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一、完善制度,規(guī)范管理,加強安全控制體系
公司著力把夯實管理基礎,提高規(guī)范管理、嚴格管理水平放在首位,有力地促進了公司安全生產工作又好又快協調發(fā)展。
1、完善了各項規(guī)章制度,進一步加強制度建設,完善項目管理體制、經營機制及管理評價考核體系。對現有制度適應性分析,修訂完善了《礦井安全應急預案》、《地質災害應急預案》、《職工培訓計劃》、《二0一一年度目標管理考核》、《二0一一年安全生產日活動》、《關于在公司開展“百日安全無事故活動”的通知》等制度和文件。
2、深化安全生產管理模式,以“安全責任、重在落實”這一主題,進一步提高安全生產管理水平。一是強化工程班組建設。加強安全生產基礎管理工作,加強班組培訓和學習,強化公司礦井、科室、班組的履職;利用生產間隙期,對各個崗位、各種分項內容進行短期、有針對性的培訓,重點強化了安全生產專業(yè)知識,安全法律、法規(guī)和安全生產管理制度,全年共組織學習三期,參加人員達到387余人,共培訓課時達到820課,并購置安全生產法規(guī)匯編和安全知識教材150多套,同時邀請有關專家進行了專題講座,切實提高了隊伍業(yè)務技能和安全意識。二是結合活動落實。通過深入開展“安全生產”“安全生產月”活動,組織公司與各單位簽訂了安全生產責任書,并召集公司全體人員簽訂了安全責任狀,以及收取風險抵押金,形成“事事有人抓,人人有壓力”的現在,加強了員工的責任感和榮譽感。三是加強領導帶頭干。以《礦長帶班下井制》為指導方向,嚴格落實公司領導、干部和工程師每月下井次數以及下井帶班情況,全面掌控工作現場情況。在工程關鍵階段,公司一線科室科長親臨現場坐鎮(zhèn)指揮,加強了對操作現場的管理和不安全隱患的消除。
二、監(jiān)督檢查,隱患排查,加強安全生產事故防范
1.以“三違”為主要根源,全面結合“三違”的危害性進行大力宣傳,同時加強對生產現場的安全宣傳,對涉及“三違”作業(yè)單位及人員進行嚴肅處理,并及時通告全體人員,發(fā)揮警示作用,全年共查處“三違”情況83起,考核達到14600元,提升了生產現場的安全工作管理。
2.重點圍繞安全隱患進行了監(jiān)察,不斷加大對安全生產現場的檢查力度和密度,并及時采取24小時監(jiān)控方式,對井下采空區(qū)和重點監(jiān)控部位施行監(jiān)控,嚴格把控安全關口前移、安全重心下移、超前防范等工作,切實掌控生產現場的安全工作落實情況,并及時評估安全隱患發(fā)生幾率,準確控制不安全因素,全年共查處安全隱患共計130余處,投入整改獎金達80余萬元,有效提升了員工操作的規(guī)范性,以及對安全工作的重視性。
三、企業(yè)文化,安全建設,保障生產零事故
各位領導:
根據泉港人大辦[20__]56號文件精神,下面由我將今年以來,我隊在落實安全生產管理工作方面情況,向各位領導作個匯報:20__年,泉港交警大隊在區(qū)黨委、政府和上級公安機關的正確領導下,認真貫徹執(zhí)行安全生產管理目標,圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心,積極開展道路交通秩序規(guī)范管理,實現轄區(qū)重點交通違法行為得到有效遏制,群眾的交通遵章率全面提高,道路交通事故四項指數穩(wěn)中有降。據統計,今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受傷568人,經濟損失39萬7千6百元,與去年同比分別、、、。現將今年大隊落實道路交通秩序管理、預防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結如下:
一、強化整治,查處違法,創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1.以量化考評為載體,強化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法,凈化路面環(huán)境的崗位責任量化考評方案,通過當月與上個月的量化對比,以及各中隊轄區(qū)違章率橫向對比,全面衡量各個中隊工作的好壞。
2.突出重點,強化交通違法行為整治。根據我區(qū)的情況,將取締柴三機、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點,通過一年來的專項整治,幾種重點交通違法行為全面下降,有效地凈化了路面交通。
3.開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結合夏季、冬季交通違法百日大會戰(zhàn)及與交通局等部門聯合整治超載超限的專項活動,在全區(qū)范圍內,開展各警種聯勤的交通整治專項行動,1-12月份共開展26次行動,拘留無證駕駛人員78名,醉酒駕車人員5人,查獲贓車5輛,抓獲犯罪嫌疑人4名。同時,從5月份開始聯合交通局開展超載超限的綜合整治,糾正超載交通違法行為547輛/次,形成嚴管的氛圍,提高人們守法的自覺性。
4.加強易燃易爆化學物品運輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強”對危險化學物品整頓的工作措施,大隊強化管理,通過劃定禁止通行區(qū)域,引導上述車輛安全通行,建立突發(fā)事件緊急救援機制,有效地防范此類事故的發(fā)生。
5、加強“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯合交通、農業(yè)、運管等部門開展統一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進行登記;二是對“外掛”車輛的駕駛員進行集中的安全教育學習培訓600多人/次;三是嚴處“外掛”車輛的動態(tài)違章行為。
