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一、紅廟礦特困員工生活現(xiàn)狀
紅廟煤礦現(xiàn)有員工人,離退休職工人。其中困難員工共有戶,特困員工戶,工病亡遺屬戶,享受最低生活保障的戶(一)、貧困職工的具體原因
⒈供養(yǎng)人口多的家庭
這部分家庭一般上有老,下有小,家庭人口在四口以上的就有多戶,占貧困人口總數(shù)的,有的家庭有好幾個學(xué)生,每個月的收入只能勉強維持生活,遇到災(zāi)災(zāi)病病,和人情禮往,就得借錢。想要做點事兒以求轉(zhuǎn)機,卻苦于無資金。
⒉傷、病、殘的貧困家庭
這是一部分絕對貧困的家庭,大多享受低保,由于傷、病、殘等原因,收入低支出大,家里的錢大部分用來支付醫(yī)藥費用,這樣的家庭既無遣使家里的生活有所改善,也無力使家里的境況徹底扭轉(zhuǎn),他們?nèi)狈ψ晕颐撠毜哪芰Γ龀诌@樣的家庭難度非常大。
⒊從業(yè)人員少
有困難家庭是因為家中無一人就業(yè),長期靠四處打零工謀生,艱難度日。
⒋有的困難戶是工病亡遺屬,家中失去頂梁柱,孩子多,上大學(xué),靠遺屬生活費維持生活。
二、扶貧工作取得了較好成效
在多年的幫扶實踐中,我礦各級組織開動腦筋,積極探索,總結(jié)出了形式多樣,符合實際,富有實效的幫扶工作,促進了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
一是領(lǐng)導(dǎo)幫扶礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶、定點幫扶、結(jié)對幫扶,對全礦余戶特困戶分別由礦、井、隊三級領(lǐng)導(dǎo)重點幫扶;二是救濟幫扶。礦黨政工組織根據(jù)實際情況,適時送米、面、油和衣物,保證特困員工家庭生活有著落,衣食有保障。礦行政和礦工會每年都拿出—萬元資金對工病亡遺屬、傷殘員工、特困員工家庭給予特殊照顧,緩解其家庭困難;三是精神幫扶。礦領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常到特困員工家庭上門走訪,了解情況,出謀劃策,談心鼓勵,扶貧扶志;四是崗位幫扶。近三年幫助多名家庭生活困難的地面或輔助員工調(diào)到采掘開一線工作,提高了收入;五是就業(yè)幫扶。積極創(chuàng)造就業(yè)機會,優(yōu)先安排特困員工家屬揀矸子、燒鍋爐、扎包腳布,每年可解決多名家屬就業(yè);六是項目幫扶。變輸血為造血,扶持特困員工上新項目,開發(fā)新門路,如為特困戶制做面點加工設(shè)備,為傷殘員工提供養(yǎng)羊、養(yǎng)牛場地等;七是捐助幫扶。為突發(fā)意外的員工及時組織捐獻活動,發(fā)揮群體幫扶作用。二井員工巴義清兒子患白血病全礦員工為其捐款兩萬多元;八是助學(xué)幫扶。礦工會設(shè)立“寒窗基金”,近幾年為多名考入大中專院校的特困學(xué)生資助路費和發(fā)放困難補助萬多元,為名困難學(xué)生申請扶貧貸款萬多元;九是低保幫扶。低保工作取得了積極進展。在礦區(qū)工會的協(xié)調(diào)下,在礦黨委的高度重視和礦行政的版權(quán)所有大力支持下,積極爭取元寶山區(qū)民政局對我礦低保戶進行了核查,停發(fā)了余戶不符合條件低保戶,新增了戶低保戶,并進行了重新建檔和微機錄入,實現(xiàn)了微機規(guī)范化管理。目前已為多戶辦理了低保金,最大限度地保障了員工家庭的基本生活權(quán)益。。十是貸款幫扶。對有能力脫貧但苦于無資金的特困員工,礦工會積極為他們申請扶貧貸款,幫助辦起一些周期短、見效快的扶貧項目,近幾年已幫助多戶困難戶申請貸款累計達余萬元,取得了較好的經(jīng)濟和社會效益××年,在礦行政的大力支持下,建立了溫暖工程基金會,制定了基金會章程,進行了廣泛宣傳發(fā)動,全礦員工入會積極踴躍。到目前為止,總額已達到多萬元。溫暖工程基金的建立,緩解了員工生活壓力,促進了礦區(qū)和諧穩(wěn)定
三、今后工作思路
扶貧工作不可能在短時間內(nèi)完全消除,也并沒像有些人說的那樣,簡單地給點錢就算完事。對于那些特困戶,就象醫(yī)生對待他的病人一樣,必須使他們從經(jīng)濟上徹底得到康復(fù)。幫助他們通過自身努力,擺脫困境,是各級組織的共同責(zé)任。
⒈堅持“以人為本”和“群眾利益無小事”的原則,把扶貧解困工作做深、做細、做實。通過以礦工會為中心,集中工會內(nèi)外的資源條件,聯(lián)合社會各方力量,完善工會扶貧解困工作體系,逐步建立起機構(gòu)健全、制度明確、幫扶措施可行,多層次、網(wǎng)絡(luò)化、覆蓋廣、互補性強的工會幫扶工作長效機制。
⒉深入實際,調(diào)查研究,對職工的基本狀況進行整
體把握,將貧困職工的經(jīng)濟狀況摸準、摸透,使扶貧工作有的放矢。做到動態(tài)管理,該輸血的輸血,該造血的造血,扶一個成一個鞏固一個。
⒊配合有關(guān)部門做好困難家庭的基本生活保障,把符合條件的特困員工納入“低?!狈秶?,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;同時,對困難員工群體實施動態(tài)管理,最大限度的發(fā)揮好溫暖工程基金的作用,協(xié)助黨政解決員工的生產(chǎn)生活問題,維護好員工的經(jīng)濟權(quán)益。
⒋拓寬就業(yè)渠道,加大就業(yè)力度。礦上應(yīng)想盡一切辦
(2018年1月)
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào),是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮(zhèn)的一個深度貧困村。
一、扶貧開發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務(wù),采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設(shè)*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設(shè)*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設(shè)*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設(shè)*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設(shè)席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設(shè)*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設(shè)*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發(fā)工作的主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心部署
一是抓責(zé)任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任,具體負責(zé)全鎮(zhèn)14村精準扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)包抓落實,鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng),凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強,涉及行業(yè)和部門多,是一項非常具體系統(tǒng)的工作。為此,我鎮(zhèn)把貫徹落實區(qū)上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮(zhèn)村干部會議16次,業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認真學(xué)習(xí)貫徹落實省、市、區(qū)精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮(zhèn)黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的干部專門負責(zé)精準扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。
