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衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃一一、總體思路
按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系,狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化依法行政能力建設(shè),切實(shí)提高全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
(一)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到100%、村開展面達(dá)到95%以上,其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到90%以上,家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的產(chǎn)地檢疫申報(bào)率達(dá)100%。定點(diǎn)屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%,檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動(dòng)物檢疫費(fèi),杜絕“隔山開證”及只收費(fèi)不檢疫等違法違規(guī)行為??缡∫M(jìn)乳用動(dòng)物種用動(dòng)物的檢疫申請(qǐng)審批率達(dá)100%。
(二)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作??h級(jí)每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查,市級(jí)每季度至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查,省級(jí)每半年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行檢查??h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達(dá)到10件以上,結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(三)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)建立定期檢查制度,每半年至少應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室組織開展1次生物安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施,并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的按規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%,縣級(jí)以上城區(qū)屠宰場(chǎng)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%,奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上,三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過張貼掛圖、標(biāo)語,發(fā)放明白紙,在電臺(tái)、電視臺(tái)等制作訪談節(jié)目,以及利用微博、微信等媒體手段,加大《動(dòng)物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度,不斷增強(qiáng)畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識(shí),提高消費(fèi)者對(duì)病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識(shí)別能力、自我防護(hù)意識(shí)以及參與監(jiān)督的積極性,提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會(huì)影響力,營(yíng)造全社會(huì)支持理解、共同做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實(shí)施動(dòng)物檢疫。進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制,嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及各項(xiàng)動(dòng)物檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫,認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,堅(jiān)決禁止為市場(chǎng)上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動(dòng)物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強(qiáng)完善動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作,建立健全動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處套開動(dòng)物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范出證行為??h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)出縣境動(dòng)物特別是出省境動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度??h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行摸底、登記,按照類別建立管理檔案,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,采取開展日常巡查、突擊檢查與專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合方式,強(qiáng)化各類場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件核查關(guān)。加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)尤其是活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查,規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的,及時(shí)督促整改。對(duì)整改不到位的集貿(mào)市場(chǎng),還應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門依法查處。
--加強(qiáng)動(dòng)物診療監(jiān)管。重點(diǎn)檢查城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、診療活動(dòng)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、從業(yè)等情況進(jìn)行檢查,督促動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,改善動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序,促進(jìn)動(dòng)物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴(yán)格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間,加強(qiáng)與調(diào)運(yùn)者的溝通與指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求,不到有關(guān)省份調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達(dá)到100%。
--強(qiáng)化違法行為查處。加大違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫,出售、販賣病死畜禽,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)靹?dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志,動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處,做到有案必查,查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對(duì)可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),防止有案不移、以罰代刑。
3.推進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動(dòng)物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動(dòng)物檢疫工作開展情況,確保動(dòng)物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄,做到“四有”,即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項(xiàng)有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個(gè)人執(zhí)法工作日志。
(三)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
1.加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應(yīng)用,完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時(shí)糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識(shí)使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)信息工作。健全完善信息報(bào)告和審查制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作人員培訓(xùn)考核工作,強(qiáng)化信息報(bào)送和交流,完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè),提高信息實(shí)效性。