7、加強中小學校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中小學校開展《道路交通安全法》宣傳,根據安全社區(qū)、安全村校的有關規(guī)定大力開展校園周邊的交通秩序整治,同時結合“三大生命防護工程”在中小學校門口規(guī)劃人行橫道,建立綠色通道,為中小學生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標,樹立“三種意識”,做好道路交通事故防范工作。
(一)樹立責任意識,落實安全管理責任。
1.落實安全片區(qū)責任制,實行股隊捆綁式聯動。將轄區(qū)安全事故的責任分解到中隊,股室與中隊捆綁,建立連帶責任機制,通過每月的事故指數分析,查找事故原因,制定預防對策,實行量化獎懲。
2.充分發(fā)揮道路交通安全聯席會議制度作用,各司其職,各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達,大隊積極呼吁政府及交通有關部門開通公交線路,在大隊努力下,取得成效。3月份泉港公交公司進行重組合并,開通了4條公交線路,投入了26部公交車輛,解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決涂嶺驛坂中學學生周末返家乘車難的問題,大隊促成區(qū) 財政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門集資6萬元補貼公交公司開通周末學生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運車輛而帶來管理上的壓力,有效地預防此類交通事故的發(fā)生。
(二)樹立科學意識,增強科技管理含量。
1.排查黑點,科學預防。開展事故多發(fā)點段的調研,根據事故發(fā)生的實際,組織人員對多發(fā)點段認真開展調研工作,分析原因,尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發(fā)路段,對客運車輛運力不足等隱患開展調研,形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見的報告》(泉港交警〔20__〕15號文)上報政府各有關部門和支隊有關部門,做到預防有重點,整改有目標。
2.加強高科技在交通管理方面的運用。利用雷達測速、酒精測試、數碼攝像等技術手段,充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢,進一步提高交通管理的科技含量和效能,為道路交通管理提供技術支持。
3.利用網絡技術,加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當事人進行上網追逃,通過信息資源共享,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強刑偵技術、痕跡、法醫(yī)技術的運用,偵破交通肇事逃逸案14起,偵破率達73.68。
(三)樹立綜治意識,建立事故預防多層防護。
1.進行事故成因分析,建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度,將事故的主要指數、成因、對策通過綜治辦向七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報,納入綜治管理的一個重要指標,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主動抓,落實交通安全責任,綜合治理的局面。
2.科學規(guī)劃調研,加強設施建設。大隊組織人員對全區(qū)交通安全設施進行普查調研,積極提供方案,聯合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標線,設立驛峰路綠化帶警示樁;二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁;三是配合交通局規(guī)劃增設16座公交亭及交通標志牌;四是根據“三大生命防護工程”建設要求,對全區(qū)所有中小學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門口人行過街設施、斑馬線的設施情況進行普查,形成意見上報區(qū)政府。
3.落實客運聯系戶,加強對客運車輛的源頭管理。各中隊嚴格按照客運聯系戶的有關規(guī)定,加強對客運車輛的源頭管理,1-11月份,未發(fā)生一起客運車輛重、特大交通事故。
(四)、鞏固陣地,輿論先行,宣傳開路,建立安全防范機制。
為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識,從源頭上防范交通事故,大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結合起來,一是開展了安全法咨詢、知識競賽、征文活動等一系列內容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進”活動,真正在全區(qū)形成“關愛生命、安全出行”的氛圍;三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺開辟《交通與安全》專欄,每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風采等內容的宣傳,不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識;四是通過各級公安網、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經驗和做法,擴大了影響,取得驕人的成績。今年1-11月份,大隊在各級媒體刊播(登)稿件總隊網站47篇、支隊網站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區(qū)級媒體94篇(條)。