(二)緊扣任務(wù),聚焦重點,夯實基礎(chǔ)
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據(jù)國家扶貧標準和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況,詳細了解農(nóng)戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺建設(shè)。嚴格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求,抽調(diào)了15名計算機操作熟練、責(zé)任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進行了數(shù)據(jù)核對和清洗,保證了數(shù)據(jù)的有效性、準確性、真實性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經(jīng)”,打好“勞務(wù)牌”,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農(nóng)民專業(yè)合作社5家,流轉(zhuǎn)土地2000畝;栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達37.8956萬頭(只),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)5個。落實防疫經(jīng)費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人,創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅任務(wù)落實,加強項目爭取和建設(shè)及招商引資力度,進一步夯實全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設(shè)施工程2個;道路維修和養(yǎng)護資金25萬元,省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺建設(shè)工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè),積極做好市、區(qū)重大項目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個市、區(qū)重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設(shè)項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責(zé)任書。先后懸掛橫幅20條,設(shè)立固定宣傳牌4個、印發(fā)致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳?;靥畲笮∷由翱?0多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發(fā)動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態(tài)修復(fù)),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業(yè)保潔隊伍。對位于水源地保護區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知,要求限期整改搬離或關(guān)停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進展。堅持?;?、兜底線、促公平,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發(fā)展成果,努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補238.96萬元,發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元,發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優(yōu)生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養(yǎng)老保險的繳費率達99%,續(xù)保率達95%,截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張,全年報銷區(qū)外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善,但是與城區(qū)相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。
強勢推動食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
人民政府食品安全工作匯報材料
尊敬的視察組各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就**市食品安全工作做簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,**市堅持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”原則,緊緊圍繞“關(guān)注食品安全、關(guān)心群眾健康”主題,充分發(fā)揮食品安全委員會綜合監(jiān)管職能,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管理念,積極整合執(zhí)法力量,開展了各種形式的整治行動,確保了我市食品安全形勢總體平穩(wěn),無重大食品安全事故發(fā)生。2007年,我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽稱號。
**市共有農(nóng)資經(jīng)銷店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家,農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個、定點屠宰場3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證品種47個,其中,蔬菜42個,水產(chǎn)品5個。食品生產(chǎn)加工單位178家,其中,食品生產(chǎn)企業(yè)51家,面粉生產(chǎn)企業(yè)11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是:
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護社會和諧穩(wěn)定的具體措施,切實加以推進。年初,市政府與25個成員單位簽訂目標責(zé)任書,完善責(zé)任追究制度;同時,各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)地與各村、居委會和各科室簽訂目標責(zé)任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點、有落實和有成效,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為扎實推進各項工作,食品安全委員會4次召開工作會議,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,確保目標任務(wù)落到實處。同時,市政府積極邀請市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與食品衛(wèi)生安全整治,對全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時通報督查結(jié)果。各部門也將食品安全工作列入目標考核范圍,定期督查本部門各科室工作進展,形成了“政府監(jiān)督部門、部門監(jiān)督責(zé)任人、責(zé)任人監(jiān)督企業(yè)”格局。
