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今年5月13日,建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,7月25日江蘇省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、中國人民銀行南京分行轉(zhuǎn)發(fā)了國家四部委的《辦法》,南京市結(jié)合南京實際情況,形成了具有南京特色的《細則》?!都殑t》對經(jīng)濟適用住房的建設(shè)管理、規(guī)費減免、價格管理、銷售和售后管理等方面都作出了詳細的規(guī)定。在南京市市區(qū)(不含江寧、浦口、六合區(qū))從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售,實施經(jīng)濟適用住房管理都應(yīng)遵守該細則,溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府則參照細則制定適合該轄區(qū)的經(jīng)濟適用住房管理實施細則。
購房人利好多多:
1、適用人群擴大《細則》以文件的形式將集體土地上被拆遷家庭納入適用住房體系,這是南京《細則》對于歷年來經(jīng)濟適用住房供應(yīng)政策的一個突破。
2、貸款利率下浮購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當提供準予購買經(jīng)濟適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率,不得上浮。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款,貸款利率可下浮10%%.
3、可用雙份公積金用于個人購房貸款的住房公積金,可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。職工可以提取本人及直系親屬的住房公積金購買經(jīng)濟適用住房;可以本人及直系親屬的住房公積金償還住房貸款。
4、房型有更多選擇《細則》要求經(jīng)濟適用住房根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素,合理確定戶型面積和各種戶型比例,以中小套型為主,小套住房面積控制在60平方米左右,中套住房面積控制在80平方米左右。供應(yīng)人口較少家庭的套型面積可適當降低,其中一人戶40平方米左右,二人戶50平方米左右。據(jù)南京市房產(chǎn)局介紹,40平方米和50平方米的小戶型經(jīng)適房很受南京市民喜愛。
5、物管必須配套經(jīng)濟適用住房小區(qū)入住的都是低收入困難群體,《細則》以人為本,為保障困難群眾的正常居住作了充分考慮,在第五十條明確規(guī)定“經(jīng)濟適用住房小區(qū)必須實行物業(yè)管理,一個區(qū)域原則上應(yīng)由一個物業(yè)管理企業(yè)實施管理。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當通過公開招標確定?!?/p>
運作更加高效合理南京市出臺的經(jīng)適房《細則》更加突出經(jīng)適房的市場化運作,推行建管分開。《細則》第20條明確規(guī)定:“經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作原則,實行項目法人指標?!笔袌龌\作、建管分開體系的確立,既降低了成本、規(guī)范了運作,又使政府職能部門從繁雜的事務(wù)中走出來,真正把好事辦好、實事辦實。同時,《細則》還明確經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費,減半征收(具體減半征收費項見附件),屬于市權(quán)范圍收取的部分,按最低標準減半征收。
價格透明限制利潤經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價,年度指導(dǎo)價格由市物價局會同市房產(chǎn)管理局根據(jù)拆遷土地級別、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟承受能力等因素測算確定,定期向社會。經(jīng)濟適用住房銷(預(yù))售價格由建設(shè)單位根據(jù)成本核(測)算向市物價局申報,市物價局按照有關(guān)規(guī)定核定銷(預(yù))售基準價格。預(yù)售價格應(yīng)在項目開工之前確定,并及時向社會公示。經(jīng)濟適用住房的單套售價,應(yīng)當以基準價格為基礎(chǔ),計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。
經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當以保本微利為原則。經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當實行明碼標價,銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度。不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。利潤按照不超過開發(fā)成本前四項(包括征地和拆遷安置補償費、開發(fā)項目前期費用、主體房屋建筑安裝工程費、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費以及非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費)之和的3%%綜合計算。
監(jiān)管嚴格尚未有人違規(guī)經(jīng)適房是政府提供優(yōu)惠政策,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房,因此對于申購經(jīng)適房的行為要進行嚴格的監(jiān)管,以保證“應(yīng)保盡?!薄!都殑t》規(guī)定,每一個住房困難家庭只能享受一種(次)住房保障優(yōu)惠政策(包括配租廉租住房、住房租賃補貼、購買經(jīng)濟適用住房、公房租金減免等)。已享受住房租賃補貼的最低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的,自辦理入住經(jīng)濟適用住房手續(xù)的次月起不再享受租賃補貼;轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟適用住房的家庭,除由市房改辦按原供應(yīng)價回購的外,不得再次購買經(jīng)濟適用住房。對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經(jīng)濟適用住房的個人,由市房改辦追回已購住房或者由購房人按市場價補足購房款,并可提請所在單位對申請人進行行政處分;對出具虛假證明的單位,由市房產(chǎn)管理局提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
今年五月底,法院對該案作出一審判決,但風波并未隨法槌的落下而平息。六月,爭訟雙方分別提起上訴,波詭云譎的官司再掀波瀾。一方當事人稱“開發(fā)商一房二賣,故意以廉價書法詐房款”;另一方當事人因明代書法手卷被賤賣,索償500萬元。透過唇槍舌劍的硝煙,我們不難聽見當事人 “藝術(shù)品擔保,想說愛你不容易”的一聲嘆息。
購房不成錢被套,
房款轉(zhuǎn)眼變借款
夏日的南京國際機場,碧空如洗,綠草如茵。法國飛來的一架班機徐徐降落。派赴法國進修的南京某知名高校的伍良偉老師,意氣風發(fā)地走下舷梯,打開手機,向家人報告了“已安全著陸”的佳音。
隨即,他興奮地撥通好朋友魯鳴的電話:“我完成任務(wù),回南京啦!”
在所有朋友中,魯鳴最先接到伍良偉歸國后的第一個電話是有原因的。伍良偉從航班免費提供的讀物中,“嗅”到南京房產(chǎn)投資的巨大回報,而魯鳴就是南京知名房地產(chǎn)企業(yè)的老總。
伍良偉努力從接風宴請、工作報告中脫出身,抽空找到魯鳴,開口就說要兩套房。
“我給優(yōu)惠價!”魯鳴十分仗義。他離開老板桌,與好友并肩入座后,吩咐沏茶的小姐把負責銷售的劉總叫來。
“伍先生有要求,盡管吩咐。魯總交辦的事,我全力以赴?!眲⒖傊t恭地遞上名片。
在劉總的接洽下,伍良偉選了兩套東南向、戶型好的房子,交納了50萬元房款。后來,他多次要求簽訂書面合同,明確房屋單價和總額、交納拖欠的余款,但魯鳴總以“用不著這么煩”為由一拖再拖。
為防夜長夢多,伍良偉便找劉總辦理買房手續(xù)。劉總支吾了半天,才訕訕告知一套另賣他人了、另一套抵押給銀行辦貸款了。
伍良偉氣得臉色發(fā)青,憋了半天從牙縫里蹦出一句話:“另給兩套吧?”
剩下的只有西北向的,每平米還高出1000多元。劉總聳聳肩,似笑非笑。
伍良偉剛要拂袖離去,魯鳴打來了電話:“明年的好房一定給你預(yù)留。”伍良偉心雖不悅,但別無他法,只好接受。
誰知,魯鳴因資金緊,沒再建房,希望伍良偉在原房款基礎(chǔ)上加足到100萬元作為借款,年息25%。
購房落空,房款又要不回,怎么辦?伍良偉沉默良久,只好隨魯鳴到玄武飯店,簽訂了借款協(xié)議。就這樣,伍良偉購房不成錢被套,房款轉(zhuǎn)眼變借款。
急匆匆欲買房,
索債無果賣質(zhì)物
時間如白駒過隙,還款期屆滿。魯鳴稱無力還款,再次要求寬延。這次伍良偉不樂意了,說除非拿房產(chǎn)作抵押。
“房子全抵押給銀行了?!濒旞Q無奈地攤了攤兩手,“不過我有150萬元拍來的一幅明朝書法手卷,要不,押給你吧?”
伍良偉心雖不愿,但不這樣又能如何?經(jīng)過內(nèi)心劇烈斗爭,最終說服自己接受對方以書法手卷質(zhì)押的提議。
“有擔??偙葲]擔保強?!蔽榱紓@了口氣,來到金陵飯店,接受魯鳴2007年9月3日寫下的字條:“九月底付利息。如不付,伍良偉可以處理字畫,價格由伍良偉定理。若到期后仍不還款,伍良偉有權(quán)處置變賣,所得款項用于抵償借款本息,如不足以抵償本息,魯鳴應(yīng)補足?!?/p>
轉(zhuǎn)瞬到了九月底,伍良偉最擔心的事終于發(fā)生——魯鳴依然分文未還。
“眼見著房價噌噌上漲,自己一而再、再而三地錯過賺錢的大好時機,心里那個急呀!”伍良偉加緊催款節(jié)奏,但絲毫沒見成效。
他心急如焚,急于籌款買房,呆呆地望著手中的借條和承諾,暗自嗟嘆。架不住家人的埋怨,伍良偉牙一咬,心一橫,終于向魯鳴發(fā)出最后通牒:再不還款,就變賣質(zhì)押的那幅字!