三、存在的交通安全隱患:
(一)道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎設施不夠科學、完善,尤其是一些交通流量復雜的交叉路口路段大部份存在標志標線不齊全、未合理設置綠化帶開口、未進行路通渠化等隱患;其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護設施等隱患,尤其是朝陽公路和小壩公路,該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護,極易出現因車輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細情況如下所列:
1、驛峰公路大部分無路面標線,路口未設立警告和指示標志牌,道路中央中心綠化帶開口處還未設置機動車減速壟;通港公路缺少部分警告和指示標志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設置安全防護欄,容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故;
3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由于缺少必要的標志標線、
紅綠燈控裝置導致事故頻發(fā);
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經營現象嚴重,嚴重影響國道的道路
交通安全;
5、泉二路生活區(qū)路段,因未設置隔離帶等交通渠化設施,行人可以隨
意穿行道路,加上道路兩側小攤小販占道經營現象嚴重,致使該路段混
合[:請記住我站域名/]交通嚴重、交通秩序混亂,極易引發(fā)交通事故
(二)、車輛主要隱患
1、我區(qū)現階段仍有約三百多輛柴三機、非法拼裝摩托車在從事載客運輸,在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現的尤為突出,這些非法營運車輛本身就存在大量安全質量隱患,且違章停車、非法營運、嚴重超載等現象普遍存在,給我區(qū)的開發(fā)建設和經濟發(fā)展帶來不安定因素;
2、由于泉港正處在經濟開發(fā)的大環(huán)境中,大量的外掛車輛流入泉港地區(qū),其中就存在一定數量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運輸、運載沙石、土方等現象,加上受工程進度的影響,土方車、運石車的超載、滴灑漏等嚴重交通違法行為,給道路交通事故預防工作增加了很大的壓力
3、客運車輛運力不足、群眾乘車難,導致二輪摩托車非法載客,超載濫載現象嚴重。迫切要求政府及時投入運力以標本兼治。
4、發(fā)現一些企業(yè)屬危險物品類的原料、產品的運載,不是按要求由專用的運載危險物品的油、汽罐車輛來運載,而是非法用不符合運行安全條件的普通欄板大貨車來運載,急需整治。
(三)、交通參與者的交通安全意識方面的缺乏
由于泉港區(qū)是一個從農村發(fā)展起來的新興城區(qū),很大一部分交通參與者因為受文化程度、物質生活條件等限制,在交通安全意識方面在還很淡薄,對于如何安全文明地參與交通活動還比較茫然。所以,認真貫徹落實交通安全宣傳“五進”活動,大力提高我區(qū)人民群眾的交通安全意識,仍是我區(qū)今后交通管理工作的重點。
(一)對全區(qū)安全生產進行綜合協調、監(jiān)督和管理,重點是協調行業(yè)之間的安全生產,監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實安全生產法律、法規(guī)和國家政策、會議、文件精神。
(二)分析預測全區(qū)安全生產形勢,擬定安全生產規(guī)范性文件,安全生產信息,組織、指導、協調安全生產檢測、檢驗工作,主管?;泛蜔熁ū?,其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施,由主管部門負責,安監(jiān)辦只負責監(jiān)督檢查。
(三)協助省市安監(jiān)局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發(fā)放工作。
(四)負責省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡易程序的處罰;對生產經營單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處;受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處;依法監(jiān)督檢查對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。
(五)負責組織實施一般傷亡事故的調查處理(3人以下的傷亡事故)。
