行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文精選(九篇)

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第1篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

一是各項(xiàng)成本大幅上揚(yáng)

據(jù)調(diào)查，2014年下半年與2006年下半年相比：原料成本平均上升7．9％，能源電力成本平均上升了3％，其中煤的成本上升比較快，勞動(dòng)力成本平均上漲了13．96％。這些成本的上升，使全行業(yè)減少利潤(rùn)至少loo4L元。另外，2014年社會(huì)責(zé)任的推行和節(jié)能減排工作的政策給一些企業(yè)帶來(lái)了較大影響，有的企業(yè)在這方面的成本增長(zhǎng)了10％，且對(duì)于沿海地區(qū)做加工貿(mào)易的企業(yè)來(lái)說，加工貿(mào)易保證金空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)這又是一筆不小的支出。

二是過高的棉花進(jìn)口稅率使企業(yè)不堪重負(fù)

2014年配額外進(jìn)口棉花的滑準(zhǔn)稅率起始稅率提高了1個(gè)百分點(diǎn)，為6％～40％，進(jìn)口棉花加滑準(zhǔn)稅率后與國(guó)內(nèi)棉價(jià)基本持平，不能給企業(yè)帶來(lái)原有的價(jià)差利潤(rùn)。2007年大多數(shù)月份進(jìn)口棉加滑準(zhǔn)稅后價(jià)格已經(jīng)高于國(guó)內(nèi)棉價(jià)。而從10月份開始，相當(dāng)于429級(jí)滑準(zhǔn)稅下棉花價(jià)格已經(jīng)高出國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格600元／噸。近年來(lái)國(guó)內(nèi)棉價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)平均高1500元／噸左右，其中低等級(jí)棉比印度高4000元／噸以上，使得大量使用低等級(jí)棉的牛仔布行業(yè)受到的沖擊最大，造成產(chǎn)品出口下降，部分中小企業(yè)出現(xiàn)虧損停產(chǎn)。三是人民幣升值帶來(lái)較多的匯兌損失。人民幣從2007年1月到12月的累計(jì)升值6．44％，理論上計(jì)算，使棉紡織行業(yè)直接減少近20億美元的利潤(rùn)。據(jù)某牛仔布企業(yè)統(tǒng)計(jì)，從2006年6月~12014年6月人民幣升值4．63％，企業(yè)實(shí)際減少了利潤(rùn)874萬(wàn)元。四是出口退稅下調(diào)直接導(dǎo)致利潤(rùn)減少。2014年棉紡織品出口退稅率下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn)，減少利潤(rùn)3．6億美元。2007年7月起國(guó)家下調(diào)了服裝出口退稅率2個(gè)百分點(diǎn)，直接減少了5．86億美元棉制服裝企業(yè)的利潤(rùn)，對(duì)上游棉紡織企業(yè)也產(chǎn)生了間接影響。對(duì)于2015年影響行業(yè)發(fā)展的因素，徐文英從行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要素和宏觀環(huán)境因素兩方面進(jìn)行了分析。他認(rèn)為：在行業(yè)面上，成本推動(dòng)的壓力越來(lái)越大。2015年一方面對(duì)于企業(yè)來(lái)說上游產(chǎn)品資源、能源環(huán)保及勞動(dòng)力成本是增加的，另一方面融資利率提高，帶來(lái)融資成本的提高。此外，自2015年開始，企業(yè)進(jìn)口自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、噴氣織機(jī)將不再予以免稅，進(jìn)納關(guān)稅和增殖稅，使企業(yè)的進(jìn)口成本分別增加了27％和25％。從宏觀環(huán)境因素分析，2015年行業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系還要繼續(xù)推行，并且要逐步從試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)展到各個(gè)企業(yè)；2015年還要加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，相關(guān)法律法規(guī)將更加完善，價(jià)格、稅收、財(cái)政等激勵(lì)政策將會(huì)相繼出臺(tái)，行業(yè)技術(shù)、裝備將跟隨節(jié)能減排的要求更新?lián)Q代，企業(yè)將在這方面的技術(shù)、裝備的投入將不斷增加，但這同時(shí)也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。2015年，人民幣匯率有明顯的持續(xù)升值預(yù)期，直接削弱出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造和購(gòu)買原材料等資金影響很大，在裝備升級(jí)上暫緩或不能購(gòu)買最先進(jìn)的裝備。資金問題將是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，徐文英提出了四點(diǎn)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

一、繼續(xù)推動(dòng)科技和品牌工作，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高平均紗支

鼓勵(lì)一部分有能力的企業(yè)尤其是會(huì)員企業(yè)適當(dāng)考慮提高平均紗支，開發(fā)高支高密服裝面料及家紡產(chǎn)品、高檔色織提花產(chǎn)品；重視提高“科技貢獻(xiàn)率”和“品牌貢獻(xiàn)率”，以保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加大研發(fā)投入，減少中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，自覺地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的整合，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。呼吁企業(yè)不宜再新增常規(guī)紡紗錠，要把粗放的、以規(guī)模數(shù)量型發(fā)展方式向質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。

二、要繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)技術(shù)改造工作，支持推進(jìn)使用新型、高效棉紡工藝設(shè)備

各項(xiàng)成本的增加，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大，研發(fā)對(duì)企業(yè)來(lái)說不是短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的，因此，可以首先從技術(shù)進(jìn)步人手。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)以提高“三無(wú)一精”比重為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，~2olo年全行業(yè)清梳聯(lián)比重提高到50％，無(wú)結(jié)紗比重提高~1J70％，無(wú)梭布比重提高~1J70％，精梳紗比重提高~J128％。

三、加大差別化纖維、功能性纖維、復(fù)合紗線及新型面料的使用

當(dāng)前，新纖維的開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新仍然是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主流，棉紡業(yè)使用較為成熟的有

(1)高濕模量纖維：莫代爾、麗賽纖維、羅賽爾；

(2)再生纖維素纖維：竹漿纖維、圣麻纖維、醋酸及銅氨纖維、竹碳纖維等；

(3)蛋白纖維素復(fù)合纖維：大豆蛋白、牛奶蛋白纖維；

(4)新合纖：吸濕排汗(eoolmax)、空調(diào)纖維(OUTLASa3、聚乳酸、遠(yuǎn)紅外、抗菌纖維(Amieor)；阻燃、抗紫外線、防輻射纖維；超細(xì)纖維、異型纖維以及m、PBT新彈力纖維等。

目前廣泛應(yīng)用的除各類純棉氨綸包芯紗以外，還有滌綸包芯紗、錦綸包芯紗、金屬絲包芯紗及面料；兩種及以上的有色化纖混紡或多種有色棉條混色紗線及面料；各類高支高密家紡面料、高檔色織及提花面料棉麻混紡、棉花羊絨、多種纖維混紡交織面料等。緊密紡紗線的推廣是紡紗技術(shù)和裝備的一次革命，高支緊密紡紗線使色織襯衫面料的質(zhì)量檔次大大提高，目前已經(jīng)應(yīng)用到高檔針織T恤、高檔床品及服裝面料，緊密紡紗線面料今后仍是高檔產(chǎn)品開發(fā)的重

四、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，走節(jié)約型發(fā)展之路

第2篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

（一）公有制建筑經(jīng)濟(jì)的作用

公有制建筑經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的主導(dǎo)地位，對(duì)高質(zhì)量完成建筑任務(wù)、加大社會(huì)勞動(dòng)力再就業(yè)崗位，具有十分重要的意義，增加創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益能力，使公有制經(jīng)濟(jì)獲得更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與發(fā)展空間，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體收入水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)高效的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度對(duì)于私有制建筑經(jīng)濟(jì)也有較強(qiáng)的促進(jìn)和提升作用。

（二）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的作用

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)在長(zhǎng)期不斷發(fā)展與深化的結(jié)果，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，加強(qiáng)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有積極意義。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有效管理，還可以規(guī)范社會(huì)主義建筑市場(chǎng)發(fā)展秩序，能夠有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、增加國(guó)家財(cái)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，提升農(nóng)村勞動(dòng)力人口自身素質(zhì)，加速農(nóng)村人口合理轉(zhuǎn)移，有效地解決了國(guó)家人口剩余勞動(dòng)力的問題。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革深化具有非常重要的作用，與我國(guó)公有制建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相輔相成。我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段仍然是公有制建筑經(jīng)濟(jì)為主體，公有制建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在諸多問題，影響了建筑企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，而私營(yíng)建筑行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上抑制公有制建筑經(jīng)濟(jì)的一系列不正當(dāng)市場(chǎng)操作行為，強(qiáng)化了建筑行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度。

二、我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的主要問題是一部分建筑企業(yè)管理層損公肥私行為嚴(yán)重，阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些國(guó)有建筑企業(yè)高層管理者以經(jīng)濟(jì)改制為名義，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重組，將新成立的建筑公司的管控權(quán)移交給自己或親屬，將利益豐厚的建筑項(xiàng)目交給重組后的新公司來(lái)完成，在進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，將多數(shù)利益分配給自己或親屬，嚴(yán)重造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失浪費(fèi)，使國(guó)有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。一些國(guó)有建筑企業(yè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不顧企業(yè)的生存與發(fā)展，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象混亂，大肆貪污，牟取私利。

（二）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)主要存在兩個(gè)問題，缺乏有利的法制環(huán)境和經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我國(guó)目前建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)還不完善，私營(yíng)建筑企業(yè)經(jīng)常受到建筑相關(guān)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款等處罰行為，沒有得到有效的法律保護(hù)；私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)形式單一，分布零散，缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，加上現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)整體處于發(fā)展低迷狀態(tài)，建筑項(xiàng)目所需資金數(shù)額龐大，使得私營(yíng)建筑企業(yè)融資渠道縮小，融資能力相對(duì)較弱，追求短期利益，不考慮企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

（三）建筑經(jīng)濟(jì)管理理念薄弱

目前我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)管理者缺乏積極的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，管理理念相對(duì)比較落后，對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏一定的預(yù)見性，沒有進(jìn)行合理、有效的成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，通常是在出現(xiàn)了問題之后才提出相應(yīng)的解決對(duì)策。一些管理者在建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中，目光比較短淺，僅對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，沒有隨著建筑工程項(xiàng)目的開展與發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)。缺乏全面性成本管理觀念，管理者只對(duì)建筑材料、施工人員工資進(jìn)行成本管理，對(duì)因工程質(zhì)量問題返工、設(shè)計(jì)發(fā)生變化而造成的隱性成本缺乏系統(tǒng)全面的管理。沒有建立高素質(zhì)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，缺乏專業(yè)管理知識(shí)、自我學(xué)習(xí)意識(shí)，自身的責(zé)任心不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)了問題，企業(yè)管理者相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在，我國(guó)現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者人才隊(duì)伍還無(wú)法及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，建筑經(jīng)濟(jì)管理水平相對(duì)比較滯后。

（四）技術(shù)水平落后，市場(chǎng)開拓能力較差

我國(guó)建筑行業(yè)技術(shù)水平還比較落后，一些建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的建筑設(shè)備和技術(shù)手段，自動(dòng)化水平較低。建筑企業(yè)往往是勞動(dòng)密集型的發(fā)展規(guī)模，將更多的資金成本浪費(fèi)在人力成本上，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，不重視高技術(shù)人才的積累和培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，不利于建筑市場(chǎng)的開拓，產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度有待提高，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，與國(guó)際同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，在對(duì)外發(fā)展的過程中問題重重，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)應(yīng)對(duì)能力較弱，無(wú)法有效地與全球化建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相融合。

三、加強(qiáng)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議

（一）深化國(guó)有建筑企業(yè)改革

我國(guó)應(yīng)深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，將產(chǎn)權(quán)制度作為國(guó)有大中型建筑企業(yè)改革的重點(diǎn)，積極探索公有制多元化有效實(shí)現(xiàn)形式，把握改革指導(dǎo)思想，推動(dòng)國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化形式，大力發(fā)展國(guó)有、集體、個(gè)人等多種混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。明確國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，不斷吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況，組建股份制合作制經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)有小型建筑企業(yè)進(jìn)行合作、兼并、股份制等形式，將小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)建筑企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，通過內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的形式，有效提高工程質(zhì)量，落實(shí)相關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，防范國(guó)有企業(yè)管理者的行為，促使國(guó)有建筑企業(yè)健康發(fā)展，為我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)有效的發(fā)展空間，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。

（二）大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，通過對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，正確處理好我國(guó)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系，要深刻了解到國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)之間并非是相互排斥的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)法制建設(shè)，通過建立健全的法律法規(guī)保護(hù)私營(yíng)建筑企業(yè)的合法權(quán)益，為私營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供全面的指導(dǎo)服務(wù)，改變單一的管理模式，充分利用市場(chǎng)資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。鼓勵(lì)私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸向公司化、集團(tuán)化模式發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促使我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更為穩(wěn)定、持續(xù)。

（三）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念建設(shè)

對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理要具有前瞻性的意識(shí)，采取有效、合理的建筑成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主的管理理念，對(duì)將要出現(xiàn)的問題具有預(yù)見性，并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，減少由于風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案不足帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。定期對(duì)建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查，將經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)算管理觀念貫穿于整個(gè)建筑工程中，確保經(jīng)濟(jì)管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展中。加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門之間的配合，優(yōu)化資源配置水平，把建筑成本控制到最低點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平

我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)制度，定期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)實(shí)踐管理能力。經(jīng)常組織參與建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座活動(dòng)，與其他企業(yè)相互溝通、討論、學(xué)習(xí)，借用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，廣泛搜集信息，及時(shí)跟蹤、掌握我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，吸引就有新技術(shù)、新材料的國(guó)際企業(yè)合作，積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)，提高建筑技術(shù)水平，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，不斷推動(dòng)建筑行業(yè)走向規(guī)模化、國(guó)際化，提升建筑經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占有率。

（五）積極發(fā)展國(guó)際建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬經(jīng)營(yíng)渠道，通過工程、貿(mào)易、勞務(wù)等與境外建筑企業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，提高我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理水平。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)還可以與我國(guó)其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走向全國(guó)，利用國(guó)內(nèi)相對(duì)低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)際企業(yè)合作。或者與國(guó)際具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相關(guān)科技投入量，共同發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、總結(jié)

第3篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

（一）循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的含義

循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，是可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)用的重大體現(xiàn)。循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展是在保護(hù)環(huán)境節(jié)省資源的前提下實(shí)施的重大舉措，循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系定義的提出，從發(fā)展的角度來(lái)講，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展提升了一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)對(duì)于資源節(jié)省、環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)都有一定的促進(jìn)作用。

（二）循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)

