車間管理論文精選(九篇)

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第1篇：車間管理論文范文

信息管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡為平臺，以管理為導向，以技術為工具，建立一個軟硬緊密結合的信息平臺，以器材狀態(tài)為主線，實行管理節(jié)點的閉環(huán)管理，來實現(xiàn)工作流程卡控、智能預警、臺帳管理、用戶管理、報表自定義、專家分析、報表計劃、器材統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)管理、測試數(shù)據(jù)查詢等功能，各模塊之間數(shù)據(jù)相互關聯(lián)，充分體現(xiàn)過程式管理的規(guī)范性和ERP(企業(yè)資源計劃)的管理思想。信息管理系統(tǒng)的關鍵節(jié)點為器材的出所節(jié)點、入所節(jié)點，站場管理的上道節(jié)點、下道節(jié)點，器材的條形碼管理或標識標記管理，器材定點定位、對點對位的管理。信息管理系統(tǒng)是由業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及底層檢測系統(tǒng)、專用工裝工具及配套工藝設備系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)間各司其職，又相互關聯(lián)，快捷方便的實現(xiàn)設備數(shù)據(jù)橫向和縱向交叉管理功能，設計采用集成化、流程化的管理模式，融合輪修器材出入所管理，檢修測試管理，器材運用現(xiàn)場管理，以及數(shù)據(jù)分析管理和報表管理等功能。

2信息管理目標

信號設備智能化測試：以系列模塊化、智能化檢測設備為基礎，運用數(shù)據(jù)A/D和DSP技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動讀取、自動存儲，避免人眼讀數(shù)，手工填寫，確保數(shù)據(jù)完整準確。機控流程和技術標準：建立系統(tǒng)軟件控制的檢修作業(yè)流程與質(zhì)量管理流程以及檢修技術標準體系，能自動判斷被測設備是否達標，實現(xiàn)技術參數(shù)的智能化驗收，確保設備的檢修質(zhì)量。全過程質(zhì)量控制預警：對設備獲得“身份證”到報廢過程中所有的流程都能得以自動管理和控制，能對設備備用量、庫存量、輪修到期、壽命到期進行預警。數(shù)據(jù)資料自動查詢和生成：實現(xiàn)各級管理統(tǒng)計報表的自動生成、上報和打印，減輕生產(chǎn)和管理強度，提高勞動生產(chǎn)率。

3信息系統(tǒng)功能

3.1數(shù)據(jù)管理功能

一是完成器材入所管理、條形碼打印、輪修器材出所管理、入庫管理、出庫管理、查詢、統(tǒng)計、工藝卡片/標簽打印、到期報警/預警、器材統(tǒng)計等功能，并能生成檢修計劃。二是具有所內(nèi)設備管理、現(xiàn)場設備管理、各年月檢修計劃、計劃調(diào)整、器材統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)卡片打印、數(shù)據(jù)報表打印、數(shù)據(jù)導入導出、器材到期報警、器材壽命報警等功能。

3.2流程管理功能

器材從入所/出所開始嚴格執(zhí)行管理流程，所有器材均在計算機管理室的應用計算機上辦理入所或出所手續(xù)，表明器材入所的狀況或器材出所的位置，實現(xiàn)器材的對點對位、定點定位管理，形成段管器材的閉環(huán)管理。

3.3器材檢測功能

能自動完成器材的入所測試/記錄，器材的檢前、檢修、測試、驗收、復驗、抽驗、入庫/記錄工作，對入所器材的狀態(tài)、檢前狀態(tài)、檢修人、驗收人及測試數(shù)據(jù)自動生成記錄、存儲、上傳。

3.4過程提示功能

檢修模式按工位檢修分為:檢前、檢修、驗收、復驗、抽驗五個步驟，檢修工藝由計算機程序預先設置或提示，檢修人只需按程序的提示進行作業(yè)，如發(fā)生漏做或者不按檢修工藝要求操作，程序的智能專家系統(tǒng)都將進行控制和調(diào)整及提示。實現(xiàn)檢修工作零誤差、出所器材零缺陷、提高勞動生產(chǎn)效率，保障產(chǎn)品檢修質(zhì)量，實現(xiàn)檢修作業(yè)流程化、標準化、管理規(guī)范化。

3.5計劃管理功能

所有計劃自動生成，生成的計劃可按實際檢修任務進行計劃調(diào)整，從而使報表系統(tǒng)與實際檢修任務緊密結合，實現(xiàn)檢修計劃自動生成和設備到期/預期報警自動生成。

4系統(tǒng)應用效果

第2篇：車間管理論文范文

[論文摘要]按照我國中長期客運專線網(wǎng)規(guī)劃，福建省內(nèi)的快速客運專線有5條,作為即將配置并擔當動車組單位之一的福州車輛段，筆者認為，應在確保既有車正常的檢修生產(chǎn)不受影響的前提下，從制度準備、試運行準備、檢修作業(yè)等方面提出做好動車組檢修管理工作。

