社區(qū)論文精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)論文范文

在社區(qū)內(nèi)部，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)不同建筑類型與建筑功能的配合，實(shí)現(xiàn)更多不同檔次的建筑產(chǎn)品和諧共處，設(shè)計(jì)理念上從一種片面強(qiáng)調(diào)階層分化的思維模式，轉(zhuǎn)化為一種不同階層和諧共處的模式，這樣對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有益。在歐洲的發(fā)達(dá)國家，強(qiáng)調(diào)“特定階層”的社區(qū)狀態(tài)已經(jīng)改變，倒是在一些發(fā)展中國家，強(qiáng)調(diào)居住人群的細(xì)分，這是一種落后的觀念。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該追求多樣性，實(shí)現(xiàn)不同建筑風(fēng)格、不同建筑類型、不同建筑功能的有機(jī)融合，如果一個(gè)一百萬平米的大社區(qū)采用同一種風(fēng)格，那樣多少會(huì)顯得單調(diào)。

二、社區(qū)街區(qū)化

現(xiàn)在有很多的小區(qū)還是延用早期的超大規(guī)模、封閉式的大盤，這是不適宜的。原因主要有兩個(gè)方面：一是當(dāng)前我國的住宅開發(fā)建設(shè)模式。往往開發(fā)商拿到一塊地，圍合起來加以精心打造、包裝，來以使其成為獨(dú)一無二的“產(chǎn)品”推向市場，這成了開發(fā)者的最高追求，也就成為住區(qū)被從城市中劃出并加以封閉的最大動(dòng)因。其二則來自轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。從人們的居住心理來分析，人們買房不單買的是住所，還希冀由此買到一個(gè)身份，要尊貴、要獨(dú)特，當(dāng)然就要與他人保持距離；此外，轉(zhuǎn)型期社會(huì)的動(dòng)蕩、貧富差距所造成的不安定感，也促成了住區(qū)都加以封閉，而且是用物化了的高科技手段實(shí)實(shí)在在地加以封閉，以此使居住其中的人感到安全。

達(dá)到和諧社區(qū)，就需要社區(qū)形成大開放小封閉的規(guī)劃模式，即整體是開放的，小范圍是封閉的。原來部分純屬內(nèi)部小區(qū)的道路，職能提升變成賦予城市功能，增強(qiáng)了街道活力。要達(dá)到這一目的，建筑設(shè)計(jì)保證街道網(wǎng)格的密度，一定的人車混行，此外，增加開放性的公共綠地分布和數(shù)量，而不盲目追求集中綠地的規(guī)模和氣勢(shì)。

具體可以分兩步走，首先保證街區(qū)化的規(guī)劃形態(tài)、通過物業(yè)管理手段，實(shí)行街區(qū)開放、組團(tuán)封閉的管理方式，盡量縮小封閉范圍。第二步就是到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，民眾心理成熟和對(duì)安全的固有思維定勢(shì)改變以后，實(shí)行徹底的開放。這也就意味著小區(qū)的消失，社區(qū)直接由建筑群組成，成為庭院空間直接與城市公共空間相聯(lián)系的結(jié)構(gòu)體系。

三、不同社區(qū)之間的融合

改變社區(qū)在城市中各自為政的孤立的狀態(tài)。舊有的小區(qū)建設(shè)思想是以自我為中心，一切從小區(qū)自身出發(fā)，但從城市的角度講，一旦小區(qū)建成后，屬于整個(gè)社會(huì)。小區(qū)與小區(qū)缺乏系統(tǒng)的聯(lián)系，一方面，不同的住宅區(qū)不能交流；另一方面，不同小區(qū)的體育、娛樂設(shè)施不能共享，造成資源浪費(fèi)。因此在總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候，針對(duì)各小區(qū)個(gè)性化設(shè)計(jì)的同時(shí)，保證不同小區(qū)之間在空間上、功能上的更多聯(lián)系。四、地域特征在社區(qū)中的重要性

地域特征塑造對(duì)于建設(shè)人文社區(qū)是最有效的，不同地方的文化、歷史都不一樣，小區(qū)文化應(yīng)以本土文化為立足點(diǎn)。依托地域文化產(chǎn)生的社區(qū)最有凝聚力和認(rèn)同感，是有根文化。一些小區(qū)作為舶來品，原版照搬，不考慮本地自身情況，也能形成一定的社區(qū)文化，但是這種社區(qū)文化不植根于本土，也不能取代地域文化，如果任由這種模式無限漫延，甚至?xí)斐傻赜蛭幕膯适А?/p>

成功地體現(xiàn)地域特征的社區(qū)范例，國內(nèi)著名的有福州的“三坊七巷”，北京的“菊兒胡同”，天津的“意大利城區(qū)”，上海的“新天地”等。這些案例從不同的社區(qū)類型（商業(yè)的、城市的、住宅的）和不同地域文化特征從出發(fā)，營造自身獨(dú)特社區(qū)人文氣質(zhì)的范例。如福州“三坊七巷”是唐宋以來形成的坊巷，在這個(gè)歷史悠久的居民區(qū)內(nèi)，仍然保留著豐富的文物古跡，保存一批名人故居和明清時(shí)代的建筑，集中體現(xiàn)了閩越古城的特色，是閩江文化的薈萃之所，被建筑界喻為一座規(guī)模龐大的明清古建筑博物館，亦是福州作為歷史名城的重要標(biāo)志之一。

五、文化設(shè)施社區(qū)化

在社區(qū)開發(fā)設(shè)計(jì)中，住宅固然是主體，但文化設(shè)施在新型社區(qū)中的重要性日益提高。文化設(shè)施的社區(qū)化，改變文化設(shè)施完全由國家統(tǒng)建統(tǒng)管的模式，讓老百姓日常經(jīng)常接觸，為文化設(shè)施增添了活力，同時(shí)也提高了使用率。如前些年的“體育設(shè)施社區(qū)化”一樣。自“奧園”項(xiàng)目興起體育主題以后，全國很多小區(qū)都以體育為小區(qū)的主題，甚至在很多普通小區(qū)引入“全民健身器材”，這些做法都可以借鑒。如成都“上河村”，就在社區(qū)建設(shè)了上河村美術(shù)館，引入了文化設(shè)施，在規(guī)劃、建筑上統(tǒng)一考慮執(zhí)行了這一理念。

六、社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展

正如一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境如果要可持續(xù)發(fā)展必須保證生態(tài)物種的多樣性一樣，對(duì)于社區(qū)來講，居住人口、年齡結(jié)構(gòu)的多樣性是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。原因是什么？現(xiàn)在有的小區(qū)定位于年輕時(shí)尚一族，定位白領(lǐng)一族，定位老年社區(qū)，從現(xiàn)實(shí)來說，有獨(dú)特定位小區(qū)的存在是必然的，但這種小區(qū)從全社會(huì)來看，肯定不能占主流。從全社會(huì)的主體來講，更多的社區(qū)應(yīng)該是混和型，以滿足不同年齡層次的人的需求，促進(jìn)人與人之間的交流。例如，一個(gè)定位于年輕一族的小區(qū)，在演變中，會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況：

一是居住人口整體老齡化，社區(qū)內(nèi)涵變化，原來的定位致使居民之間產(chǎn)生了越來越大的鴻溝，建筑設(shè)施無法滿足變化中的居住人口使用要求。

二是要保持小區(qū)初始定位的純粹性，只能出現(xiàn)不斷被動(dòng)搬遷的情況。這樣的話，社區(qū)文化維持與持續(xù)同樣是個(gè)問題。

第2篇：社區(qū)論文范文

一、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)權(quán)力配置：理論與現(xiàn)實(shí)的比較

在社區(qū)范圍內(nèi)，劃定合適的政府(廣義的政府，后文同)權(quán)力邊界涉及到社區(qū)公共權(quán)力的界定，這是一個(gè)權(quán)威組織同社區(qū)自治組織的分權(quán)問題。在規(guī)范的理論背景下，社區(qū)權(quán)力配置及其運(yùn)作產(chǎn)生問題的原因不外是兩個(gè)一是缺乏相關(guān)的理論基礎(chǔ)做支撐，二是運(yùn)作過程中對(duì)相關(guān)理論的曲解或者背離。大體總結(jié)起來，政府與社區(qū)公共權(quán)力關(guān)系的理論主要在三種意義上被廣泛地運(yùn)用：

(一)作為政治發(fā)展理論的構(gòu)架，側(cè)重于政府權(quán)力的權(quán)威地位，主要形式是政府的作用介入社區(qū)生活。

這一理論認(rèn)為，社區(qū)不僅是現(xiàn)代城市生活的源泉，也是考察現(xiàn)代社會(huì)權(quán)力的重要場所，因?yàn)樯鐓^(qū)本身就是國家、政府和社會(huì)相互作用的重要領(lǐng)域。美國學(xué)者韋爾什說;“城市政治是否具有良好的功能往往反映出國家政治是否具有良好功能的問題。”

由于城市社區(qū)建設(shè)涉及到市民的全部生活，它在政治生活上的表現(xiàn)是一個(gè)雙向的、互動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)過程:一方面是國家政治的滲透，另一方面是城市社區(qū)居民的政治訴求。社區(qū)就這樣內(nèi)含著國家的政權(quán)權(quán)力和市民的政治權(quán)利兩個(gè)空間，忽視任何一方面都不是完全意義上的社區(qū)建設(shè)。聯(lián)合國1960年出版的《社區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展》文件指出:社區(qū)發(fā)展是政府和市民的雙邊合作的行動(dòng)，它有兩個(gè)條件，即政府的支持和人民的參與。聯(lián)合國文件精神反映的是社區(qū)自上而下的政策執(zhí)行過程，政府用社區(qū)發(fā)展的理念和方法指導(dǎo)地方政治的發(fā)展，并對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)、資源動(dòng)員、政策傾斜與非政府組織的參與等給予支持以外，還以財(cái)政支出和福利服務(wù)的方式介入社區(qū)的生活之中，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社區(qū)的控制。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家大都以此構(gòu)架作為社區(qū)發(fā)展的政治政策的理論支撐。顯然，政府介入社區(qū)的管理生活決非中國才有。

事實(shí)上，我國城市社區(qū)建設(shè)從概念的提出到實(shí)施，改革首先觸及的就是社區(qū)公共權(quán)力同政府權(quán)力的關(guān)系。比如：20世紀(jì)90年代時(shí)，為了滿足城市社會(huì)管理體制改革的要求，社區(qū)建設(shè)的核心圍繞如何實(shí)施民主管理，主要致力于解決政府管理權(quán)力的下移和居民委員會(huì)的職能轉(zhuǎn)變兩個(gè)問題。這里，問題的關(guān)鍵是政府以何種角色和以何種方式進(jìn)入社區(qū)，而這恰恰是社區(qū)組織體制的范疇。比如：街道作為政府的“人”該怎樣行動(dòng)才能體現(xiàn)政府的要求和反映政府的聲音?應(yīng)該怎樣按照政府指令行使管理社區(qū)的職能?一種理論認(rèn)為，政府在社區(qū)公共管理中的角色定位，應(yīng)當(dāng)是以適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)管、控制、協(xié)調(diào)與服務(wù)，與此相反，事無巨細(xì)的管理則不是也不可能是政府的優(yōu)勢(shì)，政府可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆?、行政、?jīng)濟(jì)等手段達(dá)到管理的目的，否則便不可避免地會(huì)出現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)作的“失靈”現(xiàn)象。