3.全面推進(jìn)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺(tái),逐步實(shí)施動(dòng)物檢疫合格證明電子出證,力爭(zhēng)20xx年6月底前全省電子出證,實(shí)現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體,提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
積極推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派駐機(jī)構(gòu),根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)量科學(xué)測(cè)算,配齊配強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和管理,繼續(xù)開展動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。
(五)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
深入開展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照各有側(cè)重、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃,全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè),省級(jí)舉辦1期動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班,市級(jí)也必須對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行1次培訓(xùn),確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。通過組織法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng)來檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。
(六)做好病死畜禽無害化處理工作
監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽集中處理場(chǎng)做好病死畜禽無害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用,完善無害化處理記錄;認(rèn)真開展病死豬無害化處理確認(rèn)、登記,及時(shí)匯總、審核上報(bào),及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi),定期對(duì)各地進(jìn)行督查,防止虛報(bào)病死豬數(shù)量、騙取補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查
進(jìn)一步健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度,全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體工作人員。督促實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)真執(zhí)行生物安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員生物安全知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理,規(guī)范實(shí)驗(yàn)檔案記錄,進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的培訓(xùn),督促其向社會(huì)做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管,不定期對(duì)存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)備案的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要做到每年至少抽檢一次以上,并加強(qiáng)外調(diào)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管,強(qiáng)化生豬出欄前的抽檢。
2.加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)“縣級(jí)天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級(jí)季度抽檢”制度,抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以屠宰場(chǎng)待宰生豬為監(jiān)控重點(diǎn),兼顧牛羊,制定具體的監(jiān)測(cè)方案,明確責(zé)任分工,切實(shí)保證抽檢工作的開展,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.加強(qiáng)痕跡化管理。對(duì)每次的檢查和抽檢,要做好相關(guān)的記錄并存檔,同時(shí)做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。四是及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。“瘦肉精”現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果呈陽性的,要立即禁止活畜移動(dòng)并進(jìn)行確證檢測(cè),一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的,立即將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(九)強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。要結(jié)合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié),并強(qiáng)化自配料抽檢。實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決查處無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等飼料、飼料添加劑,嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為,觸犯刑法的要堅(jiān)決及時(shí)移交公安部門,追究其刑事責(zé)任。
(十)加強(qiáng)生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范生鮮乳收購運(yùn)輸許可證的發(fā)放,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站點(diǎn)。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),并實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì),要立即追根溯源,并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》,依法從重從快處罰,嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會(huì)精神為指導(dǎo),以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)行目標(biāo)管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場(chǎng)整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭(zhēng)在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績(jī),確保全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對(duì)全市衛(wèi)生執(zhí)法的評(píng)議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯(cuò)案追究、重大處罰備案等制度,并組織實(shí)施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時(shí)機(jī),舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評(píng)選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個(gè);建立監(jiān)督員考核擋案,對(duì)全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)綜合考核評(píng)比,評(píng)選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識(shí)大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評(píng)比活動(dòng)。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理,對(duì)超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。
3、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項(xiàng)整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項(xiàng)整治。
7、開展桶裝水的專項(xiàng)整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對(duì)放射衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治。