循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)就是將原來(lái)各自單一的生產(chǎn)方式進(jìn)行組合，能夠使資源進(jìn)行一個(gè)“生產(chǎn)-利用-產(chǎn)品再使用-廢棄物再循環(huán)-回收再利用-再制造”這樣一個(gè)過程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式在生產(chǎn)過程中資源沒有再利用，且對(duì)環(huán)境造成了極大的污染和破壞，而區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是一個(gè)循環(huán)的過程。在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，貫徹多層級(jí)循環(huán)利用的方案，以保護(hù)環(huán)境為前提，合理利用資源為發(fā)展理念，最終目的就是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向生態(tài)型農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過程。這樣的發(fā)展模式有著資源消耗量小，資源利用率高，環(huán)境保護(hù)率高的特點(diǎn)。這種發(fā)展模式只是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上進(jìn)行創(chuàng)新，在不破壞生態(tài)發(fā)展的規(guī)律下，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和環(huán)保理念，促進(jìn)資源的開發(fā)利用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的渠道

（一）倡導(dǎo)綠色生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)

利用要將循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，就要從農(nóng)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。要想進(jìn)行循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就要找到切實(shí)可行的構(gòu)建渠道，以此更好的為構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系提高有利的執(zhí)行條件。具體來(lái)講就是要在前期進(jìn)行廣泛的宣傳，讓人們意識(shí)到循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和利益關(guān)系，發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)在耕種及發(fā)展使用上的便利條件和所能帶來(lái)的直接的經(jīng)濟(jì)利益。除此還需要強(qiáng)調(diào)的是，循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題就是綠色生產(chǎn)。要保證生產(chǎn)過程中的科學(xué)施肥，以及如何節(jié)省資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要想充分保證順利解決這個(gè)問題就要求我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)作物施肥問題上盡量采用科學(xué)的測(cè)土施肥法進(jìn)行耕種，充分利用家肥的再利用。在農(nóng)作物防蟲上要避免毒性較大的農(nóng)藥長(zhǎng)期噴灑，采用一定的防治技術(shù)，是產(chǎn)品的質(zhì)量在現(xiàn)有條件內(nèi)達(dá)到最優(yōu)。

（二）發(fā)揮政府職能作用

促進(jìn)高效生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化要發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建較為完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，就需要我們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上做好規(guī)劃。在規(guī)劃上政府要發(fā)揮其職能作用，運(yùn)用政府職能權(quán)利作用進(jìn)行市場(chǎng)渠道的開發(fā)和宣傳及資源的有效配置，在建設(shè)體系上對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用上一定要嚴(yán)格的控制及支配，以其加將循環(huán)型經(jīng)濟(jì)理念同土地、技術(shù)、資金以及人才達(dá)到集中和充分利用的效果，達(dá)到生產(chǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)變，以此形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，最終實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展模式，從而有效的實(shí)現(xiàn)投資低、各方資源利用率高，回報(bào)率最優(yōu)的目的。

三、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的措施

（一）完善農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系

并將其落實(shí)到位政府需借助相關(guān)機(jī)構(gòu)向大家宣傳循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)，營(yíng)造良好的構(gòu)建氛圍。使大家在這種氛圍下充分的了解到循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所能帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)利益及生態(tài)利益；要想保證循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的順利實(shí)施就需要有技術(shù)及人才的支持。因此，要加大農(nóng)村服務(wù)體系及科研力量的建設(shè)，組建具有高素質(zhì)高水平的技術(shù)型人才隊(duì)伍；加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使耕種者思想和行為都提升到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展軌道上。還需要投入大量的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行支持，才能更好地實(shí)施循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系。現(xiàn)在比較常用的技術(shù)手段主要有廢棄物資源化技術(shù)、二是耦合技術(shù)、減排減量化技術(shù)。如水肥藥高效利用技術(shù)等；循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的著重點(diǎn)就是農(nóng)藥噴灑機(jī)械等對(duì)于農(nóng)藥使用上減量化；廢棄物商品有機(jī)肥生產(chǎn)加大化、固液分離、沼氣發(fā)酵等廢棄物資源再利用化。

（二）提高區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平

打好區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)要構(gòu)建區(qū)域型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，就要利用好農(nóng)業(yè)的主體地位。地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到體系構(gòu)建的成果。因此，構(gòu)建區(qū)域型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系就要提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，主要手段就是確保農(nóng)民的主體地位，以市場(chǎng)為發(fā)展導(dǎo)向，充分利用科學(xué)技術(shù)及高科技設(shè)備為支撐，采用現(xiàn)代的管理方法，達(dá)到地區(qū)農(nóng)業(yè)特色和人文特色等發(fā)展最優(yōu)的目的。通過規(guī)范的管理方法和措施，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，為區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的運(yùn)行基礎(chǔ)。

（三）實(shí)行節(jié)約生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)

明確在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中政府的作用要保證區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的目的就要求政府在各個(gè)流程上都有選擇有效的服務(wù)途徑和有一個(gè)有效的實(shí)施方案和明確的政策導(dǎo)向。在土地的選擇、合作及資金問題上都有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有機(jī)的聯(lián)系到一起，真正的形成一條完成的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和運(yùn)行。規(guī)?；陌l(fā)展還需要政府建立并健全農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，將資源配置和技術(shù)支持落到實(shí)處，從而有效的拓?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作。只有形成一個(gè)有序的健全的產(chǎn)業(yè)鏈，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的有效運(yùn)行。

（四）大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)建立

在新型循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念基礎(chǔ)上的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必將作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與現(xiàn)代化的信息技術(shù)、生物技術(shù)并列成為當(dāng)代最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域之一。通過發(fā)展循環(huán)型的農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三廢”綜合利用,充分開發(fā)并利用再生資源、新能源和可再生資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域的措施。對(duì)增加就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力，對(duì)無(wú)法再次循環(huán)利用的污染進(jìn)行無(wú)害化處理等方面都有著較大的促進(jìn)作用。

（五）區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的制度創(chuàng)新

循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程,其啟動(dòng)和運(yùn)行離不開制度的約束。因此，要發(fā)展區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系需要不斷的對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)行制度進(jìn)行創(chuàng)新。包括利用市場(chǎng)本身所具有的有效配置資源的效能,來(lái)鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境有建設(shè)意義的活動(dòng)，阻止對(duì)環(huán)境有破壞性的生產(chǎn)活動(dòng)，建立起自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有效機(jī)制，以資源循環(huán)利用為基礎(chǔ),維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。同時(shí)依據(jù)區(qū)域循環(huán)模式，制定相應(yīng)的制度并將制度進(jìn)行創(chuàng)新，形成區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多重循環(huán)從而形成區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多重循環(huán)共存共榮。

四、結(jié)語(yǔ)

第4篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

本文我們以狹義的概念來(lái)理解和論述創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)指的是“從零開始創(chuàng)辦一家新企業(yè)”；創(chuàng)業(yè)企業(yè)指的是“新創(chuàng)建的企業(yè)即新創(chuàng)企業(yè)”。由于當(dāng)代的創(chuàng)業(yè)大多發(fā)生在高科技領(lǐng)域，如信息、生物基因工程、新材料、新能源、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)等，因此，本文中的當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)，特指“新創(chuàng)立的當(dāng)代科技創(chuàng)新型企業(yè)”，其創(chuàng)業(yè)者是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者。

一、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性

創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生始發(fā)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)，創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)際上是科技創(chuàng)新勞動(dòng)的拓展與延續(xù)，科技創(chuàng)新勞動(dòng)是創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)的“源”與“核”。探尋當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，其出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵就在于對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的性質(zhì)的理解。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)，是一種有機(jī)融合科學(xué)與技術(shù)內(nèi)在稟性的高智力勞動(dòng)。從勞動(dòng)形式上分析，這種高智力勞動(dòng)是一種高度復(fù)雜勞動(dòng)，不同于一般的復(fù)雜勞動(dòng)和智力勞動(dòng)，更完全不同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)或體力勞動(dòng)，呈現(xiàn)出自身所特有的異質(zhì)性。（注：這里的“異質(zhì)性”是從具體勞動(dòng)的層面上所作出的分析，而不是抽象勞動(dòng)的層面。根據(jù)馬克思的分析，凝結(jié)在商品中的人類的抽象勞動(dòng)是無(wú)差異的。）

1.勞動(dòng)內(nèi)容的高度專業(yè)化與勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性

與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)器發(fā)明、機(jī)械制造、工藝設(shè)計(jì)等行為中的創(chuàng)新勞動(dòng)相比較，由于市場(chǎng)深化與細(xì)化程度的不斷提升，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的專業(yè)化水平更高。在科技產(chǎn)品日新月異、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、消費(fèi)需求更趨個(gè)性化的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活中，科技創(chuàng)新活動(dòng)要取得成功，必然要確定極其明確的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)極其清晰的制高點(diǎn)和攻關(guān)領(lǐng)域，專注于特定的活動(dòng)對(duì)象與活動(dòng)空間。這集中體現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)內(nèi)容的高度專業(yè)化。它要求接受更為專門化的教育與訓(xùn)練，要求培育更有創(chuàng)造性的思維能力，要求掌握更為精、尖、新的知識(shí)與擁有更為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

與高度專業(yè)化相適應(yīng)的是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性。高度專業(yè)化的學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造與實(shí)踐，經(jīng)過一段較長(zhǎng)時(shí)間的積淀后，往往形成為一種特定的思維能力與勞動(dòng)品質(zhì)而表現(xiàn)為勞動(dòng)形態(tài)的高度專用性。這種高度專用性的勞動(dòng)形態(tài)，一旦移作他用，往往成為“沉沒”資產(chǎn)，其內(nèi)在的價(jià)值就大大受損。

2.勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性

(1)體現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)需求的先導(dǎo)性與創(chuàng)造性。飛躍式的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的物化產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)屬性（包括生活消費(fèi)與生產(chǎn)消費(fèi)）。一個(gè)成功的高科技產(chǎn)品（包括有形的商品與無(wú)形的服務(wù)）的開發(fā)與問世，往往開辟了一個(gè)全新的市場(chǎng)，適應(yīng)了市場(chǎng)需求者的消費(fèi)趨勢(shì)，強(qiáng)有力地引導(dǎo)著市場(chǎng)消費(fèi)的方向，強(qiáng)勁地改善著人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升了人類的生活質(zhì)量。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃興起和所獲得的巨大成功，賦予了薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論以新的內(nèi)涵。

(2)體現(xiàn)為產(chǎn)品效用的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代高科技產(chǎn)品是一種高知識(shí)密集型產(chǎn)品，從而富有高效用。也就是說，單位產(chǎn)品具有更大的有用性，能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當(dāng)代科技創(chuàng)新是對(duì)自然物質(zhì)屬性和自然能力的深度開發(fā)和利用，區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)在性質(zhì)上僅僅是對(duì)自然物質(zhì)的一般加工和表層屬性的自然能力的利用（劉詩(shī)白，2001）。因此，較之傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)力的幾何級(jí)數(shù)式的提高，從而創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)能力。同時(shí)，高科技生產(chǎn)手段的一個(gè)重要特點(diǎn)是其所耗費(fèi)的非核心技術(shù)或產(chǎn)品的其他物質(zhì)資源的成本極低，高科技產(chǎn)品在批量生產(chǎn)下邊際物質(zhì)成本幾乎為零。②高知識(shí)密集型產(chǎn)品更具“人性化”特征。高科技消費(fèi)品更適合消費(fèi)者自身的生理和心理特征，符合消費(fèi)者個(gè)體的物質(zhì)和精神上的更為內(nèi)在、真實(shí)的需求，能迎合消費(fèi)者對(duì)單元產(chǎn)品的高質(zhì)量多功能提供的要求。高知識(shí)含量的消費(fèi)品由于更能滿足現(xiàn)代人的文明消費(fèi)和審美情趣，從而富有高效用。

(3)體現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)值的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)，作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級(jí)工人”的所謂一般“復(fù)雜勞動(dòng)”更高層次的“高度復(fù)雜勞動(dòng)”，是一般復(fù)雜勞動(dòng)的倍加。這種高度復(fù)雜勞動(dòng)，比起一般復(fù)雜勞動(dòng)，具有以下兩個(gè)更為突出的特點(diǎn)：①勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用更高。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)，勞動(dòng)的專業(yè)化特征表現(xiàn)得極為明顯，它需要更為扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)的積累，需要更為豐富的實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。因此，科技勞動(dòng)力的形成，需要投入更高的學(xué)習(xí)教育費(fèi)用；當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)具有更高的勞動(dòng)強(qiáng)度，是一種高強(qiáng)度的勞動(dòng)力耗費(fèi)，需要有較高的勞動(dòng)力的補(bǔ)償費(fèi)用。另外，由于當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度社會(huì)化（即是高度社會(huì)結(jié)合和社會(huì)協(xié)助的勞動(dòng)），創(chuàng)新者的勞動(dòng)能力實(shí)際形成費(fèi)用中還必須包含間接參與科技創(chuàng)新的社會(huì)勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)費(fèi)用（劉詩(shī)白，2001）。因此，對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者而言，其勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)該高于一般復(fù)雜勞動(dòng)。②勞動(dòng)力使用創(chuàng)造的價(jià)值增值更大。高品質(zhì)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的成功問世，在一定時(shí)期內(nèi)往往占據(jù)了一定的市場(chǎng)壟斷地位，由此獲得了可觀的“超額利潤(rùn)”。綜合以上兩點(diǎn)，我們認(rèn)為，與一般勞動(dòng)產(chǎn)品相比，在高科技產(chǎn)品中，其所耗費(fèi)的物質(zhì)資源C部分可能下降，但是勞動(dòng)力價(jià)值V部分與價(jià)值增值M部分卻以更大比例上升。這樣，在同一單位時(shí)間內(nèi)，C+V+M在整體上是大大提高了。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種高度復(fù)雜勞動(dòng)，同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡(jiǎn)單勞動(dòng)，因此較一般復(fù)雜勞動(dòng)能形成更高的價(jià)值。

3.價(jià)值創(chuàng)造的高度風(fēng)險(xiǎn)性

一方面，某種創(chuàng)意、想法、靈感要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物化產(chǎn)品，需要“苦思冥想”、持續(xù)探索、高度關(guān)注，需要反復(fù)試錯(cuò)、重復(fù)實(shí)驗(yàn)，最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力，還往往需要投入一定的物質(zhì)資源。失敗的結(jié)局是“竹籃打水一場(chǎng)空”，當(dāng)事人要承擔(dān)著極大的人力資本與物質(zhì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，即使研發(fā)取得了現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)載體，由于當(dāng)代科技創(chuàng)新的快節(jié)奏和當(dāng)代市場(chǎng)演變的高速度，同樣面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代科技產(chǎn)品周期極短，產(chǎn)品更新速度極快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又日趨激烈，這使得在高科技產(chǎn)業(yè)中，某一項(xiàng)技術(shù)往往只有NO.1是成功者，NO.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場(chǎng)份額，從而成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者。硅谷中平均大約九成的風(fēng)險(xiǎn)投資是不成功的，就充分表明了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度風(fēng)險(xiǎn)性。