(二)廣泛發(fā)動,宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者、組織技術(shù)人員對食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進行培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識,重點對9家大型賓館700名工作人員進行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。2010年,共舉辦食品安全知識培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發(fā)新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時,定期通告全市食品市場動態(tài)、監(jiān)管重點和預(yù)防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動,發(fā)放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營造良好的輿論氛圍。
(三)全面整治,強化綜合監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織,成立**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心,配置農(nóng)藥殘留檢測儀,每天對蔬菜進行農(nóng)藥殘留檢測,并當(dāng)天公布檢測結(jié)果,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標得到有效控制;加大整治力度,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對禁用、限用和高毒農(nóng)藥實行掛牌銷售和臺帳制度,堅決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售行為;對全市40個獸藥經(jīng)營店、44個飼料經(jīng)銷店、56個規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開展專項檢查,規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營行為;開展無公害產(chǎn)品認定,大面積推廣無公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū),建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬畝,設(shè)立4個2.5萬畝的無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建1個3.2萬畝的有機水稻示范區(qū)和1個1.7萬畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū);開展動物防疫,組織55名技術(shù)人員和95名村級防疫員對全市畜禽進行拉網(wǎng)式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%;嚴把畜禽檢疫關(guān),在3個屠宰場派駐檢疫員8人,堅持24小時在崗,嚴格宰前、宰后檢疫檢驗程序,不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為,同時,無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗檢疫率達到100%;開展生鮮乳質(zhì)量安全專項整治,對22個擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實情況進行檢查。二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專項整治實施方案》,拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊,重點糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺帳等行為,責(zé)令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊;開展月餅生產(chǎn)加工專項檢查,督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴把原料進貨關(guān),嚴禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴格控制食品添加劑使用劑量,確保節(jié)日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗,3家醬醋廠7個產(chǎn)品合格率100%,11家大米面粉企業(yè)12個產(chǎn)品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業(yè)9個產(chǎn)品合格率89%,葡萄酒3個產(chǎn)品合格率100%,4家掛面糖果企業(yè)6個產(chǎn)品全部合格;加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國精米加工廠等3家企業(yè)無證生產(chǎn)行為,并封存現(xiàn)場所有產(chǎn)品。三是加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項制度,在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實名登記制、證明登記制、標牌公示制、信用類別公示制四項制度,規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營行為,提高經(jīng)營者自律水平。開展集中整治,針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質(zhì)量周期特點和群體消費特點,重點整治與群眾生活密切相關(guān)和群眾申訴舉報多的產(chǎn)品品種,依法打擊經(jīng)營者證照不全、超范圍經(jīng)營等不規(guī)范經(jīng)營行為,對食品來源不明、無“三期”標識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質(zhì)的食品堅決予以下架;推行信息監(jiān)管,在全市食品超市、大型商場、批發(fā)部設(shè)立基礎(chǔ)信息采集點16家、特殊信息采集點7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入食品身份信息6萬余條、認證許可信息20多萬條、進貨信息30多萬條,特殊信息采集點補錄送貨食品信息4120條,接收消費者查詢信息10萬余條,實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶“誠信通”全覆蓋;強化清真食品管理,在市場、超市、食品店設(shè)立清真食品專區(qū)(專柜),嚴肅查處未取得清真經(jīng)營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”,全面規(guī)范全市餐飲單位,細化目標任務(wù)、量化整治標準,達標一個驗收一個。