(1)對(duì)放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強(qiáng)對(duì)放射工作人員防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),舉辦放射工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治
(1)對(duì)全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對(duì)有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營(yíng)使用危險(xiǎn)化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對(duì)歌吧、舞廳等進(jìn)行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項(xiàng)整治。
3、開展對(duì)游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項(xiàng)整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治。
2、開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)整治。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
(六)消毒工作
1、開展對(duì)生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項(xiàng)整治。
2、對(duì)飲食業(yè)的消毒情況進(jìn)行整治。
3、加強(qiáng)對(duì)大型公共場(chǎng)所的消毒管理。
4、對(duì)消毒藥品進(jìn)行清理整頓。
5、加強(qiáng)對(duì)消毒企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
6、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對(duì)全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報(bào)告卡執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一、肉、蛋、奶等動(dòng)物源性食品的安全監(jiān)管
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),消費(fèi)者通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市直接購買經(jīng)屠宰廠(場(chǎng))加工出廠的動(dòng)物產(chǎn)品,因此各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。20__年上半年,全市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(市級(jí)13個(gè)、縣級(jí)11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè))、29個(gè)家禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭,與去年同期的93.68萬頭相比,增加12.5萬頭,增13.3%;檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.21萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動(dòng)物源性食品安全監(jiān)測(cè)
(1)、在主城區(qū)13個(gè)屠宰廠(場(chǎng))開展了“瘦肉精”監(jiān)測(cè)
按照國家農(nóng)業(yè)部、省、市食品安全工作要求,認(rèn)真開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作。長(zhǎng)期在主城區(qū)內(nèi)13個(gè)生豬屠宰場(chǎng)各抽檢生豬尿樣,上半年共抽檢2820份,未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
(2)、對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展拉網(wǎng)式檢測(cè)
20__年3月,對(duì)全市14個(gè)縣(市)區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個(gè)飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開展了一次拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查,共抽檢生豬尿樣2880份,未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況,同時(shí)對(duì)雞肉生鮮奶進(jìn)行了有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè),均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(3)、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測(cè)
為強(qiáng)化奶源管理,開展了對(duì)奶牛合作社、雪蘭、前進(jìn)、七彩云牛等公司及奶牛場(chǎng)(合作社)生產(chǎn)的鮮奶進(jìn)行檢測(cè),抽檢生鮮牛奶112份,未檢出三聚氰胺殘留;對(duì)沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進(jìn)行抽檢,共抽檢雞蛋180個(gè)批次1762枚,未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個(gè)批次410枚,未檢出蘇丹紅殘留。
(5)、配合農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心(寧波)對(duì)__市畜產(chǎn)品的抽檢工作,共抽檢豬尿10份、豬肉12份,雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心反饋,抽檢樣品合格率100%。
(6)、牛奶的β-內(nèi)酰胺酶的檢測(cè)
根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治近期工作重點(diǎn)及要求》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[20__]21號(hào))的要求,__市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗(yàn)方法》進(jìn)行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索,對(duì)縣(市)區(qū)送檢的牛奶進(jìn)行了檢測(cè),未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
3、市場(chǎng)及流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管
為確保上市銷售的動(dòng)物產(chǎn)品安全,全市大力依法開展市場(chǎng)及流通領(lǐng)域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對(duì)343個(gè)肉類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作,并對(duì)超市、冷凍貯藏、交易場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)__主城區(qū)45個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的肉類進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查物驗(yàn)證。固定專人對(duì)貯存動(dòng)物產(chǎn)品的冷庫及分割肉加工場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)__冷凍場(chǎng),__肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產(chǎn)加工豬、牛、羊分割肉的場(chǎng)所檢查了108次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并作相應(yīng)處理。市動(dòng)監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕,對(duì)5個(gè)幼兒園食堂的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)加工貯藏不合格動(dòng)物產(chǎn)品的現(xiàn)象。
上半年,全市共查驗(yàn)上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比,增加了15.03萬頭,增26.92%;牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.14萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.88萬頭,減21.9%;檢疫查驗(yàn)上市動(dòng)物產(chǎn)品1687.78噸,檢疫火腿12.67萬只;檢疫白條禽788.2萬只;開展了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售香腸及腌臘制品的專項(xiàng)檢查,保證了市場(chǎng)供應(yīng)安全的動(dòng)物產(chǎn)品。
4、交通運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管