(二)作為社會(huì)整合方案的社區(qū)理論構(gòu)架，側(cè)重于公共權(quán)力的作用與行使，主要的表現(xiàn)形式是社區(qū)參與。

這一理論構(gòu)架有兩層意義一是資本動(dòng)員。即通過社區(qū)參與的途徑全面調(diào)動(dòng)政治資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本，以體現(xiàn)民主國家的發(fā)展價(jià)值觀和社區(qū)居民的民主訴求。其中，社會(huì)資本就是社區(qū)居民作為民主國家的公民所擁有的合法權(quán)利及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，它是社區(qū)居民民主理念的原動(dòng)力。資本動(dòng)員的核心目標(biāo)是尋求社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，只要激活了社區(qū)的各類資本，就能夠給社區(qū)的發(fā)展帶來綿綿不絕的力量。二是塑造社區(qū)倫理。這是社群主義的觀點(diǎn)，即提倡社區(qū)居民的德行修養(yǎng)和道德義務(wù)，以對(duì)抗個(gè)體因權(quán)利的膨脹所帶來的社會(huì)失序和社區(qū)凝聚力下降的問題。社群主義觀點(diǎn)的核心，是試圖在社區(qū)居民之間恢復(fù)信任和加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)中的人們?cè)谛湃?、?guī)范和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)方面的弱化，造成了社區(qū)社會(huì)資本的消失。而社會(huì)資本恰恰是社區(qū)建設(shè)的最重要資源，同物質(zhì)資本和人力資本相比，它更具有社會(huì)組織的特征，可以在協(xié)調(diào)和行動(dòng)的過程中提高物質(zhì)資本和人力資本的效率。因此，這一理論的構(gòu)架實(shí)際上也可以看成是社區(qū)的組織化方案，它的目標(biāo)是在社區(qū)自助、制度整合的基礎(chǔ)上重塑社區(qū)。

在此理論架構(gòu)下，衡量社會(huì)整合程度高低的標(biāo)準(zhǔn)是考察社區(qū)居民的參與狀況。如聯(lián)合國1960年的文件就把公民參與水平的高低作為衡量一個(gè)國家的社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的標(biāo)尺，而聯(lián)合國1981年出版的廣泛參與作為一種戰(zhàn)略推動(dòng)社區(qū)層面的行動(dòng)和國家發(fā)展的文件，又進(jìn)一步把“參與”的觸角延伸到社區(qū)的層面，鼓勵(lì)社區(qū)居民能夠帶著創(chuàng)造力的激情參與社區(qū)。但是，目前中國的社區(qū)參與水平卻是極低的，主要表現(xiàn)為：(1)社區(qū)參與的積極性不夠高，社區(qū)動(dòng)員的成本一收益比例失衡；(2)社區(qū)參與目標(biāo)層次比較低，主要以致力于解決社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的臨時(shí)性問題為主；(3)社區(qū)參與的形式不夠豐富；(4)社區(qū)參與的發(fā)展不夠平衡，如參與服務(wù)運(yùn)作的多而參與決策的少，領(lǐng)受性參與多而貢獻(xiàn)性參與少，老年人和學(xué)生參與的多而青壯年參與的少，單位參與的多而家庭參與的少等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生顯然是由于體制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作都沒有體現(xiàn)出社會(huì)整合要求的結(jié)果。

(三)社會(huì)沖突的理論構(gòu)架，側(cè)重于政府權(quán)力與公共權(quán)力的整合與競爭，主要表現(xiàn)形式為權(quán)力力量在社區(qū)領(lǐng)域的此消彼長。

從根本上說，這是由社會(huì)變遷演變而來的社區(qū)發(fā)展理論。如德國社會(huì)學(xué)家達(dá)倫多夫和美國社會(huì)學(xué)家科瑟爾等“沖突論”者認(rèn)為，社會(huì)體系是一個(gè)各個(gè)部分被矛盾地聯(lián)結(jié)在一起的整體，其過程不是均衡的狀態(tài)，任何社會(huì)成員都在為權(quán)力的分配與再分配進(jìn)行斗爭，一切復(fù)雜的社會(huì)組織都建立在權(quán)力分配的基礎(chǔ)之上。人們對(duì)于權(quán)力再分配的欲望是無止境的，圍繞權(quán)力所進(jìn)行的斗爭是持續(xù)不斷的，由此造成的社會(huì)沖突是社會(huì)內(nèi)部固有的現(xiàn)象。按照此理論推理，對(duì)社區(qū)沖突的研究只有涉及與權(quán)力相聯(lián)系的沖突時(shí)才是有價(jià)值的，無論是政府權(quán)力還是社區(qū)的公共權(quán)力都是如此。

布爾迪厄的“場域論”則顯示出，無論是政府還是社區(qū)的組織與個(gè)人，他們?cè)谏鐓^(qū)范圍的不同位置利用“習(xí)慣”與“資本”相互爭奪權(quán)力運(yùn)作的空間，并在滿足自我的過程中出現(xiàn)諸如原則、對(duì)策、人力、場所等方面的交易，不同的參與者——尤其是作為個(gè)體的參與者——在其行動(dòng)過程中因?yàn)楦髯詸?quán)力基礎(chǔ)的不同，會(huì)出現(xiàn)“競爭”、“合作”、“沖突”和“妥協(xié)”等關(guān)系，這是深層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系在基層社區(qū)的體現(xiàn)。在我國的社區(qū)層面，政府權(quán)力的延伸觸角同社區(qū)公共權(quán)力的“場域”存在著以上四種關(guān)系，其中的“沖突”體現(xiàn)為政府沒有完全放開對(duì)“公域”的控制權(quán)，城市社區(qū)的關(guān)系規(guī)則又經(jīng)常變化不定，從而使社區(qū)的權(quán)力關(guān)系處于相互排斥的狀態(tài)之中。

二、我國的社區(qū)改革：分權(quán)探索中的相關(guān)問題

我國關(guān)于社區(qū)建設(shè)的官方正式文件最早可以追溯到1991年，先后經(jīng)歷了“社區(qū)服務(wù)建設(shè)”和“社區(qū)組織建設(shè)”兩個(gè)階段。應(yīng)該說，社區(qū)改革從城市啟動(dòng)之時(shí)就是權(quán)力重新配置和分化之始，政府在社區(qū)的一元化權(quán)力格局開始逐漸向社區(qū)公共權(quán)力轉(zhuǎn)移。在實(shí)行向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌后，伴隨著城市行政管理體制改革的整體進(jìn)程，關(guān)于社區(qū)公共權(quán)力的觀念、組織與制度等的創(chuàng)新又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，值得指出的是，創(chuàng)新過程是一個(gè)復(fù)雜的集合體：它既可能是自覺的，也可能是不自覺的；既可能是漸變的，也可能是突變的；既可能是理性的，也可能是非理性的。所以單從社區(qū)的組織體制與權(quán)力配置的關(guān)系來看，我國社區(qū)建設(shè)的體制創(chuàng)新一直呈現(xiàn)著多元化的態(tài)勢(shì)：

1、注重政治權(quán)力延伸和社區(qū)基層民主建設(shè)的

體制創(chuàng)新模式。這是統(tǒng)合政治權(quán)力和社區(qū)公共權(quán)力的建設(shè)思路，目的是借發(fā)展民主以實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織體制構(gòu)建的設(shè)想，期望以此作為我國基層政治體制改革和民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，使社區(qū)的公共權(quán)力與政治體制的權(quán)威權(quán)力相吻合。這種體制模型的特點(diǎn)是把社區(qū)體制及其權(quán)力成分區(qū)分成三個(gè)相互聯(lián)系的不同層面：(1)在政治層面上，不放松政治權(quán)力的權(quán)威地位，黨、人大、政府、政協(xié)的空間都有充分體現(xiàn)，其中黨的政治核心領(lǐng)導(dǎo)一直垂直到基層；(2)在政府組織的層面上剝離非政府權(quán)力成分，把社區(qū)理性地從政府的概念中剝離出來，街道辦事處的一級(jí)政府職能也被剝離，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的職能；(3)在社會(huì)組織方面發(fā)育社區(qū)的公共權(quán)力空間，居委會(huì)是基層民主的重要標(biāo)志，其他服務(wù)中介組織則扮演著把“選區(qū)”和“社區(qū)”建立起實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的樞紐的角色。

2、培育社區(qū)公共權(quán)力的自治型體制創(chuàng)新模式。

這是從社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)和功能上著眼的管理體制創(chuàng)新嘗試，體現(xiàn)了自治對(duì)社區(qū)公共權(quán)力的基本訴求：

(1)在縱向上區(qū)分政府權(quán)力與公共權(quán)力的界限，突破了“街道”一級(jí)的行政區(qū)限制，不但將街道“行政區(qū)”與社區(qū)做了區(qū)分，而且還將行政管理事務(wù)與社會(huì)管理事務(wù)區(qū)分開來。這樣在客觀上要求轉(zhuǎn)變社區(qū)組織的整合方式，實(shí)行有效的分權(quán)和放權(quán)，使行政力量與社會(huì)力量平衡發(fā)展。(2)在橫向上廣泛配置社區(qū)的公共權(quán)力，重點(diǎn)培育和發(fā)展各種社區(qū)組織的社會(huì)，并賦予其相當(dāng)?shù)臋?quán)力。如：議事、決策型的社區(qū)組織主要擔(dān)負(fù)起調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)資源、統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)發(fā)展與社區(qū)服務(wù)的功能；咨詢、智囊型社區(qū)組織擔(dān)負(fù)著社區(qū)事務(wù)評(píng)議、咨詢與協(xié)調(diào)的功能；有償服務(wù)型組織則要具備管理、服務(wù)與中介的職能等。

3、以社區(qū)體系建設(shè)為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新模式。

這種模式以社區(qū)公共權(quán)力和政府權(quán)力在不同領(lǐng)域的分權(quán)為前提，凸顯了社會(huì)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的兩條主線，呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)型交織的、相互關(guān)聯(lián)的特征：(1)突出社區(qū)建設(shè)的三大行為主體(政府、社區(qū)、居民)的不同權(quán)力地位和作用：政府及其派出機(jī)構(gòu)的權(quán)力地位具有不可動(dòng)搖的權(quán)威地位，是當(dāng)前的主要推動(dòng)者和倡導(dǎo)者；社區(qū)組織承擔(dān)公共權(quán)力的職能，居委會(huì)是聯(lián)系政府和市民的紐帶，并同時(shí)滿足社區(qū)組織的需求，其未來的發(fā)展取向應(yīng)較多地向市民傾斜，而社區(qū)成員，特別是社區(qū)居民是最重要的行為主體。(2)將社區(qū)建設(shè)劃分出三個(gè)不同的領(lǐng)域，即政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)等領(lǐng)域。在我國的城市社區(qū)中，建設(shè)“小政府大社會(huì)”是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，這既包含著政策制定和執(zhí)行的過程，也意味著權(quán)力的再分配和利益的再調(diào)整。因此，這三個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)過程就是動(dòng)員經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化力量的過程，也是整合二種力量的過程，它們彼此之問相互關(guān)聯(lián)、相互作用，并直接關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的面貌和進(jìn)程。

上述三種社區(qū)組織體制的權(quán)力配置模式是分別從不同的側(cè)面考察和設(shè)計(jì)的結(jié)果，在沒有具體參照系的情況下，很難說孰優(yōu)孰劣。由于對(duì)社建設(shè)的內(nèi)涵理解存在著差異，再加上我國社區(qū)發(fā)展的不均衡，這三種模式都有其合理性，也都可以在不同城市社區(qū)中找到自己的位置。如果說這些模式有共性的話，那便是它們都體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)對(duì)分權(quán)的共同要求，體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)公共權(quán)力及其運(yùn)作空間的關(guān)注。自去年起開始展露風(fēng)采的“四平模式”把社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位于“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、自治型”，其落實(shí)的核心仍然在于體制與權(quán)力的配置。