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場所,嚴把餐飲業(yè)經(jīng)營許可、健康體檢、上崗培訓(xùn)準入關(guān),重點檢查餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)、健康證、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、食品原料進貨索證索票及原料進貨臺帳登記等情況;整治學(xué)校、建筑工地集體食堂,加強集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo),及時幫助學(xué)校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實各項食品衛(wèi)生管理制度,預(yù)防集體食物中毒事件的發(fā)生;整治“農(nóng)家樂”,對“農(nóng)家樂”的設(shè)備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進行專項檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復(fù)使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對22家餐館809個非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場監(jiān)督整改,同時,定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結(jié)果。嚴把餐飲服務(wù)許可準入關(guān),堅持實行申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證審查驗收制度,堅決做到“條件不低、標準不降”和“合格一家、驗收一家,發(fā)放一家”。目前,共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證306家,餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達到95%。
(四)突出重點,強勢開展專項整治。一是開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點整治范圍。今年以來,共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對考點周邊餐飲單位巡回監(jiān)督,全程監(jiān)控考生飲食情況,嚴防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開展小作坊專項整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案;在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,強化食品質(zhì)量安全動態(tài)管理。四是開展流通環(huán)節(jié)食用油專項整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營情況統(tǒng)計表》,全面調(diào)查全市所有糧油銷售點、食用油小作坊,對全市經(jīng)銷食用油的67家經(jīng)營戶、14家小作坊的32個品種食用油進行檢查,并對本地生產(chǎn)的食用油進行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項整治。依法處置**市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現(xiàn)場7.65公斤產(chǎn)品。六是開展夏季飲料專項整治。重點對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調(diào)味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進行整治,堅決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開展農(nóng)村食品安全專項整治。針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和農(nóng)民食品消費特點,出動食品執(zhí)法人員4135人次,重點整治農(nóng)村食品小攤點、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴格檢查經(jīng)營戶進貨渠道、三證(餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證)和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備及集貿(mào)市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗檢疫情況,共檢查各類業(yè)主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項整治。按照“五個100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產(chǎn)運輸企業(yè);清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè);清查商場、超市、集貿(mào)市場等食品流通環(huán)節(jié);清查所有餐飲服務(wù)單位;清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標事件,及時銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,維護群眾生命財產(chǎn)安全。九是開展校園周邊區(qū)域食品安全專項整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅決貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強校園安全工作緊急電視電話會議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區(qū)域食品安全專項整頓。嚴格主體資格,把好準入關(guān)。對校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實行網(wǎng)格化監(jiān)管,逐戶排查,取締無許可證書、無準入證書的經(jīng)營戶;對經(jīng)營者加強宣傳,嚴格要求其落實索證索票、進貨查驗、進貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經(jīng)營范圍,促進其守法經(jīng)營。在此次專項整頓中,共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進校園活動,組織同學(xué)們學(xué)習(xí)如何識別過期變質(zhì)和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識,增強識假辯假能力和自我保護意識。注重社會監(jiān)督,充分借用社會力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學(xué)校聘請教職人員不定期地進行巡視和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題食品或無照經(jīng)營,立即投訴舉報,使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協(xié)作和全社會的積極參與下,**市基本實現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉(zhuǎn)。但是,在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)是:
一是部分企業(yè)食品質(zhì)量安全意識淡薄,主要表現(xiàn)在重效益、輕質(zhì)量,質(zhì)量管理制度不能得到有效落實,至使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,缺乏市場競爭力。
二是配套法規(guī)滯后問題仍然突出,保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒有出臺,造成監(jiān)管沒有依據(jù),出現(xiàn)監(jiān)管真空,只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),**市在加強食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領(lǐng)導(dǎo)期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,不斷加強和改進食品安全監(jiān)管工作。
一是強化主要責(zé)任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮(zhèn)負責(zé)人食品安全認識,強化第一責(zé)任人意識和食品安全無小事觀念,從思想上增強做好食品安全的危機感、責(zé)任感和緊迫感,堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,使其充分認識到做好食品安全工作是義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
二是建立食品安全長效監(jiān)管機制。準確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細情況,出臺食品安全綜合整治和監(jiān)管措施,分步實施,逐步推進,層層落實。抓緊制訂加強食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標。下決心查處典型案件,特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運轉(zhuǎn)的軌道。
三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。在全市食品生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,推行末位淘汰,嚴格市場準入,并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設(shè)結(jié)合起來,形成一套動態(tài)管理體系,激發(fā)食品企業(yè)的活力和競爭力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點查處非食品原料生產(chǎn)和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產(chǎn)食品的違法行為,加大“三無”食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度,對無證經(jīng)營或未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為要責(zé)令整改,整改不到位的堅決予以取締,凈化全市食品市場。
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點,財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進,現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
根據(jù)上級工作部署和要求,現(xiàn)將區(qū)2018年村鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
一、 學(xué)習(xí)貫徹方面
嚴格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)決定及文件精神,加強相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。進一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作完成情況
(一)完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務(wù),進一步核實危改戶信息資料,處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題;組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實錄入工作及補助資金發(fā)放等。截止2018年7月份,縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮(zhèn)不按時提交危改戶信息資料,仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發(fā)放。
(二)完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項活動農(nóng)村改廁改廚共計6000戶任務(wù)的收尾工作,組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報改廚改廁資料,至2018年11月份,對改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬元補助,對改廁農(nóng)戶發(fā)放補助資金68.636萬元補助資金。
(三)制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解方案,并報經(jīng)管委同意后將任務(wù)落實到三鎮(zhèn),具體分解為:犀牛腳鎮(zhèn)88戶,東場鎮(zhèn)10戶,龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后,現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實施
(四)指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報送工作,并對上報的數(shù)據(jù)進行分析匯總核對,并于3月份完成上報工作。
(五)根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求,部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調(diào)查工作,根據(jù)屬地管理的原則,將調(diào)查任務(wù)細化到各鎮(zhèn)村委,各村有專門負責(zé)的調(diào)查員,并于5月初完成了統(tǒng)計上報任務(wù)。
(六)針對自治區(qū)黨委第七巡視組對欽州市扶貧領(lǐng)域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾,通過成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、開展聯(lián)動大巡防活動等對農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題進行逐一對照、立行整改。.
