生分別進行了創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習。通過組織實施上述計劃和其他8項工作計劃,今年前5個月,我區(qū)共有3.2萬余名高校畢業(yè)生實現(xiàn)了就業(yè)或落實了就業(yè)去向,占應屆高校畢業(yè)生總數(shù)的32%。
三、存在的問題和思考
(一)存在的問題
經(jīng)過多年的改革探索,我區(qū)人才公共服務平臺為促進我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)做出了重大貢獻。但是,人才公共服務體系建設在我區(qū)這樣一個經(jīng)濟社會欠發(fā)達的少數(shù)民族自治區(qū)還存在諸多困難和問題,想更好地促進高校畢業(yè)生就業(yè)還有諸多制約和阻礙。
一是高校畢業(yè)生人數(shù)增長迅速,結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。近年來高校畢業(yè)生人數(shù)大幅增長。2011年我區(qū)畢業(yè)生首次突破10萬人。據(jù)統(tǒng)計,十二五期間每年高校畢業(yè)生人數(shù)仍將保持高位,我區(qū)將連續(xù)三年在10萬人以上。多數(shù)高校畢業(yè)生希望在機關事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè),希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市生活和就業(yè),到基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高,結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。
二是服務經(jīng)費不足,沒有列入財政預算。作為基本公共服務,人才公共服務應該主要依賴財政的支持。由于高校擴招以來畢業(yè)生總量激增等原因,打破了原有的人才市場供求的相對平衡。而現(xiàn)行有關政策法規(guī)還難以根據(jù)社會需求變化及時修訂,人才公共服務機構(gòu)的服務職能還沒完全得到“正名”,所需經(jīng)費沒有列入財政預算,處于“一事一議”地臨時撥款甚至缺位狀態(tài),對人才公共服務體系發(fā)展形成嚴重制約。
一、高校畢業(yè)生求職中存在的問題
近年來,重慶市江北區(qū)通過實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制服務計劃”以及對轄區(qū)內(nèi)實名登記未就業(yè)高校畢業(yè)生的“一對一”幫扶,職業(yè)指導師們發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)存在就業(yè)觀念固化且與現(xiàn)實差異大、對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不了解、職業(yè)指導開展受冷遇等問題。
1.高校畢業(yè)生就業(yè)觀念固化且與現(xiàn)實差距大,急需職業(yè)指導
目前,高校畢業(yè)生就業(yè)觀念固化且與現(xiàn)實差距大,表現(xiàn)為就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出,主要特征為就業(yè)取向因?qū)W科專業(yè)、地域地區(qū)、單位性質(zhì)的不同而呈現(xiàn)出較大的差異。重慶市江北區(qū)2012~2014年對600余名有就業(yè)失業(yè)實名登記的江北戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生進行了就業(yè)服務和職業(yè)指導,發(fā)現(xiàn)因?qū)I(yè)不對口未就業(yè)的為118名,占未就業(yè)總數(shù)的19.67%;在家準備教師、事業(yè)單位、公務員等公招考試以及準備考研的為157名,占未就業(yè)總數(shù)的26.17%;已有工作單位對工作薪資不滿,實習期滿自動辭職前來失業(yè)登記的為122名,占未就業(yè)總數(shù)的20.33%;對工作地域不滿,想在重慶主城區(qū)進行工作的為166名,占未就業(yè)總數(shù)的27.67%;無工作經(jīng)驗影響就業(yè)的僅為22名,占未就業(yè)總數(shù)的3.6%;因工作發(fā)展空間不大而繼續(xù)擇業(yè)的也僅為15名,占未就業(yè)總數(shù)的2.5%。由此可見,高校畢業(yè)生就業(yè)觀念的固化成為了影響其就業(yè)的重要因素。
2.高校畢業(yè)生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策了解不深,職業(yè)指導服務開展受冷遇
近年來,我國的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策趨于務實,但政策給予的種種優(yōu)惠大多數(shù)高校畢業(yè)生并不熟知。通過紙質(zhì)媒體和電子媒體等多種媒介進行宣傳的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策并沒有讓高校畢業(yè)生有參與的熱情;甚至職業(yè)指導師對他們提供職業(yè)指導服務時,因羞澀或不信任等原因,畢業(yè)生們還有一定的抵觸情緒,公共職業(yè)指導受冷遇。在高校畢業(yè)生的意識里,政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)指導服務離自己較遠。高校如能在創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導課程中,對相關優(yōu)惠政策進行解讀培訓,高校畢業(yè)生全方位了解公共就業(yè)服務,才能真正讓高校畢業(yè)生主動接受公共就業(yè)服務中的職業(yè)指導。
二、高校畢業(yè)生職業(yè)指導的主要經(jīng)驗和做法
1.深入挖掘儲備就業(yè)崗位,促進高校畢業(yè)生在職業(yè)指導后實現(xiàn)盡快就業(yè)
一是依托全區(qū)就業(yè)信息員隊伍,大力開展空崗申報和用工備案制度。2012年6月,重慶市江北區(qū)組建成立了首批就業(yè)信息員隊伍,就業(yè)信息員隊伍的主要成員為重慶市各大企、事業(yè)單位的人力資源主管,區(qū)人力資源市場的職業(yè)指導師等。截至目前,已有201家單位的人力資源負責人列入就業(yè)信息員隊伍,對全區(qū)用工及就業(yè)信息進行實時更新和數(shù)據(jù)共享,讓江北區(qū)的人力資源市場能夠?qū)崿F(xiàn)求職與用工的無縫對接。2012年~2014年就業(yè)信息員隊伍共提供各類適合高校畢業(yè)生的有效崗位13.41萬個,為到江北區(qū)尋求職業(yè)指導的高校畢業(yè)生提供了可選擇的多種崗位。