按照《動(dòng)物防疫法》的要求,在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)從省外入昆的動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管。上半年檢疫查驗(yàn)從省外運(yùn)入__的冷凍動(dòng)物產(chǎn)品為22417.5噸,與去年同期的34797.6噸相比,減少12380.1噸,減35.6%;其中凍禽產(chǎn)品20711.6噸、凍豬產(chǎn)品1294.2噸,凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸,分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比,分別增25.1%、減32.9%、減77.4%、增49.7%。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作
各縣(市)區(qū)根據(jù)《__市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作有關(guān)文件的通知》(昆農(nóng)通〔20__〕8號(hào))和__市食品安全委員會(huì)辦公
室《__市杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案》(昆食安委辦〔20__〕9號(hào))開展了專項(xiàng)整治行動(dòng),全市共出動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次,出動(dòng)車輛350輛次,對(duì)生豬飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了檢疫檢查。嵩明縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個(gè)收購加工病死豬肉的“黑窩點(diǎn)”,收繳銷毀病害豬肉2307千克,罰款6600元。市動(dòng)監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關(guān)部門在長(zhǎng)地埂村搗毀了一個(gè)收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點(diǎn)”,收繳銷毀病害豬肉4500余千克,市動(dòng)監(jiān)所配合市經(jīng)開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個(gè)用變質(zhì)肉加工牛肉干的窩點(diǎn),沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動(dòng)物疫病防控
1、開展產(chǎn)地檢疫工作
全市現(xiàn)有14個(gè)縣(市)區(qū)118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個(gè)村委會(huì)。在重點(diǎn)村社和交通道口設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢服務(wù)點(diǎn),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)。開展產(chǎn)地檢疫工作情況如下:
(1)、生豬的產(chǎn)地檢疫。全市在14個(gè)縣(市)區(qū)99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個(gè)村委會(huì)的600個(gè)規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)中563個(gè)場(chǎng)開展了生豬的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
(2)、牛的產(chǎn)地檢疫。全市在8個(gè)縣(市)區(qū)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個(gè)村委會(huì)的32個(gè)規(guī)?;B(yǎng)牛場(chǎng)中24個(gè)場(chǎng)開展了牛的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
(3)、羊的產(chǎn)地檢疫。全市在8個(gè)縣(市)區(qū)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個(gè)村委會(huì)的543個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)中478個(gè)場(chǎng)開展了羊的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
(4)、禽類的產(chǎn)地檢疫。全市在10個(gè)縣(市)區(qū)66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個(gè)村委會(huì)的1674個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)中__8個(gè)場(chǎng)開展了禽類的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
(5)、市場(chǎng)活畜檢疫。各級(jí)檢疫監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)活畜交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督,對(duì)入場(chǎng)交易活畜進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查,經(jīng)檢疫合格方準(zhǔn)入場(chǎng)交易,市場(chǎng)活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運(yùn)輸檢疫監(jiān)管
市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在__機(jī)場(chǎng)、南窯火車站、東站涼亭貨運(yùn)站等地共查驗(yàn)各類運(yùn)輸車輛、航班7684多車(班)次,檢疫查驗(yàn)從省外經(jīng)鐵路、民航運(yùn)入__的禽苗6068.63萬羽,與去年同期的8415萬羽相比,減少2346.3萬羽,減27.8%;其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽,分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽,分別減28%、減58.2%、增44.4%。對(duì)入昆禽苗為加強(qiáng)禽苗跟蹤監(jiān)控,與各地、州(市)密切配合,將入昆禽苗運(yùn)往各地州情況及時(shí)通報(bào)飼養(yǎng)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門,建立全程跟蹤管理機(jī)制,確保重大動(dòng)物疫情監(jiān)控工作有效開展。
上半年,檢疫運(yùn)輸出昆的冷凍動(dòng)物產(chǎn)品為6118.6噸,與去年同期的14994噸相比,減少8875.4噸,減59.2%,其中豬肉1573噸、豬副產(chǎn)品2959.5噸、牛產(chǎn)品170.04噸、凍禽產(chǎn)品364.7噸、其他動(dòng)物產(chǎn)品1051.38噸,分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比,分別增21.8%、減0.92%、減91.79%、增41.9%、減87.5%。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作
為了加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全監(jiān)管,規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng),有效預(yù)防和降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)傳播的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)《__省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)20__年全省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》(云農(nóng)辦牧字〔20__〕87號(hào))文件精神,認(rèn)真組織全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,嚴(yán)格按照整治方案的具體要求,開展活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。自5月上旬開始到5月25日止,在全市14個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)認(rèn)真組織開展了活禽市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛166輛次,執(zhí)法人員__9人次,檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個(gè)活禽批發(fā)交易市場(chǎng)及有活禽交易的集貿(mào)市場(chǎng)222個(gè),檢查活禽經(jīng)營(yíng)攤位1730個(gè),檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)病死禽類及其產(chǎn)品的行為。
4、開展了防控甲型h1n1流感的工作
今年4月以來,為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局防控甲型h1n1流感工作的精神和要求,確保我市不發(fā)生甲型h1n1流感疫情,自5月1日起,各縣市區(qū)按要求成立了甲型h1n1流感領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)管,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了排查與監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、活畜交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)(點(diǎn))的環(huán)境消毒和動(dòng)物防疫條件審查,并按省市業(yè)務(wù)主管部門的具體要求,將每日所開展的工作情況以日?qǐng)?bào)的方式及時(shí)上報(bào)。市動(dòng)監(jiān)所于5月12-13日,在海春及中企生豬屠宰場(chǎng)采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結(jié)30份送省疫控中心進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè),未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止,檢查活畜交易市場(chǎng)2200個(gè)(次),排查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1043個(gè)(次),對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型h1n1流感疫情防控工作期間,全市動(dòng)檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班制并保持通訊暢通,相互協(xié)調(diào)配合,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好崗位職責(zé)。