(六)事故處理程序:區(qū)安監(jiān)辦接到事故報告后,由區(qū)安監(jiān)局局長立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府,一般傷亡事故(死亡1-2人,重傷3-9人)分管副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長到事故現場組織指揮處理;重大事故區(qū)長、分管副區(qū)長和相關部門主要負責人均到現場,組織應急救援。
二、安監(jiān)局編制及人員情況
區(qū)安監(jiān)辦與區(qū)安監(jiān)局是兩塊牌子一套人馬,區(qū)安監(jiān)辦的職責是綜合協調和監(jiān)督管理全區(qū)各行業(yè)的安全生產工作,區(qū)安監(jiān)局的職責是實施安全生產行政執(zhí)法檢查,對各行業(yè)違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行查處。設主任(局長)1人,副主任(副局長)2人。
本辦(局)編制14人,現有10人,缺編4人,下設綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊,現有公務員5人,享受公務員待遇1人,工人編制4人。監(jiān)察隊于20*年成立,編制5人,缺編4人?,F有科級干部4人(2人是以工代干)。
三、20*年主要工作目標
(一)加強監(jiān)管督查,確保全區(qū)各類事故死亡人數控制在市、區(qū)政府下達的目標以內;
(二)確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;
(三)加強安監(jiān)隊伍建設,保證安全監(jiān)管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要(特別是人員、車輛、攝像機、照像機)。
(四)所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產規(guī)范化建設工作必須達標并通過區(qū)政府驗收,其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
(五)、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
(六)完成市政府下達的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
(七)完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
(八)協調,督促各職能部門對行業(yè)的重點安全隱患進行整改。
(九)完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。
(十)督促水利局、交通局完成東風渠隱患整改工作。
四、當前主要工作
(一)抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。
(二)市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達,區(qū)委、區(qū)政府也即將下達20*年工作目標和任務,主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實。
(三)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專職安全員。
(四)抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?;?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。
(五)在全區(qū)開展醫(yī)藥危險化學品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。
(七)組織協調召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
(八)安排、匯總軍宜副區(qū)長提出的我區(qū)安全生產若干問題整改方案。
(九)按照席區(qū)長指示,提出今年急需整治的安全隱患工作。
(十)完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。
五、當前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題,主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線;
2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊已成立,但人員不齊,無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執(zhí)法車輛,急需引進人才和購買設備;
3、按省市要求應立即成立危險化學品監(jiān)督管理科,設科長一名、工作人員一名,已向區(qū)編委匯報,至今未落實;
4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機構建設問題。區(qū)委編委辦沒有下達街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管人員編制和人數,無專職安全員,多數街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員,而且人員不到位,經費不落實,設備不到位,屬地管理作用差,發(fā)現問題不及時報告。