“2008年3月,我先后以律師函、快遞以及和魯鳴妻子面談等形式,要求魯鳴還款或增加擔保;否則,以30萬元以下價格變賣那幅字。”伍良偉說,“但魯鳴始終不予答復(fù)?!?/p>
“于是,我到書畫店咨詢相關(guān)事宜。書畫店告知‘作品真假不明,收藏界不感興趣。真品也就20萬元左右’。我又到一家拍賣店,以150萬元對外拍賣,但流拍了?!?/p>
流拍后,伍良偉經(jīng)人指點發(fā)現(xiàn),魯鳴提供的手卷拍賣參考圖錄上注明 “參考價:45萬元左右”。
伍良偉便以此參考價另尋買家,終于找到一位出價25萬元的買家。他又向魯鳴發(fā)送手機短信:“你遲遲不履行承諾,本人急用錢,有人出價25萬元,如無實際措施解決問題,質(zhì)押物轉(zhuǎn)讓,特此告知?!濒旞Q依然不作回應(yīng)。
最終,伍良偉以26萬元變賣書法手卷。
書法價格爭議大,
貴賤不明雙雙被駁
伍良偉變賣書法手卷得款26萬元后,仍有巨額本息被拖欠未受償。“經(jīng)不住家人的慫恿,加之憎恨朋友出爾反爾,2009年8月終于撕破臉皮,訴請南京市建鄴區(qū)人民法院,判令魯鳴清償借款余額?!?/p>
圍繞“書法手卷究竟價多少”這一爭議焦點,這對昔日的好友對簿公堂,唇槍舌劍,各不相讓。
“他能做初一,我就不能做十五啊?”第一次開庭不久,魯鳴也以一紙訴狀,反將伍良偉送上了被告席。由此,本就波譎云詭的案件,平添了更多波折。
魯鳴在訴狀中稱:本人購買明代王寵的《行書十律》書法手卷出資150萬元,外加傭金等費用共計170萬元;伍良偉以26萬元惡意賤賣書法手卷;現(xiàn)在明清書畫價格大漲,《行書十律》的當前市場價為500萬~1000萬元。請求法院判令伍良偉賠償500萬元經(jīng)濟損失。
增加房市有效供給
《意見》提出,要加強政府宏觀調(diào)控,重點加強對土地和規(guī)劃管理,增加房地產(chǎn)市場有效供給。同時,積極培育房地產(chǎn)金融市場,為居民買房提供必要的金融支持,規(guī)范住房置業(yè)擔保市場,擴大中低收入家庭的公積金貸款覆蓋面。加強房地產(chǎn)市場的總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步提高中低收入家庭購房能力,進一步完善房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報機制。
所退房源監(jiān)管下銷售
《意見》明確規(guī)定,禁止炒房號、炒樓花。針對假退房真轉(zhuǎn)讓的炒房行為,管理部門將對所退房源的銷售實施監(jiān)管。
由于目前開發(fā)商普遍加強了對期房炒作的限制,大多炒房得手的房蟲不是開發(fā)商或樓盤公司的內(nèi)部員工,就是有“內(nèi)線”接應(yīng),因此,《意見》也對從業(yè)人員進行了規(guī)范:中介企業(yè)銷售商品房,只能收取服務(wù)費,不得收取差價。營銷人員不得炒賣或與他人串通炒賣房號或期房。對于違規(guī)企業(yè)或人員將吊銷其資質(zhì)證書或資格證書。
在商品房預(yù)售許可環(huán)節(jié)上,將推行銷售、登記“一房清”;銷售的時候,房產(chǎn)部門將定期公示準許上市樓盤的數(shù)量及銷售情況,對預(yù)售房款也要加強監(jiān)管。
“實名制”認購兩周內(nèi)簽約
按照《意見》規(guī)定,今后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時需采取認購方式的,必須實行實名制,未提供有效身份證明者,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得接受其認購。認購協(xié)議簽訂兩周內(nèi),雙方必須簽訂商品房買賣契約。業(yè)內(nèi)人士指出,房產(chǎn)部門以這種方式控制開發(fā)商售樓,將有效地扼制住開發(fā)商利用其員工及員工親屬以假認購、假簽約的方式來套取銀行貸款。
開發(fā)商誠信網(wǎng)上可查
一、北京
2001年,北京市政府出臺了《關(guān)于北京市軟件企業(yè)高級人才專項獎勵管理暫行辦法》,規(guī)定具有大學本科及以上學歷,并擔任企業(yè)部門經(jīng)理以上職務(wù),年薪在10萬元及以上,連續(xù)任職時間一年及以上的高級管理人員和具有大學本科及以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱,年薪在10萬元及以上,連續(xù)任職時間一年及以上的高級技術(shù)人員,在本市第一次購買商品房、購買汽車和以現(xiàn)金出資在本市投資興辦高新技術(shù)企業(yè),或給本企業(yè)增加資本金的投入,可享受專項獎勵。最高標準為高級管理人員和技術(shù)人員本人上年已繳納個人工薪收入所得稅的80%,可當年獎勵,也可累計幾年集中獎勵。國有控股軟件企業(yè)可以從每年凈資產(chǎn)增值部分中拿出總額不高于35%的比例,以股份期權(quán)形式獎勵給經(jīng)營管理者和技術(shù)骨干。
凡受聘于北京軟件基地或軟件企業(yè)、具有本科及以上學歷并取得高級專業(yè)技術(shù)職稱的或在國內(nèi)外獲得碩士及以上學位的軟件專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,可由用人單位按照有關(guān)規(guī)定直接辦理進京手續(xù),其配偶及未成年子女可隨調(diào)、隨遷。軟件從業(yè)人員的住房公積金繳存比例可提高到20%。
點評:北京軟件業(yè)很發(fā)達,大型軟件企業(yè)多,不少世界著名軟件公司在北京設(shè)有分公司或辦事處,發(fā)展機會很多。但北京落戶門檻高,軟件人才需求層次高。北京房價很高,對于年輕的軟件人才,購房壓力很大。北京氣候干燥、多風沙,自然環(huán)境不是很好。
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二、上海
根據(jù)1 9 9 9年上海市人事局出臺的《上海市吸收國內(nèi)優(yōu)秀人才來滬工作實施辦法》,上海市人才引進的條件:本市社會經(jīng)濟發(fā)展需要的具有本科以上學歷,年齡在35歲以下的人員;本市高新技術(shù)企業(yè)需要且具有本科以上學歷的人員;獲得博士學位的專業(yè)技術(shù)人員;本市緊缺、急需,具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員(副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格須滿3年);具有特殊才能的各類人員。為了鼓勵海外留學人員來滬創(chuàng)業(yè),上海市還出臺了《上海市海外留學人員來滬創(chuàng)辦軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助專項資金管理暫行辦法》。
點評:上海軟件業(yè)很發(fā)達,著名軟件企業(yè)不少,發(fā)展機會很多。上海的落戶門檻比北京低,而且氣候溫和,城市環(huán)境不錯。不過上海房價也很高,對于年輕的軟件人才,購房壓力不小。
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三、天津
2005年,天津市政府出臺了《關(guān)于加快我市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的實施意見》,吸引國內(nèi)外中高級軟件人才來津創(chuàng)辦、領(lǐng)辦軟件企業(yè)。該《意見》規(guī)定,對需要辦理落戶手續(xù)的,簡化審批手續(xù);對軟件企業(yè)急需的軟件人才,特事特辦;對于引進的高級軟件人才,按天津市人事局《關(guān)于實行引進高級人才備案制度的通知》的規(guī)定辦理。為了鼓勵在校和畢業(yè)5年內(nèi)大學生、研究生到華苑軟件園和泰達軟件園創(chuàng)業(yè),對其免收一年房租(50平方米以內(nèi))。具有高級職稱或博士學位或在某一專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有特殊才能的軟件人才,不受進市指標限制,不收取進市落戶各項費用。