二是加快公益性崗位的開發(fā),為高校畢業(yè)生挖掘更多滿足其就業(yè)意愿的崗位。重慶市江北區(qū)在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了全區(qū)公益性崗位區(qū)級統(tǒng)籌,政府購買崗位統(tǒng)籌用于就業(yè)援助,把通過機關事業(yè)單位、街鎮(zhèn)、社區(qū)及區(qū)級公益性組織挖掘的較好的公益性崗位,用于優(yōu)先安置本區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè),實現(xiàn)了公益性崗位“開發(fā)、管理、安置”三統(tǒng)一。截至2014年底,全區(qū)51家機關事業(yè)單位與區(qū)級公益性勞動組織簽訂了《公益性崗位委托管理協(xié)議》,崗位統(tǒng)籌程度和管理規(guī)范程度進一步提高。每年區(qū)公益性組織舉行的輔警、社會工作者、食品藥品監(jiān)督員等公益性崗位的招聘成為了職業(yè)指導中廣受高校畢業(yè)生青睞的求職途徑。歷年來區(qū)內(nèi)累計開發(fā)此類公益性崗位8733個,為絕大部分江北區(qū)籍高校畢業(yè)生提供了優(yōu)質(zhì)崗位。公益性崗位規(guī)范用工,簽訂勞動合同并繳納社會保險,成為了高校畢業(yè)生奮發(fā)圖強,實現(xiàn)真正就業(yè)和自我提升的激勵器和助推器。
2.大力開展創(chuàng)業(yè)指導服務,在職業(yè)指導中鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),是高校畢業(yè)生就業(yè)的又一法寶。乘著“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的東風,創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化為鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件。重慶市江北區(qū)既加大了對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度,在技能培訓、小額擔保貸款、稅收減免等給予優(yōu)惠,減輕了高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)壓力;多方面扎實推進職業(yè)指導中的創(chuàng)業(yè)指導,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
從2014年起,江北區(qū)推進了“創(chuàng)建充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)社區(qū)”的活動,以社區(qū)為基點,職業(yè)指導進社區(qū),指導高校畢業(yè)生在家附近就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在進行職業(yè)指導時,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生,職業(yè)指導師帶領他們參觀并介紹江北區(qū)已建立的嘉陵三村微企創(chuàng)業(yè)園、石馬河市級家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、五里店創(chuàng)業(yè)培訓基地、新潔凈創(chuàng)業(yè)實訓基地、港城工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地等“五大孵化基地”,鼓勵大學畢業(yè)生進駐該五大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。同時,職業(yè)指導師們還提供了一批各具特色的街鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)示范點供高校畢業(yè)生們創(chuàng)業(yè)學習。
職業(yè)指導還通過以賽代訓的形式,提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。江北區(qū)成功舉辦了多屆“勞動之星”技能人才大賽、積極參與“泛海杯”重慶創(chuàng)業(yè)大賽和“泛海”重慶大學生創(chuàng)業(yè)行動等活動,組織各類專家為高校畢業(yè)生提供一條龍的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。
3.優(yōu)化公共就業(yè)服務,營造高校畢業(yè)生職業(yè)指導的良好氛圍
一是在各類公益性專項招聘活動中設立職業(yè)指導專區(qū),積極做好高校畢業(yè)職業(yè)指導。江北區(qū)每年組織開展“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等公共就業(yè)服務專項活動。在各類專項活動的招聘現(xiàn)場,各級職業(yè)指導師組成了專家團隊,在職業(yè)指導區(qū)為現(xiàn)場求職的高校畢業(yè)生提供職業(yè)能力測評、擇業(yè)咨詢服務、就業(yè)政策咨詢和服務。同時,對到會的招聘企業(yè)提供用人單位人力資源合理配置咨詢,鼓勵用人單位設置多類型的高校畢業(yè)生招聘崗位。通過現(xiàn)場的職業(yè)指導及招聘管理,為高校畢業(yè)生和用工單位搭建了良好對接平臺,促進高校畢業(yè)生現(xiàn)場簽訂就業(yè)意向,盡快盡早就業(yè)。
二是創(chuàng)建高校畢業(yè)生職業(yè)指導綠色通道,實施未就業(yè)高校畢業(yè)生“一對一”就業(yè)幫扶。就業(yè)局、街道、社區(qū)三級就業(yè)平臺形成一體,深入推行“三四三”職業(yè)指導幫扶舉措?!叭降住奔淳蜆I(yè)信息到底、就業(yè)崗位介紹服務到底、就業(yè)人員職業(yè)指導服務到底;“四個勤”即上門勤、詢問勤、跑腿勤、聯(lián)系勤;“三回訪”即回訪本人、回訪家庭、回訪單位。爭取做到登記一位、指導一位、就業(yè)一位。
三是傾力開展就業(yè)政策宣傳,促進高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,穩(wěn)定就業(yè)。以“五個一”,即一臺(電視臺)、一報(報紙)、一網(wǎng)(網(wǎng)站)、一欄(宣傳欄)、一信(短信)為載體,建立職業(yè)指導服務平臺,加大高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高高校畢業(yè)生和社會對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的知曉度。區(qū)內(nèi)通過舉辦高校畢業(yè)生職業(yè)指導座談會等形式,加強與區(qū)內(nèi)應往屆高校畢業(yè)生的溝通交流,了解他們的就業(yè)需求及意愿,幫助他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2012年~2014年共計為近萬名高校畢業(yè)生提供了就業(yè)服務,近4000名高校畢業(yè)生達成就業(yè)意向。
4.大力提供政策支持,探索職業(yè)指導與優(yōu)惠政策的高度融合
以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,重慶市江北區(qū)已有多項就業(yè)優(yōu)惠政策幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。職業(yè)指導師牽頭,各部門密切配合,是將優(yōu)惠政策與職業(yè)指導工作高度融合的有力保證。