隨著鐵道部和福建省政府新一輪鐵路建設合作協(xié)議的簽署，福建即將迎來新一輪鐵路建設，預計沿海鐵路客運專線溫福段將于明年六月、福廈線將于明年底分別開通運營。目前，福州南動車運用所和福州客技站動車應急檢修設施即將全面開工，預計福州車輛段明年也將配屬CRH系列和諧號動車組。為積極準備迎接新線及新設備的運用，確保動車組安全、有序運行，提高動車組檢修質(zhì)量和運用所檢修效率，筆者在學習兄弟車輛段所屬動車運用所的管理、運用和檢修經(jīng)驗教訓基礎上，對動車組檢修管理提出了如下建議：

1完善制度,建立動車組一體化檢修管理模式

動車組運用整備包含動車組檢修、三電檢測、車體內(nèi)外部保潔、集便吸污等多個方面，涉及車輛、運輸、客運、機務、電務、鐵通等多個部門，應以動車運用所調(diào)度為中心，形成專業(yè)負責、整體聯(lián)動的動車組運用維修體系和動車組一體化檢修管理模式。

1.1健全規(guī)章制度

在動車組上線前，對運輸、客運、機務、工務、電務、安監(jiān)等部門的專業(yè)規(guī)章制度及作業(yè)標準進行梳理與對接，形成動車組綜合管理、生產(chǎn)管理、技術管理、安全管理、檢修作業(yè)等基本制度及作業(yè)標準，根據(jù)鐵道部《鐵路動車組運用維修規(guī)程》、《動車組專項檢修作業(yè)辦法》，結合我段配屬的CRH動車組運用、檢修實際，反復對作業(yè)程序、管理辦法、工作標準進行細化。制定《動車組一次檢修作業(yè)程序》、《動車組機械師一次出乘作業(yè)標準》、《動車組專業(yè)管理規(guī)定實施細則》等管理辦法和檢修作業(yè)程序，為CRH動車組的運用檢修提供可靠的作業(yè)標準，明確各部門工作職責，理順動車組運營組織、檢修聯(lián)動和作業(yè)互聯(lián)互控等結合部問題。同時，利用現(xiàn)代化的檢測監(jiān)控手段，對動車組運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，建立故障分析制度，形成超前預防的安全機制。

1.2優(yōu)化作業(yè)流程

作業(yè)流程實現(xiàn)一體化，所謂一體化就是要涵蓋動車所內(nèi)車輛、機務、電務、客運保潔和工廠售后服務的所有作業(yè)程序，涵蓋從入庫到出庫的全過程。對各單位之間的作業(yè)銜接進行梳理和重點卡控，設置質(zhì)量卡控節(jié)點，在流程中安排必要的質(zhì)量卡控節(jié)點，將質(zhì)量控制落實在過程中，以節(jié)點質(zhì)量保出庫質(zhì)量。采用“節(jié)拍”時間管理，核定各作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)時分，從入庫的診斷檢測、保潔作業(yè)、檢修作業(yè)到聯(lián)檢出庫各個工序要有合理的時間節(jié)拍。針對先洗車、后進庫和先進庫、后洗車兩種情況，分別制定兩套動車組檢修流程，可考慮濾網(wǎng)清洗作業(yè)采用換件方式，最大限度實現(xiàn)檢修和整備平行作業(yè)，縮短作業(yè)時間。

1.3建立結合部協(xié)調(diào)機制

定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)絡會議，不斷理順作業(yè)關系、提高作業(yè)效率。機務、車輛、電務、鐵通各工種間并行作業(yè)，嚴格落實結合部五項制度：人員入庫“準入制”；每日作業(yè)計劃制度；平臺作業(yè)制度；供斷電制度；一級檢修作業(yè)流程制度。動車組開行后，建立站段每周協(xié)調(diào)聯(lián)絡會議制度；完善動車組應急處理體系，對動車組故障、事故制訂應急預案，并組織實作演練，形成緊急情況下反應迅速、應急有序。嚴格聯(lián)檢試驗，對影響行車的關鍵設備進行重點測試，防止動車組帶病出庫。

2加強培訓，組建專業(yè)檢修隊伍

一支高政治素質(zhì)、技術業(yè)務素質(zhì)的動車組檢修運用隊伍是確保檢修質(zhì)量、維系動車組品牌的根本保障。前期我們就要對動車組的管理人員、技術人員和職工進行理論和實踐上的培訓，以適應動車組這一復雜技術檢修運用的要求。2.1建立動車組運用維修人員培訓機制

公布標準、公開選拔、擇優(yōu)錄用，按部、局統(tǒng)一部署，組織從技術干部、維修骨干、隨車機械師三個層次的培訓。在北京交大、西南交大進行理論培訓，在工廠和鐵路局進行實作培訓，上崗考核。對管理干部培訓的重點是加強動車組專業(yè)知識，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；對技術人員的培訓重點是提高技術水平，提高故障診斷、判別和處理能力；對隨車機械師、地勤機械師的培訓重點是提高實際操作水平。

第3篇：車間管理論文范文

執(zhí)法理念是執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中形成的一種價值觀，是對法的精神的認識和理解，是對司法活動的指導原則的進一步具體化。隨著我國法制現(xiàn)代化進程的不斷推進，統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，既是檢察機關正確履行職能的內(nèi)在要求，也是檢察工作實踐“三個代表”重要思想、與時俱進的重要體現(xiàn)。檢察機關要認真領會“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，按照發(fā)展先進生產(chǎn)力、弘揚先進文化和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的基本目標，結合檢察機關的工作實際，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，以新的理念來統(tǒng)領檢察工作。筆者認為，現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念應包含以下幾個方面的內(nèi)容：