(七)認真對照市審計局對區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關(guān)、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔(dān)任干部等問題的農(nóng)戶,組織人員進一步核實、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補助款并存入財政專戶,嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
(八)積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動,并按工作分工和職責(zé)要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發(fā)區(qū)預(yù)脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實工作,協(xié)助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實,取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎補的資格。
(九)協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作;完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動項目申報工作。
(十)配合做好上級業(yè)務(wù)部門日常督查、指導(dǎo)的接待工作,做好業(yè)務(wù)對接、匯報和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作,為開發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強有力的保障,進一步解決了開發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求,對全面改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進程、構(gòu)建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
(一)主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理,對2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問題,鎮(zhèn)級相關(guān)部門反饋不夠及時,資料報送積極性不高,影響后期資金發(fā)放進度。
(二)工作建議
由管委協(xié)調(diào)或上級主管部門牽頭,多加強和南區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,妥善處理完成好區(qū)代管三鎮(zhèn)期間各項收尾工作。
一、主要完成的工作
1、現(xiàn)任第一管理區(qū)區(qū)長,協(xié)助區(qū)委書記較好地落實了各項黨委政府交于的的任務(wù),同時分管壽山寺鄉(xiāng)禁燒工作,較好地控制住了鄉(xiāng)域內(nèi)焚燒隱患,此項工作全縣排名靠前。
2、順利完成扶貧考核驗收工作。
3、在陶山公園項目拆遷期間,率先完成了壽山寺分包戶拆遷工作。
4、在106繞城征地項目中,對分包的西董固段較快完成征地任務(wù),并協(xié)助全鄉(xiāng)106繞城各段拆遷任務(wù)。
5.被抽調(diào)到尖峰旱雪征地項目,任小組長,所分包的7戶25畝順利完成征地任務(wù);
6.負責(zé)壽山寺鄉(xiāng)新區(qū)建設(shè)征地項目,已完成對新區(qū)啟動區(qū)地上附屬物摸底工作。
7.對全鄉(xiāng)31個村違規(guī)違建完成全覆蓋式巡查,強制拆除4處違章建筑。
8.負責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房清理任務(wù),并高標椎完成2處違規(guī)圈占土地的清理工作。
9.帶領(lǐng)綜合執(zhí)法隊參加縣基本業(yè)務(wù)培訓(xùn),并由縣司法局組織考取綜合執(zhí)法證,全部通過考試完成執(zhí)法證申報工作
二、下步工作安排
1、協(xié)助第一管理區(qū)區(qū)委書記完成黨委政府交于的各項任務(wù)。
2、進一步做好全鄉(xiāng)違規(guī)違建的排查清理工作。
3、安排好秋冬季全鄉(xiāng)禁燒巡邏工作,確保全鄉(xiāng)不著一把火,不冒一股煙,不見一處灰。
4、帶領(lǐng)執(zhí)法隊開展全鄉(xiāng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù),并盡快熟悉業(yè)務(wù)流程,做好材料登記。
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于開展扶貧專項資金績效目標自評總結(jié)》的通知要求,我局高度重視,迅速安排部署貫徹落實,嚴格按照相關(guān)要求,全面深入開展績效自評。現(xiàn)將情況匯報如下。
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預(yù)算及項目情況
2018年,我區(qū)財政年初已將電商扶貧財政專項資金XX萬元納入我局財政預(yù)算,并撥付到位,9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,我局共計收取電商扶貧專項資金XX萬元。用于結(jié)合我區(qū)實際情況,促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況
嚴格按照資金績效管理有關(guān)要求和電商扶貧實際設(shè)定了一級、二級、三級績效目標,具體如下:產(chǎn)出指標包括數(shù)量指標:建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點數(shù)等于2個、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)大于200人次;質(zhì)量指標:統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點覆蓋率100%;時效指標:項目工程完成率100%。效益指標包括經(jīng)濟效益指標:網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元;社會效益指標:網(wǎng)上購買惠及人數(shù)大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)大于等于1000。滿意度指標包括服務(wù)對象滿意度指標:建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。
二、績效自評工作開展情況
本次績效自評工作開展范圍是2018年財政專項扶貧資金項目,我局扶貧項目為電商扶貧項目。本次項目績效自評采取定量與定性分析相結(jié)合的方式,以目標比較法,將目標初期設(shè)定的計劃標準作為評價標準,依據(jù)電商扶貧的佐證材料,對專項資金的投入、產(chǎn)出、項目管理等情況綜合評價。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
為促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,建設(shè)村級電商扶貧服務(wù)站,我局嚴格按照扶貧辦和財政局扶貧資金申報流程,向區(qū)財政局上報《資金撥付報告》規(guī)范申請使用電商扶貧專項資金。我區(qū)財政年初已將電商扶貧專項資金XX萬元納入我局財政預(yù)算,市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,并撥付全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