從市場經(jīng)濟(jì)的大背景而言，社區(qū)改革的重心無疑是社區(qū)自治，在社區(qū)的權(quán)力體系中政府必須讓度更多的權(quán)力空間，政府現(xiàn)在的一些不合理的職能要被重新分解，政府原先的不合理的權(quán)力負(fù)荷也要找到承載的主體。居委會(huì)和街道辦事處層面止住發(fā)生的變化，表明了改革的方向和社區(qū)公共權(quán)力更迭的趨勢(shì)。

即便有如此豐富的體制模式，我社區(qū)公共權(quán)力的劃分仍然問題頗多，有些已經(jīng)直接涉及到社區(qū)體制的層面。當(dāng)這些問題同我們的成就相比時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)權(quán)力與體制的關(guān)系問題是最突出的：首先，我國社區(qū)權(quán)力的配置在政治層面上表現(xiàn)為互動(dòng)性不足，政府權(quán)威組織的地位優(yōu)勢(shì)明。政治、社會(huì)和社區(qū)關(guān)系的構(gòu)建本來具有系統(tǒng)性、長期性和艱巨性的特點(diǎn)，再加上我政治層面的渚關(guān)系的特殊性，除了政府與社區(qū)的關(guān)系需要正確的定位以外，還需要解決好黨同社區(qū)的權(quán)力關(guān)系問題?？傊?，社區(qū)體制內(nèi)的黨、政府和社區(qū)三者的權(quán)力關(guān)系仍然處于待建的狀態(tài)之中。其次，體制內(nèi)的權(quán)力配置并沒有完全走出轉(zhuǎn)型期的調(diào)整格局，社區(qū)公共權(quán)力的空間比較狹小，權(quán)力整合的共同基礎(chǔ)薄弱。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“街居制”與社區(qū)的自治體制的權(quán)力沖突?！敖志又啤笔怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它對(duì)現(xiàn)代城市社區(qū)體制的影響是歷史的，今天“街道”與“社區(qū)”模糊不清的尷尬局面即來源于此。盡管社區(qū)公共管理的改革動(dòng)作已經(jīng)觸動(dòng)了，傳統(tǒng)的衡道管理模式，但根據(jù)憲法和城市街道辦事處組織條例的有關(guān)規(guī)定，街道是“政府的派Ⅲ機(jī)構(gòu)”，其權(quán)力地位的法定性同自治的社區(qū)公共權(quán)力之間任體制的運(yùn)作下一·直沖突不止。另外，“街居制”的權(quán)力慣性在客觀上提高了社區(qū)體制轉(zhuǎn)軌的成本。如：政府機(jī)構(gòu)所特有的行政惰性，把、效率低下等弊端“傳染”給了社區(qū)的公共權(quán)力組織，消磨了社區(qū)公共管理的資源。第三，社區(qū)權(quán)力運(yùn)作的制度化和規(guī)范化程度偏低，社區(qū)組織體制的法制保障薄弱。

最突出的表現(xiàn)是社區(qū)管理的規(guī)章制度不健全，社區(qū)組織的職、權(quán)、責(zé)的規(guī)范性不明確。比如：城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的社區(qū)組織(主要是街道)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)之間的矛盾就比較典型。雙方就某些問題都有權(quán)管，但也存在著都無權(quán)管的無奈。表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)公共權(quán)力主體的培育上，我國尚未形成規(guī)范、互動(dòng)的多元格局：除了政府和企業(yè)以外，其余權(quán)力主體的參與基本上還是空白，各主體作用的發(fā)揮同社區(qū)公共管理的實(shí)際要求有較大的距離，少數(shù)管理主體壟斷社區(qū)資源的局面尚未得到徹底地打破。

三、幾點(diǎn)思考

第3篇：社區(qū)論文范文

一、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)權(quán)力配置：理論與現(xiàn)實(shí)的比較

在社區(qū)范圍內(nèi)，劃定合適的政府(廣義的政府，后文同)權(quán)力邊界涉及到社區(qū)公共權(quán)力的界定，這是一個(gè)權(quán)威組織同社區(qū)自治組織的分權(quán)問題。在規(guī)范的理論背景下，社區(qū)權(quán)力配置及其運(yùn)作產(chǎn)生問題的原因不外是兩個(gè)一是缺乏相關(guān)的理論基礎(chǔ)做支撐，二是運(yùn)作過程中對(duì)相關(guān)理論的曲解或者背離。大體總結(jié)起來，政府與社區(qū)公共權(quán)力關(guān)系的理論主要在三種意義上被廣泛地運(yùn)用：

(一)作為政治發(fā)展理論的構(gòu)架，側(cè)重于政府權(quán)力的權(quán)威地位，主要形式是政府的作用介入社區(qū)生活。

這一理論認(rèn)為，社區(qū)不僅是現(xiàn)代城市生活的源泉，也是考察現(xiàn)代社會(huì)權(quán)力的重要場所，因?yàn)樯鐓^(qū)本身就是國家、政府和社會(huì)相互作用的重要領(lǐng)域。美國學(xué)者韋爾什說;“城市政治是否具有良好的功能往往反映出國家政治是否具有良好功能的問題?！?/p>

由于城市社區(qū)建設(shè)涉及到市民的全部生活，它在政治生活上的表現(xiàn)是一個(gè)雙向的、互動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)過程:一方面是國家政治的滲透，另一方面是城市社區(qū)居民的政治訴求。社區(qū)就這樣內(nèi)含著國家的政權(quán)權(quán)力和市民的政治權(quán)利兩個(gè)空間，忽視任何一方面都不是完全意義上的社區(qū)建設(shè)。聯(lián)合國1960年出版的《社區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展》文件指出:社區(qū)發(fā)展是政府和市民的雙邊合作的行動(dòng)，它有兩個(gè)條件，即政府的支持和人民的參與。聯(lián)合國文件精神反映的是社區(qū)自上而下的政策執(zhí)行過程，政府用社區(qū)發(fā)展的理念和方法指導(dǎo)地方政治的發(fā)展，并對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)、資源動(dòng)員、政策傾斜與非政府組織的參與等給予支持以外，還以財(cái)政支出和福利服務(wù)的方式介入社區(qū)的生活之中，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社區(qū)的控制。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家大都以此構(gòu)架作為社區(qū)發(fā)展的政治政策的理論支撐。顯然，政府介入社區(qū)的管理生活決非中國才有。

事實(shí)上，我國城市社區(qū)建設(shè)從概念的提出到實(shí)施，改革首先觸及的就是社區(qū)公共權(quán)力同政府權(quán)力的關(guān)系。比如：20世紀(jì)90年代時(shí)，為了滿足城市社會(huì)管理體制改革的要求，社區(qū)建設(shè)的核心圍繞如何實(shí)施民主管理，主要致力于解決政府管理權(quán)力的下移和居民委員會(huì)的職能轉(zhuǎn)變兩個(gè)問題。這里，問題的關(guān)鍵是政府以何種角色和以何種方式進(jìn)入社區(qū)，而這恰恰是社區(qū)組織體制的范疇。比如：街道作為政府的“人”該怎樣行動(dòng)才能體現(xiàn)政府的要求和反映政府的聲音?應(yīng)該怎樣按照政府指令行使管理社區(qū)的職能?一種理論認(rèn)為，政府在社區(qū)公共管理中的角色定位，應(yīng)當(dāng)是以適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)管、控制、協(xié)調(diào)與服務(wù)，與此相反，事無巨細(xì)的管理則不是也不可能是政府的優(yōu)勢(shì)，政府可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆?、行政、?jīng)濟(jì)等手段達(dá)到管理的目的，否則便不可避免地會(huì)出現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)作的“失靈”現(xiàn)象。

(二)作為社會(huì)整合方案的社區(qū)理論構(gòu)架，側(cè)重于公共權(quán)力的作用與行使，主要的表現(xiàn)形式是社區(qū)參與。

這一理論構(gòu)架有兩層意義一是資本動(dòng)員。即通過社區(qū)參與的途徑全面調(diào)動(dòng)政治資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本，以體現(xiàn)民主國家的發(fā)展價(jià)值觀和社區(qū)居民的民主訴求。其中，社會(huì)資本就是社區(qū)居民作為民主國家的公民所擁有的合法權(quán)利及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，它是社區(qū)居民民主理念的原動(dòng)力。資本動(dòng)員的核心目標(biāo)是尋求社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，只要激活了社區(qū)的各類資本，就能夠給社區(qū)的發(fā)展帶來綿綿不絕的力量。二是塑造社區(qū)倫理。這是社群主義的觀點(diǎn)，即提倡社區(qū)居民的德行修養(yǎng)和道德義務(wù)，以對(duì)抗個(gè)體因權(quán)利的膨脹所帶來的社會(huì)失序和社區(qū)凝聚力下降的問題。社群主義觀點(diǎn)的核心，是試圖在社區(qū)居民之間恢復(fù)信任和加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)中的人們?cè)谛湃?、?guī)范和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)方面的弱化，造成了社區(qū)社會(huì)資本的消失。而社會(huì)資本恰恰是社區(qū)建設(shè)的最重要資源，同物質(zhì)資本和人力資本相比，它更具有社會(huì)組織的特征，可以在協(xié)調(diào)和行動(dòng)的過程中提高物質(zhì)資本和人力資本的效率。因此，這一理論的構(gòu)架實(shí)際上也可以看成是社區(qū)的組織化方案，它的目標(biāo)是在社區(qū)自助、制度整合的基礎(chǔ)上重塑社區(qū)。

在此理論架構(gòu)下，衡量社會(huì)整合程度高低的標(biāo)準(zhǔn)是考察社區(qū)居民的參與狀況。如聯(lián)合國1960年的文件就把公民參與水平的高低作為衡量一個(gè)國家的社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的標(biāo)尺，而聯(lián)合國1981年出版的廣泛參與作為一種戰(zhàn)略推動(dòng)社區(qū)層面的行動(dòng)和國家發(fā)展的文件，又進(jìn)一步把“參與”的觸角延伸到社區(qū)的層面，鼓勵(lì)社區(qū)居民能夠帶著創(chuàng)造力的激情參與社區(qū)。但是，目前中國的社區(qū)參與水平卻是極低的，主要表現(xiàn)為：(1)社區(qū)參與的積極性不夠高，社區(qū)動(dòng)員的成本一收益比例失衡；(2)社區(qū)參與目標(biāo)層次比較低，主要以致力于解決社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的臨時(shí)性問題為主；(3)社區(qū)參與的形式不夠豐富；(4)社區(qū)參與的發(fā)展不夠平衡，如參與服務(wù)運(yùn)作的多而參與決策的少，領(lǐng)受性參與多而貢獻(xiàn)性參與少，老年人和學(xué)生參與的多而青壯年參與的少，單位參與的多而家庭參與的少等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生顯然是由于體制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作都沒有體現(xiàn)出社會(huì)整合要求的結(jié)果。

(三)社會(huì)沖突的理論構(gòu)架，側(cè)重于政府權(quán)力與公共權(quán)力的整合與競爭，主要表現(xiàn)形式為權(quán)力力量在社區(qū)領(lǐng)域的此消彼長。

從根本上說，這是由社會(huì)變遷演變而來的社區(qū)發(fā)展理論。如德國社會(huì)學(xué)家達(dá)倫多夫和美國社會(huì)學(xué)家科瑟爾等“沖突論”者認(rèn)為，社會(huì)體系是一個(gè)各個(gè)部分被矛盾地聯(lián)結(jié)在一起的整體，其過程不是均衡的狀態(tài)，任何社會(huì)成員都在為權(quán)力的分配與再分配進(jìn)行斗爭，一切復(fù)雜的社會(huì)組織都建立在權(quán)力分配的基礎(chǔ)之上。人們對(duì)于權(quán)力再分配的欲望是無止境的，圍繞權(quán)力所進(jìn)行的斗爭是持續(xù)不斷的，由此造成的社會(huì)沖突是社會(huì)內(nèi)部固有的現(xiàn)象。按照此理論推理，對(duì)社區(qū)沖突的研究只有涉及與權(quán)力相聯(lián)系的沖突時(shí)才是有價(jià)值的，無論是政府權(quán)力還是社區(qū)的公共權(quán)力都是如此。