5、非法建設和違規(guī)建設問題突出(特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑)。多數項目不審批、不報建,行業(yè)部門不管,街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。
6、企業(yè)安全投入不足,主體責任落實不好,生產經營負責人安全生產法律意識淡薄,新辦的企業(yè)較規(guī)范,老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多,不規(guī)范,無安全預評價報告、無操作規(guī)程、無管理制度。
7、安全監(jiān)管的手段落后,缺乏必要的現場取證、現場監(jiān)測、資源共享等設施。
8、應急救援裝備匱乏,不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區(qū)安全生產工作會:總結20*年安全生產工作,表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人,安排部署20*年安全生產工作,下達20*年主要控制指標,簽定目標責任書。
2、20*年我區(qū)被評為安全生產先進單位,同時摘掉了全省“安全生產重點監(jiān)控縣”的帽子,區(qū)級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作,建議以安監(jiān)委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件,并簽定目標責任書,申請獎勵經費。
3、隊伍建設問題:一是立即向區(qū)編委請示,落實街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管機構,并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺、缺編4人,今年要引進(已經被通報了,工人是不能到執(zhí)法隊),目前要進3名執(zhí)法隊員,才能達到市政府要求。
4、結合市政府安排,牽頭完成整治醫(yī)藥危險化學品生產企業(yè)任務,確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區(qū)隱患整治方案和應急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責”制度,制定規(guī)范的嚴謹文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件,明確誰主辦、誰負責。
9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設問題,全年要見成效,擬定5月份召開現場會。
建議:
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度,政府成立“黑點”整治領導小組,專人落實。
2、東風渠整治工作今年是重點,政府要安排水電局、交通局落實。
本組集中行動兩次,對東金店鄉(xiāng)的千惠超市、潤恒超市、東金店庫莊村的寶寶幼兒園,劉莊村幼兒園和市區(qū)的苗圃幼兒園、嵩陽釀造廠、市婦幼保健站、彥旭診所、洪波診所進行了檢查。檢查中,當場對衛(wèi)生不合格的潤恒超市進行關停整改,對兩家黑診所當場依法取締。各檢查組對排查的隱患都制作了現場檢查記錄,對于較大的安全隱患,都下達了整改指令書,明確了整改時限、責任人和驗收標準。xmy123
市教育局對全市所有306所中小學幼兒園的設施安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、周邊環(huán)境安全、校車安全等6個方面進行拉網式大排查,排除隱患。共排查出安全隱患145條,校車90輛,其中無證校車39輛,校車超載嚴重。查出公路邊無交通標志、標識學校56所。查出非法無證學校(幼兒園)65所。協調組織教育局、民政局、公安局對全市65所無證中小學幼兒園進行取締,對51輛合格校車進行了審驗。消除安全隱患144條,拆除危房30間,39輛無證車輛已停止使用。xmy123
市體育局對全市58所武術館校的安全領導組、安全制度、教學樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設施、消防通道,食品衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生、教學訓練設施、生活服務部、交通安全、用電安全,校內校外集體活動管理,安全教育等方面進行了全面,深入細致,全方位的安全檢查。發(fā)現各類大小安全隱患50處,提出整改意見、建議31條,現場整改消防安全隱患17處,消防安全自查整改承諾書簽訂率100%。xmy123
市衛(wèi)生局對全市醫(yī)療機構的消防設施、基礎設施、醫(yī)療安全、危險品存放等方面做了全面排查,排查出安全隱患169條,對排查出的安全隱患責令限期整改,目前已基本整改到位。查處“黑診所”83家,其中市區(qū)17家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家,對這些“黑診所”已經全部下發(fā)停業(yè)通知。xmy123
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學校、武校、幼兒園、有毒有害作業(yè)場所進行拉網式排查,共檢查305戶(其中餐飲單位168戶,公共場所64戶,學校33所,武校14所,幼兒園26所)辦理有效許可證230戶,辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質食品80多公斤。責令停業(yè)42戶,限期整改33戶。xmy123