一、嚴格執(zhí)法——檢察執(zhí)法的基本前提

檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，是推進依法治國進程的重要力量。這就要求檢察機關在執(zhí)法過程中，一是必須樹立法治觀。要堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的法律基本原則，切實轉(zhuǎn)變“以言代法、以權壓法”的以人治國、以行政命令代替法律的錯誤觀點和做法。要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則，建立與現(xiàn)代法制文明相適應、符合現(xiàn)代法治基本要求的正確法治觀。二是必須樹立司法公正觀。司法公正是社會正義的一個重要組成部分，是司法活動的價值追求。檢察機關必須以保障實現(xiàn)公平和正義為目標，突出“強化監(jiān)督，公正執(zhí)法”的主題，確保法律的嚴格統(tǒng)一實施，維護司法公正。三是必須樹立平等觀。法律面前人人平等，任何人都不存在任何僭越法律的特權，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法者應恪守的準則。檢察機關要在執(zhí)法中強化平等保護的意識，平等地保護每一個利益主體，使法律面前人人平等的憲法原則在檢察執(zhí)法中得到體現(xiàn)。

由于受陳舊執(zhí)法思想的影響，當前檢察機關在執(zhí)法工作中仍存在一些突出的問題，如重懲治犯罪，輕人權保護問題；重實體，輕程序問題；重打擊，輕預防問題；重公正，輕效率問題；重數(shù)量，輕質(zhì)量問題等等，這些都嚴重影響了檢察執(zhí)法工作的嚴肅性和公正性。因此，樹立“嚴格執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的基本前提，也是在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要保證。

必須樹立打擊與保護并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重懲治犯罪，輕人權保護”的思想。檢察機關在履行懲治犯罪職責時，一方面要對犯罪分子堅決予以打擊，另一方面也要保障無罪的人不受刑事追究。在追究犯罪分子的刑事責任時，也要保證依法定程序進行，對犯罪分子的合法權益予以保護。要徹底糾正過去那種忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權益的陳舊觀念，堅決摒棄漠視當事人訴訟權利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯誤做法，自覺地把人權保護貫穿于檢察執(zhí)法活動的全過程，通過文明執(zhí)法保護公民的人權。

必須樹立實體與程序并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重實體，輕程序”的思想。在檢察實務中，有的案件存在質(zhì)量問題，有的證據(jù)不被采用，這些都是不嚴格執(zhí)行程序法造成的結果。程序法是保障實體法實施的規(guī)程和規(guī)范，是制約司法人員的執(zhí)法行為，防止司法腐敗，保證案件質(zhì)量的有效手段。因此，檢察機關要嚴格遵守程序法，嚴格依法辦案，保證實體法得到正確實施，使案件經(jīng)得起時間的檢驗。

必須樹立懲治與預防并重的執(zhí)版權所有法理念，切實轉(zhuǎn)變“重辦案，輕預防”的思想。要堅持“打防并舉，標本兼治”的方針，積極開展職務犯罪預防工作。通過查辦具體案件，深入分析研究犯罪的原因、特點和規(guī)律，針對發(fā)案單位在制度和管理等方面存在的問題，及時提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，堵塞漏洞，消除隱患。要結合典型案例，積極開展個案預防，達到“查辦一個案，教育一條線，治理一大片”的效果。要不斷探索預防工作的新途徑、新方法，實現(xiàn)預防職務犯罪工作從分散狀態(tài)到集中狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，從初級形式的預防到系統(tǒng)全面預防的轉(zhuǎn)變，從專門機關預防到全社會預防的轉(zhuǎn)變。

必須樹立公正與效率并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重公正，輕效率”的思想。公正與效率是刑事訴訟追求的兩大目標。但在檢察執(zhí)法中，有時會因片面追求公正而忽視效率，如不切實際地過分強調(diào)事實清楚而使案件久拖不決，案件層層把關拉長了辦案周期等；有時也會為了提高效率而犧牲公正，如“嚴打”中過分強調(diào)快捕快訴而影響了案件質(zhì)量等等。無論是偏重哪一方，都會產(chǎn)生弊端，都難以取得最佳的執(zhí)法效果。因此，檢察機關要確立“效率也是一種正義”的觀點，迅速、及時、高效地履行檢察職能，降低執(zhí)法成本，提高司法效益。必須樹立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的思想。數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。沒有質(zhì)量，數(shù)量只能為零。只追求辦案數(shù)量，不講案件質(zhì)量，必將損害群眾的利益，損害法律的尊嚴。檢察機關必須處理好數(shù)量與質(zhì)量的關系，堅持以質(zhì)量為本，把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，在辦案中嚴把質(zhì)量關，把每一宗案件都辦成鐵案。