4.效應(yīng)產(chǎn)生的高度非線性

一般性的生產(chǎn)性勞動(dòng)或簡(jiǎn)單勞動(dòng)，其效應(yīng)的產(chǎn)生往往是直接而明顯的、即期而平穩(wěn)的，勞動(dòng)的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)之間往往呈現(xiàn)出一種顯著的恒比例關(guān)系即線性關(guān)系。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種高度復(fù)雜勞動(dòng)則與此不同，其效應(yīng)的產(chǎn)生往往不是直接和即期的，更多的是具有潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性以及跳躍性?？萍紕趧?dòng)者價(jià)值的創(chuàng)造并不完全是一時(shí)的，而是長(zhǎng)期的；并不完全是當(dāng)期就能表現(xiàn)出來(lái)的，有的要經(jīng)過一段時(shí)期才能體現(xiàn)出來(lái)；并不是均勻分布的，而是動(dòng)態(tài)變化的；并不完全是連續(xù)的，而是階段性的。用數(shù)學(xué)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，就是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)或價(jià)值創(chuàng)造之間不是一種恒定的比例關(guān)系即線性關(guān)系，而往往呈現(xiàn)出一種倍增或倍減的非恒定關(guān)系即非線性關(guān)系。

5.集聚社會(huì)資源的高度粘吸性

科技創(chuàng)新勞動(dòng)，作為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種關(guān)鍵性資源，具有強(qiáng)大的集聚社會(huì)資源的功能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的物質(zhì)資本往往是配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的發(fā)動(dòng)機(jī)和粘合劑，處于資源組合的核心地位。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)，作為一種具有邊際報(bào)酬遞增生產(chǎn)力形態(tài)的人力資本，已經(jīng)獨(dú)立地走向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的舞臺(tái)中心。科技創(chuàng)新勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造及其特征，強(qiáng)有力地吸引著其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源與之結(jié)合，并相互耦合、相互滲透，呈現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)所特有的集聚社會(huì)資源的“高粘性”。正是由于這種特性，才出現(xiàn)了當(dāng)代的“創(chuàng)業(yè)革命”即創(chuàng)業(yè)職能的職業(yè)化現(xiàn)象與趨勢(shì)。

在當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，出資者不僅與經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)現(xiàn)了分離，而且與創(chuàng)業(yè)者也實(shí)現(xiàn)了分離。事實(shí)上，當(dāng)代計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、通信信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展過程，同時(shí)也是科技創(chuàng)新工作者在風(fēng)險(xiǎn)資本支撐下轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家的過程。像康柏電腦、美國(guó)在線、E-Bay、雅虎等這些享譽(yù)全球的明星企業(yè)，正是創(chuàng)業(yè)革命進(jìn)程的產(chǎn)物與見證。原為斯坦福大學(xué)計(jì)算機(jī)教授的非吉米·克拉克先生就是這一進(jìn)程中的一個(gè)極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創(chuàng)立了3家市值超過10億美元的知名高科技企業(yè)，卻沒有在其中任何一家公司中擔(dān)任經(jīng)營(yíng)層職務(wù)。他不僅不介入企業(yè)成立后的營(yíng)運(yùn)管理，甚至對(duì)技術(shù)開發(fā)本身，也是只講創(chuàng)意而不問實(shí)施。這樣，克拉克成了一個(gè)純粹的創(chuàng)業(yè)者。他的職能是在于最大限度地發(fā)揮出他的優(yōu)勢(shì)，即在于對(duì)技術(shù)發(fā)展方向作出敏銳的判斷及在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)的創(chuàng)意。

二、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的復(fù)雜性與艱巨性

與一般的生產(chǎn)性勞動(dòng)最大的區(qū)別是，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性決定了該勞動(dòng)報(bào)酬形式的多元化和多層次性。從構(gòu)成上看，科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬(Y)應(yīng)該包括和體現(xiàn)為以下幾種收入形式：①工資性收入A。這是一種再生產(chǎn)勞動(dòng)力費(fèi)用，是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬的初級(jí)或低級(jí)形式。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者的收入更主要地是體現(xiàn)在其他的非工資性收入形式上。②風(fēng)險(xiǎn)收入B。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高度專用性以及價(jià)值創(chuàng)造的高風(fēng)險(xiǎn)性特征，使得科技勞動(dòng)者承擔(dān)著極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收入。③超額收入C。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性帶來(lái)了巨大的超額利潤(rùn)，超額利潤(rùn)的源泉是科技創(chuàng)新勞動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，超額利潤(rùn)的創(chuàng)造者應(yīng)該獲得相應(yīng)的超額收入。④非線性收入D。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)生和價(jià)值創(chuàng)造的高度不確定性即非線性使得企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)也呈現(xiàn)出潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、跳躍性特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的非線性特征帶來(lái)了一種特殊的收入報(bào)酬形式即非線性收入。⑤創(chuàng)業(yè)收入E。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)集聚社會(huì)資源的高粘吸性帶來(lái)了社會(huì)資源的重新整合，實(shí)現(xiàn)了資源配置狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)組織狀態(tài)的創(chuàng)新，從而產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該獲得創(chuàng)業(yè)收入。

當(dāng)代科技創(chuàng)新者的勞動(dòng)報(bào)酬是由以上幾個(gè)部分共同組成的，即Y=A+B+C+D+E。（注：嚴(yán)格地講，B、C、D、E各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便，我們?cè)诒疚闹袝呵也豢紤]這種情況，這并不影響問題的探討與結(jié)論。）缺少了其中的任何一個(gè)部分，都難以全面地反映出當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性。這里，我們需要特別指出的是，式中的B、C、D、E等非工資性收入形式都是由科技創(chuàng)新勞動(dòng)的自身屬性帶來(lái)的，是特殊的勞動(dòng)報(bào)酬形式，不能把它們完全歸類于非勞動(dòng)屬性的收入，這是一種根植于科技創(chuàng)新勞動(dòng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化收入。

由多層次、多元化的收入形式構(gòu)成的報(bào)酬結(jié)構(gòu)特征充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的特殊性、復(fù)雜性與艱巨性：①由于風(fēng)險(xiǎn)是不可計(jì)量的，與其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)收入就是難以直接測(cè)算的。②超額利潤(rùn)是個(gè)事后變量，而且是極不確定的。通過科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上的直接交易，以固定合約的工資形式給付，根本無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高價(jià)值形成功能。超額收入是無(wú)法事先計(jì)量的。③創(chuàng)造價(jià)值的潛在性、時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、跳躍性特點(diǎn)決定了一次性計(jì)量和當(dāng)期計(jì)量的非科學(xué)性，人為計(jì)量或計(jì)劃計(jì)量也必然是失真的。非線性收入是難以進(jìn)行一次性計(jì)量或當(dāng)期計(jì)量的。④創(chuàng)業(yè)收入是集合了多種要素共同作用而產(chǎn)生的一種“組織租金”，這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權(quán)”的形式表現(xiàn)出來(lái)?？偠灾?，當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)是無(wú)法直接地、一次性地、事前地給予定價(jià)的。很顯然，無(wú)論是采用單一的固定合約的工資形式，還是采用傳統(tǒng)的年薪制、獎(jiǎng)金制或業(yè)績(jī)提成制等一般性的剩余索取的形式，都是無(wú)法真實(shí)、全面反映當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值的。科技創(chuàng)新者的風(fēng)險(xiǎn)收入、超額收入、非線性收入、創(chuàng)業(yè)收入是高度不確定的，多層次、多元化、以不確定性收入為主的報(bào)酬結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量的復(fù)雜性與艱巨性。

三、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)性綜合定價(jià)機(jī)制

當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性決定了對(duì)這種勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)量只能采取間接的、重復(fù)的、持續(xù)的、適合于不確定性狀態(tài)的定價(jià)機(jī)制。我們認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的定價(jià)機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)中的企業(yè)定價(jià)機(jī)制。由科技創(chuàng)新者自身創(chuàng)辦企業(yè)，擁有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的所有權(quán)，就是對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行計(jì)量的一種較好的市場(chǎng)性綜合定價(jià)機(jī)制。

1.企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制提供了對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行間接定價(jià)的基礎(chǔ)

多元化的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬結(jié)構(gòu)首先表明了市場(chǎng)無(wú)法對(duì)它進(jìn)行直接定價(jià)，只能采取間接定價(jià)的迂回方式，即先是通過市場(chǎng)對(duì)“勞動(dòng)的實(shí)體”的交易進(jìn)行直接定價(jià)后再來(lái)間接反映科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬。在科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上的直接交易僅僅反映科技勞動(dòng)者的一般工資性收入部分，而其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬都只能通過“勞動(dòng)的實(shí)體”的交易來(lái)體現(xiàn)和獲取。這里所謂的“勞動(dòng)的實(shí)體”是指勞動(dòng)的物化產(chǎn)品（包括有形的和無(wú)形的）或勞動(dòng)者勞動(dòng)持久性投入的組織載體。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這個(gè)“勞動(dòng)的實(shí)體”就是企業(yè)本身或企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。產(chǎn)品源于企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制，離開了企業(yè)最基本的生產(chǎn)，與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)品的提供是根本不可能的。同樣，離開了企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制（提供服務(wù)性商品的企業(yè)也具有生產(chǎn)），企業(yè)在市場(chǎng)上的交易就失去了根基。因此，企業(yè)內(nèi)在的生產(chǎn)機(jī)制提供了對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行間接定價(jià)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的間接定價(jià)，只能采取企業(yè)組織的迂回計(jì)量方式。

2.企業(yè)的交易機(jī)制提供了對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行多次重復(fù)地間接計(jì)量的平臺(tái)

我們知道，現(xiàn)代企業(yè)理論尤其是其中的企業(yè)契約理論的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)體，是某個(gè)“中心簽約人”與一系列市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)主體相互交易的產(chǎn)物（阿爾欽、德姆塞茨，1972；詹森、麥克林，1976；巴澤爾，1989）。這就是我們所說的企業(yè)的交易機(jī)制的內(nèi)涵。企業(yè)的交易機(jī)制提供了一個(gè)對(duì)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行多次重復(fù)地間接計(jì)量的平臺(tái)。從最基本的意義上分析，企業(yè)的交易機(jī)制體現(xiàn)為企業(yè)主與產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各經(jīng)濟(jì)主體之間的相互交易。各種市場(chǎng)主體以各自特有的方式對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行著計(jì)量，科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬就是在這樣的相互交易過程中實(shí)現(xiàn)的。下面我們對(duì)此分別作簡(jiǎn)要分析。

(1)資本市場(chǎng)上投資者對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。①風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)資本家的計(jì)量。一般來(lái)說，風(fēng)險(xiǎn)投資家是按照某創(chuàng)業(yè)者預(yù)期會(huì)創(chuàng)造出最高價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中選定一個(gè)進(jìn)行階段性融資以使項(xiàng)目得以完成。風(fēng)險(xiǎn)資本家與創(chuàng)業(yè)者之間存在著階段性博弈，他們之間是進(jìn)行著一場(chǎng)錦標(biāo)賽，只有那些能產(chǎn)生最高的預(yù)期價(jià)值的創(chuàng)業(yè)者才能得到在第三階段完成項(xiàng)目所必要的資本。這種“錦標(biāo)賽式”的治理機(jī)制（青木昌彥，2000）最顯著的功能是風(fēng)險(xiǎn)資本家在一群創(chuàng)業(yè)者的試錯(cuò)過程中能夠把確實(shí)具有創(chuàng)業(yè)才能且能帶來(lái)最高預(yù)期價(jià)值的創(chuàng)業(yè)者甄別出來(lái)。實(shí)際上，這種特殊的錦標(biāo)賽式的治理機(jī)制也是風(fēng)險(xiǎn)資本家對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的定價(jià)機(jī)制?？萍紕?chuàng)新勞動(dòng)所內(nèi)含的的真實(shí)價(jià)值就是在這樣的階段性錦標(biāo)賽式的治理過程中一步步反映出來(lái)的。這種靈活的治理機(jī)制有效地反映了科技創(chuàng)新勞動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性與非線性。②股票市場(chǎng)上社會(huì)投資者的計(jì)量。人們借助于股票或由其派生的股票期權(quán)等種種金融工具，通過股票市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)，巧妙地實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的多次重復(fù)地間接定價(jià)。在股票市場(chǎng)上，各種各樣復(fù)雜的內(nèi)生力量相互運(yùn)動(dòng)、博弈和共同作用而自發(fā)生成的股價(jià)信號(hào)內(nèi)在地包含了科技創(chuàng)新勞動(dòng)的種種特性。投資者是通過股票市場(chǎng)上的買或賣來(lái)判斷和決定創(chuàng)業(yè)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，也是通過股票市場(chǎng)上提供的價(jià)格信號(hào)來(lái)預(yù)期某種高科技產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值，更是通過股票市場(chǎng)上的股票價(jià)格生成機(jī)制來(lái)對(duì)不可捉摸的充滿高風(fēng)險(xiǎn)性的科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行他們各自心目中的“理想”定價(jià)。用一句話概括就是：投資者在股票市場(chǎng)上對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)“出價(jià)”并最終形成了科技創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬。這樣，借助于投資者在資本市場(chǎng)上的投資行為，實(shí)現(xiàn)了科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上無(wú)法直接計(jì)量的定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行計(jì)量的艱巨性到企業(yè)外部的資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。

(2)產(chǎn)品市場(chǎng)上消費(fèi)者和供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量。消費(fèi)者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對(duì)科技消費(fèi)產(chǎn)品的購(gòu)買，實(shí)際上是在進(jìn)行著對(duì)凝結(jié)在科技產(chǎn)品身上的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的市場(chǎng)化計(jì)量，這一點(diǎn)無(wú)需多言。我們要進(jìn)一步指出的是，創(chuàng)業(yè)企業(yè)與眾多的供應(yīng)商之間的產(chǎn)品交易過程，也體現(xiàn)了供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量意義。供應(yīng)商對(duì)購(gòu)銷合約的履行狀況、供應(yīng)商的資產(chǎn)專用性投資的熱情度大小，創(chuàng)業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)化中各相關(guān)協(xié)作經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)際上都或多或少反映了他們對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)形成價(jià)值功能的判斷與預(yù)期，直接或間接體現(xiàn)了他們對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮的現(xiàn)狀或未來(lái)潛力的許可或質(zhì)疑。這些都是供應(yīng)商對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)進(jìn)行計(jì)量的表現(xiàn)。

(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)上非科技創(chuàng)新勞動(dòng)者對(duì)科技創(chuàng)新勞動(dòng)的計(jì)量?？萍紕?chuàng)新者的創(chuàng)業(yè)收入、超額收入等非合約性收入的獲得，是建立在企業(yè)內(nèi)其他非科技創(chuàng)新勞動(dòng)者之間相互協(xié)作產(chǎn)生的“集體力”基礎(chǔ)上的。勞動(dòng)者對(duì)各自雇傭合約的執(zhí)行態(tài)度、勞動(dòng)力的流動(dòng)勢(shì)態(tài)，都在很大程度上影響著這個(gè)“集體力”的形成。勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給方的“出價(jià)”行為以及從業(yè)者對(duì)他們所工作的企業(yè)的認(rèn)同感，不僅體現(xiàn)了勞動(dòng)者對(duì)自身能力的評(píng)價(jià)，也是勞動(dòng)者對(duì)創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值創(chuàng)造功能的評(píng)價(jià)。

