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學(xué)校還是凈土?
校園欺凌案例不斷出現(xiàn)在公眾視野,諸如不堪入耳的謾罵侮辱、手段殘忍的撕扯打斗,發(fā)生在中小學(xué)生之間的暴力事件頻繁被曝出,并引發(fā)輿論嘩然。
2016年4月,重慶彭水一初中生被同學(xué)持刀捅死的事件,就引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào):4月28日13時(shí)許,桑柘中學(xué)學(xué)生沈某(男,14歲)與同校學(xué)生趙某(男,15歲)在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)中,沈某持刀刺中趙某胸部,趙某被送桑柘衛(wèi)生院搶救無效死亡。4月22日晚,有網(wǎng)友視頻,內(nèi)容為數(shù)名女生掌摑一名女生。在不到100秒的視頻中,女生被掌摑32次,其間一直沒有反抗。事件一經(jīng)媒體報(bào)道,便引發(fā)公眾熱議。4月25日,湖南永州市道縣政府官網(wǎng)通報(bào)稱:“掌摑女生事件系瑣事引發(fā)。目前已對涉事的多名學(xué)生進(jìn)行處理,其中,3人被處以治安拘留,另4人管教?!?/p>
上述校園欺凌事件并非偶發(fā)。近年來,校園暴力呈次數(shù)增加、結(jié)果惡化、涉事人員低齡化等趨勢。有媒體統(tǒng)計(jì),僅2015年,媒體報(bào)道的具有一定社會(huì)影響的校園暴力事件就有近百起,其中以發(fā)生在未成年學(xué)生之間的暴力行為居多。
2016年4月,由21世紀(jì)教育研究院的《中國教育發(fā)展報(bào)告(2016)》曾根據(jù)2015年被媒體報(bào)道的校園暴力案件,對中國校園欺凌現(xiàn)象進(jìn)行了綜合分析:近年來,校園欺凌現(xiàn)象在中國發(fā)生的地域范圍十分廣泛,覆蓋了絕大多數(shù)省份,且城市、農(nóng)村均在其內(nèi),頻次十分密集,絕對數(shù)量巨大?,F(xiàn)有案例大多數(shù)發(fā)生在學(xué)校外人煙較少的地方,在學(xué)校內(nèi)的多在教室外,如操場或走廊。發(fā)生時(shí)間是課間或者放學(xué)后;絕大部分的欺凌案件均為多(欺凌者)對少(一兩名受欺凌者),受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受,不告訴老師,也不求助于家長。
校園暴力最終引起了教育部門重視。教育部統(tǒng)計(jì),2016年5月至8月間,共有68起欺凌事件發(fā)生,這些事件都已處置完畢,相關(guān)責(zé)任人都作了嚴(yán)肅處理,欺凌事件頻發(fā)的勢頭得到了遏制。為進(jìn)一步遏制校園暴力事件,教育部會(huì)同中央綜治辦等八部門,研究制定了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》,于2016年11月出臺(tái)。同時(shí),還將對欺凌問題突出的地區(qū)和單位,根據(jù)相關(guān)要求,通過通報(bào)、約談等方式進(jìn)行責(zé)任追究。
欺凌者心態(tài)
在中學(xué)時(shí)期遭遇校園欺凌,對于被欺凌者來說,其后果有時(shí)是毀滅性的。邢佳怡小學(xué)畢業(yè)后,從城區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)到了城郊的機(jī)關(guān)子弟學(xué)校。因?yàn)槌煽兒?,被老師選為課代表,每次會(huì)登記不交作業(yè)的同學(xué)。這樣的身份,使得邢佳怡不到兩個(gè)月,就成了幾個(gè)學(xué)生的欺凌對象。
扯頭發(fā)、扇耳光、被關(guān)進(jìn)廁所里,男生打,女生罵,在尋求老師的幫助時(shí),老師卻說 “一個(gè)巴掌拍不響”。邢佳怡在最絕望的時(shí)候甚至寫了一份遺書。最終,邢佳怡用自己的方式結(jié)束了這場欺凌。在她長高了10公分,又長胖了10斤之后,她選擇了反擊。在又一次被群毆之后,她舉起石頭,打破了其中一個(gè)人的頭。當(dāng)時(shí)她想:“要死也要一起死?!边@之后,沒有人再敢打她。但讓她痛苦的是:只有和加害者一樣施暴,才能保護(hù)自己。
邢佳怡說:初中被欺凌的經(jīng)歷,讓我整個(gè)人生都被毀了。我沒有辦法戀愛,看見異性就惡心反胃,當(dāng)與人對視時(shí),我會(huì)下意識(shí)地想:是不是做錯(cuò)了什么。
遭遇校園欺凌的受害者有可能是一輩子的噩夢。但欺凌者又是怎樣的哪?早已走出校園的楊陽稱自己讀初中時(shí)是“班霸”:拉幫結(jié)派,恃強(qiáng)凌弱,如果遇上心情不好,恰巧在路上碰到同校平時(shí)“不喜歡”的同學(xué),上前就打。他說:“被打者通常都是好欺負(fù)的‘老實(shí)人’。第一次打人,我是被高年級的一名同學(xué)叫去‘湊人頭’打群架的。后來,成天和那幫人混,耳濡目染,對施暴漸漸變得麻木,根本就不會(huì)考慮對方的感受?,F(xiàn)在回想起來,完全沒法理解當(dāng)初自己的行為。”當(dāng)別人問楊陽,那時(shí)候?yàn)槭裁匆趴v自己成為“班霸”時(shí), 他說:“那個(gè)年紀(jì)的想法總是很幼稚,或許初中壞男生都和我當(dāng)年一樣,喜歡打架斗毆,以為欺負(fù)弱小就“酷”,像古惑仔一樣;總覺得出手越狠就越帥,打得越兇就越有魅力,越能被同伴認(rèn)可,甚至是崇拜。盡管后果是被學(xué)校處分,甚至開除?!?/p>
中國青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院副院長童小軍表示:成人對校園欺凌現(xiàn)象很少能看到位。在面對校園欺凌時(shí),成人的觀點(diǎn)往往集中在兩個(gè)方面:對于受欺凌者,“打回去”;對于施暴者,以后不許這么做了。然而,對于受欺凌者來說,很少能夠“打回去”的;對于施暴者,一句“以后不許欺負(fù)人了”,也難以讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。
如何打破“僵局”
對校園暴力的治理,從2016年5月就已開始。5月9日,教育部網(wǎng)站消息稱,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。
此次專項(xiàng)治理,覆蓋全國中小學(xué)校,包括中等職業(yè)學(xué)校。將分為兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段為2016年4月至7月,主要是各校開展治理;第二階段為2016年9月至12月,主要是開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)治理預(yù)期達(dá)到的效果是“加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園”。此次專項(xiàng)治理包括多方面的措施。諸如,各校要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育,組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。此外,學(xué)校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé);要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技術(shù)預(yù)防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人;各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查置校園欺凌事件,涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。
國務(wù)院印發(fā)《通知》是首次從國家層面對校園欺凌進(jìn)行治理。湖北省襄陽市諸葛亮中學(xué),裝了108個(gè)攝像頭,覆蓋了校園各個(gè)角落。一旦發(fā)生欺凌或其他事件,校方就能立即發(fā)現(xiàn)。諸葛亮中學(xué)保衛(wèi)科長劉作明表示:保衛(wèi)科和派出所城管社區(qū)、聯(lián)防隊(duì)一起,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,每周排查一次學(xué)校周邊安全隱患,最大限度預(yù)防校園欺凌。