一是整體聯(lián)動,形成合力,把職業(yè)指導的利好政策拓展到街鎮(zhèn)、企業(yè)。職業(yè)指導服務部門一方面聯(lián)合區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)、社區(qū)積極落實高校畢業(yè)生服務社區(qū)社會保障工作計劃,為高校畢業(yè)生提供多種就業(yè)方式,高校畢業(yè)生在街鎮(zhèn)、社區(qū)的服務崗位就業(yè),提高其就業(yè)技能及社會適應能力。另一方面鼓勵企業(yè)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作,財政對見習基地發(fā)放見習人員基本生活補助給予補貼。見習基地留用見習人員就業(yè),還可享受高額補助與社會保險補貼,以此增加高校畢業(yè)生實習后的留置率,讓高校畢業(yè)生能夠在工作中干一行、留一行、愛一行。
二是落實高校畢業(yè)生就業(yè)服務政策,提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)指導服務。江北區(qū)職業(yè)指導公共服務人員正在認真實施 “高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制服務計劃”,該計劃翔實掌握了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名制信息,給高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)推介等服務;通過個性化量身定制服務,提升了高校畢業(yè)生就業(yè)服務的專業(yè)性、針對性,暢通了高校畢業(yè)生與公共就業(yè)服務機構(gòu)的對接渠道。
一、工作思路
把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,全面推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度,建立公共就業(yè)均等化服務,完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系,增加就業(yè)崗位,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),保持就業(yè)持續(xù)增長。
二、主要目標
以就業(yè)促進社會比較充分就業(yè)為總體目標,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為工作重點,著力實現(xiàn)“1139”計劃,即建立1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建1個縣級創(chuàng)業(yè)型城市,實現(xiàn)3個就業(yè)率達90%以上(新成長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率90%以上;當年登記認定就業(yè)困難人員再就業(yè)率達90%以上;本地生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上)。具體目標:全市每年將新增就業(yè)4.5萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達100%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬人以上。
三、工作進度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務體系,完善面向城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。2011年,進一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計要求,落實月報、季報、年報就業(yè)統(tǒng)計工作,并按工作進度進行督辦和通報,確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標任務全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺港澳就業(yè)服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業(yè)人員服務窗口,方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報辦理。
(四)按照管理權限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在2011年內(nèi)指導幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報省級創(chuàng)業(yè)型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在2012年前在市區(qū)建立一個省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。爭取市本級財政支持,加大就業(yè)專項資金投入,確保我市省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地早日建成。
填報單位:(蓋章) 填報人及聯(lián)系方式:
序號
類別
高校名稱
2020年開發(fā)崗位數(shù)
填報前已開發(fā)但目前人員空缺的崗位數(shù)
2021年預計因人員流動而空出的崗位數(shù)
2021年計劃新開發(fā)崗位數(shù)
2021年崗位供給數(shù)(個)
2021年計劃吸納應屆畢業(yè)生人數(shù)(人)
備注
總數(shù)
其中:博士后
總數(shù)
其中:博士后
1
中央部門所屬高校
XX大學
a
b
c
a+b+c
2
XX大學
3
XX大學
4
地方
高校
XX大學
5
XX大學
6
XX大學
7
XX大學
…
……
合計
附件2
XX?。▍^(qū)、市)2021年落實進展情況統(tǒng)計表
填報人: 聯(lián)系方式:
序號
類別
高校
實際開發(fā)崗位數(shù)(個)
實際吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)(人)
備注
總數(shù)
其中:博士后
總數(shù)
其中:博士后
其中:外校畢業(yè)生
1
中央部門所屬高校
XX大學
2
XX大學
3
XX大學
4
地方
高校
XX大學
5
XX大學
6
XX大學
7
XX大學
……
……
合計
附件3
XX?。▍^(qū)、市)2021年開發(fā)科研助理崗位
吸納高校畢業(yè)生就業(yè)專項工作
落實進展情況報告
填報單位
(蓋章)
單位負責人
職務
辦公電話
手機
專項負責人
部門
職務
辦公電話
手機
專項聯(lián)絡人
部門
職務
辦公電話
手機
一、落實計劃及落實進展統(tǒng)計
二、落實情況說明
(包括工作中的創(chuàng)新舉措,可供推廣的典型經(jīng)驗等)