以上的分析表明，作為一種異質(zhì)性的科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬計(jì)量，本來(lái)應(yīng)在科技勞動(dòng)力市場(chǎng)上由供需雙方來(lái)解決或應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部由創(chuàng)業(yè)者與其他要素所有者各方來(lái)解決但又難以合理解決的問題，卻在多元的市場(chǎng)交易中由千千萬(wàn)萬(wàn)的“局外人”解決了。在這多元的市場(chǎng)上，無(wú)數(shù)的經(jīng)濟(jì)主體以各自的方式相互作用、綜合交織，共同計(jì)量著當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，具備這樣的通過多元化的市場(chǎng)交易重復(fù)多次地間接地進(jìn)行的綜合定價(jià)機(jī)制，除了企業(yè)組織外別無(wú)他物。從這個(gè)意義上說，企業(yè)是個(gè)多元市場(chǎng)性的綜合定價(jià)機(jī)制。

3.企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制適應(yīng)了以不確定性收入為主的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的報(bào)酬結(jié)構(gòu)特征

所謂企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，這里是指由各種要素產(chǎn)權(quán)的讓渡而形成的企業(yè)所有權(quán)尤其是剩余索取權(quán)的安排機(jī)制，其核心功能在于對(duì)企業(yè)剩余的高效率配置。讓最為關(guān)鍵性的要素所有者擁有企業(yè)所有權(quán)，獲取剩余，是一個(gè)有效率的企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的應(yīng)有之意?？萍紕?chuàng)新勞動(dòng)是一種高度稀缺性資源，是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素?？萍紕?chuàng)新者通過創(chuàng)辦企業(yè)，必然要擁有企業(yè)的所有權(quán)，因此其報(bào)酬收入主要是以索取剩余的方式體現(xiàn)出來(lái)的。這樣的獲取收入的方式，恰恰最大程度地適應(yīng)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造的不確定性特征，符合當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動(dòng)的異質(zhì)性。

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第5篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

新興產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)出“戰(zhàn)略性”和“新興性”兩個(gè)特點(diǎn)。戰(zhàn)略性是指這類產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用，能夠左右國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，其重要性十分突出；新興性主要突出了新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)造特征。通常情況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是高科技領(lǐng)域項(xiàng)目，其發(fā)展不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較高要求，同時(shí)還對(duì)科技創(chuàng)新活力有很強(qiáng)的依賴性，需要相關(guān)企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代變化，隨時(shí)迎接科技創(chuàng)新和技術(shù)革新。由此可以看出，“新興性”也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的明顯特征之一。雖然發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)條件，但這類產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一蹴而就的，在發(fā)展過程中仍然面臨諸多問題。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模支撐，否則發(fā)展起來(lái)就會(huì)比較困難，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的最大難題；其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家政策的依賴性比較強(qiáng)，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政府批準(zhǔn)和認(rèn)可，更需要政府提供政策支持，有時(shí)甚至需要國(guó)家財(cái)政投入大量資金；最后，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)企業(yè)擁有的資源十分有限，各種要素成本、人力資源成本都比較高，再加上客戶缺乏，需要投入的銷售成本和運(yùn)營(yíng)成本都比較高，這樣大的成本壓力會(huì)將許多發(fā)展中的企業(yè)扼殺在成長(zhǎng)初期。綜上所述，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，雖然它在發(fā)展中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但面臨的問題也不少。通常政府在劃分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候都會(huì)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策有很大影響，并在很大程度上決定著國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念及其主要特征

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)問題的重要學(xué)科之一，是一門應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在經(jīng)歷數(shù)百年發(fā)展之后，目前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域已經(jīng)不再局限于制造業(yè)，也廣泛應(yīng)用于商業(yè)和服務(wù)業(yè)。許多新興服務(wù)行業(yè)如金融、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的研究或多或少都要用到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論介于宏觀經(jīng)濟(jì)理論和微觀經(jīng)濟(jì)理論之間，表現(xiàn)出了獨(dú)特新穎的理論特征，首先，它研究的對(duì)象是產(chǎn)業(yè)而非企業(yè)，這一點(diǎn)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科存在明顯差異；其次，它研究的內(nèi)容非常廣泛，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宏觀結(jié)構(gòu)、布局、政策等都屬于其研究范疇。在微觀層面，各種影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素也都有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員關(guān)注，從這一點(diǎn)可以看出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有宏觀和微觀的雙重屬性，研究的內(nèi)容比較寬泛；最后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)具有明顯的社會(huì)主義特征。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究和實(shí)踐探索過程中，我們始終堅(jiān)持的一個(gè)原則就是一切成果都將為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。雖然在發(fā)展的前期參照了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，并借鑒了西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的已有成果，但我國(guó)并沒有完全照搬西方的一切模式和經(jīng)驗(yàn)，而是摒棄其不合理的一面，在批判中吸收，在吸收中發(fā)展具有我國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。以上三個(gè)方面集中表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要特征。

（三）定價(jià)策略分類

在市場(chǎng)營(yíng)銷過程中，定價(jià)策略是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素之一，商品和服務(wù)定價(jià)關(guān)系到商家與消費(fèi)者切身利益，同時(shí)也是影響交易量的最重要因素。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)消費(fèi)者并不是很在意產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，而是更加看重產(chǎn)品價(jià)格，這凸顯了定價(jià)策略的重要性。從理論視角來(lái)看，在營(yíng)銷過程中，產(chǎn)品定價(jià)方式主要有議價(jià)定價(jià)、拍賣定價(jià)、折扣定價(jià)、差異定價(jià)、心理定價(jià)等；多產(chǎn)品的定價(jià)方式主要為有買有贈(zèng)、多買多贈(zèng)以及網(wǎng)絡(luò)上流行的團(tuán)購(gòu)、捆綁銷售等等。其中，議價(jià)定價(jià)和拍賣定價(jià)兩種方式多用于高端產(chǎn)品，折扣定價(jià)、多買多贈(zèng)、團(tuán)購(gòu)等定價(jià)策略多用于普通產(chǎn)品。商家通過薄利多銷、以“讓利”方式吸引消費(fèi)者。實(shí)踐中，定價(jià)策略一方面要根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量來(lái)選擇，另一方面還要綜合考慮其他因素，如商品供給與需求因素、市場(chǎng)氛圍好壞因素等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商品和服務(wù)價(jià)格形成日益市場(chǎng)化。在這樣的背景下，商家應(yīng)以市場(chǎng)營(yíng)銷理論中的定價(jià)策略來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)、合理制定商品和服務(wù)價(jià)格。

二、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略存在的主要問題

（一）定價(jià)策略與戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)基本特征不符許多企業(yè)在制定價(jià)格策略過程中，不僅忽視自身產(chǎn)品和服務(wù)的基本特征，還忽略戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本特征，結(jié)果往往導(dǎo)致定價(jià)策略出現(xiàn)失誤，產(chǎn)生不可挽回的損失。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多屬于高科技產(chǎn)業(yè)，但兩者之間仍然存在一定差異，并不能完全劃等號(hào)，企業(yè)在定價(jià)過程中不能一味追求高定價(jià)。不同地域之間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略也要有所差異，不能采用統(tǒng)一定價(jià)策略，否則會(huì)產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展不均衡問題，畢竟不同地區(qū)擁有的資源不一樣。正因?yàn)槭艿蕉喾N因素影響，企業(yè)在選擇定價(jià)策略過程中，必須與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)踐中，定價(jià)策略與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本特征不符的現(xiàn)象比較普遍，已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的問題。

（二）戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，影響定價(jià)策宋華：基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略研究略的制定目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)失衡問題，導(dǎo)致內(nèi)部各影響因素之間相互沖突、難以協(xié)調(diào)，而外部影響因素作用力十分有限。從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)角度看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)部動(dòng)力，如果不能從內(nèi)部入手及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)策略的確定。許多地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外部力量依賴過多，尤其是對(duì)國(guó)家政策的依賴性極強(qiáng)，一旦政策發(fā)生變化，相關(guān)企業(yè)將失去賴以生存和發(fā)展的外部條件，科技創(chuàng)新也將成為空中樓閣。一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的少數(shù)企業(yè)甚至連融資都成問題，沒有相應(yīng)抵押條件，需要依靠政府出面提供擔(dān)保。如此一來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定價(jià)抉擇將變得越來(lái)越困難，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡問題也變得日益嚴(yán)重。

（三）缺乏自主創(chuàng)新

降低了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定價(jià)能力缺乏自主創(chuàng)新能力是影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還很低，雖然部分領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，但總體上對(duì)國(guó)外科技仍然有著很強(qiáng)的依賴性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新層面，只有不斷創(chuàng)新科技、快速更新產(chǎn)品，企業(yè)才能迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者。與國(guó)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，國(guó)內(nèi)除了航空航天、新材料等少數(shù)產(chǎn)業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)外，其他多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都缺乏核心技術(shù)。以汽車行業(yè)為例，雖然近些年來(lái)我國(guó)在改革開放政策引導(dǎo)下，打開了國(guó)門，吸引了許多跨國(guó)公司到我國(guó)投資辦廠，我國(guó)政府希望通過讓出市場(chǎng)來(lái)?yè)Q取技術(shù)，但經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐之后，我國(guó)汽車科技仍然缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)定價(jià)優(yōu)勢(shì)一直不顯著。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例中可以發(fā)現(xiàn)，缺乏自主創(chuàng)新會(huì)降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)能力，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常明顯的一個(gè)特征。

三、解決國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略問題的建議

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略

實(shí)施應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基本特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基本特征，遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律。一方面，要根據(jù)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，采取差異化定價(jià)策略，并將價(jià)格限定在一個(gè)合理區(qū)間，這樣做的主要目的是保留戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不至于完全喪失價(jià)格控制權(quán)。從我國(guó)大眾消費(fèi)偏好看，在質(zhì)量相近的情況下，多數(shù)人都愿意消費(fèi)價(jià)格便宜一些的商品和服務(wù)，因此價(jià)格高低對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買決策有很大的影響。此時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)哪怕能夠提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品，也不能一味追求高價(jià)格，必須將價(jià)格限制在合理區(qū)間，并根據(jù)地區(qū)差異靈活調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)要根據(jù)客觀規(guī)律變化而靈活變動(dòng)。除了按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同采取差異化定價(jià)策略之外，靈活變動(dòng)定價(jià)策略也是必要的營(yíng)銷手段。當(dāng)一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品出現(xiàn)以后，一般情況下，前期的生產(chǎn)成本都比較高，企業(yè)不可能采取較大范圍的低價(jià)促銷策略，也沒必要一開始就自降身份、自毀品牌。可以在前期采取一定時(shí)期高價(jià)策略，等產(chǎn)品具有一定品牌知名度后，再在后期選擇節(jié)假日等時(shí)間段實(shí)施低價(jià)策略，以換取銷售量增加、占取市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)策略實(shí)施

應(yīng)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部健康發(fā)展為前提戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡是影響定價(jià)策略實(shí)施的重要問題之一。必須不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各影響因素中，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入是關(guān)鍵，在決定投入額度時(shí)必須綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)部各種影響因素，畢竟其他環(huán)節(jié)包括銷售、日常運(yùn)營(yíng)、廣告等都需要消耗一定的資源，過度重視技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入必然造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部失衡，間接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，給企業(yè)定價(jià)策略實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。總之，定價(jià)策略選擇是一個(gè)系統(tǒng)問題，要充分考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種影響因素，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，制定的定價(jià)策略要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部需求，不能以犧牲產(chǎn)業(yè)自身健康發(fā)展為代價(jià)。在解決好內(nèi)部問題之后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)相關(guān)企業(yè)才能進(jìn)一步借助政策、金融等外部力量發(fā)展壯大自己。否則，再多的財(cái)政支持和補(bǔ)助、再好的資本融資市場(chǎng)也難以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）通過提升自主創(chuàng)新水平來(lái)增強(qiáng)戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)定價(jià)能力提升自主創(chuàng)新水平是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，我國(guó)可以引進(jìn)國(guó)外一些先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，這樣能夠在短期內(nèi)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。然而，在經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展之后，這種依賴學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸消失，需要不斷提升自主創(chuàng)新水平才能實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。日本、韓國(guó)等國(guó)家都有著先模仿后創(chuàng)新的發(fā)展歷程。我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中同樣可以借鑒這種模式，即在發(fā)展前期以學(xué)習(xí)和模仿為主、創(chuàng)新為輔，發(fā)展到一定階段后則必須以創(chuàng)新為主，努力打造創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入是關(guān)鍵，科技創(chuàng)新則是降低生產(chǎn)成本的重要途徑，也是推動(dòng)整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

    一、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)存在的誠(chéng)信問題

    自保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誕生以來(lái)，誠(chéng)信一直就是支撐其發(fā)展的核心理念。從保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的角度來(lái)講誠(chéng)信可以分為三個(gè)層次，一是社會(huì)層次，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大概需要五十年時(shí)間才能建立起較完善的誠(chéng)信體制，才能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，我們現(xiàn)在的誠(chéng)信是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是封建思想下的誠(chéng)信。誠(chéng)信從社會(huì)來(lái)講有四個(gè)關(guān)鍵問題：第一，誠(chéng)信的環(huán)境；第二，誠(chéng)信的理念；第三，誠(chéng)信成本；第四，誠(chéng)信代價(jià)。二是保險(xiǎn)行業(yè)的層次，保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信主要體現(xiàn)在索賠、給付、服務(wù)承諾等方面。三是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的層次，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信尤其重要，可以講，誠(chéng)信是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的生命、根本，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)沒有什么財(cái)產(chǎn)，有的就是晶牌，晶牌體現(xiàn)在四個(gè)字上——誠(chéng)信、專業(yè)。

    經(jīng)過近五年的發(fā)展，年幼的中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人以被保險(xiǎn)人利益和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)為切入點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式逐漸得到了市場(chǎng)相關(guān)主體的認(rèn)同，無(wú)論保險(xiǎn)公司是否愿意承認(rèn)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)開始并將越來(lái)越頻繁地扮演聯(lián)結(jié)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的中間角色，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更好地滿足了社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求，為保險(xiǎn)公司帶來(lái)更多的銷售額，而被保險(xiǎn)人的利益也因?yàn)楸ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的存在得到了更好的保障。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的特殊利益立場(chǎng)和業(yè)務(wù)模式?jīng)Q定了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人將必然能夠贏取更大的生存和發(fā)展空間，這也是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)手的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能夠占?xì)W美保險(xiǎn)市場(chǎng)70％甚至以上的根本原因，但僅憑這個(gè)邏輯來(lái)樂觀地理解和判斷中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展還為時(shí)尚早，制約中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的因素不僅僅限于經(jīng)營(yíng)和技術(shù)層面，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的良性發(fā)展還有賴于培育一個(gè)崇尚誠(chéng)信、值得社會(huì)信賴的行業(yè)環(huán)境，基于以上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信的理解，可認(rèn)為目前保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)存在著以下六個(gè)問題：