浙江省平湖中學(xué)多次開展關(guān)于“預(yù)防校園欺凌”的主題班會(huì)活動(dòng),使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到欺凌行為給他人帶來的傷害,引導(dǎo)學(xué)生通過換位思考去理解被傷害者的內(nèi)心感受,講解校園暴力的定義和類別。為了讓學(xué)生在遇到校園欺凌時(shí)懂得如何求救,教師鼓勵(lì)學(xué)生開啟頭腦風(fēng)暴模式,進(jìn)行小組間的討論和自救知識(shí)比賽。寧夏銀川唐徠回民中學(xué)下發(fā)一份關(guān)于校園欺凌的調(diào)查問卷,根據(jù)問卷的反饋,分班級確定問題和解決方案,通過班級安全隊(duì),化解可能存在或發(fā)生的校園欺凌事件。學(xué)校每周對學(xué)生進(jìn)行心理健康疏導(dǎo),此外,還定期與家長交流。
《通知》特別指出:專項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報(bào)、追責(zé)問責(zé)并督促整改。針對日趨嚴(yán)重的校園欺凌現(xiàn)象,官方就校園欺凌出臺(tái)防治“組合拳”――包括了三大方面的11個(gè)舉措,涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署。重點(diǎn)針對群毆、辱罵、拍、持刀威脅等校園欺凌事件做出治理要求。
“從我做起”就是防范
九部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》提出:“特別要關(guān)注學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,對可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制,嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校,針對重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展防治工作?!?/p>
很多校園欺凌事件并非發(fā)生在校園內(nèi),學(xué)校周邊多是這類事件的頻發(fā)地。在這次官方打出的“組合拳”中,強(qiáng)化校園周邊治理的舉措頗為重要?!吨笇?dǎo)意見》要求進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容,推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。此外,公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校周邊,設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?,密切與學(xué)校的溝通協(xié)作,積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患,并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題,要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長,及時(shí)干預(yù),震懾犯罪。
2016年11月21日,湖北省襄陽市襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)中學(xué)開展了“學(xué)法知法懂法,杜絕校園欺凌”為主題的法制教育專題會(huì)。該校法制副校長、襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)派出所副所長李永新,引用實(shí)例,以事論理,以案釋法,針對近年全國各地發(fā)生在學(xué)生間的校園欺凌事件所產(chǎn)生的誘因、性質(zhì)、特點(diǎn)和帶來的危害,進(jìn)行了解剖和分析;同時(shí),就同學(xué)間如何和諧共處,如何化解矛盾,如何遠(yuǎn)離違法犯罪,如何維護(hù)自身權(quán)益等向同學(xué)們提出了建議,互動(dòng)環(huán)節(jié)一一解答了同學(xué)們的困惑。秋季開學(xué)以來,雙溝鎮(zhèn)中學(xué)協(xié)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⑿@欺凌專項(xiàng)治理納入警校共建工作。學(xué)校利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、主題班會(huì)、《致家長的一封信》、宣誓承諾、法制教育、家長會(huì)等方式加大校園欺凌專項(xiàng)治理的宣傳和教育,組織人員在學(xué)生上放學(xué)路上、課間校內(nèi)校外巡查同時(shí),充分發(fā)揮班主任、學(xué)生干部及廣大學(xué)生的作用,把學(xué)生間的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對品行不端、行為不良的學(xué)生,采取一對一的教育和幫扶,心理教師跟進(jìn)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
據(jù)甘肅省教育廳披露,近年來,臨澤縣緊盯校園欺凌現(xiàn)象,大力實(shí)施陽光教育,認(rèn)真開展校園欺凌專項(xiàng)治理,為保障學(xué)生身心健康、建設(shè)平安和諧校園營造了穩(wěn)定的校園環(huán)境。組織全縣中小學(xué)教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。全縣規(guī)模以上校園均成立以校長為組長的校園欺凌專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,做到了分工明確,責(zé)任到人。通過校園電視臺(tái)、電子屏、宣傳欄等公開校園欺凌救助和監(jiān)督舉報(bào)電話。依托家校聯(lián)系平臺(tái),開展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn),宣傳國家、市區(qū)關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求,形成家校教育合力。
陜西省柞水縣制定了《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了全縣校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組。全縣完小以上學(xué)校、幼兒園,均成立以校(園)長為組長的校園欺凌專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,做到分工明確,責(zé)任到人,確保治理工作落到實(shí)處。該縣要求:以校為單位,認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)政策和治理措施;利用升旗儀式、法制教育大會(huì)等形式,邀請公安、司法等部門人員集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,發(fā)揮心語室作用,開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),提高學(xué)生法制意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2016年11月17日,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師86團(tuán)二中利用大課間時(shí)間進(jìn)行宣傳,并開展“杜絕校園欺凌、從我做起”簽字儀式。此舉是為了進(jìn)一步做好學(xué)校的安全教育工作,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)校園欺凌事件,加強(qiáng)自我防范意識(shí),預(yù)防欺凌事件的發(fā)生。