5、奶?!皟刹 睓z疫凈化工作
今年4-5月,由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織呈貢、宜良、安寧、晉寧、嵩明、西山、石林、官渡等八個(gè)縣(市)區(qū)開展奶牛“兩病”檢疫凈化工作。到5月31日止,這八個(gè)縣(市)區(qū)存欄奶牛31379頭,共檢測(cè)奶牛20211頭,占存欄數(shù)的64.4%,結(jié)核病凈化成效顯著。
6、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
全市開展了動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作。上半年全市共購置二維碼耳標(biāo)234000個(gè)(其中豬耳標(biāo)190000個(gè)、牛耳標(biāo)27000個(gè)、羊耳標(biāo)17000個(gè)),識(shí)讀器194臺(tái),打印機(jī)38臺(tái),耳標(biāo)鉗350把。在西山、官渡、東川、嵩明、安寧等12個(gè)縣(市)區(qū)已開展二維碼標(biāo)識(shí)的佩戴工作,全市共佩戴豬耳標(biāo)153205個(gè),佩戴牛耳標(biāo)6821個(gè),佩戴羊耳標(biāo)10173個(gè),已使用識(shí)讀器上傳信息至中央數(shù)據(jù)庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度,如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(飼養(yǎng)小區(qū))巡回檢查制度,散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。
20__年初,省監(jiān)督所為安寧、東川、尋甸等11個(gè)縣(市)區(qū)配備了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備和辦案取證設(shè)備,全面增強(qiáng)了全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,提高了快速反應(yīng)與調(diào)查取證能力,為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。
三、工作體會(huì)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視
中央、省、市各級(jí)黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)工作,__市的14個(gè)縣(市)區(qū)均被列為農(nóng)業(yè)部的縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目縣,增加經(jīng)費(fèi)投入,省、市業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到__市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣(市)區(qū)工作一線給予幫助和指導(dǎo),有效促進(jìn)了全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。
2、大力開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
宣傳及培訓(xùn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,確保動(dòng)物源性食品安全,保護(hù)人體健康,上半年,全市舉辦了《動(dòng)物防疫法》及檢疫技術(shù)等培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動(dòng)中,發(fā)放了各類宣傳資料53800余份,發(fā)放《動(dòng)物防疫法》宣傳冊(cè)4352份。市動(dòng)監(jiān)所20__年3月15日(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日)在__市東風(fēng)廣場(chǎng)組織開展了《動(dòng)物防疫法》及畜產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。__電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)、春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)等多家新聞媒體到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道。在宣傳活動(dòng)中,采取發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單,懸掛橫幅,現(xiàn)場(chǎng)咨詢、圖片展覽等形式,共制作《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫知識(shí)》、《肉品衛(wèi)生知識(shí)》等六塊圖文并茂的展板,發(fā)放了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品衛(wèi)生知識(shí)》宣傳單6000余份,發(fā)放《動(dòng)物防疫法》宣傳冊(cè)400余份,發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊(cè)200余份,出動(dòng)車輛4輛,宣傳咨詢工作人員就市民關(guān)心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進(jìn)行了解答,并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話。
3、以各項(xiàng)專項(xiàng)檢查為契機(jī),努力提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
結(jié)合“全國動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫?。ㄔ\斷)和追溯體系建設(shè)工作”考核檢查,農(nóng)業(yè)部檢查組對(duì)__市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過聽取匯報(bào),查閱資料,識(shí)讀器實(shí)作、對(duì)檢疫員現(xiàn)場(chǎng)抽題問答、現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、散養(yǎng)戶等方式,對(duì)__市、縣兩級(jí)的工作進(jìn)行詳細(xì)的考核檢查。檢查組對(duì)__市20__年動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫?。ㄔ\斷)和追溯體系建設(shè)工作給予了肯定,同時(shí),對(duì)文件的痕跡管理、隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)等存在問題提出了要求,有力地促進(jìn)全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。
4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)行為
上半年共查處違法案件44件,罰款9000元,其中,拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動(dòng)物及其產(chǎn)品5件、未經(jīng)檢疫銷售或運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品10件、不憑證運(yùn)輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經(jīng)營(yíng)加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品2件、其他15件。通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、加工、販運(yùn)病害肉和注水肉等違法行為,基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現(xiàn)象。審驗(yàn)、核(換)發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》186個(gè)。
5、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)局黨委要求,我所結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨支部制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,并為每個(gè)黨員購買了一本《黨員學(xué)習(xí)筆記本》,加強(qiáng)了政治思想教育,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,進(jìn)一步增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識(shí)。
6、建章立制,強(qiáng)化內(nèi)部管理
修訂了《組織紀(jì)律管理辦法》及16個(gè)管理規(guī)章制度,學(xué)習(xí)借鑒上海市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展管理制度創(chuàng)新。將__市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息報(bào)送、問責(zé)制度等納入考核范圍,逐步建立起一整套的內(nèi)部管理體系,進(jìn)一步提高全體職工的工作責(zé)任心。