二、文明執(zhí)法——檢察執(zhí)法的必然要求

在執(zhí)法過程中，由于受傳統(tǒng)意識和官本位思想的影響，少數(shù)執(zhí)法人員存在特權思想，不尊重當事人，作風粗暴、、刑訊逼供、違法辦案等等，這些都嚴重侵犯了當事人的合法權利，影響了檢察機關的形象。因此，樹立“文明執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的必然要求，也是弘揚先進文化的具體表現(xiàn)。

檢察機關要樹立以人為本的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“只講執(zhí)法，不講感情”的思想。要避免簡單理解嚴格執(zhí)法，把執(zhí)法活動變成冷冰冰的機械式的例行公事。在辦案中要充分體現(xiàn)人文關懷精神，如推行“告知犯罪嫌疑人制度”，搜查時避免未成年人、老人及患有嚴重疾病的人在場，搜查時對工資存折和維持家庭正常開銷的費用一般不予扣押，采取強制措施時不侵犯犯罪嫌疑人的尊嚴和人格等。要通過關心犯罪嫌疑人及其家屬的生活，保障他們的合法權利，達到以情感化。

檢察機關要在執(zhí)法過程中深層次地把握現(xiàn)代法制的精髓，堅持以人為本，作到法情相融，體現(xiàn)出對人的價值和存在的充分尊重，充分運用法律和政策，將法的嚴明公正與符合情理的人文關懷緊密結合起來，推動檢察工作朝更加文明、公正的方向健康發(fā)展。打鐵還須自身硬。要將嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法落到實處，首先得建設一支高素質(zhì)的檢察隊伍。

檢察機關要以“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴治檢，抓好隊伍建設，優(yōu)化隊伍結構，并結合“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”、“強化執(zhí)法教育，實現(xiàn)執(zhí)法為民”和紀律教育月等教育活動，不斷加強黨風廉政建設和機關作風建設，培養(yǎng)“會辦案、會電腦、會外語、會駕駛、會調(diào)研”的高素質(zhì)檢察人才，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。

三、為民執(zhí)法——檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征

檢察機關貫徹落實“三個代表”重要思想，本質(zhì)就是要解決好為民執(zhí)法的問題，這是黨的全心全意為人民服務的宗旨在執(zhí)法行為中的具體體現(xiàn)。為民執(zhí)法，決定了維護人民群眾的利益是檢察工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求檢察機關在履行法律監(jiān)督職責過程中，必須切實從人民群眾的根本利益出發(fā)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是要樹立正確的權力觀，牢記我們的一切權力都是人民賦予的，檢察干警是人民的公仆，是為民掌權，為民執(zhí)法，為民服務的。二是要認真履行法律監(jiān)督職能，在檢察執(zhí)法中維護人民群眾的根本利益。牢固樹立為大局服務的思想，始終堅定不移地將維護社會穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務。通過“嚴打”整治、“兩打一掃”、“打黑除惡”等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，依法快捕快訴，嚴懲各類刑事犯罪，增強群眾的安全感，為人民群眾創(chuàng)造一個安全有序的工作生活環(huán)境。通過查辦貪污賄賂等職務犯罪案件，特別是社會影響惡劣、人民群眾反映強烈的大要案，嚴懲腐敗分子，保護國家人民財產(chǎn)，鼓舞人民群眾，增強人民群眾對反腐敗斗爭和建設社會主義法治國家的信心。通過強化民事行政訴訟監(jiān)督，切實糾正民事和行政審判中的違法犯罪現(xiàn)象，增強人民群眾對社會主義法制的信任。三是要認真處理好群體性上訪和公民的控告申訴工作。要繼續(xù)實行首辦責任制的工作制度和程序，強調(diào)誰主管，誰負責，對群眾反映的情況絕不推諉和敷衍，將問題解決在首辦環(huán)節(jié)和基層。大力開展文明接待活動，繼續(xù)保持全國檢察機關文明接待示范窗口的形象，熱情受理群眾的來信來訪。四是要廣泛聽取群眾的批評、建議和意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要將“檢察長接待日”制度、檢務公開制度、執(zhí)法監(jiān)督員制度、定點掛鉤聯(lián)系等制度進一步完善并發(fā)揮其作用。此外，要加強與人大代表的聯(lián)系，制定檢察院與人大代表的聯(lián)系工作制度，更好地接受人大和社會各界的監(jiān)督。五是要加大服務力度，切實為人民群眾排憂解難。開通“法律咨詢服務站”，為人民群眾提供法律服務。檢察機關要在執(zhí)法過程中落實總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上提出的“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”的指示，始終把群眾的利益放在第一位，把人民滿不滿意、擁不擁護、贊不贊成作為檢驗檢察工作成效的根本標準。

嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法是有機統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進。為民執(zhí)法，是檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征，解決的是“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”這個根本性的問題。而嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法解決的是“如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”的問題。只有解決好“為民執(zhí)法”這個根本問題，才能解決好如何執(zhí)法的問題。只有樹立起現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，我們才能在檢察工作中減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生。