專家觀點(diǎn):依法明確懲戒
對此,中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示:“不論從前期的觀念培養(yǎng),還是后期的懲治措施,我國對待校園欺凌事件的水平都有待提高?!?/p>
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇則認(rèn)為:“中國校園欺凌事件之所以高發(fā),與多方面教育缺失有關(guān)。針對目前的校園欺凌事件,一些地方教育部門和學(xué)校在處理時(shí),采取內(nèi)部處理方式,有的甚至在涉事學(xué)生家長出面擺平的情況下不了了之,這助長了欺凌者的氣焰。另外,校園暴力多發(fā)還與學(xué)校心理教育薄弱有關(guān),一些校園欺凌事件就是由于學(xué)生的心理出現(xiàn)問題。有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生會(huì)在遇到問題時(shí)采取極端手段?!?/p>
中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副會(huì)長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲表示:“首先應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)校法制副校長的責(zé)任。雖然法制副校長制度在各地施行已有一段時(shí)間,但實(shí)際效果并不明顯。建議把社區(qū)民警作為學(xué)校法制副校長的人選,并將學(xué)校工作納入到社區(qū)民警的本職工作?!?/p>
西安市教育心理學(xué)會(huì)會(huì)長尚華表示:“沒有懲戒的教育不是完美的教育,說服教育不是萬能的,應(yīng)該賦予教育部門應(yīng)有的懲戒手段。”尚華說,國家應(yīng)針對校園惡性事件專門立法,細(xì)化解釋鮮有法律,案發(fā)后強(qiáng)調(diào)施暴者父母承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
新聞鏈接:美、日、韓應(yīng)對原則
美國:50個(gè)州全部具有反校園霸凌立法,πT鞍粵璨扇×閎萑燙度。校園霸凌所有參與者包括圍觀者都要承擔(dān)最嚴(yán)重的懲罰,即便未滿18歲的青少年,也可按成人犯罪定案。
【校園欺凌主題班會(huì)教案一】
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》精神,治理發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的行為,為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、成長環(huán)境,郯城縣第五中學(xué)召開專項(xiàng)治理校園欺凌主題班會(huì)。
主題班會(huì)首先以近期各地發(fā)生的校園欺凌事件為實(shí)例,讓學(xué)生明確校園欺凌事件的概念,告誡學(xué)生以大欺小、倚強(qiáng)凌弱其實(shí)質(zhì)就是欺凌;
其次學(xué)校安全辦配合政教處要求全體班主任進(jìn)班收繳竹棍、水果刀、火機(jī)等危險(xiǎn)物品,將校園安全事故扼殺在萌芽中;
接下來加強(qiáng)對學(xué)生文明上網(wǎng)的教育,要求全體學(xué)生文明上網(wǎng),網(wǎng)上聊天時(shí)不說臟話、不罵人,杜絕因網(wǎng)上聊天引發(fā)打架斗毆事件的發(fā)生;
最后,開放學(xué)校心理輔導(dǎo)室,由專業(yè)教師對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生向健康積極的方向發(fā)展。
郯城縣第五中學(xué)本次專項(xiàng)治理工作將會(huì)常抓不懈,學(xué)校政教處、安全辦對本項(xiàng)工作將采取及時(shí)調(diào)度的方法,治理期間如發(fā)生校園欺凌事件將及時(shí)通報(bào)處理,造成惡劣影響的將聯(lián)合地方執(zhí)法部門進(jìn)行處理,強(qiáng)化治理力度,為學(xué)生提供積極、向上、健康的成長環(huán)境。
【校園欺凌主題班會(huì)教案二】
為了增強(qiáng)師生的法制觀念,促進(jìn)全體師生遵紀(jì)守法的主動(dòng)性和自覺性,提高全體師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,2017年5月16日下午,靈寶市故縣鎮(zhèn)河西小學(xué)五年級舉行了 法制教育進(jìn)校園 嚴(yán)防校園欺凌主題班會(huì)活動(dòng)。
告訴同學(xué)們當(dāng)好朋友受人欺負(fù)的時(shí)候,要學(xué)會(huì)選擇正確的方法幫助他(向老師、家長、警察求助),不能教唆別人搶劫,實(shí)行打擊報(bào)復(fù),否則,就會(huì)構(gòu)成犯罪,就要受到法律的制裁。同時(shí),列舉了小學(xué)生身上存在的不良行為:為一點(diǎn)小事與同學(xué)打架、亂花錢、講哥們義氣等,提醒大家要及時(shí)改正,防止犯罪;教育學(xué)生要聽老師、父母的話,不要到游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所去,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好學(xué)生。
通過這次主題班會(huì),同學(xué)們牢固樹立了遵紀(jì)守法為榮,違法亂紀(jì)為恥的思想,學(xué)會(huì)了正確處理同學(xué)之間的關(guān)系,學(xué)生不僅明白了知法、懂法、守法,而且讓法律知識(shí)在全體師生的心中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果!
班會(huì)總結(jié):通過本次班會(huì)隊(duì)活動(dòng),增強(qiáng)了該校師生反欺凌的意識(shí),為校園欺凌事件的發(fā)生敲響了預(yù)防的警鐘。該校安全處唐主任表示:應(yīng)對校園欺凌是一項(xiàng)長期的工作,學(xué)校將會(huì)嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,想方設(shè)法確保校園平安、和諧。
【校園欺凌主題班會(huì)教案三】
活動(dòng)準(zhǔn)備:
1、每人準(zhǔn)備說一件有關(guān)校園欺凌的事情。
2、播放幾則校園欺凌記實(shí)錄像片。
3、由電腦高手制作smart課件。
4、準(zhǔn)備一句反欺凌口號。
活動(dòng)過程:
1、開場白。
校園欺凌是指同學(xué)間欺負(fù)弱小的行為,校園欺凌多發(fā)生在中小學(xué),由于很多國家實(shí)行多是九年制的義務(wù)教育制度,受害者會(huì)長期受到欺凌。欺凌過程,蘊(yùn)藏著一個(gè)復(fù)雜的互動(dòng)狀態(tài),欺負(fù)同學(xué)會(huì)對同學(xué)構(gòu)成心理問題,影響健康,甚至影響人格發(fā)展。
2、下面請每個(gè)同學(xué)都來說一說你對校園欺凌最深的一件事情。(略)
3、大家說了很多欺凌事件,下面我們來看看一些真實(shí)的校園欺凌事件。(播放校園欺凌記實(shí)片)
4、看了這部記實(shí)片,大家有什么看法呢?(同學(xué)意見略)
5、我們將怎樣用實(shí)際行動(dòng)來反欺凌?,請大家說說想法。
6、請胡悅悅同學(xué)帶領(lǐng)大家讀口號。
7、活動(dòng)結(jié)束,請班主任老師講話。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省教育廳和市教育局的工作要求,我市教育系統(tǒng)成立了防范中小學(xué)欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
二、責(zé)任分工
此次防欺凌專項(xiàng)整治行動(dòng),各校要積極配合相關(guān)科室工作,按照省廳要求開展專項(xiàng)治理行動(dòng),市教育局由安全科牽頭,聯(lián)系人:吳曉宇電話:6656807