三、存在的困難及建議
[關鍵詞]營銷理論 高職院校 就業(yè)指導 創(chuàng)新
自2003年首屆高校擴招學生畢業(yè)以來,高職院校大學生就業(yè)難的問題就日趨突顯出來,大學畢業(yè)生已經(jīng)由“賣方市場”進入“買方市場”,呈現(xiàn)競爭日益激烈的局面,已成為全社會關注的熱點和焦點。如何提高大學生的就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量是擺在每一所高職院校面前的一個重要課題。筆者認為,面對就業(yè)難問題,必然要求高職院校要以社會需求為導向,探索新形勢下加強大學生就業(yè)指導和服務的新思路、新模式。為此,在“市場導向、政府調(diào)控、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)制度下,運用市場營銷中的促銷理論指導高職院校大學生就業(yè)工作就具有很強的借鑒和指導意義,這將有利于學生的培養(yǎng)、有利于開拓大學生就業(yè)市場,提高大學生的就業(yè)質(zhì)量。
一、高職院校就業(yè)工作存在的問題
隨著生源急劇的擴張以及上規(guī)模的民營企業(yè)的數(shù)量增加減緩 ,加上用人單位越來越重視學生能力,這一變化給一些大學生就業(yè)帶來了巨大壓力 。對此,高職院校缺乏有效的應對機制,學生對自身能力的要求不明確以及對用人單位的要求不甚了解,在很大程度上導致了就業(yè)危機,具體表現(xiàn)在如下幾個方面。
1.高職院校的經(jīng)營理念難以適應市場人才需求變化。目前許多高職院校的經(jīng)營理念是傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念、推銷觀念,因此對市場人才需求變化的適應性差,應采取營銷觀念,具體來講,就是要進一步積極推進高等教育改革,把培養(yǎng)畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力作為今后教育教學改革的重要內(nèi)容。高職院校應進一步轉(zhuǎn)變教育觀念,拓寬專業(yè)口徑,專業(yè)課程設置與社會需要接軌并應有適度前瞻性,加強對學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng),在提高學生思想、文化、心理、身體等方面素質(zhì)上多下力氣,強化學生的市場意識、競爭意識及就業(yè)競爭力。
2.高職院校的定位不準確,使人才培養(yǎng)與市場需求不匹配。目前我國高職教育模式與社會需求在許多方面不相匹配。許多高職院校在一些專業(yè)設置、學科設置上缺少科學的預測,未能對市場需求進行認真與客觀的調(diào)研,更不用說有效地圍繞市場進行調(diào)整了,從而導致了就業(yè)市場與實際需求的偏離,產(chǎn)生了社會需求與高職院校人才供給的供需矛盾,比如,法律??茖I(yè)的學生,畢業(yè)后要想直接在法律研究機構(gòu)、法院、檢察院、律師等機構(gòu)從事專業(yè)工作難度很大,可相當多的高職院校還在大量招此類專業(yè)的學生。
3.教育市場營銷體系不健全。市場營銷體系健全是企業(yè)成功的可靠保證。高職院校畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)一樣面臨著激烈的競爭,高職院校就業(yè)指導機構(gòu)急需建立一套完整的市場營銷體系,來營銷自己的學生。而目前高職院校促銷方式落后。當前高職院校大學生就業(yè)工作,普遍缺乏良好的現(xiàn)代促銷體系和方式,其工作重點僅僅是為即將畢業(yè)的大學生提供簡單就業(yè)的政策、求職技巧以及信息推薦服務,沒有形成有效的促銷方式,因此,大學生就業(yè)成功的機率較低 。
4.高校就業(yè)工作指導思想出現(xiàn)偏差。表現(xiàn)在兩個方面:首先,部分高職院校一般以學生落實就業(yè)單位為終極目標,缺少對畢業(yè)生質(zhì)量的評價體系,從而不利于發(fā)現(xiàn)就業(yè)指導工作中存在的問題,不利于有針對性地改進、創(chuàng)新工作方式、方法和內(nèi)容。其次,一般高校普遍過于看重就業(yè)率,不重視就業(yè)指導的過程,忽略就業(yè)指導的具體內(nèi)涵。只重結(jié)果,不重過程,勢必影響了“結(jié)果”的質(zhì)量,一定程度上破壞了用人單位和學校的長期合作關系。
二、運用市場營銷促銷理論指導高職院校就業(yè)工作
1.提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,樹立畢業(yè)生就業(yè)全員營銷”思想。轉(zhuǎn)變觀念的重點在于決策領導轉(zhuǎn)變觀念,從戰(zhàn)略的高度來認識和管理就業(yè)問題。各高校既要從持續(xù)發(fā)展的高度來看待畢業(yè)生充分就業(yè),又要以全面的質(zhì)量觀來對待就業(yè)工作,自覺地把實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)作為衡量自己辦學質(zhì)量的一個重要指標。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀,就是將被動地以管理為主的就業(yè)指導模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c市場開拓和營運,以市場占有率為目的的人才營銷模式。畢業(yè)生就業(yè)指導工作包括畢業(yè)生培養(yǎng)和就業(yè)的全部工作過程,具體來講涉及到招生質(zhì)量、專業(yè)設置、教學計劃、師資力量、教學管理、就業(yè)指導等資源管理的全過程。因此,高校各部門應充分領會“全員營銷”的思想,才能將就業(yè)指導工作落到實處。
2.樹立就業(yè)營銷觀念,建立就業(yè)營銷體系。隨著教育體制改革的不斷深入,教育市場營銷觀念必將延伸到學校內(nèi)的各個環(huán)節(jié),必然引起高職院校管理者的高度重視。因此,高職院校要樹立教育市場營銷觀念,就業(yè)指導部門如同企業(yè)一樣需建立一套完整的市場營銷體系來營銷自己的學生。高職院校的就業(yè)指導機構(gòu)實際上就是銷售高職院校產(chǎn)品 (畢業(yè)生 )的“銷售部”,其營銷體系應包括市場信息部、營銷策劃部、就業(yè)推展部等部門。應像企業(yè)一樣必要時建立分銷渠道,在學生就業(yè)集中地區(qū)設立就業(yè)辦事處,加強與用人單位的交流與溝通,了解用人單位對學生素質(zhì)的要求,要與用人單位建立穩(wěn)定、長期的合作關系,以促進就業(yè)工作。
轉(zhuǎn)貼于
3.重視市場需求研究。高職院校就業(yè)指導部門通過對需求市場、就業(yè)市場和畢業(yè)生適應性分析等進行研究,了解就業(yè)市場對本校學科設置、專業(yè)設置的需求變化,建立科學的評價畢業(yè)生質(zhì)量體系,提出切實可行的意見和建議,然后提供給學校的相關決策機構(gòu)進行決策參考,以使自己培養(yǎng)的人才更受社會的歡迎。具體來說,一方面,應將學校內(nèi)外營銷資源不斷進行整合,把畢業(yè)生、用人單位和學校三方的利益無形地整合在一起。另一方面,不斷深化高職院校教育體制和創(chuàng)新就業(yè)指導模式,使學校培養(yǎng)的人才適應社會發(fā)展。像歐美等發(fā)達國家學校解決畢業(yè)生就業(yè)問題的最成功之處在于:密切聯(lián)系就業(yè)市場需要開展教育和指導,高等教育的結(jié)構(gòu)安排、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與就業(yè)市場相適應,從根本上保證了人才就業(yè)渠道的暢通。