第4篇：車間管理論文范文

作為能輔助企業(yè)提升管理能力的信息管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)運用得當可以提升企業(yè)運營效率，促進企業(yè)精細化管理，增強企業(yè)內(nèi)部信息管理與控制，做到資源共享，實時為管理者提供當期數(shù)據(jù)，以在變化莫測的市場環(huán)境中提供及時反饋與快速調(diào)整。ERP作為一種管理工具，對使用企業(yè)的基礎環(huán)境要求很高，如組織架構，工藝流程，控制與溝通，執(zhí)行與監(jiān)督，風險與防范等；在實踐中則涉及事前開發(fā)，事中運行，事后維護的過程，每一個環(huán)節(jié)都影響整體系統(tǒng)的應用效果。 

ERP作為現(xiàn)代企業(yè)有力的管控工具，在中小型企業(yè)普及的同時，在使用過程中存在大量問題，要做到最大限度地減少問題的發(fā)生，ERP用戶需做到管理模式標準化，前期開發(fā)工作中需求公司與開發(fā)公司之間的互動質(zhì)量直接影響ERP的實施與效果，后期優(yōu)質(zhì)服務與日常維護至關重要。本文結合實踐對此進行探究。 

二、重視系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境 

生產(chǎn)大型電機民營企業(yè)，2006年購置軟件，只有財務與倉庫兩板塊得到使用，沒有達到預期的使用效果。因為當時運用的基礎環(huán)境不成熟，企業(yè)實際管理水平?jīng)]有達到軟件管理模塊標準，企業(yè)現(xiàn)實環(huán)境與標準化的管理模式不匹配，如部門的設置沒有細化，工藝流程沒有標準化，內(nèi)控意識薄弱，計算機運用沒有普及和人才短缺，如按軟件的模式會導致業(yè)務的脫節(jié)，而按業(yè)務的模式則軟件失去其意義。正是因為這個經(jīng)驗教訓，促使企業(yè)逐步開始重視基礎管理環(huán)境的規(guī)范化。 

企業(yè)內(nèi)部更新管理模式，引入了國際先進的管理理念。公司領導層多次去德國、荷蘭、日本等國考察訪問，學習引進先進管理理念。公司于2009年通過了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001的國際標準三體系認證。公司以人才為根本，以科技為基礎，以市場為導向。公司開始著手精細化管理策略，增強內(nèi)部管控意識，通過優(yōu)化公司內(nèi)部業(yè)務流程，逐漸與標準管理模塊相匹配。與此同時，制定規(guī)范的部門職責制度，配置相關軟件設施，招賢納士，進行人員操作培訓。 

需要重視前期的選型、開發(fā)、設計工作。通過廣泛的市場調(diào)研與洽談，確定一家實力強且能夠充分理解企業(yè)思路的成熟ERP團隊，來負責前期開發(fā)、中期實施與后期服務工作。在整個過程中，雙方的溝通充分與否成為項目成敗的關鍵，如各部門要專人積極協(xié)同參與，提出自己部門的需求與要求；方案成型時需要每個部門參與審議。 

同時開發(fā)公司需要對需求公司的業(yè)務流程、工藝流程與核算流程了如指掌，ERP團隊不僅需要深入開展實地勘察，咨詢，與各部門交流，不斷完善合理建議，理順工藝流程與各部門管控要塞，還要兼顧核算部門的核算流程，才能設計出適合需求企業(yè)的產(chǎn)品。 

鑒于第一次軟件應用的不成功教訓，筆者所在單位對第二次軟件前期開發(fā)工作過程相當重視。在企業(yè)現(xiàn)行標準模式化的管理基礎上，竭力地與開發(fā)商協(xié)商溝通，盡最大努力開發(fā)出適合企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中可以順利執(zhí)行的軟件。ERP先期投入的財力物力人力相當高，業(yè)務流程的每一個環(huán)節(jié)與信息鏈的完善吻合必須符合實際操作及核算流程。反之會給企業(yè)管理論文造成很大損失。 

三、關注系統(tǒng)運行與維護 

系統(tǒng)運行期初會出現(xiàn)大量預想不到的問題，既來自于設計層面又來自于實施層面，需要一個過渡期，在此期間 ERP服務人員需要及時跟蹤指導，公司操作人員要做到及時反饋問題。主要出現(xiàn)的問題是具體崗位執(zhí)行不到位，不按規(guī)定進行操作。 

管理出問題導致的現(xiàn)象：計劃采購車間倉庫銷售財務，環(huán)節(jié)脫鏈，不按流程操作，造成財務整理數(shù)據(jù)時出現(xiàn)負數(shù)。計劃部門產(chǎn)品增補計劃多，單據(jù)遺漏，造成質(zhì)檢部門有貨無單入庫。生產(chǎn)部門領料成本對象不明確，造成個體產(chǎn)品料工費不齊全。倉庫實務操作與軟件輸入不同步，顯示不出實時數(shù)據(jù)。生產(chǎn)部門出入庫單據(jù)不齊全，不按計劃執(zhí)行，后道平臺無法正常操作。非合格品入合格品庫，倉庫收發(fā)人員嚴重失職。退貨處理不當，不及時上報處理。平臺式的界面，公司的技術機密很容易暴露。 

操作出問題導致的現(xiàn)象：車間產(chǎn)品入庫時串庫，倉庫人員審核不嚴格。產(chǎn)品編碼重復，數(shù)據(jù)錄入人員不仔細。商務部不及時更新價格，銷售價格不實，增加勾兌工作量。工藝組不及時更新工藝單，無法保證BOM單的準確性與及時性。倉庫沒有實物入庫也審核通過。手工賬與ERP環(huán)境下處理方式不一致。錄入人員與審核人員的職責權限不清晰。上述情況導致無法利用信息技術實施有效管理。 