安全科:負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好中小學(xué)生欺凌事件的應(yīng)急處理工作,指導(dǎo)中小學(xué)校建立防治學(xué)生欺凌應(yīng)急處置預(yù)案,協(xié)調(diào)公安、綜治等相關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作。
政策法規(guī)科:負(fù)責(zé)中小學(xué)生欺凌防治工作的輿情控制和對外宣傳工作,依據(jù)相關(guān)法規(guī)的有關(guān)要求對相關(guān)欺凌事件提出法律意見,壓實(shí)教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、校規(guī)校紀(jì)中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。協(xié)調(diào)聯(lián)系司法部門、法制副校長等進(jìn)校宣傳教育活動(dòng)。
德育辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)生欺凌事件的預(yù)防處理、班主任培訓(xùn)和學(xué)生德育工作,努力提升班主任應(yīng)對、處理和解決中小學(xué)生欺凌事件的能力。指導(dǎo)開展心理健康教育和家庭教育,加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀和《中小學(xué)生守則》教育,并對德育工作開展情況進(jìn)行檢查。
信息辦:在單位學(xué)校門戶網(wǎng)站公布學(xué)生欺凌防治工作宣傳信息,保證舉報(bào)信息能多渠道被收集。
督導(dǎo)科:將防治學(xué)生欺凌工作納入對教育行政部門和學(xué)校的督導(dǎo)指標(biāo)體系,制定專項(xiàng)督查方案和評估細(xì)則,加強(qiáng)對防治校園欺凌工作的督導(dǎo)檢查。
人事科:負(fù)責(zé)將預(yù)防校園欺凌納入校長和教師培訓(xùn)計(jì)劃,提高學(xué)校防控校園欺凌工作能力。
基礎(chǔ)教育科:負(fù)責(zé)落實(shí)好法律進(jìn)課堂,做到有計(jì)劃、有課時(shí)、有師資、有教案。
職教科:負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)案件的處理工作。
學(xué)校校長負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,是學(xué)校防治學(xué)生欺凌的第一責(zé)任人,分管德育副校長和班主任是直接責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)及工作任務(wù)
詳見《省防范中小學(xué)欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》
四、時(shí)間安排
我市集中開展整治校園欺凌專項(xiàng)行動(dòng)從2021年3月16日開始至7月2日結(jié)束。共分三個(gè)階段:
第一階段:動(dòng)員部署摸底階段(3月16日至3月24日)。
各校要高度重視,制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,集中開展排查摸底,建立臺(tái)賬。3月24日前將排查報(bào)告排查摸底情況及時(shí)匯總上報(bào),上報(bào)內(nèi)容詳見附件2:校園欺凌排查統(tǒng)計(jì)表,(內(nèi)容還包括近三年發(fā)生的欺凌事件時(shí)間、人員、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過、結(jié)果等)安全科郵箱:。
第二階段:集中整治階段(3月24日至6月25日)。
針對摸排結(jié)果,開展集中整治,宣傳教育,法制教育,組織全體師生集中學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。發(fā)揮家校牽手、警校聯(lián)手的教育宣傳作用,形成共同預(yù)防校園欺凌事件的良好氛圍。健全完善防治工作機(jī)制和制度措施等。6月25日前將附件2:2021年全市教育系統(tǒng)集中整治校園欺凌專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和整治報(bào)告,報(bào)教育局安全科。
提供法律保護(hù),用健全的法制保障校園安全
美國 約瑟夫森青少年倫理品格研究所的報(bào)告顯示,50% 的學(xué)生承認(rèn)在過去一年里欺負(fù)過別人,47% 的學(xué)生說他們在過去一年里被以非常令人難過的方式欺負(fù)、取笑或者嘲弄過。這說明美國的校園欺凌現(xiàn)象非常普遍。為解決校園欺凌問題,聯(lián)邦政府頒布了一些校園安全法案。 如:1990年,聯(lián)邦政府通過了《克雷利法案》,要求公立學(xué)校必須校園犯罪統(tǒng)計(jì)和安全政策的年度報(bào)告,以方便準(zhǔn)備入學(xué)的學(xué)生提前獲知相關(guān)情況。2001年通過的《為學(xué)生和教師提供更好教育的法案》,有一項(xiàng)內(nèi)容是識(shí)別潛在危險(xiǎn)、危機(jī)準(zhǔn)備和干涉程序、識(shí)別青少年暴力的早期預(yù)警標(biāo)志并做出反應(yīng)。到2011年,全美共有46個(gè)州制定了與反欺凌有關(guān)的法律,36個(gè)州通過教育令的方式要求禁止網(wǎng)絡(luò)欺凌,41個(gè)州制定了相關(guān)政策。美國教育部門2015年5月公布的報(bào)告顯示,發(fā)生在12~18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少。
日本 校園里也經(jīng)常發(fā)生欺凌事件。京都大學(xué)和一個(gè)高中家校聯(lián)合會(huì)的調(diào)查表明,超過40% 的高中學(xué)生曾遭受欺凌或欺凌過他人。日本每年都有不少學(xué)生因欺凌受到身心傷害,導(dǎo)致不去上學(xué)、性格變異甚至選擇自殺。為全面遏制校園欺凌現(xiàn)象,日本參議院于2013年6月通過了由執(zhí)政黨和在野黨共同提出的《欺凌防止對策推進(jìn)法案》。按照法律要求,日本的地方教育委員會(huì)和各級學(xué)校,都要設(shè)置欺凌事件的相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)。如若出現(xiàn)危害學(xué)生生命的欺凌事件,學(xué)校應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效處置。如果認(rèn)定欺凌事件為犯罪行為,學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警并與警方合作。
澳大利亞 校園欺凌問題也比較嚴(yán)重。2003年,澳大利亞政府部門制定了《國家安全學(xué)??蚣堋?。這是澳大利亞乃至全世界第一份國家級別的安全學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)政策,矛頭直指常見的校園欺凌、騷擾、暴力、問題。該法案不僅重視傳統(tǒng)的校園安全,更加注重學(xué)生心理安全。該法案的實(shí)施,讓學(xué)校的安全狀況得到明顯改善。
英國 1998年頒布的《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與框架法》,將制定反欺凌措施當(dāng)作對中小學(xué)校的法定要求。1999年,英國首次在法律上規(guī)定中小學(xué)校必須制定反欺凌的政策。2003年11月,英國出版了《反欺凌行動(dòng)》,鼓勵(lì)學(xué)校和學(xué)生簽署相關(guān)約定,同年發(fā)表《欺凌:中學(xué)的有效行動(dòng)》,提出了應(yīng)對校園欺凌現(xiàn)象的指導(dǎo)性意見。在英國,反欺凌已經(jīng)成為地方政府的法定職責(zé)。
給欺凌者必要的懲治,以期杜絕校園欺凌現(xiàn)象發(fā)生