點評:天津軟件業(yè)較為發(fā)達,但發(fā)展機會不如北京、上海多,但房價低一些。隨著濱海新區(qū)的崛起,天津軟件業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
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四、重慶
2006年,重慶市出臺了《重慶市引進軟件中高級人才優(yōu)惠政策的規(guī)定》。到重慶軟件開發(fā)園區(qū)工作并與用人單位簽訂3年以上合同的,可享受政府發(fā)放的一次性安家補助費(博士補貼6萬元,碩士補貼3萬元)。軟件高級人才在本市購置商品房,可享受一次按其本人上一年度繳納的個人所得稅稅款市級分成部分由財政一次性安排用于購房補貼。設(shè)立軟件高級人才專項獎勵。對當年引進的取得博士學位的軟件人才,給予科研啟動經(jīng)費支持。企業(yè)博士后每年可得到3萬元的項目啟動補貼,企業(yè)以不低于1.5倍的比例配備經(jīng)費。軟件高級人才未成年子女入學,由戶口或工作單位所在地的教育行政部門協(xié)調(diào)安排就學,不收取教育行政部門規(guī)定以外的費用。
點評:重慶軟件業(yè)較為發(fā)達,政府對軟件業(yè)發(fā)展很重視。但重慶地處內(nèi)陸,交通不太便利。不過今年6月國務(wù)院批準重慶設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),重慶的軟件業(yè)發(fā)展?jié)摿σ草^大。
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五、福建
福建省政府規(guī)定,凡是到福建創(chuàng)辦或受聘于軟件企業(yè)的高層次人才和青年專業(yè)人才,其本人及其配偶、未成年子女到閩定居需遷移戶口的,公安部門可以依據(jù)當?shù)卣耸虏块T認定的證明文件辦理戶口落戶手續(xù),不受任何指標限制,同時免收城市增容費或類似費用。對開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的軟件設(shè)計人員,省政府將予以獎勵,獎金免征個人所得稅。
點評:福州、廈門的軟件業(yè)比較發(fā)達,自然環(huán)境也比較好,房價不高,適合居住。臨近臺灣,軟件業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
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六、南京
2006年,南京軟件銷售額達到258億元。2000~2006年,南京軟件銷售額年均增長50%以上,未來還需要15~20萬軟件人才。南京市政府規(guī)定,軟件企業(yè)中高級人才在第一次購房或買車時,按其上一年度個人所得稅地方留成部分額度予以獎勵。為了解決軟件人才的后顧之憂,南京市給予軟件人才在生活居住條件、家屬就業(yè)安置、子女入托入學等方面一系列優(yōu)惠政策。
點評:南京的軟件業(yè)發(fā)達,而且發(fā)展勢頭強勁,人才需求旺盛。南京城市環(huán)境很好,大專院校多,文物古跡多,文化氛圍濃厚,房價相對較低,適合居住。
推薦指數(shù):
七、廣州
2002年3月《關(guān)于調(diào)整廣州市區(qū)引進人才審批條件和程序的意見》規(guī)定,具有本科以上學歷,同時具有學士以上學位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格之一的緊缺專業(yè)人才,符合有關(guān)條件,允許打破身份限制引進;年齡在40周歲以下、具有碩士以上學位或副高級專業(yè)技術(shù)資格的緊缺專業(yè)人才,允許先落戶后落實工作單位。
2006年10月,廣州市政府出臺了《廣州市進一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,規(guī)定企業(yè)年薪在12萬元以上且連續(xù)任職時間一年以上的高級
技術(shù)和管理人員,其所在的經(jīng)認定為國家、省、市重點軟件和動漫企業(yè)每年度按稅款所屬期實際繳納的稅款(各稅合計)分別在200萬元以下、200~500萬元和500萬元以上的,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分別按其上年度已繳納個人工薪收入所得稅的35%、40%和45%給予獎勵,最高獎勵額度不超過25萬元。
點評: 廣州軟件業(yè)發(fā)達,商業(yè)氛圍濃厚。廣州自然環(huán)境好,適合居住,只是房價較高。
推薦指數(shù):
八、杭州
2002年7月,杭州市政府出臺了《關(guān)于進一步放寬引進人才及其家屬落戶條件的若干意見》,具有本科及以上學歷者,均可先落戶,后就業(yè)。在杭無固定住處的,可將戶口及人事檔案關(guān)系落在市人才開發(fā)中心;在杭州有親朋的,也可將戶口掛靠在其親朋處。在杭州已落實工作單位并已辦理養(yǎng)老保險的,可隨遷配偶及未成年子女;子女已成年,當事人來杭州后身邊無子女的,可予辦理1名未婚子女戶籍進杭。引進人才的年齡界限,正高職稱的在55歲以下,副高職稱的在50歲以下,其他的在45歲以下。
點評:杭州軟件業(yè)發(fā)達,而且發(fā)展勢頭很好,特別是動漫游戲。杭州落戶條件比較寬松,城市環(huán)境優(yōu)美,文化氛圍濃厚,非常適合居住,是軟件專業(yè)本科生的優(yōu)選城市。
推薦指數(shù):
九、成都
成都放寬了應(yīng)屆大專及以上學歷畢業(yè)生的落戶政策,碩士及以上學歷的畢業(yè)生,可先落戶后擇業(yè);外地生源的大專生、本科生、取得國家高級職業(yè)資格證書的高級技工學校畢業(yè)生,已在成都落實工作單位的,可將戶口遷入。2006年,成都市政府了《關(guān)于成都市軟件人才工作的實施方案》。對重點軟件企業(yè)引進的具有自主創(chuàng)新能力的國際、國內(nèi)軟件高級人才,由所在重點發(fā)展區(qū)域政府,按其做出的貢獻及個人工薪收入情況給予一定補助,上限為一年不超過1 0萬元。整合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,加大高級軟件人才的引進和有突出貢獻高級軟件人才的獎勵。市人事局“人才開發(fā)專項資金”的使用要重點向軟件創(chuàng)新人才傾斜。
點評:成都軟件業(yè)比較發(fā)達,市政府對軟件業(yè)很重視,發(fā)展?jié)摿Υ?。成都地理位置雖然偏了點,但物產(chǎn)豐富,環(huán)境很好,很適合生活。
推薦指數(shù):
十、大連
2000年,大連市政府出臺了《大連市引進優(yōu)秀人才若干規(guī)定》,具有碩士以上學位的畢業(yè)研究生和45歲以下具有高級職稱即屬于優(yōu)秀人才。其配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷,不受人口控制指標限制,免收城市增容費。屬農(nóng)業(yè)戶口的,可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其未成年子女入中、小學可由戶口所在地的教育行政部門就近安排到教學質(zhì)量較好的學校就讀;隨父母從國外回來的子女報考市屬大中專院校,在同等條件下可適當照顧。
2004年,大連市政府出臺了《大連市關(guān)于吸引軟件高級人才的若干規(guī)定》。該辦法所稱軟件高級人才是指在軟件企業(yè)中屬于業(yè)務(wù)骨干,被連續(xù)聘用一年以上的技術(shù)人員和管理人員。大連設(shè)立了軟件高級人才發(fā)展專項資金(每年1000多萬元),用于軟件高級人才的專項獎勵。對在大連工作的外籍人士,居留時間1年以上的,發(fā)放外國人居住工作證,在大連通關(guān)、子女就學等方面享受市民待遇。
點評:大連軟件業(yè)發(fā)達,特別是軟件外包業(yè)務(wù),市政府積極扶持軟件業(yè)的發(fā)展。大連是濱海城市,城市環(huán)境很不錯,很適合生活。
推薦指數(shù):
十一、深圳