    （一）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)要求的誠(chéng)信操守、專業(yè)素質(zhì)與現(xiàn)狀存在不小的距離

    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信的缺失現(xiàn)象不僅存在于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，也存在于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人（本文中保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人指從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)工作的人）現(xiàn)實(shí)中，一些保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人喪失了最基本的誠(chéng)信道德，造假弄假，騙取客戶的信任，在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)素質(zhì)不足的情況下為投保人安排保險(xiǎn)，一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，就推諉責(zé)任，不同程度地?fù)p害了投保人和被保險(xiǎn)人的利益。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信的缺失危害嚴(yán)重，它擾亂了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的正常秩序，嚴(yán)重地阻礙了整個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展，給保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極大的隱患。同時(shí)也損害了客戶和被保險(xiǎn)人的利益，影響了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的整體信用狀況和社會(huì)形象，給保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了十分不利的后果。另外，還會(huì)增大交易成本，給保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，造成保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)信用度不高，管理混亂，服務(wù)水平不高，最終影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)效益。在注重保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的同時(shí)，以服務(wù)見長(zhǎng)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)的要求已逐漸浮出水面。

    （二）經(jīng)營(yíng)主體贏利的壓力和誠(chéng)信原則要求之間的矛盾較難調(diào)和

    由于我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌階段，信用體系建

    設(shè)的各種法律法規(guī)不夠健全，加上中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)起步晚，尤其是近幾年來(lái)的超常規(guī)發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和粗放式的規(guī)模擴(kuò)張，造成了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)生誤導(dǎo)甚至欺詐客戶的問題不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是如實(shí)告知原則本意是為了維護(hù)保險(xiǎn)關(guān)系各方的利益，而有些保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)濫用此項(xiàng)權(quán)利，隨意操作保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；二是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)信息披露不夠，投保人和保險(xiǎn)人無(wú)法了解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債、償付能力、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景等與誠(chéng)信相關(guān)的資料，只能憑借主觀印象和經(jīng)驗(yàn)做出判斷；三是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理不嚴(yán)，加上保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人整體素質(zhì)良莠不齊，“飛單”等現(xiàn)象層出不窮，甚至出現(xiàn)了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人假冒保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽章的違規(guī)操作行為，損害了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)形象和信譽(yù)；四是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“重展業(yè)，輕服務(wù)；重傭金，輕管理”，給社會(huì)造成 “安排保險(xiǎn)容易，理賠服務(wù)跟不上”的不良印象，以至于投保人對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信任程度大打折扣。

    （三）積累的時(shí)間性要求和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念的沖突

    在中國(guó)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，可以說目前市場(chǎng)上幾乎所有的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本上沒有積累，沒有沉淀。因此，在發(fā)展的過程中就面臨著跑馬圈地與現(xiàn)金流的矛盾，支出與收入不能匹配，都直接關(guān)系到保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司今后能否繼續(xù)做大的問題。很多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司抱著賺一把就走的心態(tài)，以至于急功近利，留下很多隱患難以解決。

    （四）專業(yè)知識(shí)欠缺所帶來(lái)的不誠(chéng)信問題

    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司以誠(chéng)信立業(yè)，但由于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的特殊性，現(xiàn)階段很多經(jīng)紀(jì)公司因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人員的欠缺，在經(jīng)營(yíng)模式和方式上模糊了自己的位置，不僅違反了誠(chéng)信原則，甚至違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營(yíng)原則。一些保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)沒有意識(shí)到保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職能在于雙方的溝通，并有準(zhǔn)確理解和傳達(dá)雙方的意思表達(dá)，幫助被保險(xiǎn)人投保、索賠、處理糾紛和監(jiān)督保險(xiǎn)人遵守誠(chéng)信原則的義務(wù)，更要在委托、協(xié)助投保、協(xié)助索賠等方面遵守誠(chéng)信原則。許多保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)背離了誠(chéng)信原則，忽略了自身作為被保險(xiǎn)人利益的代表，致使被保險(xiǎn)人弱勢(shì)性所帶來(lái)的損失機(jī)會(huì)加大，給整個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)了不良影響。

    （五）監(jiān)管力度和誠(chéng)信原則的要求存在矛盾

    增加保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量，壯大規(guī)模，鼓勵(lì)各種形式的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展已成為大勢(shì)所趨，新的《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》放寬了設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)條件，但是，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不能因此而放松，實(shí)際上，入門門檻的降低和監(jiān)管力度的加強(qiáng)并沒有矛盾。保險(xiǎn)紀(jì)經(jīng)人代表被保險(xiǎn)人作為其法律上的定位，要保證他在經(jīng)營(yíng)中真正維護(hù)被保險(xiǎn)人或投保人的利益，對(duì)其行為還應(yīng)給予制度上的監(jiān)管和約束。而且保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展之初，受自身?xiàng)l件和市場(chǎng)環(huán)境的限制不可避免的會(huì)存在一些問題，不加強(qiáng)監(jiān)管不利于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。在引入保險(xiǎn)制度的初期，由于法律滯后和監(jiān)管乏力，造成了許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重?fù)p壞了保險(xiǎn)業(yè)的形象。

    二、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信問題的對(duì)策

    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的誠(chéng)信主要通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的商業(yè)行為和行為結(jié)果來(lái)體現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的商業(yè)行為過程與監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍有關(guān)，與行業(yè)共同的游戲規(guī)則有關(guān)，與其組織的文化價(jià)值觀和業(yè)務(wù)流程有關(guān)，與其人員的技術(shù)能力和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，因此，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)肩負(fù)構(gòu)筑行業(yè)誠(chéng)信的主要責(zé)任，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須在遵守法律的前提下嚴(yán)格自律其業(yè)務(wù)行為，根據(jù)行業(yè)規(guī)則提出其誠(chéng)信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并告知行業(yè)所有利益相關(guān)方，依法積極接受業(yè)務(wù)投訴和監(jiān)管。

    （一）完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的基本原則

    要在進(jìn)一步完善自愿、最大誠(chéng)信和遵守法律、行政法規(guī)原則的基礎(chǔ)上，在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)立法中將公平、公正、公開等符合民法基本原則和國(guó)際保險(xiǎn)行業(yè)普遍運(yùn)用的原則作明文規(guī)定，以充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的協(xié)調(diào)作用。此外，還應(yīng)根據(jù) wTO成員國(guó)約定的協(xié)議與保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，將考慮市場(chǎng)準(zhǔn)人、外資設(shè)立、重視和扶持民族保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等問題的規(guī)范化納入立法的范疇，盡快確定與國(guó)際慣例接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的基本原則，促進(jìn)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，以更好地參與競(jìng)爭(zhēng)，迎接挑戰(zhàn)。

    （二）法律、法規(guī)上進(jìn)行規(guī)范和完善

    從法律、法規(guī)上規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)各方的權(quán)利和義務(wù)，加大對(duì)投保人合法權(quán)益的保護(hù)無(wú)疑是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)重要的立法原則，與此同時(shí)，逐步建立與國(guó)際慣例相一致的保險(xiǎn)紀(jì)紀(jì)法規(guī)體系。通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)法律、法規(guī)的先進(jìn)之處，結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)投資的相關(guān)法規(guī)，通過立法，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，控制風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)操作規(guī)范，提高民族保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的盈利能力；加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其相關(guān)組織的管理，規(guī)范保險(xiǎn)中介行業(yè)及其從業(yè)人員的責(zé)、權(quán)、利，以建立起一整套既具有中國(guó)特色，又能與國(guó)際慣例接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)法律體系。

    （三）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，提高監(jiān)管水平

    保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要在檢查保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況、資金運(yùn)用狀況和對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力進(jìn)行監(jiān)督管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信從業(yè)的監(jiān)管，對(duì)存在不誠(chéng)信的情況的要依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行查處，責(zé)令限期改正，并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)建立一個(gè)誠(chéng)信義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，并作為強(qiáng)制性規(guī)范載入相關(guān)法規(guī)，以避免一些不必要糾紛的出現(xiàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。立法的含義不僅僅局限于制定保險(xiǎn)方面的法律，它應(yīng)該包含制定整個(gè)行業(yè)的游戲規(guī)則和規(guī)范，誠(chéng)信、自律永遠(yuǎn)只對(duì)堅(jiān)持原則的組織有效，而懲戒不誠(chéng)信的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只能依靠法律的公正和監(jiān)管權(quán)力的恰當(dāng)應(yīng)用。

    嚴(yán)格的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范控制，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人行為規(guī)范進(jìn)行控制，是為了保證保險(xiǎn)中介人經(jīng)營(yíng)的合法化及維護(hù)客戶利益。我們還可以借鑒以下措施：擔(dān)保制度，在繳存保證金或投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以外，從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的個(gè)人或法人應(yīng)有保證人提供的一定數(shù)額的資金作擔(dān)保，以使其具備承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任的能力；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為制度，要求保險(xiǎn)中介人在從業(yè)時(shí)必須保持誠(chéng)信，禁止保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人講不實(shí)之辭，不將重要事項(xiàng)告訴投保人，妨礙或促使客戶的正當(dāng)申報(bào)或不實(shí)申報(bào)、促使客戶作不正常的契約更換等行為的出現(xiàn)，以維護(hù)消費(fèi)者的利益和保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；客戶投訴制度，可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，接受保險(xiǎn)公司、社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的查詢和投訴，以對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人的日常行為進(jìn)行全面監(jiān)督；建立完善的行業(yè)自律機(jī)制，行業(yè)自律是保險(xiǎn)中介制度正常運(yùn)行的重要保證。設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)自律組織，通過制定一系列的行業(yè)自律條例及守則，從經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)水平、銷售職業(yè)道德、日常行為規(guī)范等方面來(lái)對(duì)其加以約束，而且負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查、考試的組織、傭金的管理及日常行為的監(jiān)督。除此之外，還可以建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人信息檔案庫(kù)，對(duì)保險(xiǎn)中介人的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面記錄，并接受社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的查詢和投訴。

    （四）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)信意識(shí)的自我提高

    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)該具有較高的職業(yè)道德。由于消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，很容易造成誤導(dǎo)或出現(xiàn)欺詐等道德風(fēng)險(xiǎn)，因此要求保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)高的職業(yè)道德，要建立一定標(biāo)準(zhǔn)的誠(chéng)信機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)保險(xiǎn)欺詐，反對(duì)商業(yè)賄賂，保險(xiǎn)公司是這樣，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也是這樣。因此是否可以像律師事務(wù)所一樣，建立信譽(yù)度體系，通過建立對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的約束監(jiān)督機(jī)制，來(lái)規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的不規(guī)范行為。

    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自覺參加嚴(yán)格的資格認(rèn)定、等級(jí)考核和遵守培訓(xùn)制度。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的高素質(zhì)是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)順利發(fā)展的前提。因此，可以根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的要求設(shè)置多種類、多層次的資格認(rèn)定與等級(jí)考試制度，以確保經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)適應(yīng)消費(fèi)者多層次的需求。完善培訓(xùn)體制，除了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自己開辦或者資助對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)外，還可以借助各類自律機(jī)構(gòu)和專門院校，聘請(qǐng)保險(xiǎn)以及法律等方面的專家上課，以培養(yǎng)高級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人才，各保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也都應(yīng)逐步建立自己的培訓(xùn)體系，對(duì)其雇傭的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行職前教育和在職訓(xùn)練。通過系統(tǒng)的規(guī)范教育培訓(xùn)，既提高了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的道德水平，使他們能規(guī)范地從事商業(yè)活動(dòng)，又提高了其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其為投保人服務(wù)的質(zhì)量得以保證。

    （五）保險(xiǎn)紀(jì)經(jīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立誠(chéng)信的管理模式

    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要想生存發(fā)展，首先必須解決好管理模式的問題。構(gòu)建保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理模式實(shí)際上是一個(gè)講求內(nèi)部誠(chéng)信的問題。拋開純粹的管理問題，就保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可能存在的內(nèi)部誠(chéng)信問題分析如下：

    1.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)講求內(nèi)部誠(chéng)信，承諾和行為保持一致，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)維護(hù)所在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的利益，保守商業(yè)秘密。

    2.努力建立一支強(qiáng)有力的誠(chéng)信的人才隊(duì)伍。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的人才對(duì)當(dāng)前的中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)說，屬于奇缺型人才，在很大程度上必須在自己的企業(yè)里進(jìn)行培養(yǎng)，在實(shí)踐中不斷鍛煉。不管是感情留人，還是待遇留人，或者是事業(yè)留人，企業(yè)人才機(jī)制的建立與健全都是不可小覷的。只有建立了一種獎(jiǎng)懲分明、激勵(lì)適當(dāng)?shù)娜瞬艡C(jī)制，企業(yè)才能擁有源源不斷的人才資源。

    3.應(yīng)當(dāng)實(shí)行系統(tǒng)、細(xì)致、誠(chéng)信、專業(yè)的服務(wù)。對(duì)待客戶不僅要有高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，還要了解他們不斷變化的需求，擁有快捷的反應(yīng)速度來(lái)全面滿足他們的要求。同時(shí)，對(duì)客戶進(jìn)行系統(tǒng)地研究、細(xì)分，以提高客戶服務(wù)水平，培養(yǎng)客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，從而達(dá)到低成本、高效率的目的，因此，誠(chéng)信、專業(yè)的服務(wù)對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這種典型的服務(wù)性企業(yè)來(lái)講顯得尤為重要。

    4.要建立有凝聚力的企業(yè)文化。這是誠(chéng)信在企業(yè)內(nèi)部的蘊(yùn)育器，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的保險(xiǎn)市場(chǎng)中保持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的重要地位，就必須重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。只有富有凝聚力的企業(yè)文化才能使企業(yè)形成一股合力，釀造出誠(chéng)信的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，從而促使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。

    （六）建立必要的誠(chéng)信懲罰機(jī)制

    對(duì)違反最大誠(chéng)信原則的后果，大多數(shù)國(guó)家都把宣布合同無(wú)效或解除合同作為對(duì)未違約方的救濟(jì)。但就現(xiàn)在情況來(lái)看，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)不同于保險(xiǎn)行業(yè)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人并不是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事方，不可能簡(jiǎn)單地認(rèn)為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的參與者違反了誠(chéng)信原則賦予不利方解除保險(xiǎn)合同的權(quán)利。如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人違反誠(chéng)信，投保人作為委托方最多也只能解除保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)委托協(xié)議書，那么，對(duì)于保險(xiǎn)合同將產(chǎn)生怎樣的影響呢？法律的一般原則是，因?qū)Ψ降倪^錯(cuò)而遭受損失的另一方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。但是也有人認(rèn)為，損害賠償不能作為違反誠(chéng)信義務(wù)的救濟(jì)方式。當(dāng)前最為有效的方式仍然是由過錯(cuò)方承擔(dān)民法意義上的損害賠償責(zé)任。承擔(dān)該種責(zé)任的原則應(yīng)當(dāng)是過錯(cuò)責(zé)任原則。