4.做好營銷策劃工作,全方位開展就業(yè)“促銷”活動。畢業(yè)生就業(yè)營銷策劃工作,是畢業(yè)生就業(yè)指導部門對每屆畢業(yè)生制定的具體工作計劃。營銷策劃方案的制定,要結(jié)合本校的戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌特色和就業(yè)市場預測等情況,確定傳播途徑、范圍和頻率。比如,可以結(jié)合“品牌戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略”等在媒體上大力宣傳高校的辦學特色、畢業(yè)生優(yōu)勢等;也可以請重點客戶即用人單位到高校舉辦專場報告會,既加強學校與用人單位的溝通,又能降低畢業(yè)生的就業(yè)成本,提高畢業(yè)生就業(yè)簽約的效率;也可以發(fā)揮“關系營銷”的優(yōu)勢,每年確定具體的時間表,走出校門,深入企業(yè),宣傳學校品牌優(yōu)勢,溝通“供需”雙方感情,及時了解企業(yè)的具體用人特色以及歷屆畢業(yè)生工作表現(xiàn),掌握第一手的市場需求和反饋信息,及時調(diào)整學校的發(fā)展戰(zhàn)略,制定有效的就業(yè)指導工作思路。
5.制定高職院校營銷發(fā)展戰(zhàn)略。學校決策者要很好地運用教育市場營銷理論與策略,在深入市場研究的基礎上,確定學校的發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)學校內(nèi)的各種活動,能動地開展營銷活動,以實現(xiàn)學校發(fā)展達到標準化、規(guī)范化、禮儀化,我們在課程的建設上也加大了力度,增設了相應的輔助課程,如音樂欣賞、體育欣賞等。
2.加強課外形體訓練。在短時間內(nèi)提高學生的整體形象與氣質(zhì)是不可能的,形成優(yōu)雅的整體形象和氣質(zhì)需要一個長期的、不斷訓練的過程,因此在課余時間里,由各“主管”按照教師制定的形體訓練計劃來組織各部門成員進行有組織、有計劃的訓練,不但可以提高學生的身體素質(zhì),而且可使學生的形象與氣質(zhì)從本質(zhì)上得以改變。
3.完善考核方法。酒店禮儀的考核很難量化,尤其是實訓的考核,情景展示由于內(nèi)容難易程度的差異、不同角色的差異以及表演成分過重等因素的影響,導致酒店禮儀課程實訓內(nèi)容的效果評價很困難。
酒店形體禮儀課是一門應用性極強的藝術,與社會實踐相結(jié)合,不僅可以增強學生對酒店專業(yè)的了解和熱愛,而且樹立了良好的社會形象,提高了學生的應變能力,增強了學生的競爭意識和競爭能力,為未來職業(yè)奠定了一個堅實的基礎。
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論文摘要:加強高職生的就業(yè)指導是保證高職學生順利就業(yè)、高職教育健康發(fā)展的需要。就業(yè)指導要針對學生中較普便存在對職業(yè)期望職過高等心理問題,結(jié)合社會需求來發(fā)展,此外,就業(yè)指導教師隊伍建設,是保證就業(yè)指導工作效果的重要方面。
一、高職生就業(yè)指導工作的必要性
高職教育在市場經(jīng)濟條件下健康發(fā)展,就必須為學生的出路著想。學生的高就業(yè)率,一方面說明學校的就業(yè)指導工作做得好,另一方面說明學校培養(yǎng)的學生面對人才市場是“適銷對路”的“產(chǎn)品”,進而說明學校的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程設計等都符合高職人才培養(yǎng)的需要。反之,如果學校的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程設計等方面都合適,就業(yè)指導工作卻跟不上,學生的就業(yè)率也不會高,使學校為培養(yǎng)人才所做的前期工作都付諸東流,沒有用處。因此,為保證高職院校自身的各工作環(huán)節(jié)的良性循環(huán),保證高職院校的健康發(fā)展,搞好就業(yè)指導工作是當務之急。
從學生的角度來說,高職生由于在校學習任務較重,對勞動力市場變化趨勢缺少了解,在職業(yè)選擇中存在很大的盲目性。一些畢業(yè)生的期望值過高,不能正確估價自己,脫離現(xiàn)實,這山望著那山高;一些畢業(yè)生缺少全局觀念,在處理事業(yè)和待遇方面,看重的是利益,只看眼前而沒有長遠打算;一些畢業(yè)生不能正確評價自己,給自己一個合理的定位,不愿意到基層工作。這些均需要學校去做耐心細致的指導。由此可見,加強高職生的就業(yè)指導工作是非常必要的。
二、就業(yè)指導工作必須具有針對性
就業(yè)指導就是幫助學生根據(jù)自身特點和社會職業(yè)需求,選擇最能發(fā)揮自己才能的職業(yè),以充分實現(xiàn)自己的人生價值。因此,對高職生的就業(yè)指導,既要針對高職生在就業(yè)過程中存在的各種問題進行指導,又必須圍繞社會職業(yè)需求標準進行指導,這樣才能保證就業(yè)指導工作的有效性。
一是要針對高職生在就業(yè)中存在的問題開展就業(yè)指導工作。從多年的工作實踐中發(fā)現(xiàn),高職生在就業(yè)中存在的主要問題有:就業(yè)期望值偏高;追求利益過多;職業(yè)目標不夠靈活;缺乏吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奉獻精神等。由于不同的學校、不同的學生,存在的問題也有所不同。因此,我們只有深人到學生中去,開展調(diào)查研究,掌握學生就業(yè)思想動態(tài)以及存在的問題,對癥下藥,有針對性的開展就業(yè)指導,這樣才能引起學生的興趣,使學生真正受益,也才能使學校的就業(yè)指導工作取得好的效果。
二是依照社會職業(yè)需求標準對高職生開展就業(yè)指導。學生就是學校生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,“產(chǎn)品”是否適銷對路,畢業(yè)生能否受到社會的歡迎,很大程度上要看學校培養(yǎng)的學生是否符合社會職業(yè)的需求。學校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合社會職業(yè)的需求標準,畢業(yè)生就能順利就業(yè)。否則,就會出現(xiàn)畢業(yè)生和職位需求錯位等問題。所以,就業(yè)指導者要認真研究社會各行各業(yè)的職業(yè)需求標準,并把這種標準與學生專業(yè)情況做對比,分析學生對社會職業(yè)需求的適應程度,從而加強就業(yè)指導的針對性。
三、加強就業(yè)指導的有效途徑與要求
1、就業(yè)指導工作的有效途徑
一是開設就業(yè)指導課。就業(yè)指導課應納人高職院校的教學計劃中,并將就業(yè)指導課作為必修課程,貫穿于高職生從人學到畢業(yè)的全過程。就業(yè)指導課的內(nèi)容既有職業(yè)道德、就業(yè)心理輔導、求職面試方法技巧等相對穩(wěn)定的內(nèi)容,也要有根據(jù)每年就業(yè)市場的變化而不斷變化的、反映新情況、新趨勢的就業(yè)市場分析內(nèi)容。