四、存在的問題
1、部分縣(市)區(qū)人員編制較少,執(zhí)法力量薄弱。
2、產(chǎn)地檢疫工作滯后,動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)調(diào)整理順屠宰管理體制,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
3、個(gè)別縣區(qū)對(duì)奶牛“兩病”檢疫凈化工作重視不夠;
4、獸醫(yī)體制改革滯后,全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質(zhì)遲遲未定。
五、20__年下半年工作計(jì)劃
(1)、加強(qiáng)對(duì)肉、奶、蛋等動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管及重大動(dòng)物疫病防控工作。
(2)、積極落實(shí)奶?!皟刹 睋錃⒔?jīng)費(fèi),迅速將檢出的陽性病牛進(jìn)行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結(jié)核病及布魯氏菌病的pcr診斷方法,進(jìn)一步改進(jìn)和提高結(jié)核病檢疫技術(shù)水平。
(3)、繼續(xù)開展杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作,加大對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售、存儲(chǔ)、使用環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管,重點(diǎn)做好:主動(dòng)配合相關(guān)部門在重大節(jié)日肉食品專項(xiàng)整治,確保肉食品安全。
一、總體要求
通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,保障廣大人民群眾的生命健康安全,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)產(chǎn)品,是指蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,飲料、酒類、乳制品、肉制品、茶葉等食品,藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,以及進(jìn)出口商品。
重點(diǎn)單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),屠宰場(chǎng),飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小企業(yè)小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)(商場(chǎng))、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。
重點(diǎn)區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,同類產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
三、主要工作和目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)
1.深入開展對(duì)種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、使用過程的治理,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
2.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè),大力加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“氯霉素”、“孔雀石”、“硝基呋喃”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)的管理,依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。
4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)包裝、標(biāo)識(shí)和冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的行為。
到今年年底,全縣中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
1.“打黑、打非”,堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。
2.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格無證查處,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。
3.加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,全面推行食品質(zhì)量安全承諾書制度,實(shí)施基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造、限制銷售區(qū)域等監(jiān)管措施。
4.開展區(qū)域整治,全面摸排、動(dòng)態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工小企業(yè)集中區(qū)域和重點(diǎn)隱患區(qū)域;集中整治、消除突出的區(qū)域性食品安全隱患。
5.嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,全面使用食品(產(chǎn)品)安全電子監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)監(jiān)管檔案;加大巡查、檢查等日常監(jiān)管工作力度,強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)使用添加物質(zhì)備案和回收食品登記銷毀制度。
6.加大抽查力度,強(qiáng)化強(qiáng)制檢驗(yàn),嚴(yán)格抽查后處理。
7.針對(duì)我縣旅游人口較多這一特點(diǎn),對(duì)旅游產(chǎn)品特別是旅游食品加大監(jiān)管力度。
到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小企業(yè)小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;所有有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有衛(wèi)生許可證的企業(yè)100%建立電子監(jiān)管檔案;徹底解決嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工問題。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。(工商行政管理部門牽頭)
1.嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。
2.大力引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等自律制度。
3.推進(jìn)食品交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)的審查入場(chǎng)、銷售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等制度。
4.落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行“村所掛鉤”,強(qiáng)化基層工商所日常監(jiān)管,加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。
5.嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、旅游商場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中使用違禁或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;對(duì)售假問題嚴(yán)重的市場(chǎng),抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。
6.推廣運(yùn)用“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng),建立現(xiàn)代化產(chǎn)品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
7.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè),加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度。
到今年年底,全縣的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治。(衛(wèi)生部門牽頭)
1.全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲及小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
2.嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品行為;杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(五)藥品質(zhì)量安全整治。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝和處方組織生產(chǎn),逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員。
2.加強(qiáng)藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健藥品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。