第7篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

作者：張帆 單位：鄭州大學(xué)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中占有重要地位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展就必須依靠具有著高素質(zhì)的人力資源，同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造也具有著重要的作用.由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的職業(yè)教育的支持.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，還涉及到一個(gè)重要的問題就是對(duì)于目前企業(yè)職工的再培訓(xùn)與再教育問題.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中占有重要地位的現(xiàn)代企業(yè)，其發(fā)展之中一個(gè)較為突出的問題就是技術(shù)工作結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重存在著.如果想要解決該問題，一方面要加強(qiáng)本地區(qū)的職業(yè)技術(shù)人員的教育，以本地區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展對(duì)于本地區(qū)情況較為了解的高素質(zhì)人才.其次，對(duì)于目前現(xiàn)有的職工進(jìn)行有針對(duì)性的在職技能培訓(xùn).這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛具有著重要的意義.第三，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益國(guó)際化與全球化，中小企業(yè)想要發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，必須信賴于其掌握的科學(xué)技術(shù)水平與先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，而這些資源需要相關(guān)部門提供.職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，為中小企業(yè)提供了大理的技術(shù)支持、知識(shí)投入、理念投入，對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展提供了大量的有利資源，例如，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)文化的構(gòu)建、管理機(jī)制的創(chuàng)新等，最為重要的是員工素質(zhì)的提高領(lǐng)域具有著必不可少的優(yōu)勢(shì).同時(shí)，我們清楚的明白，對(duì)于一般的大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)講，擁有與保持一個(gè)專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)成本過高，而發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的一個(gè)較為突出的重要作用就是可以使多個(gè)中小企業(yè)較低成本地共享先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力.從實(shí)踐過程之中我們發(fā)現(xiàn)，這不僅僅可以使職業(yè)學(xué)校解決一部分資金來(lái)源，同時(shí)，也使得職業(yè)教育與社會(huì)生產(chǎn)之間的關(guān)系更為密切.這使得職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中所表現(xiàn)的更為明顯.我國(guó)目前職業(yè)發(fā)展的狀況及問題目前伴隨著社會(huì)對(duì)于實(shí)用型人才的迫切需要，職業(yè)教育逐漸受到社會(huì)的關(guān)注與各方面的支持.

在高等職業(yè)教育占高校生源的一半以上，同時(shí)，應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)的影響，現(xiàn)代社會(huì)之中的人才都需要通過接受相應(yīng)的職業(yè)教育后才能夠更好地進(jìn)入社會(huì)之中.目前，從社會(huì)生產(chǎn)之中我們也可以清楚的看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，需要大量的能夠走入工廠與車間的實(shí)用型人才，這對(duì)于直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有著非常重要的作用.相關(guān)調(diào)查表明，目前約有89%的職業(yè)院校屬于地級(jí)市管理管轄范圍之內(nèi)，這樣地理位置上使得職業(yè)教育的發(fā)展與壯大與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了很好的發(fā)展機(jī)遇.職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠相對(duì)良好的聯(lián)系在一起，這樣的結(jié)合將大大促進(jìn)市級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學(xué)和統(tǒng)籌資源.從職業(yè)教育的本質(zhì)上來(lái)講，職業(yè)教育的對(duì)象范圍較廣，甚至可以理解為一切人，即是對(duì)于整個(gè)社會(huì)進(jìn)行全民性質(zhì)的教育.因?yàn)榻^大多數(shù)人都會(huì)面臨著職業(yè)選擇問題.職業(yè)教育的不斷發(fā)展與壯大將會(huì)使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中的人口壓力問題合理的轉(zhuǎn)化成為人力資源的開發(fā)過程與提升過程，具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.從職業(yè)教育發(fā)展過程之中，也存在著種種問題，需要我們注意.首先，從辦學(xué)的主體來(lái)看，目前我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)主要由各級(jí)政府直接投資興辦以及企業(yè)投資舉辦為主.由于沒有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，使得各類型職業(yè)教育的辦學(xué)過程之中問題層出不窮.很多職業(yè)院校布局不合理、教育資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象等問題.部分職業(yè)院校由于是企業(yè)辦法，過于注重了技術(shù)與技能的訓(xùn)練，而對(duì)于人才的培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)迷糊，因此，培養(yǎng)出來(lái)的人才對(duì)目前市場(chǎng)的變化與發(fā)展的適應(yīng)性較為有限.其次，在高等職業(yè)教育發(fā)展之中，存在著職業(yè)教育投入與實(shí)質(zhì)消費(fèi)之間的較大矛盾.目前，許多的高等職業(yè)教育發(fā)展的后勁不足，許多學(xué)校在擴(kuò)展過程之中由于存在著資金不足、對(duì)于學(xué)生思想內(nèi)涵提升等突出問題，同時(shí)許多體制與機(jī)制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發(fā)展.

目前，對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展而言，要樹立發(fā)展超前技術(shù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，首先要對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行深入的研究，對(duì)于社會(huì)發(fā)展過程之中存在的先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行總結(jié)歸納與吸收，進(jìn)而再轉(zhuǎn)化為傳遞給職業(yè)院校學(xué)生的重要資源，這樣才能夠加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)于企業(yè)的整體服務(wù)能力，在切實(shí)促進(jìn)區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠更好的促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展.走職業(yè)教育與生產(chǎn)相結(jié)合之路如上所述，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系.職業(yè)教育想要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，必須得到教育主管部門支持的情況下，能夠得到社會(huì)各行業(yè)的支持與認(rèn)可.促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這種支持與認(rèn)可的有效途徑之一即是走職業(yè)教育與生產(chǎn)相結(jié)合之路.從職業(yè)教育的專業(yè)性來(lái)看，職業(yè)教育院校不可以“閉門造車”，而是需要通過不斷對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的學(xué)習(xí)后，同時(shí)，通過不斷的與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展.產(chǎn)學(xué)合作是學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，也是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力，更是提高教師專業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)企業(yè)(行業(yè))需要的技術(shù)應(yīng)用性人才的有效途徑.構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略在職業(yè)教育發(fā)展過程之中，亟待構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略.職業(yè)院校發(fā)展過程之中，一方面需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一的中小企業(yè)相結(jié)合，同時(shí)，另一方面也要與其他職業(yè)院校之間相互溝通與交流.目前在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展過程之中，經(jīng)常遇到資金、設(shè)施的重復(fù)購(gòu)置，教育資源不同學(xué)校的閑置與擁擠，等等問題.有時(shí)許多職業(yè)院校缺少某種儀器地配置，影響到學(xué)校某項(xiàng)研究成果的整體實(shí)施.因此，筆者認(rèn)為在職業(yè)教育發(fā)展過程之中，需要構(gòu)建多元化職業(yè)教育的辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育院校之間的發(fā)展，促進(jìn)教育資源的整體共享與升級(jí)，提升整體職業(yè)教育的多元化、綜合化的特性，進(jìn)而構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略，只有這樣才有利于職業(yè)教育發(fā)展的快速發(fā)展.職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有著其自身的發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)，因此，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)于職業(yè)教育的研究的同時(shí)，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素也應(yīng)當(dāng)加大研究力度，在研究的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩者之間的整合，以職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得職業(yè)教育的發(fā)展更為穩(wěn)定.兩者之間達(dá)到和諧統(tǒng)一，才能夠保證兩者之間的繁榮.

第8篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

關(guān)鍵詞合成革；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對(duì)策

一、前言

隨著世界人口的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)皮革的需求成倍增長(zhǎng)，動(dòng)物原皮資源卻出現(xiàn)全球性匱乏，加工成本迅速提升并伴以嚴(yán)重的環(huán)境污染，導(dǎo)致了天然皮革不能滿足人們的正常需求，合成革的問世和發(fā)展彌補(bǔ)了天然皮革在數(shù)量上的不足。合成革(含人造革)是指以人工合成方式在以織布、不織布、二層皮革等材料的基布(也包括沒有基布的)上形成聚氯酯、聚氯乙烯等樹脂的膜層或類似結(jié)構(gòu)，外觀像天然皮革的一種材料。隨著新工藝和新技術(shù)的問世，合成革在品種、花色、款式、價(jià)格和性能等方面有著天然皮革無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

世界上從20世紀(jì)30至50年代開始生產(chǎn)PVC人造革(聚氯乙烯-PVC，為第一代人工皮革)，60年代開始生產(chǎn)PU人造革(聚氯酯PU，為第二代人工皮革)，70年代開始生產(chǎn)超細(xì)纖維合成革(簡(jiǎn)稱“超纖”，為第三代人工皮革)。近十年來(lái)，我國(guó)合成革工業(yè)迅猛發(fā)展，中國(guó)成為世界合成革生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)合成革的生產(chǎn)集中在浙江溫州，山東煙臺(tái)、浙江麗水、廣東佛山和湖南長(zhǎng)沙等地。2008年全國(guó)合成革企業(yè)有2000多家，擁有干法、濕法和壓延生產(chǎn)設(shè)備主線1274條和7200多條輔助生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到300多億元。2007年實(shí)現(xiàn)銷售值超450億元。

合成革行業(yè)的迅速發(fā)展，帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生了一系列不容忽視的環(huán)境污染問題：①氣污染。主要是合成革生產(chǎn)過程排放的有機(jī)工藝廢氣，如二甲基甲酰胺(DMF)、甲苯、丁酮、二甲胺等廢氣。②水污染。合成革行業(yè)的廢水主要有水鞣廢水、DMF回收精餾塔塔頂水、鍋爐沖灰水、生活污水等③廢渣污染。主要是DMF回收精餾殘?jiān)?，平均一條生產(chǎn)線一天產(chǎn)生殘?jiān)?00公斤左右。這種殘?jiān)煞謴?fù)雜，屬于危險(xiǎn)廢物，廢渣如若隨生活垃圾隨意隨地丟棄，隨雨水沖刷則會(huì)嚴(yán)重污染河道。

二、中國(guó)合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

中國(guó)合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路大致可分為三個(gè)階段，即無(wú)治理直接排放階段、DMF回收創(chuàng)效益階段和三廢治理壘面治理探索和提高階段。

無(wú)治理直接排放階段(1958年-2001年)：20世紀(jì)50年代末至20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)合成革行業(yè)以“低、小、散”為特征，因生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品創(chuàng)新程度低，治污設(shè)備跟不上，合成革企業(yè)處境相當(dāng)困難。90年代中期后，中國(guó)合成革企業(yè)抓住改制脫困的機(jī)遇，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，并逐步進(jìn)入高利潤(rùn)和加速擴(kuò)張階段。這一階段，政府和企業(yè)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了環(huán)境保護(hù)，合成革企業(yè)三廢無(wú)序排放，造成了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響了周邊群眾的身心健康。

DMF回收創(chuàng)效益階段(2002年-2005年)：2002年，溫州市環(huán)保局率先啟動(dòng)合成革行業(yè)污染整治工作，在壘國(guó)范圍內(nèi)征集廢氣治理技術(shù)，經(jīng)篩選比較，選擇同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的設(shè)計(jì)方案，并在溫州人造革有限公司進(jìn)行了DMF廢氣凈化回收裝置試點(diǎn)。2003年3月，試點(diǎn)工程獲得成功，使DMF回收率達(dá)到60％。由于DMF是合成革企業(yè)中成本較高的原料之一，回收利用后給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。

2005年，幾家合成革公司聯(lián)手專業(yè)治理公司重新研究并改善了回收裝置，實(shí)施了一塔一線，使DMF回收率達(dá)到95％，這一做法也在全行業(yè)迅速得到推廣。據(jù)溫州合成革商會(huì)統(tǒng)計(jì)，溫州合成革行業(yè)每年僅DMF回收再利用這一塊就可降低生產(chǎn)成本近1億元，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。

三廢全面治理探索和提高階段(2006年至今)：隨著民眾對(duì)環(huán)境問題的進(jìn)一步關(guān)注，中國(guó)政府于2006年后陸續(xù)出臺(tái)系列針對(duì)合成革行業(yè)清潔生產(chǎn)的系列政策和法規(guī)。合成革企業(yè)在重重壓力之下，也逐步意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)一步解決好環(huán)保問題，秉承“主攻廢氣、全面推進(jìn)”的原則，開始把治理廢氣污染作為環(huán)保治理的重點(diǎn)，廢水和廢渣污染治理同步推進(jìn)。這一階段，合成革企業(yè)除進(jìn)一步完善DMF回收技術(shù)外，開始治理散發(fā)惡臭的二甲胺，回收并循環(huán)利用DOP，提高燃煤鍋爐脫硫技術(shù)，開始關(guān)注和研究對(duì)苯、甲苯、二甲苯和丁酮等有機(jī)溶劑的回收技術(shù)；與此同時(shí)，合成革行業(yè)廢水治理工作取得突破性進(jìn)展，治理過的廢水重新流入生產(chǎn)線循環(huán)利用，大大節(jié)約了企業(yè)水資源的成本，2008年后，全行業(yè)展開廢水治理工作并取得良好成效；對(duì)于固廢殘液這一難題，2007年4月溫州率先引入民營(yíng)資本，委托人立環(huán)能科技有限公司對(duì)固廢采用高溫集中燃燒方式處理。當(dāng)前，環(huán)保部門要求合成革企業(yè)逐步實(shí)行“四合一”全天候在線電子監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)就立即責(zé)令整改。隨著污染治理工作的推進(jìn)，中國(guó)合成革行業(yè)正在逐步走出“高污染、高排放”的陰影，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路依然任重而道遠(yuǎn)。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策和建議

當(dāng)前，合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。由于生產(chǎn)工藝、治理技術(shù)、治理成本和人為等原因，使得臺(tái)成革行業(yè)環(huán)境污染依然嚴(yán)重，根據(jù)課題組2008年5月的一次合成革聚集區(qū)的調(diào)查顯示，被調(diào)查居民認(rèn)為合成革企業(yè)所排放的污染物對(duì)周邊環(huán)境影響很嚴(yán)重、嚴(yán)重，較嚴(yán)重和不嚴(yán)重的比重分別占19％、38％、35％和8％；59％的被調(diào)查者迫切要求政府部門需進(jìn)一步加大對(duì)合成革行業(yè)污染的監(jiān)督和治理力度。本文針對(duì)這一情況，從技術(shù)和管理等角度提出合成革行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議。