校園欺凌現(xiàn)象不容忽視,欺凌者對受害者往往造成程度不一的傷害,這種傷害可能是身體上的,也可能是心理上的,輕則可能在短時(shí)間內(nèi)改變受害者的行為方式,嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)影響受害者一生。盡管中小學(xué)生年齡還比較小,但很多國家還是主張對欺凌者采取必要的懲罰措施,期望通過懲罰減少或避免校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
美國 提倡堅(jiān)決制止在校園內(nèi)外打架、謾罵和使用侮辱性語言、現(xiàn)象發(fā)生。 一旦出現(xiàn),欺凌者將會(huì)受到警告、停課、處理,學(xué)校也可根據(jù)欺凌程度的不同,將欺凌者交由警察處理或讓其接受心理醫(yī)生的治療。當(dāng)青少年有明顯的傷人和敲詐行為時(shí),執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)立即介入。
德國 對校園欺凌現(xiàn)象也非常重視,打擊力度也很大,其重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了包括美國在內(nèi)的許多西方國家。對于校園里那些恃強(qiáng)凌弱的“小霸王”,學(xué)校反對的態(tài)度非常明確,對兩次記過后仍不思悔改的“小霸王”,學(xué)??晒麛嗟赜枰蚤_除,接著再交由“不良少年管教部門”給予管教。 德國的“不良少年管教部門”實(shí)現(xiàn)了家庭教育、社會(huì)教育與學(xué)校教育的“無縫對接”。
英國 欺負(fù)弱小者的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。英國教育白皮書認(rèn)為,對于本應(yīng)為學(xué)生恃強(qiáng)凌弱行為負(fù)責(zé)卻沒有負(fù)好責(zé)任的人,學(xué)校不能坐視不管、法庭會(huì)強(qiáng)制家長接受養(yǎng)育課程教育,學(xué)習(xí)如何正確引導(dǎo)兒童。那些不服從這項(xiàng)法規(guī)的家長,將被處以最高1 000英鎊的罰款。英國的學(xué)校還可以開展模擬欺凌法庭,用來解決嚴(yán)重的校園欺凌問題。此舉雖受到質(zhì)疑,但對欺凌者的教育和震懾作用卻十分明顯。
教育引導(dǎo)是重要措施,可以讓孩子從小遠(yuǎn)離暴力
學(xué)校畢竟是育人場所,在這個(gè)人員密集、成員心智還不成熟的群體環(huán)境中,針對反欺凌問題,教育手段應(yīng)發(fā)揮出最大、最好的功能。學(xué)校要通過正面的教育引導(dǎo)和反面的典型展示,讓孩子正視校園欺凌,遠(yuǎn)離校園暴力。
德國 希特勒曾將德國拖入戰(zhàn)爭泥潭,德國人民深受其害。經(jīng)歷了巨大的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷后,德國各階層對戰(zhàn)爭的反思特別深刻。德國人民非常渴望和平,希望后代遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭,他們的“善良教育”從孩子剛剛學(xué)會(huì)走路就開始了。從愛護(hù)小動(dòng)物到同情弱者、寬容待人,直至唾棄暴力,德國的家長和教育工作者持之以恒、毫不松懈。更難能可貴的是,德國人不贊成玩具商開發(fā)高科技“暴力玩具”,更不支持孩子(特別是男孩)與玩具槍炮、玩具坦克為伴。德國人還有一個(gè)共識(shí):小時(shí)候以虐待動(dòng)物為樂的孩子,長大了往往更具有暴力傾向。在全社會(huì)的共同關(guān)注和監(jiān)督下,德國校園里的欺凌現(xiàn)象日益減少。
法國 法國人對自身的反省也很深刻。 他們認(rèn)為,自己的民族是一個(gè)有暴力傾向的民族,應(yīng)該從根本上加以改進(jìn)。同德國一樣,“暴力玩具”在法國也不受歡迎。 法國人認(rèn)為,小時(shí)候如果經(jīng)常用玩具“模擬殺人”,用血腥來解決問題,長大后很難成為愛好和平的人,至少會(huì)遠(yuǎn)離善良與仁慈。所以,法國也十分重視教育孩子成為善良友好的人。
美國 在健全法制,保障校園環(huán)境安全的同時(shí),美國也非常重視對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律教育和預(yù)防欺凌教育,并且這種教育從學(xué)前班就開始了。
英國 英國政府從2005年開始,每年11月舉辦1次全國性的反欺凌宣傳周活動(dòng),集中開展以反欺凌為主題的全國中小學(xué)生詩歌競賽活動(dòng),廣泛宣傳校園欺凌的危害性,讓學(xué)生知道校園欺凌的危害及應(yīng)對辦法。
澳大利亞 學(xué)校教育很有針對性,校內(nèi)開設(shè)“公民教育”“法制教育”“人類社會(huì)與環(huán)境”課程,具體教學(xué)內(nèi)容包括“創(chuàng)造和平環(huán)境”“與同伴平等相處”“我的權(quán)利與別人的權(quán)利”“解決沖突”。其宗旨是反對歧視與欺凌,要求同學(xué)之間平等相待,以和平的方式解決沖突。
提供必要的保護(hù)和援助,讓學(xué)生生活在安全環(huán)境中
以色列 有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),欺凌現(xiàn)象發(fā)生的地點(diǎn)大都在走廊和廁所,時(shí)間段大多是在放學(xué)后或教師監(jiān)控不力時(shí)。因此,以色列要求學(xué)校建立全校范圍的反欺凌政策,并對教職員工進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)。很多學(xué)校采取切實(shí)措施保障校園安全,如增加警力、保證照明、休息時(shí)間在走廊上安排更多教師、讓父母接送孩子,辦法雖然簡單,但效果比較好。把控好了時(shí)間和地點(diǎn),加以有針對性的管理和干預(yù),校園欺凌現(xiàn)象自然就能大幅度減少。
韓國 通過向一些中小學(xué)生提供免費(fèi)“警衛(wèi)服務(wù)”,讓其免受校園欺凌的侵害和威脅。擔(dān)任“警衛(wèi)”工作的人員,除警察外,還有民間保安公司的保安、體育館協(xié)會(huì)的人員,只要學(xué)生向?qū)W?;蚪逃芾聿块T提出保護(hù)申請,政府就會(huì)安排“警衛(wèi)”到學(xué)?;蛱囟ǖ攸c(diǎn)暗中保護(hù)學(xué)生。韓國的辦法雖然被動(dòng),但照樣有確實(shí)的效果。
關(guān)鍵詞:初中生;欺凌行為;德育有效性
近年來,新聞媒體報(bào)道了多起校園欺凌事件,這些事件的發(fā)生不僅給受害學(xué)生的身心造成了嚴(yán)重傷害,也對我國學(xué)校教育及人才培養(yǎng)提出新的挑戰(zhàn)。在多起校園欺凌事件當(dāng)事人中,初中生占有很大的比重,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因與學(xué)生自身密不可分,同時(shí)也說明我國初中德育沒有充分發(fā)揮自身有效性,對初中生人生觀、價(jià)值觀等沒能進(jìn)行良好的引導(dǎo)。本文從充分發(fā)揮德育有效性對于初中生成長的重要性入手,對德育在初中生培養(yǎng)中的有效性進(jìn)行了探討。初中生處于人生成長的叛逆階段,同時(shí),相比小學(xué),初中階段面臨更加沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),在這一過程中,學(xué)生如果不懂得調(diào)整自己的心理,而學(xué)校又過于重視文化知識(shí)的傳授而忽視道德教育的重要性,必將導(dǎo)致部分初中生在成長過程中思想發(fā)生扭曲,甚至養(yǎng)成語言和行為暴力的習(xí)慣。這部分初中生在日常學(xué)校生活中會(huì)對同學(xué)有一些欺凌行為,對同學(xué)的身體及心靈造成傷害。我們在加強(qiáng)初中階段人才培養(yǎng)的同時(shí),必須重視德育的有效性,確保初中生能具備健康良好的心理素質(zhì)及品德素養(yǎng)。