2006年,深圳市委、市政府出臺了《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》,規(guī)定,具有海外名?;驀抑攸c高校全日制本科以上學歷并獲學士以上學位的人才;在深圳繳納2年以上社會保險的技術(shù)人才,只要符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及其他基本條件的,可以個人身份直接辦理入戶手續(xù)。根據(jù)2007年出臺的《深圳市人才引進個人申辦實施辦法》,具有本科以上學歷和學士以上學位,屬于國家計劃內(nèi)統(tǒng)招應(yīng)屆畢業(yè)生,畢業(yè)院校屬于當年度《深圳重點引進的自主創(chuàng)新人才畢業(yè)院校名單》范圍,所學專業(yè)屬于當年度《深圳接收高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)目錄》中的重點引進專業(yè),取得大學英語四級證書或者大學英語四級考試成績達到420分以上,可申辦人才引進。
點評:深圳軟件業(yè)發(fā)達,發(fā)展機會多。深圳改革開放早,行政管理體制比較靈活,經(jīng)濟充滿活力,而且離香港很近。深圳是座濱海城市,環(huán)境優(yōu)美,但消費很高,生活成本較高。
推薦指數(shù):
十二、西安
對從外埠調(diào)入西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員、高級經(jīng)營管理人員、國外學成歸來人員及高級技工等,優(yōu)先落戶。加盟高新區(qū)的高端軟件人才,在3年內(nèi)每年補貼6~30萬元內(nèi)的工資性收入的個人所得稅繳納金額的40%,用于其個人在高新區(qū)租房居住、購買住房和購買汽車。其子女上學按區(qū)內(nèi)住戶對待,并在購房上給予一定的優(yōu)惠。點評:西安軟件業(yè)較為發(fā)達,高校多。但地處內(nèi)陸,城市經(jīng)濟狀況和居民生活環(huán)境一般,思想觀念比較保守。
推薦指數(shù):
十三、沈陽
沈陽軟件產(chǎn)業(yè)逐漸形成了嵌入式軟件、軟件外包和動漫三大特色領(lǐng)域,軟件產(chǎn)業(yè)格局已初見雛形。近年來,沈陽市軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入和出口分別保持了年平均33%和40%的增長速度。沈陽市政府規(guī)定,凡國內(nèi)外所有獲得軟件及相關(guān)專業(yè)博士或博士后學位的人員,都可以申辦“沈陽軟件高級人才證”。持證者在沈陽創(chuàng)辦軟件研發(fā)企業(yè),沈陽市政府給予每人每證20萬元的資助。點評: 沈陽軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,有東軟這樣的大型軟件企業(yè)。沈陽消費不高,房價也不高,適合剛畢業(yè)的年輕軟件人才。
推薦指數(shù):
十四、青島
根據(jù)2003年青島市政府發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整簡化入市落戶條件和辦理程序的通知》,40歲以下具有學士學位或與接收單位簽訂3年以上勞動合同的技師和高級技工,有接收單位者可辦理落戶。以下人員可辦理落戶,配偶有接收單位的可隨遷落戶,未成年子女、病殘成年子女或獨生未婚子女可隨遷落戶:45歲以下有碩士學位或雙學士學位,或取得副高職稱,或與接收單位簽訂3年以上勞動合同的高級技師;享受國務(wù)院特殊津貼人員和省級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才;年齡50歲以下,取得正高職稱。
中外高級軟件管理人員和高級軟件技術(shù)人員來青島高新區(qū)工作的,可優(yōu)先安排其購買創(chuàng)業(yè)者公寓;其配偶及子女可按有關(guān)規(guī)定解決戶口問題;其子女符合入托、入學條件,憑有關(guān)管理機構(gòu)的證明,優(yōu)先辦理入托、入學手續(xù)。軟件企業(yè)高中級管理人員和高中級技術(shù)人員出入境可簡化有關(guān)手續(xù),“一次審批,一年內(nèi)多次有效”;因工作需要經(jīng)常往返港澳的,可一次性申請辦理多次往返港澳證件;因業(yè)務(wù)需要派員赴境外培訓,不受因公出國培訓計劃的限制。
點評:青島軟件業(yè)較發(fā)達,而且是座海濱城市,環(huán)境優(yōu)美,氣候溫和,空氣濕潤,適宜居住。但高校少,整體科技實力不強。
推薦指數(shù):
十五、武漢
具有本科及以上學歷的各類人員、高級技術(shù)職稱的人員、獲市以上重大科技成果獎或國家發(fā)明專利人員隨遷家屬、子女(年齡不超過18周歲)可進入武漢落戶。
公司背景
海景公司是在海南開發(fā)大潮中迅速發(fā)展起來的。最開始是因楊成平的妻弟錢小豪,妹夫李健及同學何平,不安于平穩(wěn)的生活,結(jié)伴從內(nèi)地南下闖蕩。由于他們均有高等教育的背景,在內(nèi)地也都有過成功的經(jīng)歷,因此比一般的人更具有眼光,他們東奔西跑,炒信息,賣樓花,做建材,尤其是靠楊成平在政府給某領(lǐng)導(dǎo)做秘書工作的背景,在一年的時間里完成資本原始積累,于一九九二年年末創(chuàng)立了海景公司。與此同時,楊成平也辭職下海,擔任了公司的董事長。一九九三年,海景公司與香港大洋公司按七比三的比例成立了中外合資的海景物業(yè)開發(fā)有限責任公司,開設(shè)涉足房地產(chǎn),逐步走上實業(yè)道路。
海景公司的組織結(jié)構(gòu)如圖:
海景公司楊成平
圖一:海景公司初期組織結(jié)構(gòu)圖
海景公司董事會成員為:
楊成平:董事長
李慶林:副董事長(香港大洋公司)
李?。憾?,副總經(jīng)理
錢小豪:董事,副總經(jīng)理
何平:董事,副總經(jīng)理
王生:董事(香港大洋公司)
而實際上,李慶林及王生長住香港,基本不參與公司管理,隨著大洋公司股本的逐漸撤回,后期實際上已退出海景公司。
欣欣向榮的年代
海景公司在初期的迅速發(fā)展,吸引了許多人才,在中間管理層,部門經(jīng)理均由外聘產(chǎn)生,雖然薪酬不高,但公司幾何級的發(fā)展速度仍然具有強大的吸引力。由于時逢海南發(fā)展高峰期,他們十分希望通過公司的快速發(fā)展,自己有一天能夠有更大的用武之地。楊成平對人才的重要性認識十分清醒,畢竟擁有人才是最大的財富。在這些人之中,楊成平最為看重的是房開部、建材部和財務(wù)部三位經(jīng)理,他有意識地在公司內(nèi)培養(yǎng)一種親密的關(guān)系,對此三人視為家人,并多次公開宣稱或私下與得力下屬進行交談,要求他們立足于長遠,因為公司做大就是大家做大,只要公司有前途,個人不愁沒有用武之地,因此不要貪圖一時的小利,只有定下心來把公司的事辦好,自己才會有大的發(fā)展。此期間,海景公司與當?shù)匾还S達成了合作開發(fā)該廠一地塊的協(xié)議,并利用該物業(yè)項目,成功地與某上市公司、某地銀行建立了合作及融資關(guān)系,大筆資金源源不斷流入公司,兵精糧足,楊成平下定決心要大干一場。
開始出現(xiàn)的陰影
楊成平憑著自己對海景公司的貢獻,絕對地成為公司的核心人物。他十分器重自己的弟弟楊成濤,因為他自從八二年大學畢業(yè)后,憑著自己的闖勁和果斷的性格,在一家大型國有企業(yè)嶄露頭角,一帆風順,不滿四十歲已經(jīng)成為該企業(yè)下屬一家企業(yè)的廠長。楊成平認為,弟弟雖然一直在國有企業(yè),但他所具有的正規(guī)的管理經(jīng)歷和管理經(jīng)驗對迅速發(fā)展的公司而言,極為重要,故而將公司總經(jīng)理一職一直虛位以待。終于,海景公司的發(fā)展使楊成濤下定了決心,拋棄了內(nèi)地的要職投奔而來。這樣一來,在公司決策層,形成了用親情和友情緊密聯(lián)系起來的關(guān)系鏈,楊成平既是董事長,又同時是大哥、妻兄、姐夫、同學,按他的想法,無論于公于私,大家都必然會精誠團結(jié),通過彼此之間的優(yōu)勢互補,可以形成一種遠大于簡單相加的合力,有了這樣的事業(yè)核心,公司的更大發(fā)展,指日可待。楊成濤的到來,并未如楊成平所希望那般,對公司的管理帶來全新的面貌和高效率,相反,錢小豪、李健、何平等人對如此安排大為不滿,認為自己辛辛苦苦創(chuàng)業(yè)卻大權(quán)旁落,加之對楊成濤的評價與楊成平的評價相去甚遠,對其安排也就愛理不理。另一方面,礙著他們創(chuàng)業(yè)者的身份,楊成濤對這幾人也奈何不得,久而久之,楊成濤的號令在公司內(nèi)也不如開始那般有權(quán)威了。為此,楊成平傷透了腦筋。公司決策層的不和,已經(jīng)明顯影響了公司的管理效率,中層管理人員往往不知應(yīng)該聽從何方號令,一再出現(xiàn)“命令頂牛”的情況。好在公司發(fā)展迅速,楊成平?jīng)Q定采取分散發(fā)展的對策,既可通過分散以避免局限于海南一地的政策風險,也可將頂牛的幾人一一分開,充分發(fā)揮他們的作用又避免矛盾激化。決心既下,楊成平親自出馬,用了兩個多月的時間對上海、江蘇、河南、北京、四川等地進行了考察,最終選定了南京、洛陽兩地,經(jīng)過談判簽約,成立了兩個分公司。至此,海景公司形成了如下的組織結(jié)構(gòu):