ERP軟件問題導致的現(xiàn)象：軟件本身不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)莫名遺失。核算系統(tǒng)勾稽關系不明確，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的金額忽上忽下。軟件內(nèi)部的表與表之間數(shù)值有差異。開發(fā)期間生產(chǎn)工序核算次序不清，倉庫間移庫數(shù)據(jù)沒有取數(shù)。沒有設置特殊進退出庫單。既有直接生產(chǎn)又有后期加工核算功能無法完全匹配。以上情況無法達到完全內(nèi)部控制標準。 

上述問題可歸于兩方面的原因，一方面是執(zhí)行問題。如平臺信息鏈上的操作人員責任心不強、對軟件管理的物質(zhì)沒有明細概念、精細化管理的標準不完善等等，大多是流程操作不清晰、授權不當、考核不明確等原因。 

對這些問題要從制度層面去考慮解決，如實行內(nèi)部監(jiān)督制度，安排定期盤點抽查，每日對信息鏈動態(tài)觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。采取績效考核制度，對工作制定項目，考核打分，實施獎罰；不斷完善操作規(guī)范，明確職責分工，專人定崗；加強部門間的溝通與協(xié)調(diào)，定期組織部門針對問題提出整改建議；設定嚴格的權限制度，減少數(shù)據(jù)傳輸風險；定期技術維護與操作指導培訓等。需要從細節(jié)開始嚴格規(guī)范與考核，養(yǎng)成操作層面的按規(guī)定操作的習慣，盡快度過適應期。這也是單位審視自身提升管理能力的機遇，可借此完善管理規(guī)章制度。 

另一方面是軟件設計問題，如內(nèi)部信息系統(tǒng)陳舊老化、開發(fā)中內(nèi)部控制設計與核算流程不匹配。雙方無法預測到運行過程中的所有問題等等。 

針對這些問題需要考慮其產(chǎn)生的根源和影響的范圍，判斷出是臨時問題還是長期問題，以及解決需要投入的資源。筆者建議不能夠因為實施費用問題選擇報價低的軟件廠商，這會帶來無止境的各種各樣的問題。一定要選擇優(yōu)秀穩(wěn)定的開發(fā)商。對于前期開發(fā)過程中沒有預測到的問題要及時處理。特別需要強調(diào)良好周到的售后服務。與開發(fā)商簽訂合同時要充分預測并留有余地，譬如：付款模式要留保證金。 

四、加強后續(xù)管理與溝通 

使用ERP需要時時維護，對售后服務要求高。在ERP操作過程中總會出現(xiàn)一些異常事故，需要及時與售后服務人員溝通聯(lián)系，及時解決問題確保工作正常運轉(zhuǎn)。公司要專人負責管理與檢查信息系統(tǒng)。軟件負責專管人員有工作調(diào)動時需書面交接。本公司曾出現(xiàn)維護人員離職時沒有書面交接，正逢新舊廠區(qū)搬家，結果造成數(shù)據(jù)丟失。像日常備份數(shù)據(jù)等都要專人專管，減少使用風險。還要重點強調(diào)指出的是：一定要在當期使用中的服務器外再備份，這一點很重要，防止服務器壞了，數(shù)據(jù)消失。 

民營企業(yè)運用ERP平臺有其特定的需求，希望借助此能迅速整合公司內(nèi)部信息，提升公司整體管控能力。通過兩套軟件的實踐發(fā)現(xiàn)，軟件運用的成功與否，與前期開發(fā)、事中運行和事后維護密切相關。針對當下因服務器導致的數(shù)據(jù)遺失，提醒筆者所在單位，管理不能忽視細節(jié)，細節(jié)決定成敗。 

五、ERP應用變化與成效 

第5篇：車間管理論文范文

在認識“政府門戶網(wǎng)站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內(nèi)容:

第一,政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是,這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化辦公,政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務信息化管理應用系統(tǒng)即可。

第二,政府門戶網(wǎng)站不僅是政務信息平臺和業(yè)務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識,使相關人員能夠在恰當?shù)臅r間使用恰當?shù)闹R,為行政決策提供充分的信息和知識支持。

第三,后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關鍵所在。

一、政府門戶網(wǎng)站的“前臺———后臺”關系

與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺———后臺”關系。第一種“前臺———后臺”關系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關系,即:門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺,并不直接面對各政府機構的業(yè)務職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應業(yè)務的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺———后臺”關系;在此基礎上,客戶就可以通過具體的政府機構的網(wǎng)站直接面對業(yè)務職能部門了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門之間構成了又一重“前臺———后臺”關系。

第二種“前臺———后臺”關系是一種單一的“前臺———后臺”關系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進入業(yè)務辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬象的業(yè)務。