布爾迪厄的“場域論”則顯示出，無論是政府還是社區(qū)的組織與個(gè)人，他們?cè)谏鐓^(qū)范圍的不同位置利用“習(xí)慣”與“資本”相互爭奪權(quán)力運(yùn)作的空間，并在滿足自我的過程中出現(xiàn)諸如原則、對(duì)策、人力、場所等方面的交易，不同的參與者——尤其是作為個(gè)體的參與者——在其行動(dòng)過程中因?yàn)楦髯詸?quán)力基礎(chǔ)的不同，會(huì)出現(xiàn)“競爭”、“合作”、“沖突”和“妥協(xié)”等關(guān)系，這是深層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系在基層社區(qū)的體現(xiàn)。在我國的社區(qū)層面，政府權(quán)力的延伸觸角同社區(qū)公共權(quán)力的“場域”存在著以上四種關(guān)系，其中的“沖突”體現(xiàn)為政府沒有完全放開對(duì)“公域”的控制權(quán)，城市社區(qū)的關(guān)系規(guī)則又經(jīng)常變化不定，從而使社區(qū)的權(quán)力關(guān)系處于相互排斥的狀態(tài)之中。

二、我國的社區(qū)改革：分權(quán)探索中的相關(guān)問題

我國關(guān)于社區(qū)建設(shè)的官方正式文件最早可以追溯到1991年，先后經(jīng)歷了“社區(qū)服務(wù)建設(shè)”和“社區(qū)組織建設(shè)”兩個(gè)階段。應(yīng)該說，社區(qū)改革從城市啟動(dòng)之時(shí)就是權(quán)力重新配置和分化之始，政府在社區(qū)的一元化權(quán)力格局開始逐漸向社區(qū)公共權(quán)力轉(zhuǎn)移。在實(shí)行向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌后，伴隨著城市行政管理體制改革的整體進(jìn)程，關(guān)于社區(qū)公共權(quán)力的觀念、組織與制度等的創(chuàng)新又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，值得指出的是，創(chuàng)新過程是一個(gè)復(fù)雜的集合體：它既可能是自覺的，也可能是不自覺的；既可能是漸變的，也可能是突變的；既可能是理性的，也可能是非理性的。所以單從社區(qū)的組織體制與權(quán)力配置的關(guān)系來看，我國社區(qū)建設(shè)的體制創(chuàng)新一直呈現(xiàn)著多元化的態(tài)勢(shì)：

1、注重政治權(quán)力延伸和社區(qū)基層民主建設(shè)的

體制創(chuàng)新模式。這是統(tǒng)合政治權(quán)力和社區(qū)公共權(quán)力的建設(shè)思路，目的是借發(fā)展民主以實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織體制構(gòu)建的設(shè)想，期望以此作為我國基層政治體制改革和民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，使社區(qū)的公共權(quán)力與政治體制的權(quán)威權(quán)力相吻合。這種體制模型的特點(diǎn)是把社區(qū)體制及其權(quán)力成分區(qū)分成三個(gè)相互聯(lián)系的不同層面：(1)在政治層面上，不放松政治權(quán)力的權(quán)威地位，黨、人大、政府、政協(xié)的空間都有充分體現(xiàn)，其中黨的政治核心領(lǐng)導(dǎo)一直垂直到基層；(2)在政府組織的層面上剝離非政府權(quán)力成分，把社區(qū)理性地從政府的概念中剝離出來，街道辦事處的一級(jí)政府職能也被剝離，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的職能；(3)在社會(huì)組織方面發(fā)育社區(qū)的公共權(quán)力空間，居委會(huì)是基層民主的重要標(biāo)志，其他服務(wù)中介組織則扮演著把“選區(qū)”和“社區(qū)”建立起實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的樞紐的角色。

2、培育社區(qū)公共權(quán)力的自治型體制創(chuàng)新模式。

這是從社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)和功能上著眼的管理體制創(chuàng)新嘗試，體現(xiàn)了自治對(duì)社區(qū)公共權(quán)力的基本訴求：

(1)在縱向上區(qū)分政府權(quán)力與公共權(quán)力的界限，突破了“街道”一級(jí)的行政區(qū)限制，不但將街道“行政區(qū)”與社區(qū)做了區(qū)分，而且還將行政管理事務(wù)與社會(huì)管理事務(wù)區(qū)分開來。這樣在客觀上要求轉(zhuǎn)變社區(qū)組織的整合方式，實(shí)行有效的分權(quán)和放權(quán)，使行政力量與社會(huì)力量平衡發(fā)展。(2)在橫向上廣泛配置社區(qū)的公共權(quán)力，重點(diǎn)培育和發(fā)展各種社區(qū)組織的社會(huì)，并賦予其相當(dāng)?shù)臋?quán)力。如：議事、決策型的社區(qū)組織主要擔(dān)負(fù)起調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)資源、統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)發(fā)展與社區(qū)服務(wù)的功能；咨詢、智囊型社區(qū)組織擔(dān)負(fù)著社區(qū)事務(wù)評(píng)議、咨詢與協(xié)調(diào)的功能；有償服務(wù)型組織則要具備管理、服務(wù)與中介的職能等。

3、以社區(qū)體系建設(shè)為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新模式。

這種模式以社區(qū)公共權(quán)力和政府權(quán)力在不同領(lǐng)域的分權(quán)為前提，凸顯了社會(huì)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的兩條主線，呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)型交織的、相互關(guān)聯(lián)的特征：(1)突出社區(qū)建設(shè)的三大行為主體(政府、社區(qū)、居民)的不同權(quán)力地位和作用：政府及其派出機(jī)構(gòu)的權(quán)力地位具有不可動(dòng)搖的權(quán)威地位，是當(dāng)前的主要推動(dòng)者和倡導(dǎo)者；社區(qū)組織承擔(dān)公共權(quán)力的職能，居委會(huì)是聯(lián)系政府和市民的紐帶，并同時(shí)滿足社區(qū)組織的需求，其未來的發(fā)展取向應(yīng)較多地向市民傾斜，而社區(qū)成員，特別是社區(qū)居民是最重要的行為主體。(2)將社區(qū)建設(shè)劃分出三個(gè)不同的領(lǐng)域，即政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)等領(lǐng)域。在我國的城市社區(qū)中，建設(shè)“小政府大社會(huì)”是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，這既包含著政策制定和執(zhí)行的過程，也意味著權(quán)力的再分配和利益的再調(diào)整。因此，這三個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)過程就是動(dòng)員經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化力量的過程，也是整合二種力量的過程，它們彼此之問相互關(guān)聯(lián)、相互作用，并直接關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的面貌和進(jìn)程。

上述三種社區(qū)組織體制的權(quán)力配置模式是分別從不同的側(cè)面考察和設(shè)計(jì)的結(jié)果，在沒有具體參照系的情況下，很難說孰優(yōu)孰劣。由于對(duì)社建設(shè)的內(nèi)涵理解存在著差異，再加上我國社區(qū)發(fā)展的不均衡，這三種模式都有其合理性，也都可以在不同城市社區(qū)中找到自己的位置。如果說這些模式有共性的話，那便是它們都體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)對(duì)分權(quán)的共同要求，體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)公共權(quán)力及其運(yùn)作空間的關(guān)注。自去年起開始展露風(fēng)采的“四平模式”把社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位于“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、自治型”，其落實(shí)的核心仍然在于體制與權(quán)力的配置。

從市場經(jīng)濟(jì)的大背景而言，社區(qū)改革的重心無疑是社區(qū)自治，在社區(qū)的權(quán)力體系中政府必須讓度更多的權(quán)力空間，政府現(xiàn)在的一些不合理的職能要被重新分解，政府原先的不合理的權(quán)力負(fù)荷也要找到承載的主體。居委會(huì)和街道辦事處層面止住發(fā)生的變化，表明了改革的方向和社區(qū)公共權(quán)力更迭的趨勢(shì)。

即便有如此豐富的體制模式，我社區(qū)公共權(quán)力的劃分仍然問題頗多，有些已經(jīng)直接涉及到社區(qū)體制的層面。當(dāng)這些問題同我們的成就相比時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)權(quán)力與體制的關(guān)系問題是最突出的：首先，我國社區(qū)權(quán)力的配置在政治層面上表現(xiàn)為互動(dòng)性不足，政府權(quán)威組織的地位優(yōu)勢(shì)明。政治、社會(huì)和社區(qū)關(guān)系的構(gòu)建本來具有系統(tǒng)性、長期性和艱巨性的特點(diǎn)，再加上我政治層面的渚關(guān)系的特殊性，除了政府與社區(qū)的關(guān)系需要正確的定位以外，還需要解決好黨同社區(qū)的權(quán)力關(guān)系問題?？傊?，社區(qū)體制內(nèi)的黨、政府和社區(qū)三者的權(quán)力關(guān)系仍然處于待建的狀態(tài)之中。其次，體制內(nèi)的權(quán)力配置并沒有完全走出轉(zhuǎn)型期的調(diào)整格局，社區(qū)公共權(quán)力的空間比較狹小，權(quán)力整合的共同基礎(chǔ)薄弱。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“街居制”與社區(qū)的自治體制的權(quán)力沖突?！敖志又啤笔怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它對(duì)現(xiàn)代城市社區(qū)體制的影響是歷史的，今天“街道”與“社區(qū)”模糊不清的尷尬局面即來源于此。盡管社區(qū)公共管理的改革動(dòng)作已經(jīng)觸動(dòng)了，傳統(tǒng)的衡道管理模式，但根據(jù)憲法和城市街道辦事處組織條例的有關(guān)規(guī)定，街道是“政府的派Ⅲ機(jī)構(gòu)”，其權(quán)力地位的法定性同自治的社區(qū)公共權(quán)力之間任體制的運(yùn)作下一·直沖突不止。另外，“街居制”的權(quán)力慣性在客觀上提高了社區(qū)體制轉(zhuǎn)軌的成本。如：政府機(jī)構(gòu)所特有的行政惰性，把、效率低下等弊端“傳染”給了社區(qū)的公共權(quán)力組織，消磨了社區(qū)公共管理的資源。第三，社區(qū)權(quán)力運(yùn)作的制度化和規(guī)范化程度偏低，社區(qū)組織體制的法制保障薄弱。

最突出的表現(xiàn)是社區(qū)管理的規(guī)章制度不健全，社區(qū)組織的職、權(quán)、責(zé)的規(guī)范性不明確。比如：城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的社區(qū)組織(主要是街道)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)之間的矛盾就比較典型。雙方就某些問題都有權(quán)管，但也存在著都無權(quán)管的無奈。表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)公共權(quán)力主體的培育上，我國尚未形成規(guī)范、互動(dòng)的多元格局：除了政府和企業(yè)以外，其余權(quán)力主體的參與基本上還是空白，各主體作用的發(fā)揮同社區(qū)公共管理的實(shí)際要求有較大的距離，少數(shù)管理主體壟斷社區(qū)資源的局面尚未得到徹底地打破。

三、幾點(diǎn)思考

第4篇：社區(qū)論文范文

“揮毫當(dāng)?shù)媒街?，不到瀟湘豈有詩”，一條湘江將長沙城隔成“西文東市”兩番不同的特色。而作為長沙的西大門，岳麓區(qū)已發(fā)展成科教大區(qū)和長沙的文化名片。岳麓區(qū)高等院校云集，科研院所遍布，人文歷史悠久。

岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園以岳麓區(qū)政府為主，聯(lián)合中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等多所高校及省內(nèi)外知名文化企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮岳麓區(qū)湖湘文化深厚底蘊(yùn)和岳麓山大學(xué)城教育文化科技資源優(yōu)勢(shì)，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創(chuàng)新“區(qū)校合作”模式，合力打造一個(gè)富有湖湘文化氣息的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

桔子洲街道位于大學(xué)城的中心地段，從溁灣鎮(zhèn)到岳麓漁場，形成了以湖南師大、湖南大學(xué)、中南大學(xué)為代表的大學(xué)城產(chǎn)業(yè)鏈。在1.5km2的范圍內(nèi)，有210所畫室和近100個(gè)音樂、舞蹈、播音、體育等特長培訓(xùn)班。每年來自全國各地的藝術(shù)專業(yè)學(xué)子有4.5萬余人，他們?cè)谶@里求學(xué)，他們?cè)谶@里消費(fèi)，他們?cè)谶@里發(fā)展。師大、中南、湖大一帶的麓山腳下成為湖南藝術(shù)家的一個(gè)集中活動(dòng)區(qū)域。

錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心作為文化產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)項(xiàng)目更是受到社會(huì)關(guān)注。項(xiàng)目占地約15畝，總建筑面積約27090m2。項(xiàng)目交通便利，與南面的城市道路阜埠河路通過規(guī)劃的24m綠化帶相連，景觀環(huán)境優(yōu)越，離湘江風(fēng)光帶僅百米之遙，有8路公共交通直達(dá)市區(qū)的各個(gè)方向。藝術(shù)中心集藝術(shù)交流、展示、交易、培訓(xùn)為一體，建成之后對(duì)于促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域形象必將起到積極作用。（圖1、圖2）

2“藝術(shù)的盒子”——形式與功能的重新詮釋

當(dāng)代社會(huì)，設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，不管是“功能”還是“形式”，都經(jīng)歷了一種從物質(zhì)性到非物質(zhì)性的過程，即功能與形式的脫離。這也是以靈活性對(duì)抗復(fù)雜性，由形式激發(fā)功能的過程。設(shè)計(jì)領(lǐng)域越來越追求“一種無目的性的、不可預(yù)料的和無法準(zhǔn)確測定的抒情價(jià)值和種種能引起詩意反應(yīng)的物品”，設(shè)計(jì)過程與藝術(shù)創(chuàng)造過程越來越相似。

錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心建筑造型是按功能分區(qū)，在用地范圍等外部條件限定下的理性分析思考所激發(fā)出來的靈感，形成一組具有獨(dú)特流暢外形的“藝術(shù)盒子”的疊加。隨著視點(diǎn)的轉(zhuǎn)換達(dá)到不一樣的效果，其本身就是一項(xiàng)層次豐富的造型藝術(shù)作品，通過其自身的藝術(shù)形象來喚起人們的思想感情上的共鳴，是靈感和熱情的激發(fā)容器，體現(xiàn)了無拘無束的生活精神。

“藝術(shù)盒子”錯(cuò)落地疊加更突出其藝術(shù)感與趣味性。疊——人上架人，物上疊物，相環(huán)相扣，相行相錯(cuò)，或同或異，妙趣自出。（圖3）疊加作為一種最簡單的砌筑手段，便捷、實(shí)用、穩(wěn)定，其中均蘊(yùn)含著奇妙的藝術(shù)法則。單純、韻律、平衡、變化、動(dòng)感。

同時(shí)“藝術(shù)盒子”的疊加，突出了獨(dú)立單元+自由組合的特色。該藝術(shù)中心主體功能為藝術(shù)家創(chuàng)作室、設(shè)計(jì)師工作室、工作坊、藝術(shù)品展示區(qū)、展銷及藝術(shù)培訓(xùn)區(qū)。鑒于藝術(shù)活動(dòng)的相對(duì)自由屬性，其建筑空間形態(tài)的相對(duì)多變、靈活、可塑是十分重要的。既要保持整體的自由開放形態(tài)，同時(shí)又要盡量保證個(gè)體的相對(duì)獨(dú)立，提供其個(gè)性化活動(dòng)的可能。所以采取獨(dú)立單元組合形式，可同時(shí)滿足與兼顧這種既矛盾又共生的需求。

選擇基本單元以疊合形式構(gòu)成，我們關(guān)注：

⑴基本單元具有相同或相似結(jié)構(gòu)形態(tài)。

⑵規(guī)律或規(guī)律中有變化的組合形式（漸變或變異）

所以，變化與不一的功能其實(shí)均可以在制約中進(jìn)行，或曰在“盒子”中進(jìn)行，正所謂“規(guī)則中有變化、變化中有規(guī)則”。所以，綺麗紛繁景象還原后其本原往往是最簡單模式組合而已，只是我們熟視無睹罷了。

3技術(shù)表現(xiàn)與形象“自由化”

文化建筑的技術(shù)表現(xiàn)不應(yīng)是單純地為了表現(xiàn)高技術(shù)，更重要的是考慮人的因素，關(guān)注人的情感、心理領(lǐng)域，探索高新技術(shù)在人類心理領(lǐng)域的認(rèn)同。多數(shù)情況下，新技術(shù)主要是在應(yīng)用在建筑的結(jié)構(gòu)上，但技術(shù)的表現(xiàn)也越來越多地體現(xiàn)在外觀、表面、其至建筑的細(xì)部，而且這些因素常表現(xiàn)為自發(fā)的產(chǎn)物。只有把技術(shù)表現(xiàn)的內(nèi)涵加以擴(kuò)展，才能實(shí)現(xiàn)建筑的人性化和情感化。

形象“自由化”意指建筑形象的非物質(zhì)化傾向，體現(xiàn)了一種模糊、輕盈、塑性、空無的形象。在高度發(fā)達(dá)的技術(shù)條件下，建筑師的創(chuàng)造力不再受原來的美學(xué)法則束縛，建筑幾乎已經(jīng)沒有實(shí)現(xiàn)不了的形式，不再拘泥于規(guī)正、方整的形象，而以更自由的形象出現(xiàn)。建筑師在創(chuàng)作過程中很大程度上是要打破那種傳統(tǒng)的，人們頭腦里固有的一些東西，而且并不一定帶有強(qiáng)烈的目的性?？傊ㄖ煵辉賱?chuàng)造那種一望即知的建筑形象，像后現(xiàn)代的美術(shù)作品一樣，更重要的是表達(dá)建筑師在創(chuàng)作過程中對(duì)建筑傾注的情感因素，而人們更能從中體會(huì)朦朧的美感。本項(xiàng)目通過疊加、錯(cuò)位、懸挑等處理手法，既體現(xiàn)了建筑的技術(shù)表現(xiàn)，同時(shí)外掛采用鋁條和玻璃條的隨機(jī)組合，形成時(shí)尚的數(shù)碼語言，與造型結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)面向城市的醒目標(biāo)志，帶動(dòng)周邊領(lǐng)域的活力。鋁板和玻璃因不同的反射度等物理特性，隨著季節(jié)氣候以及時(shí)間的不同，光在建筑上繪制出一幅色彩和圖案不斷變幻的流動(dòng)畫面，每時(shí)每刻都呈現(xiàn)出不同的表情。富有特色的形象給人們帶來強(qiáng)烈的不同的視覺和心理感受。（圖4）

4休閑化、交流空間的增加以及與環(huán)境的融合

休閑是文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，二者從來就交融在一起。作為當(dāng)代的文化活動(dòng)的載體--文化建筑更體現(xiàn)這一特色。在當(dāng)今社會(huì)，博物館、影劇院、展覽館已成為公眾假期休閑的重要場所。這對(duì)文化建筑的社會(huì)性提出了更高的要求，這樣的公共場所擔(dān)負(fù)著越來越重的提供大眾交流和休閑活動(dòng)可能性的任務(wù)。它從一個(gè)文化教育場所變成了一個(gè)“具有多重職責(zé)的社會(huì)中心”。

文化建筑最重要的功能之一就是為人們提供休閑、交流的場所。文化建筑中的交流空間、共享空間的比重也在不斷增大。一些具有歷史主義的傳統(tǒng)文化建筑的擴(kuò)建，更主要的也是為了增加原有不敷重荷的公共空間。

現(xiàn)代文化建筑中的許多傳統(tǒng)意義上的交通空間，正肩負(fù)越來越多交流空間的功能，如廣場、樓梯、走廊、坡道、臺(tái)階等。交流空間的增加還體現(xiàn)在更多非確定空間的出現(xiàn)。建筑內(nèi)部的樓梯本身除了滿通功能外，又是多向度的空間聯(lián)系體，不只是空間之間的轉(zhuǎn)換與延伸，更是兩層空間對(duì)話的中介，一個(gè)充滿活力的空間。以往的走廊多是單一功能性的通過式空間，因此多只是滿足了疏散寬度即可，對(duì)空間的連系也是越直接越好?，F(xiàn)在走廊往往從房間的一側(cè)脫離成為公共空間，甚至成為人們?cè)敢饬暨B的臨時(shí)展廳和咖啡座。走廊與樓梯一起成為建筑內(nèi)部的停頓空間，在原來人們看似無法達(dá)到之處架起一座空中橋梁，完成空間的躍遷。坡道在建筑內(nèi)部也大量地被應(yīng)用，這更多地體現(xiàn)出空間的連續(xù)性并消減建筑人工刻畫的痕跡。坡道除了是考慮人性化的無障礙設(shè)計(jì)外，越來越多地表現(xiàn)了空間滲透和意識(shí)誘導(dǎo)的意愿。建筑外部廣場設(shè)置的大臺(tái)階則對(duì)人們有著天然的吸引力，人們更愿意在這里駐足、休憩，因此往往成為城市或建筑中最具活力的空間。外部臺(tái)階具有無可比擬的對(duì)城市空間的開放性和親和力，因此突顯了文化建筑的公眾意義。同時(shí)中庭、餐廳、咖啡廳這些交流空間在文化建筑中的重要性也越來越突出。本項(xiàng)目在入口空間、樓梯、走廊、交流平臺(tái)、挑空露臺(tái)等位置的處理中，盡可能地?cái)U(kuò)大交流空間，使人們?cè)诮ㄖ械幕顒?dòng)本身也成為一種交流體現(xiàn)。（圖5）

現(xiàn)代文化建筑的發(fā)展也越來越重視與環(huán)境的融合，這不僅包括自然環(huán)境，也包括城市的空間環(huán)境。文化建筑多以一種文雅的姿態(tài)與周圍城市建筑、街道廣場或公園融為一體。設(shè)計(jì)過程中往往注重在建筑內(nèi)部引入城市空間，或構(gòu)造類似城市肌理的群體結(jié)構(gòu)，以此來延續(xù)參觀者的空間感受，取得與環(huán)境的協(xié)調(diào)。或者抽取周圍環(huán)境建筑的共有要素語言如色彩、質(zhì)地、比例、構(gòu)件等，進(jìn)行重新闡釋和翻譯后形成符號(hào)，應(yīng)用到新建筑中去，以取得視覺上的延續(xù)和形式上的相似。建筑的空間布局也多采用分散化的方式，順應(yīng)地勢(shì)分布建筑的各個(gè)組成空間，利用連廊、庭院等，聯(lián)系各部分，并做到內(nèi)外環(huán)境滲透。

5小型化與專業(yè)化——社區(qū)文化建筑發(fā)展趨勢(shì)

目前，城市的文化建筑多是向綜合體發(fā)展，其往往包括圖書館、展覽館、劇場、教育場所等，有的更包括了商店、旅館及娛樂設(shè)施。而社區(qū)文化建筑的發(fā)展趨勢(shì)則應(yīng)是小型化與專業(yè)化。由于人們多元化、個(gè)性化的選擇需要，以及日?；顒?dòng)范圍的限制，相當(dāng)多的人更愿意在自己喜歡的專業(yè)和社區(qū)范圍內(nèi)的場所進(jìn)行交流、探討，而不選擇城市的大型綜合文化場所。小型化、專業(yè)化趨勢(shì)的迅速發(fā)展，一方面是社會(huì)對(duì)公眾交流意識(shí)的日益重視及為提升公共環(huán)境品質(zhì)而做出的選擇，像小型的社區(qū)中心或文化會(huì)館等。比如歐美的社區(qū)中心以及日本社區(qū)的公民館，在社區(qū)的文化生活中都扮演著重要的角色。另一方面是一些旅游城市為增加地方特色而設(shè)立的一些主題非常鮮明的展覽館等設(shè)施，如畫廊、手工藝品博物館、民俗博物館等等。綜上所述，社區(qū)文化建筑的發(fā)展要進(jìn)行全面規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。在建設(shè)中應(yīng)力戒主觀隨意和盲目性、不講科學(xué)性，而應(yīng)合理規(guī)劃、分級(jí)發(fā)展。對(duì)社區(qū)文化建筑來說，小型化、專業(yè)化的建筑投資較少，建設(shè)周期短，內(nèi)容也更貼近市民生活。所以我們應(yīng)結(jié)合本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色來發(fā)展合適的文化建筑，二者也必將會(huì)相輔相成、互相促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王其鈞，王謝燕.文化建筑設(shè)計(jì).機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

[2]高倫.當(dāng)代文化建筑設(shè)計(jì)手法研究.碩士論文，天津大學(xué)，2001.