二是開展求職創(chuàng)業(yè)成功人士的專題講座。根據(jù)學生求職的意向及求職心理的實際情況,邀請企業(yè)界成功人士、人力資源管理人員和優(yōu)秀畢業(yè)生到校作專題報告,這是深受學生歡迎的就業(yè)指導方式。為了保證活動不流于形式,有較強的實際效果,把專題分為兩部分,前一部分由專家主講,后一部分由學生根據(jù)他們切身關注的問題提問。對專家主講的內(nèi)容,學校就業(yè)指導工作小組要把關,要保證其內(nèi)容的生動性、直接性和時效性。
三是頂崗實習和參加社會實踐。將畢業(yè)實習與推薦就業(yè)相結(jié)合,讓學生直接參與生產(chǎn),按職業(yè)勞動者的要求進行社會角色的實習,使他們能充分認識到競爭、就業(yè)、生存等問題,以此來培養(yǎng)他們的職業(yè)責任感和遵守職業(yè)道德的自覺性。通過參加社會實踐活動,使學生對行業(yè)職業(yè)現(xiàn)狀形成直觀感性的認識,并在實習中調(diào)整自己對職業(yè)崗位的認識,調(diào)整自己的擇業(yè)心理,擇業(yè)方向。
2、就業(yè)指導工作的基本要求
幫助畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢,了解、掌握現(xiàn)行的方針、政策,準確定位,在政策許可的條件下?lián)駱I(yè);幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,充分了解社會主義市場經(jīng)濟對本專業(yè)在政治思想和業(yè)務素質(zhì)方面的要求,掌握過硬的本領,以便在工作崗位上有所作為;幫助畢業(yè)生掌握有效的求職技巧和良好的求職技能,以便在職場上“推銷”自己;幫助畢業(yè)生克服擇業(yè)的心理障礙,正確的認識自己、估計形勢,沉著、冷靜地應對在擇業(yè)活動中出現(xiàn)的各種矛盾,對就業(yè)做好心理、思想上的充分準備,使自己較快的適應新的環(huán)境;加強與用人單位、勞動人事部門及社會就業(yè)中介服務組織的聯(lián)系與合作,搜集就業(yè)信息,為畢業(yè)生就業(yè)搭建平臺。
四、加強就業(yè)指導工作者隊伍建設
1、對就業(yè)指導工作人員的素質(zhì)要求
一是具有組織就業(yè)活動的能力。高職院校的就業(yè)工作者要具有心理學、教育學、社會學、人才學、市場學等方面的綜合知識,要了解市場、了解和掌握就業(yè)形勢與就業(yè)政策,善于協(xié)調(diào)社會、企業(yè)、家庭和學校等各方面的關系,做好高職畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。
二是具有較高調(diào)查研究的能力。積極反饋高職畢業(yè)生就業(yè)的有關信息。畢業(yè)生離校后,就業(yè)指導工作者要開展跟蹤調(diào)查和跟蹤服務活動,幫助畢業(yè)生解決在工作、生活等方面遇到的困難,推薦未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè),做好對用人單位信息反饋的收集和分析工作,并在對這些信息的整理分析中形成規(guī)律性的認識,使之為學校制訂就業(yè)工作計劃、教學工作計劃起到參謀作用。
2、加強對就業(yè)指導工作人員的培養(yǎng)
一是在實踐中增長才干。就業(yè)指導工作者要在大量的日常工作實踐中,總結(jié)經(jīng)驗與教訓,不斷提高業(yè)務水平,逐步成為一名有豐富經(jīng)驗的就業(yè)指導工作者。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,貫徹各級黨委、政府關于進一步做好大學生就業(yè)工作的有關要求,整合社會資源,以促進大學生就業(yè)為重點,引導大學生樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,拓寬大學生就業(yè)渠道,為服務*區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、打造全國最美麗城區(qū)做出貢獻。
二、工作機構(gòu)
為使促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開展,*區(qū)勞動保障局、人事局聯(lián)合轄區(qū)大中專院校成立“*區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會”(以下簡稱促進會),相關各方均為促進會成員單位。為便于促進會日常工作的開展,將工作辦公室設在*區(qū)勞動保障局。
三、目標任務
圍繞大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要,引導大學生樹立正確的就業(yè)觀念,提升他們的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)能力。形成以培訓為基礎,扶持政策和就業(yè)服務相結(jié)合,推進大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。
四、主要工作:
本促進會是以促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨。主要工作為:
(一)做好宣傳引導工作
會員各方要充分利用各種途徑,加大對畢業(yè)生就業(yè)服務工作的宣傳。要積極開展畢業(yè)生就業(yè)指導工作,引導畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢,樹立合理的擇業(yè)觀念,盡快實現(xiàn)就業(yè)。廣泛宣傳我市做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作的各項具體措施,引導未就業(yè)畢業(yè)生主動到相關政府部門辦理求職登記,個人的求職擇業(yè)信息。
(二)做好就業(yè)服務工作
區(qū)勞動局和人事局要針對各成員單位的就業(yè)需求,有計劃、有組織的提供和開展各項就業(yè)服務工作進校園活動。人事部門要利用好大學生創(chuàng)業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園,落實政策,做好大學生的創(chuàng)業(yè)服務工作;勞動部門要及時了解和掌握辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大學生的就業(yè)意愿和動向,通過就業(yè)推薦、就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等多種途徑,幫助其盡快就業(yè)。形成一人就業(yè),全家穩(wěn)定的和諧局面。
(三)做好組織動員工作
會員院校要積極動員、組織學生參與各項就業(yè)服務活動。根據(jù)不同的活動內(nèi)容,組織有針對性的學生參與,既確?;顒淤|(zhì)量,使學生獲得最大收獲,促進大學生實現(xiàn)就業(yè)。
五、工作內(nèi)容:
(一)就業(yè)政策進校園