一、充分發(fā)揮德育有效性對于初中生成長的重要性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國民素質(zhì)有所提高,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于德、智、體、美全面發(fā)展的人才的需求量增加。然而,在傳統(tǒng)教育當(dāng)中,學(xué)校及家長對學(xué)生文化知識(shí)課程傾注了更多的心力,卻忽視了德育的重要性。近年來,新聞媒體報(bào)道的多起初中生欺凌事件反映了我國現(xiàn)階段德育有效性不足的一面。學(xué)生道德素質(zhì)水平較低,同自身沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣及克己的思維品質(zhì)緊密相連,也與學(xué)校忽視德育實(shí)效性有重要關(guān)系。從長遠(yuǎn)的角度來看,初中生是我國未來發(fā)展的重要基石,加強(qiáng)初中德育,促使初中生身心健康發(fā)展對于我國的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?!暗掠奔赐ㄟ^教育促使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德思想及行為,在日常生活和社會(huì)實(shí)踐中以良好的行為和心理為社會(huì)和國家的長治久安做出貢獻(xiàn)。新時(shí)期,在社會(huì)發(fā)展對人才要求越來越高的背景下,我們不僅需要學(xué)生擁有專業(yè)的知識(shí)和技能,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)健的體魄、健康的審美情趣和高尚的道德品質(zhì)。這就要求在初中教學(xué)過程中,不僅注重智育的培養(yǎng),同時(shí)重視道德教育,并且學(xué)校還應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教師評價(jià)模式,增加德育教育的內(nèi)容,促使教師在教學(xué)中緊跟時(shí)展潮流,加強(qiáng)對學(xué)生的全面培養(yǎng),為我國未來的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)[1]。
二、初中生欺凌行為產(chǎn)生的主要原因
(一)個(gè)人原因
1.缺乏正確的情感體驗(yàn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在多起初中生欺凌案件當(dāng)中,雙方學(xué)生在其成長過程中都沒有接受到正確的情感體驗(yàn),這是導(dǎo)致其思想狀態(tài)異常的主要原因。具體表現(xiàn)如下:首先,缺乏同情心。據(jù)有效調(diào)查顯示,在日常學(xué)習(xí)過程中實(shí)施欺凌或被欺凌的學(xué)生,更習(xí)慣以沉默的態(tài)度來面對此事件,但那些未接觸這些事件的學(xué)生卻擁有相對積極的態(tài)度,同時(shí),女生的態(tài)度要比男生積極。盡管擁有積極的態(tài)度,但在事實(shí)面前,這些學(xué)生僅有少于65%的人愿意出來制止。這充分說明學(xué)生消極對待欺凌事件的比例較大。其次,較大的情緒波動(dòng)[2]。初中生處于叛逆期,沒有成熟的自我意識(shí),在日常生活和學(xué)習(xí)過程中極易受到各種負(fù)面情緒和思想的影響,自身又無法及時(shí)找到解決的辦法,因此,思想和情緒變化會(huì)很大,在面對某種逼迫的情形時(shí),很容易因激動(dòng)的情形造成行為失控。
2.行為習(xí)慣不良。在最初發(fā)生初中生欺凌事件時(shí),由于被欺凌學(xué)生沒有良好的自我保護(hù)意識(shí)和教師對這方面問題預(yù)防的疏忽,部分欺凌行為實(shí)施者會(huì)避免被追究責(zé)任,這樣一來,這部分學(xué)生會(huì)感覺到自己盡管做了傷害別人的事也沒有受到懲罰,同時(shí),那些被欺凌的學(xué)生也會(huì)更加害怕自己,這種現(xiàn)象將導(dǎo)致他們欲望膨脹,會(huì)繼續(xù)實(shí)施欺凌行為,長此以往便養(yǎng)成了不良行為的惡習(xí)。言語欺凌是整個(gè)欺凌行為習(xí)慣養(yǎng)成的最初表現(xiàn),言語中的欺凌最初都不會(huì)受到欺凌事件雙方的重視[3]。這樣一來,實(shí)施欺凌行為的初中生就能感受到欺凌過程中自尊心和欲望的膨脹,同時(shí),這種行為并沒有被家長或教師進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,因此,他們開始嘗試更加嚴(yán)重的欺凌行為,如毆打等,不良行為習(xí)慣的危害開始逐漸顯現(xiàn)出來。
(二)學(xué)校原因
1.不健全的德育管理。新時(shí)期,初中學(xué)校在進(jìn)行正常學(xué)習(xí)秩序維護(hù)的過程中,應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)德育管理工作?,F(xiàn)階段,我國的初級中學(xué)普遍存在德育管理不健全的狀況,主要表現(xiàn)在以下方面:首先,沒有有效監(jiān)管隱蔽地點(diǎn)。在對多起初中校園欺凌事件進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),這些事件普遍發(fā)生在校園內(nèi)學(xué)生和教師很少出入的隱蔽場所,而學(xué)校也沒有專門針對這些位置設(shè)置監(jiān)控或安排相關(guān)人員進(jìn)行巡邏監(jiān)視。不嚴(yán)格的監(jiān)管是導(dǎo)致惡性事件發(fā)生的主要原因之一。其次,初中學(xué)校沒有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)[4]。近年來,多起初中欺凌行為存在二度傷害發(fā)生,這指的是校方和教師在掌握了相關(guān)事件的情況后,并沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格的管教,促使欺凌行為實(shí)施者再次更嚴(yán)重地實(shí)施欺凌行為。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是家長為了偏袒自己的孩子及教師不希望事情擴(kuò)大影響自己事業(yè)等。
2.德育體制存在缺陷。在總結(jié)欺凌行為的具體原因的過程中發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)階段的德育體制存在較大缺陷:首先,忽視道德教育的重要性。初中階段的教學(xué),教師和家長更加注重對學(xué)生文化知識(shí)的傳授,以此來有效面對強(qiáng)大的升學(xué)壓力。盡管新課程改革得以深入,但部分初中學(xué)校還在沿用傳統(tǒng)的教育理念及模式,以學(xué)生成績?yōu)橹攸c(diǎn)教學(xué)目標(biāo),忽視了品德教育的重要意義[5]。其次,不恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。在品德教育越來越受到關(guān)注的基礎(chǔ)上,我國初中教學(xué)開始增加思想品德課程比例,但卻沒有使用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,教學(xué)并沒有深入了解初中學(xué)生現(xiàn)階段的心理發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)也沒有遵守未成年人的心理發(fā)展規(guī)律,只一味地將傳統(tǒng)的道德觀念傳輸給學(xué)生,這種教學(xué)模式是無法發(fā)揮德育的有效性的,學(xué)生良好的道德觀念也無法得到確立。
三、充分發(fā)揮德育有效性,減少初中生欺凌行為的對策
(一)提升學(xué)生道德素養(yǎng)