無論是第一種“前臺———后臺”關系還是第二種“前臺———后臺”關系,都需要對后臺業(yè)務進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關系里,政府門戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機構的網(wǎng)站業(yè)務連接,但是要實現(xiàn)這一點仍然需要對所有政府機構的業(yè)務類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業(yè)務進行整理,同時在技術上以及在管理上都對門戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機構之間仍然分離的情況下,門戶網(wǎng)站應當看作是所有經(jīng)由該門戶網(wǎng)站的政府機構的業(yè)務監(jiān)督窗口。

第二種“前臺———后臺”關系超越了“電子政務”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務部門都已經(jīng)按照業(yè)務流程進行了重組,傳統(tǒng)的政府機構已經(jīng)逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務處理車間”。

因此,所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站;而且,政府門戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機構”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機構的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。

二、國外政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展

政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及企業(yè)門戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時,近些年來政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務的發(fā)展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務處理入門網(wǎng)站。大約從2000年開始,在一些信息基礎設施條件比較完善、電子政務較為發(fā)達的國家,電子政務開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經(jīng)認識到,要求民眾去瀏覽每個政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現(xiàn)實中要求每個人必須親自到每個政府機構才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類政府網(wǎng)站綜合到一個協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開發(fā)一系列集成的政府服務項目。政府門戶網(wǎng)站開始作為提供政府服務的唯一的電子政務網(wǎng)站。

目前,政府門戶網(wǎng)站還處在發(fā)展當中,各國的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關系”階段,即主要是按照業(yè)務流程的需要,通過技術手段將各政府機構串聯(lián)起來。但是也還有部分業(yè)務已經(jīng)實現(xiàn)了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網(wǎng)絡條件下的政府行政管理與服務的制度創(chuàng)新。下面分別介紹這三個國家建設政府門戶網(wǎng)站的情況。

美國政府門戶網(wǎng)站。美國是電子政務最為發(fā)達的國家,政府網(wǎng)站的數(shù)量也最多,共有兩萬多個。這些政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富,頁面數(shù)量多達幾千萬,一般的公民很難通過網(wǎng)絡搜索來準確快捷地獲得政府服務,這當然就需要門戶網(wǎng)站加以引導。

我們可以從地域?qū)傩院蜋嘤驅(qū)傩詠矸治雒绹恼T戶網(wǎng)站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級。由于實行聯(lián)邦制,三級政府在許多的行政事務管理方面相對獨立,因此政府門戶網(wǎng)站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網(wǎng)站的服務內(nèi)容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網(wǎng)站,企業(yè)或公民根據(jù)業(yè)務內(nèi)容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網(wǎng)站,即可獲得各種不同的服務。每一個政府門戶網(wǎng)站都各具特色,包括稅收、執(zhí)照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。

聯(lián)邦一級的政府門戶網(wǎng)站是“第一政府網(wǎng)站”(firstgov.gov.)。該網(wǎng)站于2000年6月開始建設,已經(jīng)成為全球功能最為強大的超級政府網(wǎng)站。作為聯(lián)邦政府唯一的政府服務網(wǎng)站,該網(wǎng)站整合了聯(lián)邦政府的所有服務項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網(wǎng)站都有鏈接。作為一個綜合性網(wǎng)絡門戶,用戶通過該網(wǎng)站可以接向任何政府網(wǎng)站,包括州和地方政府?！暗谝徽W(wǎng)站”所要達到的一個首要目標就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網(wǎng)頁,使用一個由私營企業(yè)和聯(lián)邦政府一起開發(fā)的高強度搜索引擎,個人通過關鍵詞、主題或機構進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內(nèi)搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網(wǎng)站與聯(lián)邦各職能部門、州及市縣級政府網(wǎng)站實際上就構成了一種前臺與后臺的關系,任何企業(yè)和公民通過前臺網(wǎng)站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務。

從內(nèi)容分類來看,該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關材料及網(wǎng)站鏈接;另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術和文化、經(jīng)濟與商業(yè)等行業(yè)來劃分,各行各業(yè)的有關介紹及網(wǎng)站也是隨點隨通。該網(wǎng)站的設計非常有特色,它將政府服務分為三類,即對公民的在線服務(onlineservicesforcitizens)、對企業(yè)的在線服務(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構的在線服務(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務”就包括申請護照、天氣預報、彩票中獎號碼等;“對企業(yè)的在線服務”包括在線申請專利與商標、轉(zhuǎn)包合同、商業(yè)法律與法規(guī)等;“對政府機構的在線服務”包括聯(lián)邦雇員薪水冊變化表、聯(lián)邦雇員遠程培訓以及聯(lián)邦政府職位等。這種設計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務的人都可以很方便地找到所需要的各種服務。

英國政府門戶網(wǎng)站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府網(wǎng)站的聯(lián)接,但是服務的內(nèi)容很少。2000年12月,英國政府開發(fā)出一個服務內(nèi)容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網(wǎng)站系統(tǒng),它由“英國在線”網(wǎng)站(ukonline.gov.uk)和“政府虛擬門戶”網(wǎng)站(gateway.gov.uk)組成?！坝诰€”網(wǎng)站不僅將上千個政府網(wǎng)站連接起來,而且把政府業(yè)務按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網(wǎng)站的內(nèi)容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”向用戶設置了11個主題的服務,用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內(nèi)容。