成立以區(qū)勞動局和人事局為成員的政策宣傳小組,定期到會員院校,進行以勞動保障法規(guī)、大學生就業(yè)政策為主要內(nèi)容的政策宣傳,增強就業(yè)政策的透明度和知曉率,面對面為大學畢業(yè)生提供就業(yè)服務。
(二)提供就業(yè)崗位信息
一是區(qū)勞動和人事部門要積極牽線搭橋,組織開展各類畢業(yè)生招聘活動。組織有招聘意向的用工單位進會員院校,把求職招聘會辦到大學畢業(yè)生的身邊;實現(xiàn)為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務,提高招聘活動的實效。
二是要充分挖掘就業(yè)資源,大力搜集崗位信息,廣開就業(yè)渠道,重點針對各類中小企業(yè)、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、用人單位收集需求信息,作為推薦畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。勞動部門要提供及時有效的就業(yè)信息,通過會員院校的就業(yè)網(wǎng)絡服務平臺予以,實現(xiàn)就業(yè)信息資源共享,為學生提供更多的就業(yè)信息,提高求職效率,降低求職成本。
(三)鼓勵參加創(chuàng)業(yè)培訓
以提高大學生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標,加強對大學生的創(chuàng)業(yè)培訓,提高他們的創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)一批大學生創(chuàng)業(yè)者,帶動更多的人就業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動作用,實現(xiàn)“培訓促創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應。對有自主創(chuàng)業(yè)想法和意愿的學生,提供必要的創(chuàng)業(yè)知識和能力的培訓,如舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)創(chuàng)業(yè)培訓。同時引入創(chuàng)業(yè)實訓課程,在提升創(chuàng)業(yè)能力同時,加強團隊合作意識的培養(yǎng),使得培訓更貼近現(xiàn)實。
(四)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺
在上級勞動保障部門的支持下,在現(xiàn)有的杭州市創(chuàng)業(yè)項目庫中精選一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示,拓寬創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)成功率;同時推動大學生見習計劃工作的開展。鼓勵全日制普通應屆高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,以及其他在杭全日制普通高校畢業(yè)生參加市定點見習基地3-6個月的見習訓練,增加實際工作經(jīng)驗,提高就業(yè)成功率。
(五)公共服務進校園
開展大學生就業(yè)狀況調(diào)查,建立基礎臺帳,開通*區(qū)“大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上服務”、“大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)QQ群”及“點對點”遠程交流等服務平臺,完善大學生失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等動態(tài)服務機制,提供政策咨詢、項目申報、資金資助等創(chuàng)業(yè)“一站式”服務機制,全面促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、2009年工作計劃
本年度促進會的主要工作分三個階段:
(一)啟動階段:
各會員單位要結(jié)合實際情況,提供信息,加強交流,相互配合,切實了解用人單位和大學生的用工就業(yè)需求,做好促進會成立工作并確保促進會如期開展各項就業(yè)服務工作。
(二)實施階段:
促進會開展如下大學生就業(yè)幫扶工作。
(1)3月份:大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會成立及開展大學生就業(yè)見習基地、企業(yè)招聘活動、政策咨詢等就業(yè)服務活動
(2)4月份:開展“就業(yè)形勢政策”宣講活動,大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的宣傳、舉辦就業(yè)形勢講座。
(3)5月份:舉辦“校企對接”活動,組織各類用人單位進入會員院校進行專場招聘會
(4)6月份:開展“暑期見習實踐”活動,提供就業(yè)見習機會,為大學生提供暑期實習、鍛煉的機會,增加實際工作經(jīng)驗
(5)9月份:開展“典型引路、創(chuàng)業(yè)演講”活動,邀請成功創(chuàng)業(yè)的大學生為在校生做報告,分享其創(chuàng)業(yè)歷程,提升大學生創(chuàng)業(yè)熱情。
(6)10月份:開展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓,提高大學生創(chuàng)業(yè)意識和能力,組織一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示。
(7)11月:“大學生就業(yè)服務月”活動,根據(jù)各會員院校需要,全面開展多方位的就業(yè)服務工作。
(8)12月:全年工作回顧,總結(jié)表彰先進。
(三)總結(jié)階段:
對促進會本年度的工作進行總結(jié),對取得的績效進行評估,對在此項工作成績突出的單位和個人予以表彰。
七、工作要求
1、開通工商注冊綠色通道。由發(fā)改局牽頭,在區(qū)行政服務中心設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口,提供一站式服務;在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。
2、實行工商注冊免收費。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的,工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費;對大學生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的,工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。