項目資金用于撥付2017年XX鄉(xiāng)利民村建立村級電商服務(wù)站、2018年新建5個村級服務(wù)站和完善利民村村級服務(wù)站。建設(shè)網(wǎng)上特色館和村級物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓(xùn)等,我局已累計撥付26.088萬元。
3.項目資金管理情況分析
嚴格按照財政專項扶貧資金管理要求,建立財政專項扶貧資金臺賬,及時進行財務(wù)處理。
(二)績效目標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
項目建設(shè)嚴格按照績效目標進行,數(shù)量指標完成建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點數(shù)等于2個、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)210人次;質(zhì)量指標達到統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點覆蓋率100%;時效指標實現(xiàn)項目工程完成率100%。
2.效益指標完成情況分析
效益指標均達到預(yù)期效益,經(jīng)濟效益指標實現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元;社會效益指標實現(xiàn)網(wǎng)上購買惠及人數(shù)31000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)XXXX人。
3.滿意度指標完成情況分析
滿意度指標實現(xiàn)服務(wù)對象滿意度指標建檔立卡貧困戶滿意度達到99%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無
按照省、市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于《加強健康扶貧重點工作推進》工作有關(guān)要求,我科在**書記帶領(lǐng)下,先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點工作,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式,充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將**健康扶貧重點工作推進情況匯報如下
一、工作開展情況
目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有扶貧患者4989人。
(一)強化保障措施,確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認其學(xué)習(xí)健康扶貧政策,進一步提高思想認識。
**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議,就我區(qū)貫徹落實工作進行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門,按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責(zé)要求,多次召開專題工作會議,認真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策和每次會議精神,并及時安排工作任務(wù)和印發(fā)會議材料及各項政策措施,進一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務(wù)、政策內(nèi)涵再認識,筑牢工作思想基礎(chǔ),形成一盤棋工作格局,確保健康扶貧工作扎實推進。
1、建立健全組織機構(gòu),切實加強對健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實際,進一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進,社會事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長任副組長、各科室負責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并進一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求,層層壓實責(zé)任。同時,還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效工作制度和聯(lián)席會議制度,確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關(guān)政策措施,確保健康扶貧有效實施。
為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》,**制定了相應(yīng)的《實施方案》,同時還進行重點工作任務(wù)分解,責(zé)任到科、到人抓落實。為使各項措施得進一步到落,衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫(yī)療保險健康扶貧工作方案》等政策措施,明確了總體要求、工作目標、工作重點、保障措施和部門職責(zé)分工,確保健康扶貧工作有效實施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度,讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施,**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強學(xué)習(xí);在人員集散公共場所設(shè)置永久性宣欄50余塊;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認真開展督導(dǎo)檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實效,加強了督查工作。**社會事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽取專題匯報,并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作;社會事務(wù)服務(wù)中心多次聘請第三方對轄區(qū)內(nèi)開展健康扶貧工作情況進行檢查指導(dǎo),區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對全區(qū)健康扶貧工作進行督導(dǎo)檢查,確保各項措施落實。
(二)建立健全保障制度,落實便民惠民措施,讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》,確?!?020年全區(qū)簽約服務(wù)率達到30%、重點人群簽約率達到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達100%、計劃生育特殊家庭簽約率達到100%”的任務(wù)指標,**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了日常信息月報制度。
到8月31日,共有3個醫(yī)療機構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù),建立家庭醫(yī)生團隊30個,有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人,占貧困人口的100%。
2、各醫(yī)療機構(gòu)完善了服務(wù)流程。
設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī);衛(wèi)生、人社、民政等部門密切配合,在定點醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了“一站式”即時結(jié)算窗口,并完成了信息系統(tǒng)對接,網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室,“一站式”即時結(jié)算工作有序推進。同時,投入4.8萬元,印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書5000余份,發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。