圖二:海景公司中期組織結(jié)構(gòu)圖
接踵而來的難題
沒等楊成平松上一口氣,公司又出現(xiàn)了新的問題。
首先是人員開始流失。跟隨楊成平創(chuàng)業(yè)的元老,多把希望寄托在公司的發(fā)展壯大之上,希望有朝一日能有用武之地。眼見楊成平的親戚紛至沓來,雖然公司有所擴大,但其自己家人尚難以擺平,且不知將會有多少親戚還會再來,自己恐怕永無出頭之日,私下里開始偷偷另尋出路。建材部、裝飾工程部經(jīng)理先后跳槽,不僅帶走了客戶,也使軍心大動,留下的人無心工作,兩部門業(yè)務(wù)大挫。恰在此時,楊成平的另一妻弟錢大豪前來投奔,總算頂上了空缺,從未經(jīng)商的錢大豪一來就碰上這一副爛攤子,心有余而力不足,但手下人卻從他的到來證明了什么,士氣更加低落。此次變化使兩部門業(yè)務(wù)一蹶不振,始終未能恢復(fù)過來。一波未平一波又起。從南京傳來消息,副總經(jīng)理李健攜該分公司一女職員雙雙離職而走,不知下落。據(jù)傳李健認為自己一向備受排擠,連在家中也被妻子數(shù)落,認為若無其兄李健勢難成就今日事業(yè)。此番李健未帶公司一點資金出走,即為證明自己實力。由于南京分公司發(fā)展正處于關(guān)鍵時刻,楊成平無奈之下,將錢大豪倉促派往南京,總公司業(yè)務(wù)收縮,完全退出了建材和裝飾行業(yè)。在海景公司總部,楊成平的日子同樣不好過。何平負責海景公司在??诘姆康禺a(chǎn)項目,楊成濤基本上無法插手。滿懷大志而來的楊成濤,眼見得大家各把一口,自己上有董事長壓著,下有其他人頂著,成了空頭總經(jīng)理,空懷一腔大志而無用武之地,也鬧著要自己開發(fā)一個項目,但此時??谝逊菑那埃瑮畛蓾龓状螄L試均告失敗,公司損失達數(shù)十萬元。這一切既影響了楊成濤有管理能力的形象,也引起了董事會其他成員的不滿。楊成濤面對大家的批評提出辭職,經(jīng)楊成平多方挽留方才作罷。由于認為楊成平正將公司變?yōu)樽约旱募姨煜?,何平開始另尋出路,與公司貌合神離,越發(fā)疏遠,最終退出了公司。
楊成平的第一次反思
連連的打擊使楊成平苦惱不已。經(jīng)過一段時間的反思,楊成平得出了以下結(jié)論:
1:公司分散發(fā)展的經(jīng)營策略是正確的,海南經(jīng)濟形勢日見緊張,“把雞蛋放在不同的籃子里”有利于減低風險,開拓新的市場,增大了公司的回旋余地,東邊不亮西邊亮,分散經(jīng)營還緩解了人事矛盾,提高了決策效率。
2:“打虎要靠親兄弟”,楊成濤與何平、李健之間的區(qū)別,在于能否顧全大局。李健的情變與何平的退出,說明關(guān)鍵時刻外人還是隔了一層。3:人才比項目更為重要。楊成平一向認為,應(yīng)當把人才放在公司發(fā)展的第一位,有了人才,項目、資金都好解決。雖然自己一家人都有高等教育學歷,但公司的發(fā)展必須靠大量的人才加以支持,只有留住、用好現(xiàn)有的人才,不斷吸引更多的人才,公司才能立于不敗之地。因此,要用提薪、提職、參股等辦法,留住已被證明確有真才實學的有用之才。
由于此時錢小豪的離心趨勢已越來越大,為了使自己對公司的決策有更大的影響力,增加對自己的支持力量,楊成平將錢大豪任命為董事長助理,由自己直接領(lǐng)導(dǎo),并將他增選為董事會成員。
在公司董事會上,楊成平的意見基本成為共識,但員工參股一事遭到反對,未能通過。
董事會上,大家對現(xiàn)任房開部經(jīng)理張某進行了評價,認為經(jīng)過長期的工作證明,該經(jīng)理已具備了獨當一面的能力,與公司合作的相關(guān)企業(yè)對其也有很高評價,認為人才難得。在目前情況之下,應(yīng)當予以重用,既可發(fā)揮其作用,對穩(wěn)定人心也有益處,楊成平再次提出可考慮在其參與的項目給予一定的股份,但會上未能達成決定。會后,公司提升原房開部經(jīng)理張某為副總經(jīng)理,專門協(xié)助楊成濤選擇內(nèi)地新項目以進行開發(fā)。楊成平親自與新副總經(jīng)理長談一次,透露了給予其股份和紅利的打算。另外,公司對一些重要職員普遍加薪,并許諾將由公司視其職務(wù)和在公司時間長短資助其購買住房,公司開始逐漸平息下來。
預(yù)料不到的新問題
經(jīng)過反復(fù)考察論證,一九九四年七月海景公司貴州分公司成立,將在貴州省會貴陽市開發(fā)一棟二十七層大廈,這是海景公司迄今為止投資的最大項目,總投資額為八千萬圓人民幣。由楊成濤負責。由于該項目在當時的貴陽市屬大型項目,當?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)十分重視,加之項目前期進展順利,廣告攻勢凌厲,一時為眾人所關(guān)注,預(yù)售十分成功。海景公司不僅在當?shù)爻蔀閷嵙Φ南笳?,還引來了新的投資,除歸還以前銀行貸款外,手頭資金還有剩余。按照在海南的經(jīng)驗,如此良好的預(yù)售情況,預(yù)售收入完全能保證工程所需。眼看著工程項目節(jié)節(jié)進展,楊成平緊張的心情漸漸放松了。最使楊成平放心不下的是妹妹楊成華,畢竟是自己鼓勵妹夫下海,而丈夫的情變給了她巨大的打擊。為了證明自己的能力,身為大學教師的楊成華再三找到楊成平,要下海干一番事業(yè)。盡管明知妹妹下海困難重重,但疼愛之心仍然使楊成平下定決心,從公司資金中擠出一百余萬,成立了海景公司汕頭分公司,并親自在汕頭呆了幾個月,為其選定了一項流行娛樂項目,扶持她走上了創(chuàng)業(yè)之路。此時海景公司的組織結(jié)構(gòu)見圖三:
圖三:海景公司后期組織結(jié)構(gòu)圖
此時董事會成員為:
董事長:楊成平
董事:楊成濤(總經(jīng)理、貴州分公司總經(jīng)理)
董事:錢小豪(副總經(jīng)理、洛陽分公司總經(jīng)理)
董事:錢大豪(董事長助理、南京分公司總經(jīng)理)
董事:楊成華(汕頭分公司經(jīng)理)
此時已時值一九九五年,全國范圍的經(jīng)濟緊縮對房地產(chǎn)行業(yè)的影響已十分明顯,各分公司的經(jīng)營均處于低潮狀態(tài)。尤其在貴陽市,與海景大廈處于同等市場定位的大廈紛紛上市,海景大廈獨領(lǐng)的局面一去不返,市場進入拼實力的殘酷競爭階段。由于資金分散使用,大廈在形象進度的最關(guān)鍵時刻,一度出現(xiàn)停工待料的被動局面。與此同時,貸款銀行加緊了貸款催收,合作單位對資金的使用范圍和效益也開始有所懷疑,一再提醒。由于海景公司大多投資于房地產(chǎn)項目,見效期長,資金周轉(zhuǎn)慢,楊成平時常有力不從心之感。
最大的問題還是出在自己家人身上`。
幾個月前,貴州的項目停工待料,引起了購房客戶的質(zhì)疑,楊成平從幾個分公司協(xié)調(diào)均未能解決,楊成濤更是萬分焦急。恰在此時,因汕頭剛開業(yè)兩月的娛樂項目十分火爆,每天有近萬圓的收入,當?shù)赜腥嗽敢远侔耸f圓收購此項目。楊成濤對此極力支持,認為不到一百五十萬的投入在半年時間有如此回報已十分理想,況且二百余萬資金對海景大廈無異雪中送炭,可以保持大廈的熱銷勢頭。被楊成濤說動了心的楊成平飛抵汕頭,卻遭到了楊成華的堅決反對,一方面她不愿放棄勢頭正旺的事業(yè),另一方面每天近萬的收入不僅令她也頗令楊成平動心。更多是為了不再傷妹妹的心,楊成平否決了收購計劃。出人意料的是,僅僅一個月后,汕頭冒出了好幾家同類娛樂場所,生意頓時一落千丈。另外,當?shù)貝簞萘︻l頻搗亂,多次發(fā)生員工被打、場地被砸事件,楊成華堅持幾個月后不得不面對現(xiàn)實而匆匆退出,連投資亦未收回,實際虧損大于一百萬圓。與此同時,海景大廈由于一再停工,銷售受到嚴重影響,楊成濤認為公司厚此薄彼,再一次提出與公司分手。南京的項目也出了問題。楊成平兩年以前選擇該項目時,十分看好該開發(fā)區(qū),誰料開發(fā)區(qū)設(shè)計更改,原本處于中心的項目一下變成了邊緣,已建好的樓房就是無人問津。為了收拾局面,楊成平親自出馬,用盡各種促銷方式,就是毫不見效。留在南京的錢大豪未享幾天風光,卻成天被人追著索要工程欠款,心中十分氣惱,認為自己糊里糊涂當了替罪羊,對姐夫開始有所不滿。洛陽的情況要好一些。首期開發(fā)的樓盤基本銷售一空,有相當?shù)内A利。但錢小豪認為利潤上交公司易,想再要出來則難,遂自作主張將之悉數(shù)投入二期工程,并暗示不愿將自己辛辛苦苦掙來的錢讓他人揮霍。由于錢小豪在此地已久,當?shù)睾献鞣街徽J他的帳,楊成平已無法影響洛陽分公司的運作,雖經(jīng)多次協(xié)調(diào),欲調(diào)部分資金救急,均未成功。