4.大力整治虛假違法藥品廣告,堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告,建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。
5.加強(qiáng)植入性等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽檢。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理,規(guī)范處方行為,加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測(cè)。
到今年年底,建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止在新聞媒體虛假藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治。(經(jīng)貿(mào)部門牽頭)
1.加大生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度,實(shí)行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查;打擊私屠濫宰行為,堅(jiān)決取締私宰黑窩點(diǎn)。
2.強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不宰殺、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn),必須進(jìn)行無害化處理。
3.推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),未按規(guī)定佩戴標(biāo)識(shí)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。
4.加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,堅(jiān)決取締不符合規(guī)定、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)點(diǎn),嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售和集團(tuán)消費(fèi)單位購買病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
到今年底,縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%;縣城的市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
1.對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、扣件、人造板、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品進(jìn)行整治。重點(diǎn)對(duì)牽涉到我縣的兒童玩具、人造板、電線電纜這3類產(chǎn)品進(jìn)行整治。
2.嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,查處未取得生產(chǎn)許可證或未經(jīng)3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為,查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。
3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
4.加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大覆蓋面,增加抽查頻次。
到今年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;所有獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;無證生產(chǎn)行為基本解決;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
四、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
本次專項(xiàng)整治,由縣政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,相關(guān)工作要明確到人;要認(rèn)真分析研究我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,確定整治重點(diǎn),明確工作目標(biāo),制定整治方案;各有關(guān)部門也要制訂本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。加大投入,為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
(二)形成整治合力
各監(jiān)管部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,逐項(xiàng)制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和合力。要依法全面履行監(jiān)管職責(zé),堵塞監(jiān)管漏洞,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不僅有證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要管,無證照的更要管;要開展聯(lián)合整治,集中時(shí)間、集中力量,對(duì)本區(qū)域內(nèi)涉及多個(gè)部門的、假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū),聯(lián)合開展地毯式的打擊查處;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織重點(diǎn)專項(xiàng)整治;對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理;對(duì)跨地區(qū)的制假售假案件,要及時(shí)報(bào)上級(jí)部門組織協(xié)查;對(duì)涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移交司法部門處理,決不允許以罰代刑、罰過放行。
各部門要積極探索,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管,建立質(zhì)量追溯、召回和違法行為不良記錄等制度,逐步形成失信懲戒機(jī)制;要加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
(三)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范
各監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺履行質(zhì)量安全的第一責(zé)任,自覺按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使用符合規(guī)定的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,嚴(yán)格履行不安全產(chǎn)品召回義務(wù)和責(zé)任。要進(jìn)一步加大服務(wù)力度,積極扶持幫助具備基本條件的無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,盡快完善條件,取得證照;鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制訂具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);重視和加強(qiáng)自主品牌建設(shè),建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度,誠信守法經(jīng)營(yíng)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究
要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題長(zhǎng)期不能解決,或因此發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的地區(qū),要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對(duì)工作中失職瀆職、地方保護(hù)的部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人,對(duì)權(quán)錢交易、包庇縱容制假售假活動(dòng)的工作人員,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,依紀(jì)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任;對(duì)唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,堅(jiān)決從重從快打擊查處。
(五)加大宣傳力度
要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,一方面大力宣傳政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效,加大正面報(bào)道,形成積極的輿論聲勢(shì),樹立黟縣良好形象。另一方面公開曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,正確引導(dǎo)消費(fèi)。要加大對(duì)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的普及力度,繼續(xù)開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳以及“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng),公布投訴舉報(bào)電話,動(dòng)員全社會(huì)力量參與。專項(xiàng)整治期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(六)強(qiáng)化督查指導(dǎo)
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