[3]章迎慶.當(dāng)代文化建筑意義的休閑化傾向.華中建筑，2007,10

第5篇：社區(qū)論文范文

1.1從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量不足

全科執(zhí)業(yè)醫(yī)師配置逐年增加，提前達(dá)到2015年深圳市每個(gè)社康中心配置2名全科執(zhí)業(yè)醫(yī)生的要求。從事公共衛(wèi)生服務(wù)的公衛(wèi)人員明顯不足，較少社康中心配置公衛(wèi)人員，并且公衛(wèi)人員呈現(xiàn)逐年流失情況，應(yīng)引起管理者的高度重視，需要盡快采取相應(yīng)手段補(bǔ)充足夠人員從事公共衛(wèi)生服務(wù)。從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員不足原因可能是因?yàn)閺氖鹿残l(wèi)生服務(wù)收入偏低，各社康中心更愿意把人力資源投入到社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)收工作上，同時(shí)對(duì)從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員的績效考核不合理，社康中心內(nèi)部同比待遇明顯偏低，故人員呈現(xiàn)嚴(yán)重流失狀態(tài)。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作是整個(gè)公共衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，各級(jí)主管部門應(yīng)為保證網(wǎng)底的有效運(yùn)作提供支持。建議政府相關(guān)部門對(duì)每個(gè)社康中心專門定崗撥款配置公衛(wèi)人員，沒有配置的社康中心則取消該項(xiàng)撥款。

1.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員職稱構(gòu)成不合理

按WHO為中等發(fā)達(dá)國家制定的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱比例構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)（高級(jí)：中級(jí)：初級(jí)）1:3:1，本地區(qū)社康中心高級(jí)和中級(jí)職稱人員配置明顯不足，衛(wèi)生技術(shù)人員呈明顯的“金字塔形”，初級(jí)以下比重明顯過大。同時(shí)高級(jí)職稱人員主要是社康中心主任，日常主要承擔(dān)管理工作，從事一線時(shí)間更少，可見衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足轄區(qū)居民就醫(yī)需求，事實(shí)上深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已遠(yuǎn)超中等發(fā)達(dá)國家水平，社康中心的衛(wèi)生資源配置明顯落后本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，轄區(qū)居民舍近求遠(yuǎn)，更愿意到綜合性醫(yī)院就醫(yī)不足為怪。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在解決看病貴、看病難的問題上有重要意義，改善目前社康中心人力資源配置需要多管齊下，首先在職稱評(píng)定上需要對(duì)全科醫(yī)學(xué)進(jìn)行傾斜，按現(xiàn)行廣東省高級(jí)職稱評(píng)審對(duì)科研課題和論文的要求，全科醫(yī)生晉升較困難，建議相應(yīng)降低課題和論文的標(biāo)準(zhǔn)，提高全科服務(wù)能力考核的標(biāo)準(zhǔn)，明確全科醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展前景；其次在福利待遇上對(duì)社區(qū)衛(wèi)生人才進(jìn)行傾斜，完善績效考核及收入分配辦法，確實(shí)提高真正干事的中、高級(jí)職稱人員的待遇，激勵(lì)高層次人才愿意留在基層社康中心工作；同時(shí)建立醫(yī)院本部專家定期到社康中心服務(wù)的強(qiáng)制性制度，達(dá)到技術(shù)支援，對(duì)全科醫(yī)療進(jìn)行有效補(bǔ)充，發(fā)揮專家的傳、幫、帶的作用，確實(shí)提高社康中心的診療水平，滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求。

1.3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷偏低

本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員構(gòu)成以大專為主，本科學(xué)歷次之，研究生及以上學(xué)歷人員奇缺。學(xué)歷構(gòu)成與廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人力資源存在問題具有相似之處。主要因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作無吸引力，在繼續(xù)教育、職業(yè)發(fā)展前景等方面明顯受限。建議在政策上鼓勵(lì)和吸引高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，現(xiàn)階段本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)最重要任務(wù)是加強(qiáng)存量人力資源的培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)有人才在職參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、支持進(jìn)修學(xué)習(xí)和提升學(xué)歷教育，必需盤活現(xiàn)有存量人力資源，才能不斷滿足轄區(qū)居民衛(wèi)生需求。

1.4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定性需要進(jìn)一步加強(qiáng)

龍崗區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員自動(dòng)離職率較高，但整體上已呈逐年減少的向好趨勢(shì)。自動(dòng)離職人數(shù)偏多，可能原因同以上職稱構(gòu)成不合理原因相似外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有較多的雇員編制，但雇員編制無任何無吸引力，建議把雇員編制轉(zhuǎn)成職員編制才能較好地留住人才。

2.結(jié)束語

第6篇：社區(qū)論文范文

1.1油田社區(qū)建設(shè)實(shí)踐

油田社區(qū)文化在發(fā)展成熟過程中，主要是文化精神的培育與發(fā)展過程，同時(shí)也是思想教育成熟的一個(gè)過程。想要讓居民能夠不由自主的享受文化產(chǎn)業(yè)的娛樂，并體現(xiàn)出自我的價(jià)值，需要在居民互動(dòng)過程當(dāng)中將自我文化與內(nèi)涵的培養(yǎng)，通過互動(dòng)培養(yǎng)，不僅能夠提高居民的整體素質(zhì)，還能夠使居民成為社區(qū)文化中的一員，并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的體現(xiàn)、自我教育的升華，從而不斷進(jìn)行自我約束、自我提升，使所有居民具有團(tuán)結(jié)精神，為良好文化的發(fā)展做貢獻(xiàn)，共建美好、和諧的家家園。因此，社區(qū)工作人員應(yīng)該積極開展社區(qū)文化宣傳及教育活動(dòng)，培養(yǎng)職工干部的教育知識(shí)及素質(zhì)，積極改革與創(chuàng)新職工觀念，同時(shí)有助于社區(qū)文化的創(chuàng)新與發(fā)展，有助于社區(qū)活動(dòng)的順利開展。

1.1.1努力搞好陣地文化。陣地文化是指利用俱樂部、電影院、少年宮、電視臺(tái)、體育館、職工之家等大型文化設(shè)施開展的文化活動(dòng)。這是開展文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，具有多功能性，其突出特點(diǎn)是適應(yīng)面廣、形式多樣、層次高雅。通過系統(tǒng)、廣泛地開展一些教育性強(qiáng)、內(nèi)容典雅、群眾喜聞樂見且參加熱情高的電影周、藝術(shù)節(jié)、知識(shí)競賽，組織音樂、舞蹈、書法、美術(shù)、器樂、曲藝等活動(dòng)，陶冶人們的情操，啟迪人們的思想，教育群眾，豐富廣大居民文化生活。

1.1.2努力搞好家庭文化。家庭文化是社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中最基礎(chǔ)的一部分，社區(qū)是所有居民群眾居住的地方，家庭文化的是尤為重要的一項(xiàng)，在開展社區(qū)文化的同時(shí)應(yīng)該積極倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦以及勤儉持家等中國優(yōu)良傳統(tǒng)美德，積極團(tuán)結(jié)鄰居，將佳通美德作為家庭文化的重點(diǎn)文化進(jìn)行宣傳與教育，并積極倡導(dǎo)健康、積極、樂觀、文明的一種生活方式。同時(shí)，社區(qū)文化管理人員還應(yīng)該進(jìn)行定期活動(dòng)的開展，不斷增加活動(dòng)的趣味性、娛樂性與知識(shí)性，用及其吸引居民的方式引導(dǎo)居民將家庭文化的理解與學(xué)習(xí)，促進(jìn)居民文明生活，創(chuàng)造幸福、美滿的生活。

1.1.3努力搞好油田社區(qū)文化。油田社區(qū)文化建設(shè)所形成的強(qiáng)大內(nèi)聚力和發(fā)散力表明，企業(yè)文化可以使居民、社區(qū)和社會(huì)(市場)的需要從根本上一致起來，并互為推動(dòng)，形成良性循環(huán)。

1.2油田社區(qū)的發(fā)展方向

1.2.1組建社區(qū)文化搖籃，向素質(zhì)人才基地方向發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)的目的就是要提高居民文化素質(zhì)和文明意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民凝聚力和認(rèn)同感。社區(qū)陣地屬于居民，讓每個(gè)居民都成為陣地的主角，采取多種形式組建老年門球隊(duì)、鑼鼓隊(duì)，成立曲藝愛好者協(xié)會(huì)，利用假期成立學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)，培養(yǎng)社區(qū)居民“用雙手呵護(hù)社區(qū)家園”的思想觀念，將居民的生活與社區(qū)、社會(huì)融為一體。社區(qū)文化建設(shè)還應(yīng)滿足居民對(duì)學(xué)前素質(zhì)教育、學(xué)生特長教育、居民終身教育的需求，發(fā)揮校外教育培訓(xùn)基地的作用。一個(gè)企業(yè)不僅需要專業(yè)人才，更需要高素質(zhì)員工，作為油田社區(qū)加強(qiáng)文化建設(shè)重點(diǎn)就是讓居民有更多的接受素質(zhì)教育、文化教育、藝術(shù)教育等高層次、高品位教育的機(jī)會(huì)，使油田職工子女不出工業(yè)區(qū)就可獲得較為完善的學(xué)前素質(zhì)培養(yǎng)、特長教育，甚至第二職業(yè)技能培訓(xùn)。因此，社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵是打造人才培養(yǎng)基地，建立完善的、連貫的，能夠使居民終生受益的素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)，依靠豐富的文化生活和良好的文化環(huán)境，最大程度營造社區(qū)與居民的“人企合一”的氛圍。