“政府虛擬門戶”網(wǎng)站是一個為了讓公眾和企業(yè)獲得政府在線服務而進行登記注冊的專門網(wǎng)站,它可以使公眾和企業(yè)通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現(xiàn)在線辦理行政事務。已經(jīng)在“政府虛擬門戶”網(wǎng)站運行的主要服務項目中,包含國內(nèi)個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內(nèi)容。該網(wǎng)站是提供“集成化政府”服務戰(zhàn)略的一個重要組成部分,與“英國在線”網(wǎng)站形成了又一種“前臺———后臺”關系新加坡政府門戶網(wǎng)站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網(wǎng)站并提供網(wǎng)絡服務,彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務不再按照部門來設置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關手續(xù),而是按照業(yè)務流程,一步步地在一個單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關業(yè)務手續(xù),實現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。

所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站(gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網(wǎng)站有一項統(tǒng)一的接受用戶反饋的業(yè)務,用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統(tǒng)一格式進行。

與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設置讓人一目了然。就電子政務來說,最重要的是其前臺的業(yè)務流程設置與后臺不同政府機構之間的業(yè)務協(xié)調(diào)處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務建設別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府電子商務中心”(GeBiz.gov.sg)。

“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構所有能以電子方式提供的服務整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民?！半娮庸裰行摹睂⒁粋€人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應的政府服務,政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關聯(lián)的服務包。例如,在“就業(yè)驛站”里,你可以找到這些服務包:“雇傭員工”(專為雇主設計)、“尋找工作”(專為求職者設計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業(yè)貿(mào)易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務包來自衛(wèi)生部,而“結婚”服務包則來自于社區(qū)發(fā)展部。

“政府電子商務中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng),它把新加坡政府各部門和機構的財務系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿(mào)易伙伴可以在網(wǎng)上得到政府招標的邀請并購買招標文件,供應商可以在網(wǎng)上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產(chǎn)品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價廉物美的產(chǎn)品,通過網(wǎng)上下單而節(jié)約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務中心”采購的產(chǎn)品價值已經(jīng)達到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。

三、對我國政府門戶網(wǎng)站建設的建議

我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網(wǎng)。政府上網(wǎng)工程促使政府網(wǎng)站的數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計,政府上網(wǎng)工程實施3年來,全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業(yè)務應用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務應用系統(tǒng)不斷增加,由最初的3個增加到現(xiàn)在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務應用系統(tǒng),并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據(jù)這兩條途徑,其負面效應已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構建設電子政務的積極性都很高,政府網(wǎng)站數(shù)量也快速增加;另一方面,政府網(wǎng)站的社會應用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網(wǎng)都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網(wǎng)站所提供的信息與服務數(shù)量都很有限,彼此獨立,業(yè)務流程串不起來,電子政務的快速、便捷、公開、透明的優(yōu)勢自然也就顯現(xiàn)不出來。這種狀況嚴重地制約了電子政務的社會化應用水平,將對未來電子政務的順利發(fā)展造成極為不利的影響。

建設政府門戶網(wǎng)站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網(wǎng)站已開始受到關注,例如,在我國的電子政務建設規(guī)劃中就提出了建設“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的內(nèi)容,其中的“一站”即是指政府門戶網(wǎng)站。另一方面,絕大多數(shù)地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網(wǎng)站。但是,從有關的電子政務建設規(guī)劃來看,我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站,對政府門戶網(wǎng)站與電子政務建設的其他相關問題也未作明確的安排。另外,就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成績外,大多數(shù)地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。

針對今后電子政務及政府門戶網(wǎng)站的建設,提出以下建議:

(一)在繼續(xù)建設12個重要的業(yè)務應用系統(tǒng)的同時,提高政府門戶網(wǎng)站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網(wǎng)站看作是實現(xiàn)我國電子政務戰(zhàn)略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網(wǎng)站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發(fā)展“金”字工程加強對經(jīng)濟生活的監(jiān)管,通過發(fā)展政府門戶網(wǎng)站來體現(xiàn)電子政務的“服務于民”的本質(zhì)要求。

與此同時,有必要對政府上網(wǎng)工程進行調(diào)整,將工作重點轉(zhuǎn)移到政府門戶網(wǎng)站建設上來。因此,今后的電子政務要從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效果。

(二)將政府門戶網(wǎng)站建設與政府機構改革相結合。新一輪的政府機構改革將秉持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網(wǎng)站一致,政府門戶網(wǎng)站可以作為政府機構改革的方向。

(三)分層次規(guī)劃政府門戶網(wǎng)站的建設?？梢钥紤]在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網(wǎng)站,并分別建立統(tǒng)一的管理機構。例如,就省級層面來說,要對那些廳、局已經(jīng)建立起來的電子政務應用系統(tǒng)進行整合,對那些還沒有建立或打算建立電子政務應用系統(tǒng)的職能廳局來說,一定要放在省級門戶網(wǎng)站的規(guī)劃內(nèi)加以統(tǒng)籌,不應鼓勵各職能部門單獨建立自己的政府網(wǎng)站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一整合各部委已經(jīng)建立的政府網(wǎng)站,并對未來的發(fā)展進行規(guī)劃。總之,要根據(jù)政府門戶網(wǎng)站的要求來規(guī)劃電子政務的發(fā)展。