同時,公司又出現(xiàn)了新的人事危機。由于近三年來攤子鋪得過大,效益好的時候一直無法騰出資金兌現(xiàn)資助早期員工購房的許諾,現(xiàn)在效益不好,別說拿不出,就是拿得出也下不了決心。在一次次失望之后,公司員工士氣大落。前幾天,張副總也來找楊成平,聲稱其原單位通知返回,自己面臨人生抉擇,要求書面明確其享有楊曾經(jīng)答應(yīng)過的股權(quán)或紅利。楊成平知道董事會不會同意這一要求,只好含糊其詞,希望他相信自己的品格,公司有了收益總不會對不起對方,有時人生就是一種賭博,要敢于賭上這一把。結(jié)果第二天,楊成平就接到了辭職報告。
不知不覺一上午的時間已經(jīng)過去,楊成平紛亂的思緒仍未理出一點頭緒。為了公司也為了這一家人,自己已操碎了心。不說別的,就為了擺擺平,放著現(xiàn)有的國產(chǎn)車不坐,自己硬是咬牙拿出了近三百萬圓,為他們每人配了一輛進口高級轎車,要是這些錢不花,公司也不至于走到現(xiàn)在的地步,幾個項目可能就活了過來。因為大家的反對,公司對主要職員的許諾無法兌現(xiàn),新提拔的副總經(jīng)理已棄職而去,隨之流失了一大批關(guān)鍵職員,特別是張某主管的銷售部和辦公室,人員基本流失一空。眼見得項目進展緩慢,合作公司的口氣越來越嚴厲,一旦失去信譽,對方要求撤資則后果不堪設(shè)想??扇绾文茏尮咀叱瞿嗵赌??楊成平認為自己在用人上可能走了錯路。可出路在何方?自己并非樂意搞家天下,所使用的自己家人無論在學歷上還是在以往的工作中,均十分成功,為什么到了自己的公司,反而不如以往?雖然自己用心良苦,希望用感情維系外聘人員,可他們并不在意自己的感情而只是盯著利益。用外人靠不住,可自己家人又難以平衡,一樣各懷心機。也許應(yīng)該將公司的體制進行變革,用劃小經(jīng)營單位,獨立核算的方式解決大家的權(quán)力分配和利益分配問題,但現(xiàn)在的商界早已進入了拼實力的年代,小本經(jīng)營肯定死路一條。楊成平一再告誡自己必須當機立斷,公司已經(jīng)不能再這樣拖下去,可海景公司的出路究竟在何方?“”版權(quán)所有
問題:
隨著調(diào)控政策的不斷收緊,目前購房需求已經(jīng)全面受到抑制。截止到2月21日,已有北京、上海等15個城市公布了限購實施細則,而未來限購城市將會超過60個。大面積限購,必將使得投資性需求歸為零。限購政策以及信貸政策的調(diào)整,也會影響到剛性需求,更加不利于購房。
此外,根據(jù)各地已經(jīng)公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合當前的利率水平以及房價水平,我們按照此前建立的數(shù)據(jù)模型,重新計算各地的購房指數(shù),來對當前的購房時機進行評估,發(fā)現(xiàn)購房時機尚未到來。
投資性需求全面受限
近日,記者收到一份SOHO中國有限公司推廣部發(fā)來的郵件,該郵件的主要內(nèi)容是潘石屹談“北京15條”。潘石屹表達了這樣一個觀點:這項政策的實施將徹底消滅北京的住房投資需求,無論是用于長期出租的投資,還是短期炒作,“住房的投資需求”這個概念在北京將會成為歷史。
以潘石屹現(xiàn)在的江湖地位,已無需靠這種近乎危言聳聽的說辭來博取社會的關(guān)注。他之所以做出這樣的判斷,蓋因投資性需求在北京的確已無生存空間。而且可以預(yù)見的是,不僅僅北京如此,包括上海、廣州、深圳等絕大多數(shù)城市都會如此。
投資性需求的全面受限,主要來自四個方面的限制,即限購、限貸和限價,當然還包括提高交易成本。一套完整的調(diào)控體系已經(jīng)形成,從各個方面直接命中助推房價上漲的要害,改變房地產(chǎn)市場運行預(yù)期,從而使得投機、投資性需求急速冰凍。
限購是限制投資的最大利器。清華大學教授、央行貨幣政策委員會委員李稻葵這樣描述它的作用:限購是常規(guī)調(diào)控手段失效的情況下所能采取的最后一劑藥,在目前地產(chǎn)價格持續(xù)攀高的形勢下,限購就像給高燒病人的一劑退燒針,有其副作用,但無疑是必需的。
李稻葵分析指出,與過去5年多以來各地方政府采取的稅收、利率等措施相比,房地產(chǎn)限購這一制度安排控制投資需求的力度高了幾個數(shù)量級。在他看來,稅收、利率等措施雖在一定程度上能夠起到抑制投資的作用,但在洪水般地產(chǎn)價格上漲的預(yù)期面前只是杯水車薪。而且這些措施都存在一定的局限性,以差別化房地產(chǎn)貸款利率為例,它對不需要貸款的投資者無可奈何,也管不了從其他渠道融資的投資者;地產(chǎn)交易稅則無法甄別自住和投資需求;至于房產(chǎn)稅,它的力度(1%左右)無法抵抗年復(fù)一年10%以上的房價上漲預(yù)期。
各地出臺的限購實施細則與國務(wù)院在1月份推出的八條調(diào)控政策(簡稱“新八條”)要求保持高度一致。其核心主要是針對已擁有2套住房的本地居民、擁有1套住房的外地居民實施限購,即所謂“限三”、“限二”。同時對不符合條件的外地居民實施限購。如北京規(guī)定對無法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭,暫停在北京市向其售房。
此外,“限貸”和“限價”措施也對投機、投資性需求極為不利。去年4月中旬國家宣布暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,同時對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。該政策延續(xù)至今,并未松動過。
“限價”措施也被采用,包括上海、南京等城市將在一季度公布今年新建商品房限價目標,這將改變房價預(yù)期。此外,包括開始試點的房產(chǎn)稅,以及從嚴征收房產(chǎn)稅、個稅等,持有、交易等環(huán)節(jié)加大成本,更是讓投機、投資性需求必須慎重對待。
剛性需求亦受影響
投機、投資性需求受到全面限制,剛性需求并不會獨善其身。
剛性需求肯定會受到影響,這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一是作為購房成本的增加,讓部分剛性需求不得不延后置業(yè)時間;其二則是市場預(yù)期的改變,尤其是當前房價回調(diào)可能性大增的前提下,剛性需求會選擇觀望。
雖然政府在調(diào)控過程中會力保正常的需求不受影響,但實際上調(diào)控政策仍然會“誤傷”到剛性需求。從去年10月20日以來,央行已經(jīng)連續(xù)3次加息,長期貸款基準利率達到6.6%,加之目前有不少商業(yè)銀行取消了首套房8.5折優(yōu)惠利率,這明顯加大了購房成本。此外,作為剛性需求中的重要組成部分改善型需求,則因為首付比例提高到6成,以及貸款利率上浮1.1倍,也使得很多人退避三舍。
買漲不買跌,雖然有時候證明這不一定正確,但絕大多數(shù)人還是信奉它。因此在市場預(yù)期發(fā)生改變,房價回調(diào)預(yù)期徒增的情況下,剛性需求同樣會隨之進入觀望狀態(tài)。專家預(yù)測,觀望狀況會維持很長一段時間,短時間內(nèi)不會結(jié)束。
購房時機還未到來
通過我們此前已建立的數(shù)據(jù)模型計算出來的購房指數(shù),對比之后不難發(fā)現(xiàn)最佳購房時機遠未到來。