1進(jìn)一步推進(jìn)廢氣治理，確保大氣質(zhì)量

(1)DMF廢氣治理對(duì)策

按照環(huán)評(píng)對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的計(jì)算結(jié)果，只有DMF實(shí)際集氣效率達(dá)97.2％以上，才可以保證對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。根據(jù)工程分析特點(diǎn)，課題組針對(duì)各排放點(diǎn)設(shè)置DMF廢氣治理措施如下：①配料間是整個(gè)產(chǎn)區(qū)廢氣密集度最高的地點(diǎn)，需實(shí)施壘封閉，操作人員戴防毒面具進(jìn)行配料。配料缸上方設(shè)集氣罩，集氣后的廢氣進(jìn)廢氣噴淋吸收塔。配料缸需要加蓋特制透明有機(jī)蓋子可減少溶劑揮發(fā)，并且不影響配料時(shí)調(diào)色觀察。②在預(yù)含浸、六輥燙平、涂臺(tái)和水洗槽上方設(shè)置有效集氣罩和功率足夠大、引風(fēng)方向科學(xué)設(shè)計(jì)的引風(fēng)機(jī)，使廢氣捕集率達(dá)98.5％以上，產(chǎn)生的DMF廢氣經(jīng)集氣后一并進(jìn)入噴淋吸收塔處理。③對(duì)于廢氣污染最為嚴(yán)重的干法生產(chǎn)線，現(xiàn)階段，建議全面推廣浙江金大利皮革有限公司自主研發(fā)的干法生產(chǎn)線封閉技術(shù)，這種技術(shù)的主要原理是通過科學(xué)設(shè)置風(fēng)量和風(fēng)力形成集氣罩內(nèi)氣壓差，從而達(dá)到低耗能高效率的集氣效果。④水環(huán)真空泵尾氣排氣管通入水溶液液面下，約1個(gè)月之內(nèi)更換一次，廢水進(jìn)入污水處理站，避免循環(huán)水中DMF積聚過多。

(2)二甲胺廢氣治理對(duì)策

二甲胺的治理是合成革行業(yè)的一大難題，其治理工藝有多種，有的工藝治理治理效果好，但耗煤量大，處理成本高。二甲胺處理技術(shù)于2008年在溫州市取得了巨大突破，二甲胺治理的試點(diǎn)單位之一溫州隆興皮革有限公司在400萬(wàn)大卡的鍋爐旁安裝兩臺(tái)蒸氣發(fā)生器，利用鍋爐排出煙氣的余熱來(lái)加熱循環(huán)水，使其變?yōu)?10℃以上的水蒸氣，進(jìn)入脫胺塔，保證了脫胺塔的足量熱能供給，脫胺效果較好。經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)，改變供熱方式的脫胺塔設(shè)備處理后的二甲胺含量只有23ppm／m3，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與其他回收方法比較一年可節(jié)省成本100萬(wàn)元。另一種回收二甲胺廢氣的治理方法由煙臺(tái)東潔環(huán)保機(jī)械工程有限公司申請(qǐng)了專利，它包括：預(yù)熱、脫胺、排水幾個(gè)步驟，最后二甲胺尾氣由真空泵抽出后最后送往鍋爐焚燒，節(jié)能減排效果良好，與同類裝置相比，所需熱量和冷卻水有所降低。建議環(huán)保部門比較方法，擇優(yōu)進(jìn)行推廣。

(3)苯類廢氣治理對(duì)策

由于合成革生產(chǎn)過程中大量使DMF、用苯，甲苯、二甲苯和丁酮等有機(jī)溶劑(生產(chǎn)線已經(jīng)禁用甲苯，但樹脂原料中仍含有甲苯)，目前DMF通過噴淋吸收處理基本可以達(dá)標(biāo)排放，但苯類、丁酮等物質(zhì)，由于其不溶干水，只溶干部分有機(jī)溶劑，對(duì)其處理難度較大，部分企業(yè)排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。大連理工大學(xué)環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)所和環(huán)龍環(huán)?？茖W(xué)研究院結(jié)合多年對(duì)有機(jī)廢氣回收治理的經(jīng)驗(yàn)，組織專家開展科技攻關(guān)。設(shè)計(jì)并開發(fā)出專門針對(duì)合成革生產(chǎn)企業(yè)的苯類物質(zhì)的回收治理裝置，其工作原理是利用活性炭能對(duì)大多數(shù)物質(zhì)進(jìn)行高效率吸附，吸附后通過蒸汽解吸，經(jīng)冷凝，分離后得到純度較高的苯類混合液，混合液經(jīng)調(diào)整比例后可直接回用生產(chǎn)。由于苯類廢氣的治理受成本的限制，國(guó)內(nèi)企業(yè)治理效果不理想，苯類廢氣的治理應(yīng)該成為今后環(huán)保工作的重點(diǎn)。

2規(guī)范管理，鞏固和提高廢水處理效果

合成革企業(yè)已經(jīng)配備廢水回收系統(tǒng)，但仍有部分企業(yè)廢水系統(tǒng)處理能力和企業(yè)生產(chǎn)能力不匹配，環(huán)保部門要鼓勵(lì)企業(yè)定期進(jìn)行技改，配置大小合適的DMF廢液儲(chǔ)罐和塔頂水存儲(chǔ)罐，鼓勵(lì)采用合成革廢水節(jié)能回收新工藝。此外，由于部分企業(yè)對(duì)生化系統(tǒng)的工作原理和使用方法不甚了解，導(dǎo)致使用不當(dāng)造成生化系統(tǒng)破壞，影響廢水處理效果。例如，洗塔水和原料桶沖洗水用量少但cOD濃度嚴(yán)重超標(biāo)，洗塔后一次性直接注入集水池會(huì)直接致死生化菌，必須單建蓄水池，然后每天將蓄水池中一定量的洗塔水混合其他廢水再進(jìn)行生化處理。即按照單次收集，每天少量處理原則，降低cOD濃度維持生化系統(tǒng)平衡。

3研究固廢(殘液)無(wú)害化處理技術(shù)，降低固廢危害性

企業(yè)要對(duì)固廢進(jìn)行分類，對(duì)于一般固廢盡可能回收利用。如離型紙可由專業(yè)廠家生產(chǎn)木質(zhì)粉或造紙，對(duì)于精餾殘?jiān)?、過濾固形物等屬危險(xiǎn)廢物，不能進(jìn)行簡(jiǎn)單拌煤燃燒，應(yīng)該委托有資質(zhì)的環(huán)保公司統(tǒng)一進(jìn)行處置。當(dāng)前環(huán)保公司仍采用高溫燃燒的方式，未能找出更有效的回收方法，建議政府、商會(huì)和企業(yè)聯(lián)手設(shè)置固廢無(wú)害化處理技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，徹底解決合成革固廢循環(huán)利用的難題。

第9篇：行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文

一、改善投資環(huán)境的基本經(jīng)驗(yàn)與總體評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)驗(yàn)與成效

近年來(lái)，遼寧省各級(jí)政府為改善投資環(huán)境特別是在外商投資的軟環(huán)境建設(shè)方面，進(jìn)行了一系列改革，取得了一定成效（參見遼寧省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳《我省外商投資軟環(huán)境建設(shè)成就及存在問題》，2003年7月）。

1.提高辦事效率，加強(qiáng)涉外窗口部門服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。首先是實(shí)行了辦事公開制度，公開和簡(jiǎn)化了外商投資的辦事程序和效率，規(guī)范了利用外資的立項(xiàng)審批、合同、工商、土地、勞動(dòng)、稅務(wù)、外匯、海關(guān)、商品檢驗(yàn)等主要涉外部門的公開辦事程序，大力推行了“一站式服務(wù)、一部門執(zhí)法、一窗口收費(fèi)”的作法；其次是推行了社會(huì)服務(wù)承諾制度，要求公用、城建、供熱、商業(yè)、郵電、交通、電力、衛(wèi)生、金融、口岸、旅游等重點(diǎn)社會(huì)服務(wù)部門公布社會(huì)服務(wù)承諾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和服務(wù)時(shí)限等，接受社會(huì)監(jiān)督；第三是實(shí)施延伸服務(wù)，要求海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植物檢、港監(jiān)、邊檢等部門實(shí)行海港口岸國(guó)際航行船舶24小時(shí)值班制、機(jī)場(chǎng)留守待命制、貨物申報(bào)放行周六加班制、節(jié)假日加班預(yù)約等一系列方便企業(yè)的辦法；第四是建立了與外商對(duì)話例會(huì)制度，省政府每年召開一至二次有外資企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理參加的投資環(huán)境座談會(huì)，直接聽取外商對(duì)投資環(huán)境的意見和建議，幫助他們解決困難和問題。

2.加強(qiáng)依法行政，規(guī)范政府職能部門的管理行為。其主要作法：一是出臺(tái)了《遼寧省外商投資企業(yè)條例》，對(duì)外資企業(yè)的設(shè)立、變更、解散、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利與義務(wù)、權(quán)益保護(hù)與服務(wù)、監(jiān)督管理等都做了詳盡的規(guī)定。二是出臺(tái)了遼寧省進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境若干意見，對(duì)政府部門的管理職能和行為實(shí)行辦事“三公開”，提高涉外執(zhí)法人員素質(zhì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、培訓(xùn)、處罰、參觀考察等作出了規(guī)范。

3.治理了對(duì)外投資企業(yè)稅外收費(fèi)。一是清理了外商投資企業(yè)反映比較大的行政事業(yè)性收費(fèi)，制定了遼寧省外商投資企業(yè)行政事業(yè)收費(fèi)手冊(cè)和收費(fèi)監(jiān)督卡制度，對(duì)不合理收費(fèi)，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)于收費(fèi)人員到企業(yè)收費(fèi)行為，收費(fèi)人員必須在收費(fèi)監(jiān)督卡上寫明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、時(shí)間、金額并填寫收費(fèi)單位和收費(fèi)人員姓名。不填寫收費(fèi)監(jiān)督卡的單位不得收費(fèi)。

4.加強(qiáng)了外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視外資企業(yè)投訴工作，2002年直接批示的投訴案件占投訴中心受理案件的69%。自上而下地組建了外商投訴協(xié)調(diào)中心，加大對(duì)重大投訴案件及積案的處理。建立外商投訴工作負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包案制”，將外商投資企業(yè)投訴結(jié)案率作為省政府考核各市工作的一項(xiàng)指標(biāo)。建立了政府投訴部門與司法部門的聯(lián)席協(xié)調(diào)制度，以解決司法方面的外商投訴問題。

（二）總體評(píng)價(jià)

與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，東北老工業(yè)基地在區(qū)位、資源稟賦、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地成本、勞動(dòng)力成本等“硬件”方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，而差距主要體現(xiàn)在“軟件”方面。從利用外資的總量上看，在東三省利用外資處于領(lǐng)先水平的遼寧省2002年實(shí)際利用外資總額也僅約40億美元（主要集中在大連和沈陽(yáng)），在東部沿海地區(qū)處于落后位置，甚至低于同年蘇州一市的利用外資水平（48億美元）。不可否認(rèn)的一個(gè)重要原因就是投資環(huán)境的建設(shè)方面存在差距。

遼寧省企業(yè)調(diào)查隊(duì)曾就外商投資環(huán)境問題在省范圍內(nèi)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在抽查的227戶樣本企業(yè)中，49.34%的樣本企業(yè)認(rèn)為地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯是外商對(duì)遼寧省投資環(huán)境最具吸引力的首選因素，對(duì)遼寧省的交通、通信、航空運(yùn)輸和港口裝卸便捷度的滿意度較高。同時(shí)，樣本企業(yè)普遍認(rèn)為，遼寧省在投資“軟環(huán)境”建設(shè)上還有待改進(jìn)，如投資手續(xù)、涉外投資管理、市場(chǎng)秩序、法律環(huán)境、社會(huì)保障體系、融資服務(wù)體系等方面還需要盡快改善（詳見表1）。

表1外商建議遼寧投資環(huán)境需要改善的主要方面

資料來(lái)源：“遼寧投資環(huán)境調(diào)查”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年6月9日，參見中華網(wǎng)。

二、投資環(huán)境存在的主要問題

通過一系列調(diào)研座談，我們了解到，目前遼寧省的投資環(huán)境還亟待改善。下面列舉各界反映比較集中的幾個(gè)方面問題：

（一）以行政性審批為核心的投融資管理體制是影響社會(huì)性投資的一大障礙

近年來(lái)，遼寧省招商引資工作正面臨前所未有的大好形勢(shì)，一方面是在全球制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的背景下，遼寧省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以及裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)正逐漸顯現(xiàn)，另一方面是省內(nèi)外一批民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，具備了在遼寧省投資大項(xiàng)目的資金和技術(shù)實(shí)力。然而，現(xiàn)行的投融資體制已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。據(jù)遼寧省有關(guān)人士反映，一是按投資額劃定的分級(jí)審批制過于嚴(yán)格，限制了一批大型外商投資項(xiàng)目的投資建設(shè)；二是審批環(huán)節(jié)手續(xù)復(fù)雜，周期過長(zhǎng)，無(wú)形中也加大了競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）沉重的“歷史包袱”和較高的金融風(fēng)險(xiǎn)極大地限制了本地和域外資本的進(jìn)入

東北地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，“歷史包袱”沉重，表現(xiàn)為“幾多”：老企業(yè)和大企業(yè)多，中央企業(yè)多，離退休職工和富余人員多，國(guó)企內(nèi)部嵌套的“大集體”職工多，銀行負(fù)債多，企業(yè)社會(huì)職能多，社會(huì)保障欠費(fèi)多。此外，省內(nèi)商業(yè)銀行長(zhǎng)期居高不下的不良貸款比率影響了戰(zhàn)略投資者的投資信心和正常的金融活動(dòng)。而徹底解決居高不下的不良貸款比率，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，單憑一省之力是不夠的。

（三）不同所有制企業(yè)面對(duì)不平等的政策環(huán)境

遼寧省企業(yè)界特別是國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都希望國(guó)家有關(guān)政策更加公平和透明。國(guó)有企業(yè)代表認(rèn)為，除了歷史負(fù)擔(dān)重外，國(guó)有企業(yè)在行政干預(yù)、國(guó)有資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制（如年薪制）、稅收負(fù)擔(dān)、軍品生產(chǎn)等方面，與民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)沒有站在同一條起跑線上。民營(yíng)企業(yè)代表反映的政策不平等問題則主要集中在國(guó)債項(xiàng)目、債轉(zhuǎn)股、下崗分流補(bǔ)貼、企業(yè)破產(chǎn)政策、進(jìn)出口權(quán)、稅收政策和稅務(wù)稽查活動(dòng)、技術(shù)改造項(xiàng)目融資和財(cái)政貼息、國(guó)家工程研究中心認(rèn)定等方面，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，民營(yíng)企業(yè)總處于“被政策遺忘的角落”。關(guān)于“內(nèi)外有別”的政策問題，內(nèi)資企業(yè)普遍呼吁國(guó)家應(yīng)對(duì)外資企業(yè)一視同仁。如省政府要求省內(nèi)內(nèi)資企業(yè)（含國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)）按銷售額2‰征收河道維護(hù)費(fèi)，而外資企業(yè)可以免交，此外，國(guó)家應(yīng)調(diào)整外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。相比之下，由于目前我國(guó)對(duì)外資優(yōu)惠政策較多，外資企業(yè)代表反映政策不平等問題不多，問題主要集中在貿(mào)易政策、通關(guān)效率、政策的及時(shí)性與透明度等方面。