3、實行縣域內(nèi)先診療后付費。
根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費實施方案》,建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線,并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級醫(yī)療機構(gòu)實行了先診療后付費制度。
4、嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為。
市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》,我區(qū)嚴格執(zhí)行此項政策,強化組織管理,嚴格執(zhí)行分級診療制度,積極開展臨床路徑,保障質(zhì)量、控制費用工作和信息化管理,方便貧困群眾就醫(yī),切實減輕醫(yī)療費用,醫(yī)療機構(gòu)診療行為得到進一步規(guī)范。
(三)加強基層衛(wèi)生能力建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平
1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。
積極爭取資金40萬元,完成了2020年鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程3個衛(wèi)生院建設(shè)項目,同時在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審前提下,大力推進**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。目前,我區(qū)已實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村有1所標準化村衛(wèi)生室的“三個一”目標的脫貧要求。另外,還積極開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升年活動,向國家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個,并有力開展了基層醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染專項整治行動。
2、切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)^
我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗,且工作表現(xiàn)普遍較好,薪酬待遇得到落實,購買了“五險”,并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊工作,目前全區(qū)共有經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名,其中:西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。
3、不斷強化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。
2020年,全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育,其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護理專業(yè)40人,組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
目前,全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),服務(wù)體系進一步完善,服務(wù)能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中,**取得一定成績,但在通過現(xiàn)場指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后,在實際工作中,仍然存在部分問題,主要表現(xiàn)在:
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質(zhì)參差不齊影響,存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各級第三方檢查中表現(xiàn)突出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員、設(shè)施不足,素質(zhì)和水平需要進一步提高,特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購困難,無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實有待加強。
⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級醫(yī)院住院治療,給予各種醫(yī)療保險、特惠保、大病救助、醫(yī)療機構(gòu)減免等方式救助后,自付費用仍超過10%,扶貧患者負擔(dān)仍較大,此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級醫(yī)院對“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴格,扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對本轄區(qū)內(nèi)就診患者實行此政策,轄區(qū)外患者不享受此政策”。
過去5年,全國貧困人口從6431萬減少到2688萬,但我們的貧困標準一向比國際的標準更低,如果貧困標準上調(diào)到年人均純收入1500元,貧困人口總數(shù)將大增,可能再回到9000多萬甚至上億,這表明,我們的扶貧任務(wù)仍然很重,扶貧工作仍然很重要。然而,目前,由政府主導(dǎo)下的扶貧模式,卻日益曝露出其存在的弊端,三亞市的例子不過是冰山一角而已。
平心而論,扶貧工作,政府必須承擔(dān)首要責(zé)任,政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)扶貧工作。因為,政府存在的理由,除了維護公共秩序、維護國防外,一個重要任務(wù)就是調(diào)濟貧富懸殊,通過納稅的形式,將高收入者的財富調(diào)濟到低收入者的手中。但是,政府主導(dǎo)扶貧工作,并不意味著政府要事無巨細地包攬,而是要在資金提供上,項目的決定上和監(jiān)管上起主導(dǎo)作用,而具體事務(wù),則可以交由社會和民間組織來完成。而現(xiàn)在的政府扶貧,則無一不是政府躬身而為,從資金下?lián)?、使用,項目的立項、監(jiān)管和驗收,處處是權(quán)力的身影。
由政府事無巨細主導(dǎo)的扶貧模式,最容易產(chǎn)生的弊端之一,就是扶貧問題上,由長官拍腦袋,隨意立項,明明在一個地方農(nóng)民最需要種子,但長官為了匯報材料的光鮮,就決定給當(dāng)?shù)匦蘼罚换蛘邽榱朔鲐毧焖僖娦?,“授之以魚而不授之以漁”,直接發(fā)錢給農(nóng)民了事,而不是耐心教他們增長收入的方法。
容易產(chǎn)生的弊端之二,就是搞形式主義,那些負責(zé)扶貧的官員,他們的目的并不是真正地為農(nóng)民增加收入、改善生活,而是為了應(yīng)付上面的檢查,所以,他們只顧將表面上的工作做好,而不管這種工作是否真正給農(nóng)民帶來好處。比如扶貧建的房子質(zhì)量低劣,裝的自來水管根本通不過水。例如,2002年,陜西丹鳳縣籌集500多萬元資金,由縣扶貧辦負責(zé),建設(shè)了共有88戶住宅的王塬移民新村工程。移民入住后發(fā)現(xiàn),房屋質(zhì)量存在問題,而工程未經(jīng)報建,沒有設(shè)計,沒有招投標,扶貧辦當(dāng)初聯(lián)系的建筑隊也不具備資質(zhì)。