市工商局對市區(qū)學校周邊環(huán)境做了拉網式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀,對證照不全的經營戶責令限期整改,達標后辦證營業(yè)。重點對市區(qū)的34家午托部進行安全排查,34家午托部大都是家庭經營方式,只有5家有手續(xù),其余全部為無證經營。午托部屬于旅館式特種經營行業(yè),但大部分從業(yè)人員沒有經過專業(yè)培訓,存在安全隱患較大。xmy123
根據排查情況來看,目前還存在著一些問題,突出表現為:xmy123
一是校車管理,雖然教育局盡力協助公安部門治理,但效果鞏固時間不長,治理緊時好,松時壞,長效機制和根治措施建立困難。xmy123
二是無證非法民辦學校、校園周邊午托部有市場需求,牽涉幾個部門管理,徹底取締難度大。xmy123
三是交通主干道旁邊的56所學校的交通標志標識應盡快徹底解決。xmy123
四是小武校和部分學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全隱患大。從業(yè)人員許可證辦證率低,大環(huán)境衛(wèi)生差,案板發(fā)霉,有出售涼菜、“三無”和過期食品現象,學校食堂和幼兒園有養(yǎng)狗、養(yǎng)貓現象。餐飲單位、公共場所三防設施不齊全,消毒設施不能正常運轉,健康證辦理不及時。xmy123
對做好下一步工作的建議:xmy123
一、近幾年,我市民辦幼兒園發(fā)展迅速,應該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦,存在辦園條件差,教師專業(yè)素質低,食品衛(wèi)生差、安全隱患大的問題,這些問題已嚴重地影響了幼兒園的健康發(fā)展。建議民辦學校幼兒園實行屬地管理辦法,由教育、民政部門配合,督促完善辦學條件,消除安全隱患,整改合格的予以辦證開辦,不合格的堅決予以合并、取締。xmy123
一、加強領導,確保一個良好工作環(huán)境
消防安全工作是與人民群眾生命財產息息相關的事情,去年12月15日,吉林省遼源市中心醫(yī)院發(fā)生的特別重大火災,造成嚴重的人員傷亡和財產損失,為吸取此次特別重大火災的深刻教訓,并根據省衛(wèi)生廳《緊急通知》的要求,醫(yī)院由黨委書記、院長、保衛(wèi)及有關科室負責人組成聯合檢查組,對醫(yī)院各個部門進行消防安全大檢查。為了抓好此項工作的有效落實,院領導積極帶頭,認真學習,安排部署,統一思想,提高認識,在全院樹立“安全第一”的觀念,以對黨、對國家和對人民極端負責的精神,堅決貫徹上級領導的指示和要求,把做好保護人民群眾生命財產安全工作放到至關重要的位置,高度警覺,采取有效措施,切實做好醫(yī)院消防安全工作,堅決防止事故的發(fā)生,全力維護醫(yī)院各項工作的順利開展,努力營造一個良好、穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。
二、落實制度,認真排查分析,清除各種不安定因素
結合醫(yī)院實際情況,由醫(yī)院黨委書記、院長為組長的防火領導小組,認真落實第一責任人,專題研究部署此項工作,按照《緊急通知》的要求,制定出醫(yī)院各科室的具體要求和措施,院領導親自主持分析排查,有針對性地采取防范措施,加強消防組織建設,認真落實消防安全責任制,進一步完善應急處置預案,切實加強值班制度。各職能部門隨時檢查,發(fā)現問題及時解決和整改,使醫(yī)院的消防工作做到逐級管理,層層負責,責任到人。同時堅持與醫(yī)療安全相互考核,堅決杜絕火災苗子及火災隱患的發(fā)生,依照上級文件精神,本著“預防為主,防消結合”的方針,緊緊依靠群眾,相信群眾和按照“誰主管,誰負責”的原則,提高全院職工學習《消防法》的積極性,明確消防工作是促進醫(yī)療工作順利進行的重要前提,是保護公共財產和人民生命財產的重要措。
保健知醫(yī)網
三、立即行動,認真開展安全工作大檢查
在認真吸取去年12.15遼源市中心醫(yī)院發(fā)生的特別重大火災深刻教訓的基礎上,我們舉一反三,認真檢查醫(yī)院安全工作的漏洞和隱患,重點對門診、住院部病房、疏散通道、壓力容器、配電室、電梯等進行了全面、深入、徹底、細致的安全檢查,對檢查出的隱患加強監(jiān)督,限期整改,逐一落實。對重點部位做到定人、定責、定措施,堅持全院性的消防安全工作月檢查,使醫(yī)院防火安全工作檢查形成經?;?、制度化,保證及時發(fā)現問題及時進行整改。定期對消防器材進行檢查維修,及時掌握滅火器材的良好狀況,以便做到心中有數。9月21日上午由市消防大隊組成的檢查組,再次對我院進行了消防安全檢查,沒有發(fā)現大的隱患,但安全疏散通道的指示標志不太明顯,醫(yī)院及時購買并進行了粘貼,消除了此隱患。
四、存在的問題
一、非煤礦山安全?;\嘎老礦井、××新莊科礦井、窩德礦井、××道班采石廠已全部關閉,未出現死灰復燃現象。××石巖腳馮建忠石料廠由于《礦產資源采礦許可證》、《安全生產許可證》尚在辦理中,目前尚未恢復生產,只留有1人看守料廠?!痢拎l(xiāng)有××新莊科、窩德納索探礦作業(yè)點2個;××新莊科探礦點留守2人看守工棚;窩德納索探礦點有作業(yè)人員11人,所有探礦相關證件都在總公司,探礦點現場無任何證件、制度、警示標志,要求現場管理員及時建立制度、懸掛警示標志,加強現場通風設施、爆炸物品、用電線路、頂板設施、礦渣、防火安全管理。