1.2.2完善社區(qū)文化服務(wù)功能，向群眾化、多元化、精品化方向發(fā)展。不斷豐富文化內(nèi)容，使之群眾化，充分考慮不同年齡、不同文化層次居民的需求，安排趣味性、知識(shí)性、團(tuán)體性較強(qiáng)的文化廣場活動(dòng)，諸如廣場電影、廣場晚會(huì)、廣場健身及節(jié)假日廣場游園等老少皆宜的活動(dòng)，吸引居民走出家門，共同參與，繁榮社區(qū)文化。不斷發(fā)掘文化形式，使之多元化，油田社區(qū)居民是隨石油開發(fā)會(huì)戰(zhàn)從四面八方匯集而來，婚喪嫁娶、語言習(xí)慣等生活習(xí)慣各不相同，圍繞油田社區(qū)行業(yè)特性和地域特點(diǎn)，社區(qū)文化組織部門應(yīng)從了解居民習(xí)慣、體驗(yàn)群眾生活、搜集文化生活信息入手，讓居民參與創(chuàng)作，凝煉、培育出令群眾耳目一新、喜聞樂見、民風(fēng)淳樸多元的社區(qū)文化成果。不斷探討文化實(shí)踐，使之精品化，社區(qū)文化不斷創(chuàng)新才能滿足居民對(duì)文化的需求，發(fā)揮油田社區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，以“擴(kuò)大視野、增長知識(shí)、鍛煉能力”為目的，組織專題策劃、群體實(shí)施，統(tǒng)一群體意識(shí)和行為規(guī)范，培養(yǎng)居民家園意識(shí)，依靠群眾集體智慧和實(shí)踐，共建社區(qū)精品文化奇葩。

1.2.3突出文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，向打造優(yōu)勢(shì)品牌方向發(fā)展。社區(qū)管理作為服務(wù)行業(yè)，品牌是生命。在創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌過程中，文化建設(shè)是不可缺少的利器。優(yōu)勢(shì)品牌擁有強(qiáng)大的內(nèi)聚力和發(fā)散力，作為社區(qū)經(jīng)營管理的一個(gè)關(guān)鍵元素，品牌的重要性在搶占市場份額和保持企業(yè)凝聚力上的作用是無可替代的?？梢哉f競爭的背后是品牌，而打造品牌的支撐是企業(yè)文化。通過品牌的文化力去贏得市場和社會(huì)的認(rèn)同和親和，已經(jīng)成為參與市場競爭的一種深層次、智慧型的競爭。對(duì)油田社區(qū)而言，把社區(qū)文化作為產(chǎn)業(yè)做實(shí)、做優(yōu)、做精，可以使全體職工的價(jià)值觀與社區(qū)精神一致，使職工變被動(dòng)管理為個(gè)人價(jià)值自覺實(shí)現(xiàn)，使居民變被管理群體為社區(qū)發(fā)展的當(dāng)家人，實(shí)現(xiàn)變無形的文化教育為有形的企業(yè)效益，最終依靠社區(qū)文化力的提升，促進(jìn)社區(qū)管理各板塊在油田內(nèi)外市場打造各自的強(qiáng)勢(shì)品牌，使社區(qū)的對(duì)外形象和生存競爭力在文化建設(shè)過程中得到加強(qiáng)。

1.2.4十六大報(bào)告提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。仙河社區(qū)的實(shí)踐證明，一種集文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂、休閑、購物及多元經(jīng)濟(jì)等于一體的，基本設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、發(fā)展機(jī)制靈活的工業(yè)社區(qū)模式正在發(fā)展成熟，其多功能的組織和多元化的服務(wù)，將油田社區(qū)真正建設(shè)成為大慶石油人物質(zhì)豐富、民主文明的“小康”社區(qū)。

2結(jié)論

第7篇：社區(qū)論文范文

通過對(duì)蘭州市一些社區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)。新建社區(qū)與老社區(qū)差異很大。老社區(qū)空間格局更為緊湊，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，設(shè)備老化。這種現(xiàn)象的存在一方面是其客觀地理因素，另一方面是因?yàn)橛捎谶@些老社區(qū)規(guī)劃建設(shè)較早，缺乏低碳和可持續(xù)發(fā)展理念。社區(qū)居民為拓寬自己的生活空間，見縫插針，社區(qū)內(nèi)部空間格局比較雜亂。社區(qū)綠地面積狹小，甚至是僅有綠地被居民占領(lǐng)種植蔬菜等，不足以起到改善社區(qū)環(huán)境的作用。社區(qū)生活垃圾處理不及時(shí)，甚至某些社區(qū)垃圾隨意堆在道路兩旁，嚴(yán)重影響居民出行和身體健康。由此可見，低碳社區(qū)建設(shè)還面臨很多問題。

1、資源利用不合理

低碳社區(qū)建設(shè)主要依靠社區(qū)居民低碳生活。低碳生活中最重要的內(nèi)容是節(jié)約資源，減少碳排放，推動(dòng)社區(qū)由高污染、高能耗向低污染、低能耗轉(zhuǎn)變。但是太陽能等可再生資源利用率低，很多家庭沒有安裝太陽能熱水器。由于相對(duì)干燥，對(duì)于雨水和中水的循環(huán)利用不完善。節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)比例較小。冬季取暖特別是棚戶區(qū)仍然采用傳統(tǒng)取暖模式。

2、居民低碳環(huán)保意識(shí)薄弱，實(shí)踐性低

由于我國長期重視重工業(yè)發(fā)展，再加上人口眾多，在解決人民溫飽的過程中忽視了環(huán)境問題，忽視了生活空間質(zhì)量。近年來環(huán)境日益惡化引起了人們的關(guān)注。但是一部分居民卻在實(shí)際生活中不能自覺踐行低碳理念。一方面抱怨社區(qū)環(huán)境差，城市環(huán)境差。另一方面卻不能以身作則，從自己做起。大多數(shù)居民并不了解低碳生活，甚至認(rèn)為低碳生活的實(shí)現(xiàn)主要責(zé)任在于大企業(yè)，自己的力量是薄弱的。這種意識(shí)上的缺失和實(shí)踐上的不作為，是低碳社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題。

3、低碳社區(qū)建設(shè)推行不力

盡管國家制定了推動(dòng)低碳發(fā)展和節(jié)能減排的法規(guī)政策，例如《節(jié)約能源管理?xiàng)l例》、《節(jié)約能源法》等，但是效果卻不明顯。而低碳社區(qū)建設(shè)主要依靠政府推動(dòng)，居民處于被動(dòng)狀態(tài)。社區(qū)中居委會(huì)和物業(yè)成為了低碳社區(qū)建設(shè)的主要力量，但是由于是非營利性的，缺少資金是低碳社區(qū)難以繼續(xù)推進(jìn)的主要問題。我國低碳社區(qū)建設(shè)處在起步階段，對(duì)于老社區(qū)改造更是任務(wù)艱巨，面臨眾多問題?？偨Y(jié)起來可以概括為兩方面，一是政府方面的，二是社區(qū)自身的。低碳社區(qū)需要政府和社區(qū)自身的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。

二、城市低碳社區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

第8篇：社區(qū)論文范文

1.群眾文化活動(dòng)日益豐富。

隨著社區(qū)群眾生活水平的提高，他們不斷增長的文化需求推動(dòng)了社區(qū)文化活動(dòng)的開展，社區(qū)文化活動(dòng)日益豐富。群眾積極主動(dòng)參與、自發(fā)組織社區(qū)群眾文化活動(dòng)，使社區(qū)群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富多彩、形式多種多樣、場面熱烈、活動(dòng)頻繁、積極向上的繁榮景象。

2.社區(qū)文體設(shè)施逐漸完善。

隨著社區(qū)機(jī)構(gòu)的建立，文化惠民政策的實(shí)施，許多社區(qū)已建設(shè)了一定規(guī)模的文化活動(dòng)場地、場所，并逐步配套了文化信息資源共享和文化活動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備。有些社區(qū)的文體設(shè)施建設(shè)已很完善。雖然整體上社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)還亟待改善，但文化設(shè)施比較完善、制度比較健全的社區(qū)已為群眾文化活動(dòng)的開展提供了便利的條件，在豐富群眾文化生活中發(fā)揮著重要作用。

3.社區(qū)文化隊(duì)伍逐步形成并迅速發(fā)展壯大。

現(xiàn)有的社區(qū)文化隊(duì)伍原來多是零散的業(yè)余文體骨干，因?yàn)橛辛松鐓^(qū)這個(gè)組織，所以迅速凝聚，逐漸發(fā)展壯大起來。不過有些地方的社區(qū)文化隊(duì)伍無論是在隊(duì)伍素質(zhì)上還是規(guī)模上都已經(jīng)發(fā)展得很好，而有些地方的社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，人員的編制、待遇以及技能培訓(xùn)等方面也需要相應(yīng)改善。

4.社區(qū)群眾文化活動(dòng)富于地域特色，但有待豐富。

因地域差異，文化活動(dòng)也會(huì)呈現(xiàn)出明顯的地域特色，但基本都以傳統(tǒng)文化活動(dòng)形式為主。這些充滿地域特色的文化活動(dòng)雖為當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬?，但參與人員以中老年為主，活動(dòng)內(nèi)容和形式也有待豐富。應(yīng)豐富社區(qū)群眾文化活動(dòng)內(nèi)容和形式，并通過組織、引導(dǎo)、推廣、豐富，吸引更多不同年齡層次的群眾積極參與。

二、新型社區(qū)群眾文化建設(shè)存在的問題

加強(qiáng)新型社區(qū)群眾文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)豐富社區(qū)群眾的精神文化生活、提高他們的生活水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央明確提出建設(shè)、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，注重建設(shè)新農(nóng)村文化，強(qiáng)調(diào)了新型社區(qū)文化建設(shè)的重要性，出臺(tái)政策、打造樣板、樹立典型，做了大量的卓有成效的工作。各個(gè)社區(qū)黨支部都注重加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)，提高群眾思想道德水平和文化水平，制定了相應(yīng)制度使社區(qū)群眾能夠規(guī)范自己的行為，從而打造和諧、文明、健康的社區(qū)，為社會(huì)的和諧發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖如此，但社區(qū)群眾文化建設(shè)中還存在諸多問題，需要我們?cè)谝院蟮娜罕娢幕ㄔO(shè)工作中不斷努力，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分發(fā)揮群眾的作用，逐步解決這些問題。

1.新型社區(qū)群眾文化建設(shè)資金不足，渠道單一。

多數(shù)新建社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)大多數(shù)是政府出資，對(duì)政府、集體依賴性較大。部分新建社區(qū)幾乎沒有文化設(shè)施，文化建設(shè)項(xiàng)目很少，用于社區(qū)文化建設(shè)的資金也很少。

2.文化設(shè)施需進(jìn)一步完善。

多數(shù)新型社區(qū)群眾的物質(zhì)生活水平都得到了很大的提高，但是文化設(shè)施不完善，難以全面滿足社區(qū)群眾的精神文化需求，無法為群眾提供更好的文化服務(wù)。絕大多數(shù)社區(qū)居民希望參加社區(qū)文化培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、文化產(chǎn)業(yè)班、養(yǎng)殖、種植班等，以提高自身的精神文化水平，豐富精神文化生活，而這些目前很難實(shí)現(xiàn)。

3.新型社區(qū)文化建設(shè)中對(duì)文化設(shè)施的保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

和諧是社區(qū)乃至我們整個(gè)國家精神文化建設(shè)所追求的的理念。有些社區(qū)在文化設(shè)施建設(shè)方面走在了前列，但是在和諧社區(qū)的建設(shè)中卻上演了不和諧的一幕，如文化設(shè)施建好后，出現(xiàn)設(shè)施被濫用、被破壞等現(xiàn)象，再加上文化設(shè)施被毀壞后沒有得到及時(shí)修理，導(dǎo)致部分文化設(shè)施報(bào)廢。

三、如何加強(qiáng)新型社區(qū)群眾文化建設(shè)

我們要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜、因時(shí)制宜，做好新型社區(qū)群眾文化建設(shè)工作，堅(jiān)持面向大眾，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)群眾文化工作的基本陣地、基本隊(duì)伍建設(shè)，豐富群眾文化的基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)形式。每一個(gè)基層群眾文化工作者都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，不斷探索、創(chuàng)新，努力做好基層群眾文化工作，團(tuán)結(jié)一心，為新型社區(qū)群眾文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