在去年的文章中,本刊曾對當時的剛需購房能力做過測算。我們的計算模型為:剛需購房能力=人均可支配收入/(房價指數(shù)×最優(yōu)房貸利率)。時至今日,包括利率水平、收入水平以及房價等決定購房能力的指標都已經(jīng)發(fā)生變化,因此重新計算的所得結(jié)果偏離合理區(qū)間幅度會更大。
中國房地產(chǎn)市場最近很詭異:一些開發(fā)商預(yù)期房價跌,但更多的是購房者害怕房價還像以前一樣驚天大反彈。
渣打銀行2012年2月底3月初對成都、武漢、南京、杭州、西安、石家莊、中山和肇慶等8座城市30家房地產(chǎn)商進行調(diào)查和研討,報告顯示,開發(fā)商預(yù)期房價還會有20%以內(nèi)的降幅,房地產(chǎn)調(diào)控政策松動的預(yù)期在上升。
根據(jù)經(jīng)驗,如果真得下調(diào)了價格,消費者并非“買漲不買跌”,所謂“買漲不買跌”的行為,很多都是投機者制造的非理。渣打報告說,開發(fā)商對房屋銷售信心小幅回升,降價10-20%明顯有助于刺激需求。開發(fā)商預(yù)期房屋售價還會下降,最高降幅將達到20%。問題是,這些只是預(yù)期而已,并非反映現(xiàn)實的行為。
但是,這些開發(fā)商的預(yù)期可能是反映現(xiàn)實的情緒,原因很簡單,作為市場的主體之一,開發(fā)商在承受著各種各樣的壓力,特別是成本轉(zhuǎn)嫁的壓力。政府拿的是大頭,而卻不用承受壓力,一有問題就將市場雙方變成敵對雙方,甚至有些地方還出現(xiàn)了砸樓盤的現(xiàn)象。多年前大家都還在罵開發(fā)商暴利,如今客觀的來看,這些人已經(jīng)明白了其中的樞機。這和間接稅一樣,讓稅費轉(zhuǎn)嫁到價格里,政府就不用得罪人去征稅,然后消費者就可以痛斥商人多么卑鄙,這讓交易雙方的對立增加,而官多如毛的現(xiàn)象也可以得到滋養(yǎng)。事實上,這種現(xiàn)象已經(jīng)不能忽悠消費者了,對于房價成本,就像猴子的紅屁股,全國都知道怎么回事了。收了這么多錢,保障房這么多年一直缺位,現(xiàn)在亡羊補牢雖然不晚,但確實已經(jīng)很遲了。
房價上漲到一定的高度,誰都知道危險大。問題是誰來承受消除危險的成本,當然一部分購房者是承受了購房的高成本,一些人早買房了,房價是降低了,但是貸款卻多交很多。但是,更多的成本是被開發(fā)商承擔了,開發(fā)商的利潤在現(xiàn)實中并不高,而旱澇保收的銀行和政府,無論是房價漲還是房價跌,都不是承擔風險的主體。這樣的風險和利潤非常不對稱的行為,充分而且明白的證明了中國樓價地價這些年來上漲的動力是什么。
如果不承認房價確實跌了,那也是在自欺欺人。要房價回歸到合理,不僅僅是要開發(fā)商降價促銷,政府在稅費這一塊也要降低。你這一塊是房價構(gòu)成的最主要部分,如果你不降低下來,只會搞得下家死去活來,那就不是市場行為,而是霸王邏輯了。我們整天喊著要建立市場經(jīng)濟的社會,問題是,我們的很多權(quán)力往往又是借助市場名義搞得市場亂七八糟,要求別人遵循市場行為,自己例外。借口耕地紅線而拉高土地價格賣地,借口調(diào)控而抬高利息率,其結(jié)果導(dǎo)致的問題是顯而易見的。
網(wǎng)上流傳,現(xiàn)在男人分四類:一是有房有車無房貸;二是有房有車有房貸;三是無房無車無房貸,但馬上就能有房有車有房貸;四是無房無車無房貸,且很長一段時間也不會有房有車有房貸。第一類男人,可馬上談婚論嫁,二、三類可考查之后談婚論嫁,第四類免談。
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男人,你屬于哪一類?
新浪房產(chǎn):浙江象山否認取消樓市限購,稱正嚴查購房證明
日前浙江寧波市象山縣有關(guān)部門否認取消了限購政策。象山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責人表示,該縣從未作出取消樓市限購政策的決定,并開始對此前的購房證明進行嚴格復(fù)查。但《每經(jīng)》記者實地采訪,二手房中介和開發(fā)商表示全款可多買房。
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限購博弈中,“款” 兒再次出鏡。
新浪地產(chǎn):強悍樓盤營銷術(shù)!空姐地鐵派紅包!
一空姐掏出一個紅包遞給乘客,封面是“吉祥如意來座山”,打開看,紅包里有5毛錢和一張卡片,上面寫著“三房變四房,接來丈母娘”。
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“來座山”營銷你贏了……
新浪房產(chǎn):潘石屹:3月1日起北京樓盤提價2%
“我們會小步快跑式提價?!盨OHO中國董事長@潘石屹 表示,SOHO中國2011年上半年凈資產(chǎn)負債比為5%,為業(yè)內(nèi)最低(業(yè)內(nèi)同期多在60%以上)。公司資金充裕,“我們幾乎沒怎么和銀行打交道借錢”。3月1日起,公司會將北京樓盤出售價格提高2%。
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樓盤提價,悸動了誰的心靈?
張欣
我家門口的味千拉面都關(guān)門了,據(jù)說是因為業(yè)主租金增加了一倍。很快北京就會變成東京,餐廳都升到四層或降到地庫,因為他們付不起一層的租金,辦公的租金真是漲了很多。
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潘總,不要再漲價啦!你媳婦都吃不上拉面啦!
房地內(nèi)參:房地產(chǎn)業(yè)層次說
第一層次:房子,就是住處。第二層次:產(chǎn)品,有了結(jié)構(gòu)與質(zhì)量概念。第三層次:商品,增加了售后服務(wù)功能。第四層次:家園,講究環(huán)境與文化氛圍。第五層次:主題性房地產(chǎn),以某產(chǎn)業(yè)為主體打造主題性園區(qū)。第六層次:城鎮(zhèn)化房地產(chǎn),圍繞現(xiàn)代社會生活構(gòu)建新型城鎮(zhèn)。
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愿景:房地產(chǎn)層,層層遞進。
財經(jīng)網(wǎng):再建地標:北京將恢復(fù)六大建后被拆毀城樓
北京市將進行建國以來最大規(guī)模的“名城標志性歷史建筑恢復(fù)工程”,準備在6個地點按照原來的建筑形制建起新的標志性建筑,恢復(fù)北京原有的“凸”字形城廓。這6處城樓、角樓標志性建筑在建國之后,因交通等方面的需要,均遭到了毀滅性的拆除。
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恢復(fù)的是標志,不是文物。
大連新浪樂居:武漢606米高樓計劃拔高成為我國第一高樓
綠地集團武漢公司人士26日證實,正在興建的中國第二、世界第三高樓――606米武漢綠地中心,目前正計劃更改規(guī)劃進行拔高,很有可能超越上海中心(632米),成為中國第一高樓。目前,全球排名前15座的高樓中,有9座在中國。
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綠地,高處不勝寒啊。
新浪地產(chǎn):住建部秦虹:控房價保剛需調(diào)控顯效
住建部政策研究中心主任秦虹2月24日在2012年第十二屆中國房地產(chǎn)發(fā)展年會上表示,在嚴厲的政策調(diào)控之下,房價上漲勢頭、投資和投機性需求得到抑制,市場供求關(guān)系發(fā)生變化。她分析認為,2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策相對確定,今年房地產(chǎn)市場的走勢相對明朗。
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領(lǐng)導(dǎo)話房價“相對”明朗。
南京樂居會:2012年樓市“四榮四恥”
2012年樓市四榮:1、以壓縮成本為榮;2、以減少庫存為榮;3、以提高附加值為榮;4、以多元化經(jīng)營為榮。樓市四恥:1、以捂盤不動為恥;2、以死守價位為恥;3、以盲目發(fā)展為恥;4、以盲目轉(zhuǎn)型為恥。
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踐行榮恥觀,品質(zhì)是關(guān)鍵。
新浪地產(chǎn):地產(chǎn)時代來臨!