二、煙花爆竹安全。全鄉(xiāng)有煙花爆竹經營網點40余家,辦理《煙花爆竹經營許可證》40余家,辦證率在95%以上。歲末年初,喜逢節(jié)日,是煙花爆竹銷售的高峰期,要求企業(yè)主要負責人加強管理,煙花爆竹有條件的設立專柜儲存,嚴格控制煙花爆竹的存儲量,實行小批量的采購,嚴格遵守“一證一點”亮證經營,專人銷售,向有煙花爆竹批發(fā)資質證的廠商進貨,建立煙花爆竹進貨、銷售登記臺帳,嚴禁非法生產、不合格的煙花爆竹流入我鄉(xiāng)市場,把好經營銷售市場準入關,檢查中沒有辦證的及時辦證,沒有發(fā)現有違法非法銷售煙花爆竹現象。
三、危險化學品及工貿企業(yè)安全?!痢拎l(xiāng)有農機加油站、大橋加油站2個,有專人看守,實行24小時值班制,要求加油站責任人減少外來人員進入庫區(qū)的管理,加強防火安全管理,增設警示標志、標牌、標語,消防器材、滅火器定期更換,并確保加油站附件有足夠的水源。有科白發(fā)電廠1座,加強安全培訓教育,加強職工崗前教育,建立健全安全管理、崗位責任、檢查登記制度,完善應急救援體系建設。供電所實行全所人員持證上崗,配備相應的設施設備,及時排查事故隱患,維護全鄉(xiāng)人民用電安全。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視安全生產工作,由分管領導帶隊,深入生產經營一線開展安全大檢查,積極排查事故隱患。認真落實科學發(fā)展觀,以黨的十七屆四中全會精神為指導,進一步抓好督促檢查,加大投入力度,破解隱患整改難題,確保全鄉(xiāng)人民度過一個穩(wěn)定、和諧、安全的節(jié)日和“兩會”的勝利召開。
一、高度重視安全生產工作
安全生產工作關系到廣大人民群眾的根本利益,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此,搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益。為此,我局先后多次召開安全生產工作專題會議,貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神,制定下發(fā)《關于加強春節(jié)期間安全工作的通知》、《宿遷市衛(wèi)生局關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的緊急通知》、《人員密集場所消防安全專項整治方案》和《關于做好夏季安全生產工作的通知》以及《市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產工作檢查情況通報》等文件,部署開展衛(wèi)生系統安全生產工作。
二、嚴格落實安全生產工作責任制
按照“安全第一,預防為主”的工作方針,我們層層建立了安全生產工作責任制,與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了安全生產工作目標責任狀,建立一級抓一級、一級對一級負責的安全管理責任體系,將安全生產工作目標逐條逐項進行分解,責任落實到每一個崗位、每一位職工。同時建立了安全生產責任追究制,對責任不落實,發(fā)生重特大事故的,我們將嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和有關法律、法規(guī)規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。同時,為促進各醫(yī)療機構做好安全生產工作,我們在每年的“以獎”考核方案中,把安全生產作為一項重要考核指標納入考核,激勵他們主動做好安全生產工作。
三、結合“安全生產月”活動,扎實開展安全生產各項宣傳教育活動
為切實加強對本系統“安全生產月”工作的組織領導,市衛(wèi)生局成立了市直衛(wèi)生系統“安全生產月”活動領導小組,由分管局長展蕾任組長,各處室負責人任成員。同時我們也要求各單位也相應成立領導小組,加強對此項工作的領導。根據市安委會統一部署,在安全生產月活動期間扎實開展各項活動。
1、6月10日—安全生產宣傳咨詢日當天,我局派出6名人員就醫(yī)療機構消防安全、預防食物中毒和廠礦企業(yè)矽肺、聽力損害等職業(yè)病防治以及醫(yī)療救護等知識安全生產知識開展宣傳,通過設立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳材料以及現場急救演示等,向市民廣泛、深入宣傳安全生產知識。
2、6月27-29日,我們舉辦全市餐飲單位食品衛(wèi)生安全知識培訓班,對全市各餐飲單位法人代表、餐飲部負責人、廚師長、食品采購負責人143人進行培訓,防止食物中毒事故發(fā)生。
四、加強安全生產檢查,督促整改安全隱患
1、開展冬季安全生產大檢查。今年年初,為做好醫(yī)療機構冬季安全生產工作,我局成立安全生產檢查組,并邀請市消防支隊有關專家,對市區(qū)29家醫(yī)療機構逐一過堂,重點檢查醫(yī)院消防設施的設置和完好情況;消防疏散通道是否暢通;火災事故應急照明和疏散指示標志的設置場所、位置、數量是否符合消防技術規(guī)范要求;疏散通道、樓梯、安全出口處及房間的外窗是否設置固定柵欄影響人員疏散和應急救援;是否按規(guī)定設立火災應急廣播系統;日常消防管理及責任制是否落實;消防制度和用電用火制度是否健全,應急滅火預案是否科學合理,是否進行演練等,針對檢查中發(fā)現的部分單位存在的高壓氧艙不規(guī)范安放、電路電線老化、消防疏散通道不暢通等突出問題,我們提出了具體的整改意見。
2、開展春節(jié)安全生產檢查。2月1日,我們要求各地、各單位圍繞消防安全、設備安全等迅速對醫(yī)院病房、高壓容器、易燃易爆物品、毒麻藥品尤其是醫(yī)院的消防安全和取暖設施設備開展自查。2月13-14日,我局局長助理展蕾帶隊就各醫(yī)療機構安全生產自查整治情況逐一進行檢查,督促隱患整改。