在充分發(fā)揮道德教育有效性的過程中,教師應(yīng)當(dāng)注重引導(dǎo)學(xué)生不斷提升自身的道德素養(yǎng)。首先,引導(dǎo)學(xué)生逐漸形成正確的道德觀念。在實(shí)施道德教育的過程中,教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生,無論做什么事,都要保證自身的行為同自身信仰的準(zhǔn)則保持一致。鼓勵(lì)學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)過程中,讓自己始終堅(jiān)持正確的道德行為,并逐漸形成屬于自己的道德素養(yǎng),從而提升自己判斷和處理惡性事件的能力。其次,引導(dǎo)學(xué)生積極進(jìn)行自我反思[6]。反思的過程是發(fā)現(xiàn)自身問題的過程,是提醒自己以更好的狀態(tài)和行為面對明天的過程。在這一過程當(dāng)中,學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)站在他人的角度來進(jìn)行思考,從而消除實(shí)施欺凌行為的欲望。
(二)養(yǎng)成良好道德習(xí)慣
首先,教師在充分發(fā)揮德育有效性的過程中,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生對道德發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。還可在課堂教學(xué)中以舉例的形式對學(xué)生進(jìn)行德育教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生了解其他人在面對道德考驗(yàn)的過程中是如何選擇的。經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的引導(dǎo),學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中就能逐漸形成良好的道德觀念,還會(huì)在日常學(xué)習(xí)生活中嚴(yán)格遵守相關(guān)道德準(zhǔn)則。其次,充分發(fā)揮德育有效性,還有助于學(xué)生不斷提升自身的自我控制能力[7]。教師在進(jìn)行德育教學(xué)的過程中,不能一味地進(jìn)行理論知識(shí)的傳授,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生掌握自我管理的方法,實(shí)現(xiàn)自我控制。這樣一來,未來在面對多種誘惑時(shí),學(xué)生就能擁有較強(qiáng)的抵抗能力,這是減少初中生欺凌行為的有效對策。
(三)加強(qiáng)學(xué)校德育管理
首先,完善德育管理體制。初中學(xué)校在減少校園欺凌行為的過程中,應(yīng)構(gòu)建起完善的德育管理體制,積極建設(shè)和諧的校園環(huán)境。在對校園管理制度進(jìn)行完善的過程中,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,促使道德教育活動(dòng)能夠順利進(jìn)行是基礎(chǔ)。在民主精神下,保證全體教師和學(xué)生能夠充分發(fā)表自己的意見,共同努力構(gòu)建完善的德育制度。學(xué)校方面應(yīng)加強(qiáng)這方面工作的落實(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在嚴(yán)格控制自身行為的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生保持良好的行為習(xí)慣。在這一過程中,學(xué)??梢試L試開展多彩的校園文化活動(dòng),給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來更多樂趣的同時(shí),促使學(xué)生在享受良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)上,努力去維護(hù)它,從而起到規(guī)范行為的作用。例如,在文藝比賽、體育比賽等比賽當(dāng)中,學(xué)生的特長得以發(fā)揮,對生活也就更加熱愛,道德教育就能更加順利地實(shí)施。其次,轉(zhuǎn)變德育觀念。我國傳統(tǒng)的初中教學(xué)過程中,更加注重對文化知識(shí)的傳授,而忽視了道德教育的重要性,新時(shí)期應(yīng)積極轉(zhuǎn)變這一觀念,實(shí)施文化與道德培養(yǎng)并重的教育理念[8]。因此,新時(shí)期我國初級中學(xué)可以通過完善德育教學(xué)體制,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教師考核標(biāo)準(zhǔn),增加德育教學(xué)效果評估,促使教師和學(xué)生更加重視高尚道德品質(zhì)的養(yǎng)成。
四、結(jié)論
近年來,我國初中生在學(xué)習(xí)過程中發(fā)生了多起欺凌事件,這些事件引發(fā)了人們對道德教育有效性的重視。盡管我國始終重視道德教育,但是,在初中教學(xué)過程中,由于升學(xué)壓力等因素,對德育教學(xué)的具體實(shí)施有所忽視。因此,在新時(shí)期中,我國初級中學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮道德教育有效性,不斷提升學(xué)生道德素養(yǎng)的同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校德育管理,促使德育有效性的充分發(fā)揮。
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根據(jù)市委宣傳部、是司法局、市普法辦《2021年天津市普法依法治理工作意見》(津普法辦【2021】6號)文件精神和市委教法制處的工作要求,我院利用“五四”青年節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法律法規(guī)專題宣傳,并將法制教育融入各類日常工作中,加強(qiáng)法制宣傳實(shí)效性。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分工有序開展
為做好高校法制宣傳教育工作,院領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作進(jìn)行專門批示,學(xué)生工作部、團(tuán)委、安全保衛(wèi)部和思政課教學(xué)部形成工作合力,充分發(fā)揮各自職能,使法制宣傳工作進(jìn)課堂、入人心,切實(shí)提高學(xué)生的法制觀念和對有關(guān)青少年相關(guān)法律的應(yīng)用能力。
二、創(chuàng)新宣傳形式,增強(qiáng)宣傳效果
學(xué)生工作部、團(tuán)委對校園法制宣傳工作進(jìn)行專門部署,各級團(tuán)干部、輔導(dǎo)員分別組織各團(tuán)組織各班級開展法制主題教育班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)共15場;通過校園宣傳欄、教學(xué)樓道和學(xué)生宿舍內(nèi)文化墻、室外LED屏展示校園法制宣傳海報(bào)和標(biāo)語;利用微信公眾號、超級校園等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展專欄宣傳,受眾學(xué)生達(dá)5000余人;加強(qiáng)青少年心理危機(jī)干預(yù),心理健康指導(dǎo)中心結(jié)合“5.25”心理健康活動(dòng)月系列活動(dòng),開展預(yù)防校園欺凌專題宣傳,引導(dǎo)青少年健康成長,加強(qiáng)自我保護(hù)。
一、督導(dǎo)范圍
全縣各級各類學(xué)校(園)。
二、督導(dǎo)時(shí)間
2017年9月1日(星期五)。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
(一)開學(xué)條件保障
1.組織師生返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否是按時(shí)返校。
2.落實(shí)資助政策情況。是否積極落實(shí)國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),開學(xué)收費(fèi)是否規(guī)范。