1.加大資金投入，拓寬資金渠道。

新型社區(qū)群眾文化建設(shè)需融匯多方力量，加大資金投入，以政府投入為主，一部分資金由社區(qū)集體提供。所以要促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為社區(qū)文化建設(shè)提供物質(zhì)保障，以不斷提高社區(qū)群眾文化建設(shè)水平，更好地服務(wù)群眾，豐富社區(qū)群眾的精神文化生活，提高他們的生活水平。

2.豐富社區(qū)群眾文化生活，提高社區(qū)群眾的精神文化生活水平。

隨著改革開放的不斷深入，各地紛紛推出各種有利于文化建設(shè)的政策。大力發(fā)展以展示民族習(xí)俗、民族風(fēng)情、民族服飾、民族工藝等富于地域特色的社區(qū)文化以及各種節(jié)日慶典文化等，豐富社區(qū)群眾文化生活，吸引更多的群眾積極參加各項(xiàng)文化活動(dòng)，并充分依靠群眾的力量不斷豐富和發(fā)展社區(qū)群眾文化，切實(shí)滿足社區(qū)群眾的文化需求，提高他們的精神文化生活水平。

3.引入多元文化，帶動(dòng)新型社區(qū)群眾文化發(fā)展。

第9篇：社區(qū)論文范文

1.1提升環(huán)境科學(xué)行為能力

社區(qū)居民環(huán)境科學(xué)素質(zhì)提升主要表現(xiàn)為居民在個(gè)人生活與社會(huì)公共生活中是否能夠身體力行，在具備基本環(huán)境科學(xué)知識(shí)與環(huán)境科學(xué)方法的基礎(chǔ)上，“從我做起”完成環(huán)保實(shí)踐。對(duì)于社區(qū)居民環(huán)境科學(xué)行為能力的提升，需要圍繞環(huán)境科學(xué)知識(shí)，針對(duì)不同人群的智力水平和認(rèn)知差異進(jìn)行設(shè)計(jì)，既需要考慮到環(huán)境保護(hù)的實(shí)際效果，也需要照顧到居民日常學(xué)習(xí)、生活與工作的基本便利性，重點(diǎn)在于基于知識(shí)和方法，映射環(huán)境科學(xué)意識(shí)。社區(qū)居民需要具備的環(huán)境科學(xué)行為能力主要有：研究身邊的環(huán)境現(xiàn)象與環(huán)境問題，利用已有的環(huán)境科學(xué)知識(shí)與方法，分析和解決某些生活、生產(chǎn)或社會(huì)實(shí)際問題；追求環(huán)保事業(yè)，從身邊做起、從小事做起，積極參加環(huán)?；顒?dòng)，并帶動(dòng)家人、同事完成環(huán)保實(shí)踐；做到節(jié)約資源、綠色消費(fèi)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、物品回用與合理處理生活垃圾；積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，參觀所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)單位、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測單位；科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件；主動(dòng)關(guān)注并積極參與環(huán)境問題的公共議題與社會(huì)決策。

1.2培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)意識(shí)

社區(qū)居民環(huán)境科學(xué)意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)在了解和掌握一定環(huán)境科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，在初步具備一定環(huán)境科學(xué)行為能力的同時(shí)，潛移默化地促進(jìn)其環(huán)境科學(xué)意識(shí)的形成，使居民在日常生活和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累中，摸清事物的本質(zhì)規(guī)律，進(jìn)而形成理性的認(rèn)識(shí)，能動(dòng)地指導(dǎo)其學(xué)習(xí)、工作、生活與實(shí)踐。

1.2.1“從我做起”意識(shí)促進(jìn)社區(qū)居民關(guān)心環(huán)境，關(guān)注家庭、社區(qū)、國家和全球面臨的環(huán)境問題，能夠從我做起、從身邊小事做起，完成個(gè)人生活與社會(huì)公共生活中環(huán)保實(shí)踐。這是熱愛生命與尊重生態(tài)環(huán)境的內(nèi)心映射，是最為樸素的環(huán)境保護(hù)責(zé)任觀，同時(shí)也是指導(dǎo)社區(qū)居民環(huán)保行為最為直接的意識(shí)導(dǎo)向。

1.2.2“節(jié)約資源、綠色消費(fèi)、循環(huán)使用、清潔生產(chǎn)與分類處理”意識(shí)促進(jìn)居民以節(jié)約的方式利用資源、以環(huán)境友好的方式進(jìn)行消費(fèi)，能夠?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境付出時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。通過購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品、循環(huán)使用生活物品、一物多用、綠色出行的個(gè)人行為，以求形成合力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，共建環(huán)保事業(yè)、共享美好環(huán)境。

1.2.3“科學(xué)認(rèn)知，理性應(yīng)對(duì)”意識(shí)這是對(duì)社區(qū)居民環(huán)境科學(xué)意識(shí)提出的較高要求。強(qiáng)調(diào)居民掌握相應(yīng)的環(huán)境科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法，能夠正確避險(xiǎn)。在遇到公共環(huán)境事件或問題時(shí)，保持頭腦冷靜，不盲目跟從、不信謠、不傳謠，采取具有科學(xué)依據(jù)的防護(hù)手段和措施。

1.2.4“共建共享”意識(shí)這是對(duì)社區(qū)居民環(huán)境科學(xué)意識(shí)的最高要求和引導(dǎo)方向，是對(duì)“從我做起”意識(shí)的升華，更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)重點(diǎn)人群在處理環(huán)境方面的社會(huì)公共事務(wù)時(shí)應(yīng)該具備的情感、態(tài)度和價(jià)值觀。促進(jìn)公眾正確認(rèn)識(shí)自己環(huán)境權(quán)利的具體內(nèi)容，并積極主動(dòng)的爭取權(quán)益、維護(hù)權(quán)益。促進(jìn)居民參與環(huán)境公共事務(wù)的決策；促進(jìn)居民參與環(huán)境公共事務(wù)的監(jiān)督管理；促進(jìn)居民參與環(huán)保宣傳、環(huán)保公益事業(yè)等公共服務(wù)。

2提高居民環(huán)境科學(xué)素質(zhì)的主要方法

根據(jù)地域、年齡、文化程度、職業(yè)特點(diǎn)的不同，社區(qū)居民對(duì)環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)和興趣點(diǎn)也存在較大差異，在環(huán)境科學(xué)知識(shí)普及方面可以結(jié)合與居民日常生活緊密相關(guān)的環(huán)境內(nèi)容，在國家環(huán)境科普主題宣傳日期間，通過開展不同形式的科普活動(dòng)，吸引居民廣泛參與，逐步提高居民解決日常生活與實(shí)際生產(chǎn)中有關(guān)環(huán)境問題的能力。

2.1社區(qū)居民環(huán)保科普活動(dòng)的開展條件

2.1.1確定活動(dòng)特色結(jié)合社區(qū)地理環(huán)境、資源環(huán)境和人員環(huán)境的特點(diǎn)，在充分調(diào)研公眾需求的基礎(chǔ)上，確定活動(dòng)主題特色。在開展活動(dòng)的過程中，應(yīng)當(dāng)特別重視科學(xué)方法、科學(xué)精神的傳播，加強(qiáng)反對(duì)偽科學(xué)、反科學(xué)、迷信的普及宣傳。

2.1.2創(chuàng)建環(huán)保社區(qū)活動(dòng)站應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，充分利用社區(qū)圖書閱覽室、科普大學(xué)教室等居民公共活動(dòng)場所，開展環(huán)?？破栈顒?dòng)，配置專用活動(dòng)器材或設(shè)施（不包括辦公設(shè)備及影視播出設(shè)備），配備固定的科普活動(dòng)輔導(dǎo)人員。應(yīng)免費(fèi)向社區(qū)公眾開放，并輻射周邊。

2.1.3開發(fā)活動(dòng)資源圍繞特色環(huán)保主題，設(shè)計(jì)并實(shí)施有創(chuàng)意、有特色、有示范意義、可操作性強(qiáng)的科學(xué)探究實(shí)踐項(xiàng)目。編寫形式靈活的活動(dòng)方案和多媒體視頻資料。定期組織相關(guān)的環(huán)?？破栈顒?dòng)。

2.1.4聘請(qǐng)科學(xué)顧問聘請(qǐng)環(huán)境科學(xué)、科普、科學(xué)教育等各領(lǐng)域的專家，為環(huán)?？破栈顒?dòng)的開展提供咨詢，對(duì)社區(qū)環(huán)?？破栈顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助社區(qū)科普工作者，設(shè)計(jì)策劃活動(dòng)內(nèi)容和形式，注重活動(dòng)的科學(xué)性、趣味性和參與性，富有實(shí)效地組織實(shí)施。

2.2社區(qū)居民環(huán)保科普活動(dòng)的形式

2.2.1環(huán)境科學(xué)知識(shí)傳播活動(dòng)知識(shí)傳播活動(dòng)模式是以普及環(huán)境與環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法為主，面向廣大社區(qū)居民，傳播環(huán)境科學(xué)知識(shí)、展示環(huán)?？萍汲晒鹊囊环N模式，主要通過環(huán)?？破栈顒?dòng)主題紀(jì)念日、科普講座、報(bào)告、展覽、科普宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等特定時(shí)段或方式進(jìn)行知識(shí)和方法宣傳普及的活動(dòng)。在知識(shí)傳播的過程中，應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)方法、科學(xué)精神的傳播。反之，不重視科學(xué)的精神層面，很可能造成社區(qū)居民尤其是老年人、待業(yè)人員等相信偽科學(xué)、反科學(xué)甚至迷信，對(duì)此缺乏起碼的懷疑和批判的后果。因此，在科學(xué)方法和科學(xué)精神指導(dǎo)下進(jìn)行的科學(xué)知識(shí)傳播尤為必要。

2.2.2科學(xué)游藝活動(dòng)科學(xué)游藝活動(dòng)模式是從社區(qū)居民的興趣出發(fā)，在社區(qū)設(shè)立固定環(huán)?？破栈顒?dòng)室，添置互動(dòng)游藝展品、設(shè)施，再現(xiàn)知識(shí)的形成或深化過程?？茖W(xué)游藝活動(dòng)一般是在特定的設(shè)計(jì)規(guī)則下進(jìn)行的，它以社區(qū)居民的廣泛參與為前提，它的特點(diǎn)在于居民們樂于接受，容易置身于設(shè)計(jì)規(guī)定的情境氛圍之中，能夠在輕松愉快中獲得知識(shí)，在參與實(shí)踐中體驗(yàn)情理感受?？茖W(xué)游藝活動(dòng)模式一般可分為智力游戲、角色游戲、體驗(yàn)游戲等，如通過簡單的實(shí)驗(yàn)可以驗(yàn)證一個(gè)環(huán)境現(xiàn)象或環(huán)境科學(xué)原理。

2.2.3生活小竅門推廣實(shí)踐活動(dòng)小竅門推廣實(shí)踐活動(dòng)是面向廣大社區(qū)居民，特別是老年人、家庭主婦。鑒于老年人、家庭主婦等人群能夠掌握家庭日常生活的主要開支，并在很大程度上影響其他家庭成員的行為習(xí)慣，圍繞他們對(duì)“開源”和“節(jié)約”的重視程度，普及既能夠省錢、省力、省物又對(duì)保護(hù)環(huán)境產(chǎn)生積極意義的生活小竅門的模式。主要通過定期舉辦講座、互動(dòng)實(shí)驗(yàn)、家庭“妙招”大比拼等活動(dòng)，在“趨利”動(dòng)因推動(dòng)下，使社區(qū)居民在具備保護(hù)和改善環(huán)境所必需的知識(shí)、價(jià)值觀、態(tài)度和義務(wù)的基礎(chǔ)上，形成在日常生活中的環(huán)境保護(hù)的自覺行為實(shí)踐。