3、開展“五一”期間安全生產檢查。4月30日,在各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查基礎上,我局局長助理展蕾帶領局機關有關處室人員對市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產情況進行了抽查,督促、指導各單位切實落實好“五一”節(jié)日期間的安全生產工作。
4、開展夏季安全生產檢查。7月11日,我們邀請市
安監(jiān)局張?zhí)庨L和市消防支隊防火處沙參謀對市區(qū)醫(yī)療機構進行一次安全生產大檢查,重點檢查設備、配電房、電氣線路、病房樓、高壓容器和易燃易爆物品倉庫等部位,對檢查發(fā)現的問題我們形成《市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產工作檢查情況通報》在一定范圍內進行通報,督促各衛(wèi)生醫(yī)療單位落實安全生產措施,防范了各類事故發(fā)生。五、近期工作打算
2013年,我局交通安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的具體指導下,認真貫徹落實縣委、縣政府有關安全生產工作要求,突出重點,做好道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管和道路安全隱患排查整治工作,全面落實安全生產“四項機制”,為全年的安全生產工作打下了良好的堅實基礎?,F就我局第一季度安全生產工作匯報如下:
一、突出重點、打防結合、認真開展整治活動
1、抓好年初抗擊雪凝災害工作。1月4日至6日,我縣境內遭受低溫凝凍天氣災害。我局及時啟動交通應急預案,成立抗災保暢領導小組,抽調干部職工276多人次,派出專車13輛,分成10個工作組深入全縣主要公路干線進行撒鹽除冰,維護車輛安全暢通。通過艱苦努力,全體干部職工齊心協力、不畏嚴寒、日夜奮斗共撒鹽34噸,確保了道路暢通,輸送旅客681人次。
2、積極搞好春運安全工作。按照上級要求,堅持“以人為本、安全有序、以客為主、客貨兼顧”的指導思想,狠抓各項措施的落實,實現春運生產安全、有序、平穩(wěn)、暢通。在確保各種物資及時疏運的同時,春運期間已發(fā)客運班次3620班次,完成客運量6.1萬人次,客運周轉量129.1萬人公里,春運期間沒有發(fā)生重大安全事故。
3、認真開展道路運輸專項整治。一是在公安交警住建工商等部門大力支持和配合下,開展春節(jié)非法營運稽查和 “打非治違”為重點的運輸市場整治,成立3個稽查小組,一組負責譚溪方向,一組負責中潮、洪州方向,另一組負責水口、龍額方向,實行駐點巡查,查處無牌、無證從事運輸活動,重點打擊超員超載、竄線經營及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站監(jiān)督管理工作,確保我縣客運市場安全有序,取得較好的效果,今年來,共出動執(zhí)法人員2655人次,稽查車輛1358輛次,查處違法違規(guī)車輛187輛次。
4、督促客運企業(yè)在客運車輛上安裝使用GPS定位系統,增強安全管理科技手段,提高安全動態(tài)監(jiān)管能力,為進一步加強運輸安全管理,認真組織開展道路運輸安全生產專項整治工作,圍繞整治工作重點和內容對相關企業(yè)進行安全隱患排查,共發(fā)出整改通知書8份,排查一般隱患2處,整改8處,整改率達100%.
5、努力開展做好維險路段、危橋、危涵和公路安全保障工程的專項治理,共設置防安全標志45處。在縣鄉(xiāng)道路上,以安全保暢為重點,清除路面坍方300多處,修復擋墻46處,治理危險路段15處。
6、認真抓好水上交通安全整治工作。今年我們繼續(xù)從源頭抓好管理,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主三級安全責任制,加強現場監(jiān)督檢查,打擊非法運輸。截止目前,先后3次深入德化、平寨、羅里、大稼、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫區(qū)開展水上安全檢查,出動安檢執(zhí)法人員25人次,檢查各類船舶22艘次,檢查渡口21道次,檢查水上水下施工作業(yè)點1處次,現場糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法載客1起。
7、完善縣城公交車、出租車的安全管理工作。加強城市出租車駕駛員培訓教育,糾正出租車拼客、甩客、拒載等違規(guī)行為,到目前共出動稽查人員244人次,出動稽查車輛62輛次,檢查車輛655輛次,查處公共客運交通違法行為6起,現場處罰6起,及時排查、整改安全隱患6 起。
根據《關于印發(fā)“安全生產月”活動方案的通知》要求,結合自身實際情況,我局緊緊圍繞著“消除事故隱患,筑牢安全防線”的主題精神,在全園區(qū)開展實施了一系列“安全生產月”活動。現將第一周工作情況匯報如下:
一、加強領導,成立組織機構
為了讓活動不流于形式,我局成立“安全生產月”領導小組,具體負責“安全生產月”的各項活動的組織調度,從組織上確保了“安全生產月”各項活動的落實,形成領導重視、全員參與、齊抓共管的“安全生產月”組織網絡。
二、精心組織,抓好工作落實
為全面強化園區(qū)企業(yè)安全生產意識,使安全生產工作落到實處?!盎顒印鳖I導小組及時安排部署“安全生產月”的各項工作,下發(fā)了園區(qū)開展“安全生產月”活動的通知。
一是各企業(yè)在廠區(qū)內、公共場所懸掛張貼相應的宣傳壁畫、壁報、宣傳標語、橫幅等安全生產宣傳材料。園區(qū)上下形成了一種濃厚的“安全生產月”活動氛圍。