（四）貿(mào)易政策與通關(guān)環(huán)境

在調(diào)研過程中，遼寧省企業(yè)界代表普遍反映國(guó)家有關(guān)貿(mào)易政策需要進(jìn)一步完善和調(diào)整，如東軟集團(tuán)反映在數(shù)字醫(yī)療設(shè)備和核磁共振設(shè)備等高端產(chǎn)品領(lǐng)域，目前進(jìn)口政策呈現(xiàn)出零部件和產(chǎn)成品“關(guān)稅倒掛”的現(xiàn)象，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)零部件生產(chǎn)的本地化和進(jìn)口替代。出口退稅難也是出口企業(yè)反映比較集中的問題。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的兩家日資企業(yè)代表特別談到了國(guó)家關(guān)于二手進(jìn)口設(shè)備控制過于嚴(yán)格，不利于日本企業(yè)向中國(guó)內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）工業(yè)用地和人才引進(jìn)問題

據(jù)遼寧省政府有關(guān)部門和企業(yè)代表反映，與東南沿海其它地區(qū)相比，遼寧省的工業(yè)用地指標(biāo)控制偏嚴(yán)，在一定程度上制約了遼寧省新增投資和改造項(xiàng)目。目前，遼寧省農(nóng)田比例居全國(guó)首位，達(dá)到87%，而全國(guó)平均水平為80%。全省采煤沉陷地區(qū)的用地指標(biāo)問題已經(jīng)基本解決，但老企業(yè)的搬遷改造用地卻很難解決。省內(nèi)企業(yè)還普遍反映，目前企業(yè)急需的高技術(shù)人才引進(jìn)還需要政府在一系列配套政策上予以傾斜，如個(gè)人收入所得稅政策、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、搬家安置、購(gòu)買住房、汽車等大件消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策等需要進(jìn)行調(diào)整。（六）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與老工業(yè)基地的投資環(huán)境不配套問題

調(diào)研組在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研過程中了解到，該區(qū)是目前國(guó)內(nèi)投資環(huán)境較好的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。良好的投資環(huán)境和軟硬件建設(shè)使得大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年來(lái)保持了GDP年均增長(zhǎng)20%以上的發(fā)展速度（據(jù)零點(diǎn)調(diào)查、前進(jìn)策略與《智囊》雜志聯(lián)合進(jìn)行的《全國(guó)十大開發(fā)區(qū)投資環(huán)境進(jìn)展》評(píng)價(jià)中，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合指標(biāo)得分位居第6位。前五位分別是：昆山、北京、天津、浦東、深圳開發(fā)區(qū)。參見“投資者評(píng)各地投資環(huán)境蘇州昆山、北京綜合居前”，2002年5月29日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）。但是從投資環(huán)境特別是產(chǎn)業(yè)環(huán)境上看，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的開發(fā)區(qū)相比還存在較大差距，這集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)配套體系、技術(shù)環(huán)境、物流體系等方面。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)品與老工業(yè)基地很難配套，特別是對(duì)于開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品，難以形成“以整機(jī)帶動(dòng)配套，以配套促進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)”的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，以至于開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的零部件產(chǎn)品也主要是為南方企業(yè)來(lái)配套。

（七）行政效率和規(guī)范性、政策透明度和可預(yù)見性問題

遼寧省企業(yè)代表普遍反映，政府（中央政府和地方政府）在改善投資環(huán)境方面，除了要放松投資領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制外，還應(yīng)該簡(jiǎn)化行政程序，提高行政效率，特別是對(duì)于中央直屬企業(yè)，受條塊分割體制的影響，“婆婆”太多，職能交叉，程序繁雜，辦事效率不高。有的企業(yè)反映，因曾向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提出規(guī)范和改進(jìn)稅務(wù)稽查工作的建議，就受到稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的刁難。此外，政府還應(yīng)該增強(qiáng)政策的透明度和可預(yù)見性。如政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策時(shí)，應(yīng)該為企業(yè)留有一定的調(diào)整時(shí)間，同時(shí)，應(yīng)該通過多種形式和渠道，如通過行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織及時(shí)向有關(guān)企業(yè)傳達(dá)和講解。

三、改善投資環(huán)境的若干建議

（一）盡快將東北老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度

鑒于目前東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和輿論形勢(shì)，我們認(rèn)為，中央政府應(yīng)下決心將東北老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度上來(lái)推進(jìn)，使之成為繼浦東開發(fā)開放戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后的我國(guó)又一個(gè)重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其主要原因是：第一，東北老工業(yè)基地的改造和振興是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，零敲碎打式的改革和援助政策被以往經(jīng)驗(yàn)證明存在很大局限性，需要整體規(guī)劃和全方位推進(jìn)，以發(fā)揮政策的整體效能和協(xié)同作用；第二，老工業(yè)基地改造和振興是全方位的制度創(chuàng)新，涉及到各級(jí)政府及職能部門、各類企業(yè)、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)居民方方面面的切身利益，不從國(guó)家戰(zhàn)略高度上推進(jìn)有可能會(huì)導(dǎo)致改革目標(biāo)和政策初衷被既得利益所阻斷的困境；第三，將東北老工業(yè)基地的改造和振興上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度在某種程度上將形成“政策感召力”，增強(qiáng)境內(nèi)外投資者的信心，有利于本地區(qū)吸引和利用各種形式的戰(zhàn)略性投資；第四，浦東開發(fā)開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的模式和經(jīng)驗(yàn)為東北老工業(yè)基地的改造和振興提供了現(xiàn)成的體制模式和政策參考；第五，東北老工業(yè)基地改造和振興國(guó)家戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治政，依法行政，提高政府行政行為的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性

改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，說到底是一個(gè)如何規(guī)范、約束政府行為，使政府決策更加規(guī)范化、科學(xué)化和民主化的過程。在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，法律是規(guī)范和約束政府行為的最可靠的制度安排。在現(xiàn)實(shí)生活中，之所以出現(xiàn)屢禁不止的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的“三亂現(xiàn)象”，繁文縟節(jié)的行政程序，拖拉低下的行政效率，一個(gè)根本原因是我們還沒有建立起一套完善、規(guī)范和透明的、規(guī)范政府行為的法律環(huán)境。在東北老工業(yè)基地，由于計(jì)劃體制的長(zhǎng)期作用，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理體制明顯地帶有“大政府、小社會(huì)”的傳統(tǒng)特征，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的干預(yù)范圍和程度都要高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)?？梢灶A(yù)期，實(shí)施東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的國(guó)家戰(zhàn)略，必將給當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T以更多的事權(quán)和財(cái)權(quán)，如果沒有健全的規(guī)范政府行為的法律環(huán)境，政府行為“錯(cuò)位”、“失位”和“越位”的負(fù)面效應(yīng)將更加突顯，的腐敗行為將愈演愈烈。因此，建議：（1）國(guó)家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快出臺(tái)《行政程序法》等規(guī)范政府行政行為的基本法律；（2）盡快出臺(tái)《國(guó)家公務(wù)員法》，實(shí)施以政務(wù)類和業(yè)務(wù)類分類管理為重點(diǎn)的公務(wù)員分類管理制度，建立健全行政首長(zhǎng)的職務(wù)任期制、辭職制和用人失察失誤責(zé)任追究制；（3）加大地方性法規(guī)、規(guī)章以及各級(jí)政府及其職能部門的規(guī)范性文件的備案審查力度，重點(diǎn)解決違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)定行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰和行政強(qiáng)制措施，違反上位法規(guī)定或者自行設(shè)定實(shí)行地區(qū)封鎖的內(nèi)容，違反上位法規(guī)定，或者自行設(shè)定增加管理相對(duì)人義務(wù)的內(nèi)容，或者自行設(shè)定降低或者減少管理相對(duì)人合法利益的內(nèi)容，以及超越本地區(qū)、本部門的權(quán)限規(guī)定行政管理的有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容等問題（“國(guó)務(wù)院法制辦:行政立法五大問題法規(guī)審查當(dāng)立行”，2003年8月13日《中國(guó)青年報(bào)》）。

（三）簡(jiǎn)化行政程序，提高行政效率，增強(qiáng)政策統(tǒng)一性和透明度，加強(qiáng)監(jiān)督，完善政績(jī)考核制度，塑造“親商、親民”的“服務(wù)型誠(chéng)信政府”

行政效率的高低直接反映一個(gè)地區(qū)的政府形象和制度環(huán)境，是商業(yè)投資環(huán)境的“窗口”。遼寧省被調(diào)研企業(yè)的代表普遍認(rèn)為提高政府（包括中央政府和地方政府）行政效率，簡(jiǎn)化行政程序是改善投資環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能的頭等要?jiǎng)?wù)。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在簡(jiǎn)化行政程序和提高行政效率方面的成功經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和推廣的。通過完善行政程序制度和行政許可制度，從根本上解決目前在行政性放權(quán)過程中存在的“放小不放大”、“放輕不放重”和“放虛不放實(shí)”的問題。政府應(yīng)通過多種渠道及時(shí)向行政相對(duì)人公布有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，提高政策透明度，并適時(shí)召開社會(huì)各界參加的溝通座談會(huì)，傾聽行政相對(duì)人的意見，接受社會(huì)監(jiān)督和問責(zé)。在政績(jī)考核制度上，要改變只重經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)不重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、教育等經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核體系，結(jié)合公務(wù)人員的行政效率建立完善的綜合考核體系。要改變“重管理、輕服務(wù)”的政府形象，塑造一個(gè)“親商、親民和誠(chéng)信”的“服務(wù)型政府”形象，為社會(huì)投資者營(yíng)造寬松良好的投資環(huán)境。

（四）進(jìn)行投融資體制改革試點(diǎn)，放松市場(chǎng)進(jìn)入限制，為老工業(yè)基地充分發(fā)揮裝備制造業(yè)和原材料制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造寬松的條件

目前我國(guó)正著手進(jìn)行投融資體制改革的試點(diǎn)，為此，我們建議可以將東北地區(qū)確定為投融資體制改革的試點(diǎn)地區(qū)。（1）在投資額度審批上，放松中央政府掌握的內(nèi)外資項(xiàng)目審批的投資額度限制，如投資總額2億美元以下的外資項(xiàng)目可以由省政府自行審批，但要到中央政府備案，以吸引一批大型外商投資項(xiàng)目的進(jìn)入，培育起新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并以此帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和升級(jí)。（2）在投資領(lǐng)域方面，不僅要充分放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入限制，而且在一些重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施（道路、橋梁、城市軌道交通等）和公用事業(yè)（如供水、供電、供氣等）領(lǐng)域，也應(yīng)逐步向社會(huì)性投資放開。但對(duì)于具有一定自然壟斷特征的投資領(lǐng)域，政府應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格和市場(chǎng)行為的監(jiān)管，以維護(hù)正常和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。（3）政府投資主要集中在公益性和外部性強(qiáng)的領(lǐng)域，嚴(yán)格限制財(cái)政性投資進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。政府的公共投資要實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，充分利用社會(huì)中介組織（如國(guó)際知名的會(huì)計(jì)、咨詢、法律等機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行公開和充分論證和審查，接受社會(huì)監(jiān)督。（4）完善多渠道的、開放的融資體系，允許民營(yíng)和外資企業(yè)利用股票、債券、基金等多種金融工具進(jìn)行項(xiàng)目融資，對(duì)于一些重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，允許地方政府發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。（5）政府審批內(nèi)容主要集中在公益性和外部性強(qiáng)的領(lǐng)域。

（五）盡快解決東北老工業(yè)基地的沉重“歷史包袱”問題，開展“降低金融風(fēng)險(xiǎn)改革試點(diǎn)”工作

東北老工業(yè)基地的振興離不開原有裝備工業(yè)和原材料工業(yè)基礎(chǔ)，而這又涉及到存量資本的“歷史包袱”問題。長(zhǎng)期積累下來(lái)的不良債務(wù)、富余人員安置和社會(huì)保障體系的資金缺口、解除“企業(yè)辦社會(huì)”的資金缺口、資源型城市發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)的資金缺口和環(huán)境保護(hù)的資金缺口等“歷史包袱”，特別是高負(fù)債率造成的金融風(fēng)險(xiǎn)必須盡快加以解決。建議在分清中央政府和地方政府的職責(zé)前提下，制定并實(shí)施一個(gè)整體規(guī)劃的、資金來(lái)源多渠道的、分階段實(shí)施的解決方案?？梢韵却_定一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)（如大型重工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的沈陽(yáng)市鐵西區(qū)），授予地方政府處置國(guó)有資產(chǎn)的必要權(quán)力，與財(cái)政部、國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)有資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)與合作，通過增加核撥“核呆指標(biāo)”、債轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)、拍賣變現(xiàn)、債權(quán)交易、出讓土地使用權(quán)、發(fā)行專項(xiàng)債券等多種形式，集中解決多年遺留的不良債務(wù)問題。

（六）為各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩是東北地區(qū)與其它發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距的一個(gè)重要原因。從長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是培育新增長(zhǎng)點(diǎn)還是利用民間資本來(lái)改造國(guó)有企業(yè)，都需要在政策上為民營(yíng)資本營(yíng)造寬松的環(huán)境，這樣的政策環(huán)境包括競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性和商業(yè)性融資、國(guó)債項(xiàng)目、下崗分流補(bǔ)貼、發(fā)行企業(yè)債券和股票并上市交易、兼并破產(chǎn)政策等等領(lǐng)域。對(duì)于科技型中小企業(yè)，政府應(yīng)該積極予以政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持。特別是在先進(jìn)適用型技術(shù)的研發(fā)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造技術(shù)領(lǐng)域，政府應(yīng)該在研發(fā)投入、人才待遇、土地使用、企業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)化融資和所得稅等方面予以扶持，并充分利用園區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用，積極引導(dǎo)中小型科技企業(yè)形成集聚式發(fā)展格局。允許合格的民營(yíng)科技型企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家工程研究中心并享受相應(yīng)的扶持政策。放寬中小型科技企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)入股和對(duì)外投資的限制性條件。

（七）實(shí)行傾斜性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，為東北老工業(yè)基地的振興營(yíng)造“政策高地”

可以考慮比照西部開發(fā)政策，允許《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的“限制類”和“允許類”有條件地（如規(guī)定3至5年期限）享受“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅。提升裝備制造業(yè)和原材料制造業(yè)的技術(shù)含量，鼓勵(lì)民間資本和外資對(duì)東北老工業(yè)基地裝備制造企業(yè)和原材料制造企業(yè)進(jìn)行兼并、聯(lián)合與重組，對(duì)技術(shù)升級(jí)和重組后企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，政府加大財(cái)政貼息和政策性貸款的力度。