3、放寬市場準入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè),除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定外,對創(chuàng)辦公司的,注冊資本可分期繳納。對首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的,按照《市政府關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》,給予一次性補貼。對創(chuàng)辦國家支持和鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術企業(yè)的,給予相應的稅收優(yōu)惠。
4、放寬經(jīng)營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。
二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
5、實施招聘免費。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)期間參加各類招聘會,大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)兩年內(nèi)可免費參加區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會、免費在 人才網(wǎng)上進行企業(yè)形象宣傳及招聘信息等。
6、各開發(fā)區(qū),以及有條件的高校、企業(yè)和單位,可因地制宜為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多種形式的場地服務,對有一定規(guī)模、有相關政策配套、符合一定條件的創(chuàng)業(yè)園(街),經(jīng)評估認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園,文由市財政給予適當補貼。
7、落實稅費優(yōu)惠政策。開通稅務辦事綠色通道,為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務辦事綠色通道和便捷服務,免費辦理稅務登記證,提供注冊培訓。
8、將在區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔保貸款及財政貼息范圍,人事、勞動、總工會等有關部門可按規(guī)定受理其在寧創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款及貼息申請,小額擔保貸款額度上限提高到5萬元,規(guī)模較大的可提高到10萬元。從事微利項目自主創(chuàng)業(yè)的,由財政給予全額貼息,從事非微利項目的由財政給予50%貼息。鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)、風險投資和擔保機構(gòu),采取投資或擔保方式為來寧創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供啟動資金,創(chuàng)業(yè)成功并按時還本付息的由財政給予50%貼息。
三、提供創(chuàng)業(yè)配套服務
9、開通人事服務綠色通道。開通畢業(yè)生人事服務綠色通道,支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進人才,對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導,并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦;在 人事人才網(wǎng)開辟大學生創(chuàng)業(yè)專欄,為大學生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時的資訊。
10、社會培訓機構(gòu)、企業(yè)、高校對有創(chuàng)業(yè)愿望的 籍高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓的,給予適當補貼。
11、鼓勵高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)導師”制。推行大學生創(chuàng)業(yè)導師制,由創(chuàng)業(yè)實訓主管部門聘請創(chuàng)業(yè)培訓老師、成功企業(yè)家和政府有關部門專家,采取單個指導、授課指導、陪伴指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。
12、定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽,遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先進入創(chuàng)業(yè)園孵化。對在全市統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績,并經(jīng)有關機構(gòu)評估,具有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目,給予一次性獎勵。
四、切實加強組織領導
13、加強對大學生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決推進大學生創(chuàng)業(yè)的重大問題。各部門應在職責范圍內(nèi)創(chuàng)新服務形式,優(yōu)化服務內(nèi)容,加強協(xié)同配合,為大學生在 自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務。
14、各級政府要把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為推進創(chuàng)業(yè)型城市建設的一項重要內(nèi)容來抓,努力實現(xiàn)工作目標:爭取在開發(fā)區(qū)建成一個較高水平的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園,扶持100名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓畢業(yè)生人數(shù)達到1000名,在全社會營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
15、相關部門要積極發(fā)揮職能作用,形成工作合力,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件,提供生活上的配套服務。
16、建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度,為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導,強化創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機制,加強調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),及時解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。
五、其他
17、本意見所指“高校畢業(yè)生”,為畢業(yè)2年內(nèi)的 地區(qū)全日制普通高校畢業(yè)生及非 地區(qū)就讀的 籍高校畢業(yè)生。