七匹狼做地產(chǎn)、美的做地產(chǎn),海爾做地產(chǎn),雅戈爾做地產(chǎn),蘇寧做地產(chǎn),國美做地產(chǎn),蘇泊爾做地產(chǎn),格蘭仕做地產(chǎn),奧康做地產(chǎn),娃哈哈做地產(chǎn),喜之郎做地產(chǎn),奧克斯做地產(chǎn),長城床墊做地產(chǎn),長虹做地產(chǎn),五糧液、郎酒、水井坊、阿里巴巴都在做地產(chǎn),神奇的地產(chǎn),讓72行最后都殊途同歸!
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三百六十行,行行出地產(chǎn)。
新浪地產(chǎn):王石,郁亮喊你回來補房子!
3月4日,4面黑底白字,標有“王石,郁亮喊你回來補房子”的條幅出現(xiàn)在福田區(qū)萬科大廈門前,準業(yè)主稱3個多月前發(fā)現(xiàn)已經(jīng)簽訂預(yù)售合同、開始供樓的新房內(nèi)部、樓梯、地下停車場的天花板等出現(xiàn)裂縫,業(yè)主們要求工地停工檢測。
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那些年,我們一起補過的房子……
新浪地產(chǎn):房子惹人愁!
1、有些姑娘跟房價一樣,你回頭看時就會發(fā)現(xiàn),你當時沒有下手是錯誤的;2、房價越來越高,所以,好男人越來越少;3、問:怎么證明喜歡上一個女人?答:準備買房;4、我故意努力學習,故意努力工作,故意節(jié)儉生活,但我絕對沒有故意買不起房子。
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問,怎么證明喜歡上一個男人?答,沒房依然嫁給你。
都市快報:政府工作報告2小時響起26次掌聲
溫總理近日作政府工作報告,時長1小時53分鐘,共響起26次熱烈掌聲,最長的一次28秒。對比之前五年掌聲:2011年:27次,最長一次29秒;2010年:32次,最長的一次30秒;2009年:32次,最長的一次39秒;2008年:41次,最長的一次20秒;2007年:35次,最長的一次10秒。
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唯獨講到房地產(chǎn)要繼續(xù)調(diào)控,掌聲沒有響?。?!
新浪地產(chǎn):開發(fā)商絕技大反擊 神奇老業(yè)主在哪里?
某樓盤跟購房者商量好接頭暗號。銷售人員問“天王蓋地虎”,購房者須答“不是老業(yè)主”方可進入交錢選房。其他凡是答“寶塔鎮(zhèn)河妖”者被請到旁邊看京劇……
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最新三防:防火、防盜、防老業(yè)主。
珠江管理佛山買別墅高考送90分?
“首付38萬,尊享300別墅人生,送戶口,送花園,高考送90分……”近日市民在北京北五環(huán)地區(qū)看到這樣的房地產(chǎn)廣告。
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史上最牛贈品!
新浪地產(chǎn):有沒有更牛的?
一堆名人比誰最牛。黃健翔說,我在北京買了一座橋,用我的名字命名。汪東城說自己在北京買了一個區(qū)。張朝陽笑了,說我的區(qū)比你大多了。然后潘長江笑了。然后楊亞洲笑了。然后蔣方舟笑了,最后李銀河笑了。地產(chǎn)人們還有誰想笑的?
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中國移動王建宙笑了,你們掐,大不了我再建個宇宙!
滿堂紅地產(chǎn)網(wǎng):樓市調(diào)控期待兩會給出“風向標”
兩會一向是國家政策的風向標,今年兩會上對房地產(chǎn)的定調(diào)更關(guān)系到此輪調(diào)控的成敗。兩會期間,中央政府對下一步房地產(chǎn)調(diào)控給出什么樣的判斷,是否能有更好的且具有執(zhí)行力的后續(xù)政策推出,已經(jīng)成為當下社會熱切關(guān)注的焦點。
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房價待調(diào),萬事俱備,只欠“風向標”。
新浪地產(chǎn):上海樓市限購趨嚴 成年未婚子女不得購二套房
上海二套房對限購政策進一步從嚴執(zhí)行。2月28日起,上海寶山、嘉定、長寧等部分區(qū)縣出臺規(guī)定:“上海戶籍家庭中成年未婚子女若和父母共有一套及以上房產(chǎn)的,不可再買第二套房。”這意味著,成年子女只要在父母房子的房產(chǎn)證上有名字,就不能在婚前購買婚房。
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原來是沒房不跟你結(jié)婚,現(xiàn)在是不結(jié)婚不允許你買房,膜拜中。
房地內(nèi)參:誰才是房地產(chǎn)最暴利者?
按現(xiàn)有基準利率,一套100萬元的房地產(chǎn)三成首付20年貸款,購房者支付給銀行利息超過60萬元。按照2011年末10.67萬億的房地產(chǎn)貸款余額,銀行一年從房地產(chǎn)獲利7000億元,銀行才是房地產(chǎn)行業(yè)最大的暴利者,想讓房價回歸合理,銀行暴利就必須大幅降低。
督察組“肯定”多地政策執(zhí)行情況,并不意味著對各地樓市全面回暖、量價齊漲的認同。盡管網(wǎng)絡(luò)民間版整理出督察組的意見,但是從督察組和各地政府表態(tài)來看,督察組以詢問為主,根本不作指示,只是在沒有形成完整調(diào)查結(jié)論之前,不草率作指示或表態(tài)。
目前地方不斷微調(diào)限購等調(diào)控政策,有報道稱義烏限購在今年沒有延續(xù),2011年底自動取消,但并未向社會宣布;南京以引進人才的名義放寬紅線;各地對限購政策都有不同的解釋和操作尺度。限購的寬嚴尺度,應(yīng)該是督察的重點。
限購的寬嚴尺度不僅表現(xiàn)在限購的套數(shù),還表現(xiàn)在限購對象、納稅證明和社保證明的年限和補繳、商品房的種類等方面。限購套數(shù)在各地的規(guī)定并不一樣,對自住改善型需求如何定義是存在分歧的。多地方的限購套數(shù)都是第三套或以上,對改善型需求并沒有影響。但是一線城市基本對第二套住房基本采取了較嚴的限購措施。
根據(jù)媒體報道,本輪督察唯一有問題的表態(tài)是二線城市的限購,“廣州限購限貸政策執(zhí)行情況較好,樓市較穩(wěn)定。對江門落實調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處,督促進行整改”。江門市是首個正式宣布限購的二三線城市。但是,江門在出臺的文件中,只是對境外買家進行限購,即“限外”政策。
從本輪督察組調(diào)查期間,各地在近兩個月都采取了從嚴限購的做法。7月27日,上海出臺“滬六條”。該文件不僅再次強調(diào)之前出臺的政策,還在下半年將開展房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查,加強限購方面違法違規(guī)的查處力度。北京近期表示,補繳社保也不得作為購房證明。
在國務(wù)院督察組完成16省(市)房地產(chǎn)調(diào)控督察后,對于房地產(chǎn)調(diào)控后續(xù)政策出臺的呼聲越來越大。近日全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓,從而為開展非經(jīng)營性消費房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點,提供技術(shù)儲備。
任何稅收征收前,需要充分估計考慮社會各界的利益。對存量住房征收房地產(chǎn)稅,在法理上仍站不住腳,房地產(chǎn)的價值最大部分是土地,城鎮(zhèn)土地屬于國家所有,居民都是租賃者,向居民征收房產(chǎn)稅收是在土地使用權(quán)出讓后重復(fù)征稅,國家征收房產(chǎn)稅的權(quán)威性不足。