3.課程開設(shè)情況。義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材是否在起始年級全覆蓋使用,小學(xué)科學(xué)一年級、小學(xué)書法是否開設(shè),教材與教輔資料的選用是否符合規(guī)定,是否在開課前將教材發(fā)放到學(xué)生手中,是否按要求設(shè)計(jì)課程表。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過建修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展“三愛”和“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。
(二)安全管理到位
6.校舍隱患排查情況。是否組織校園安全隱患排查及周邊環(huán)境綜合治理,認(rèn)真整改,并實(shí)行臺(tái)賬化管理。
7.食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,飲用水是否經(jīng)過水質(zhì)檢測。
8.校車安全管理情況。是否制定管理制度,是否加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理。
9.校園安全管理和安全教育。是否落實(shí)學(xué)校“三防”建設(shè),是否抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理(防溺水、防踩踏、防火等),是否防范非法入侵校園,是否加強(qiáng)校園欺凌和暴力治理,是否對學(xué)生集中開展安全教育。
(三)義務(wù)教育均衡發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)和環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況
是否按照進(jìn)度要求推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),是否宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度測評,是否抓好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和落實(shí)。
四、人員安排
本次督導(dǎo)由聯(lián)系片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各聯(lián)系學(xué)校干部組成督導(dǎo)組,深入各聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行開學(xué)工作督導(dǎo)。
五、工作要求
1.規(guī)范督導(dǎo)流程。督導(dǎo)組要通過聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、座談訪問等方式進(jìn)行全面檢查,檢查結(jié)束后各片區(qū)督查組要認(rèn)真填寫《xx縣2017年學(xué)校秋季開學(xué)督查表》(見附件),并按照基本情況、亮點(diǎn)工作、存在問題與困難、整改意見和工作建議的格式匯總,于9月4日(星期一)上午12:00前交督導(dǎo)室。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各校及督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定,樹立良好教育形象。
“爸爸,對不起,上中學(xué)后,我迷上了上網(wǎng),但是身上又沒錢,一r沖動(dòng)才去搶了同學(xué)的錢,我現(xiàn)在真的很后悔,我好想回學(xué)校去上課呀……”
“法庭”臺(tái)上一對父子的哭訴,字字扎向臺(tái)下觀者內(nèi)心最柔軟的地方。
涉嫌采用暴力方式連續(xù)搶劫“作案”兩起的“被告人”張明、王海出庭受審。不過,庭審中的審判員、公訴人、辯護(hù)人、法定人和法警竟全是中學(xué)生模樣的孩子。原來,這并不是真正的審判,而是平頂山市二中學(xué)生現(xiàn)場模擬呈現(xiàn)的“珍惜青春遠(yuǎn)離暴力”法庭審判。但是,讓人痛惜的是,審理的案件卻是真實(shí)的,改編自該市湛河區(qū)檢察院辦理的一起未檢案件。
張明(化名,14周歲)、王海(化名,15周歲)隨打工的父母入城,轉(zhuǎn)入平頂山市某私立寄宿中學(xué)上學(xué)。由于平時(shí)父母疏于管教,兩人逐漸迷上網(wǎng)絡(luò)游戲,但因家庭條件一般,生活費(fèi)有限,2014年5月3日,兩人逃學(xué)上網(wǎng)花光手中的錢后,便決定鋌而走險(xiǎn)。二人先在火車站市場買了一把長50厘米左右的刀隨身攜帶。當(dāng)天下午6點(diǎn)左右至市十三中門口,二人看見一男生邊走邊玩手機(jī),便互相使了個(gè)眼色,張明上前拐著被害人陳剛的脖子說:“哥們找你說點(diǎn)事”,被害人不去,二人就以威脅方式將被害人拐到了旁邊家屬區(qū)的偏僻處,強(qiáng)行劫走被害人手機(jī)一部。在被害人反抗過程中,隨手撿一磚頭砸向被害人頭部,致被害人輕傷。
嘗到甜頭的二人于7日下午,再次作案,采取同樣方式強(qiáng)行劫走被害人趙雨的自行車一輛。當(dāng)月20日再次作案時(shí),張明被當(dāng)場抓獲,經(jīng)教育后協(xié)助公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)吧抓獲了王海。歸案后,二人對搶劫的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。經(jīng)法醫(yī)鑒定:被害人陳剛頭部的損傷已構(gòu)成輕傷。
“模擬法庭”按照實(shí)際庭審流程進(jìn)行。模擬開庭前,該市湛河區(qū)檢察院未檢科干警對參加“庭審”的學(xué)生們進(jìn)行了精心指導(dǎo),在案件定罪量刑、庭審辯論等多個(gè)方面提供了專業(yè)的指導(dǎo)意見。
“下面向法庭出示第二組證據(jù):被害人陳述……”“小檢察官”應(yīng)用ppt舉證,有條不紊。
“對張明強(qiáng)行索要財(cái)物時(shí)隨身攜帶有刀具不持異議,但張明二人只是隨身攜帶,并未使用……”“小律師”的辯護(hù)細(xì)致入微。
“作為一名法官,我想和你們說,做事要三思而后行。日常生活中,要時(shí)時(shí)刻刻在頭腦中繃緊法律這根弦……我相信你們將來重新回到社會(huì)以后,會(huì)成為對社會(huì)有用的好公民?!薄靶》ü佟钡囊幌掅尫懦隽朔ㄖ蔚臏嘏?。
“庭審”過程中,“小檢察官”“小律師”們精彩的呈現(xiàn)讓臺(tái)下不時(shí)爆發(fā)出陣陣熱烈掌聲;“被告人父母”心痛的話語動(dòng)人心扉,讓人久久不能平息;“被告人”的幡然醒悟、“審判長”的真誠教誨給人以啟迪,使觀者陷入了沉思。整個(gè)“模擬庭審”規(guī)范有序、情理交融,起到了“特別走心”的警示教育作用。
這項(xiàng)精彩的模擬庭審活動(dòng)只是平頂山檢察機(jī)關(guān)打擊“校園暴力”專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式的一個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:校園霸凌;霸凌定義;立法保護(hù)
近年來,校園霸凌事件的頻發(fā)不僅威脅著校園的安全,也屢屢挑戰(zhàn)著社會(huì)的神經(jīng)。2015年3月引爆輿論的留美中國學(xué)生霸凌女同學(xué)案將校園霸凌事件推向了輿論的風(fēng)口浪尖。校園霸凌事件的發(fā)生,對于當(dāng)事人、學(xué)校以及整個(gè)社會(huì)來說,都如同存在著的一股負(fù)能量。如何積極有效的從法律層面應(yīng)對校園霸凌事件,將是我國社會(huì)現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。
一、對校園霸凌的界定
“霸凌”一詞主要在我國臺(tái)灣地區(qū)使用,其源自西方bullyig一詞的音譯。霸凌雖然是一個(gè)外來詞,但是霸凌本身,卻并不是一個(gè)外來現(xiàn)象,其早已成為一個(gè)社會(huì)問題而存在,通常是指學(xué)生之間的權(quán)力不平等的欺凌與壓迫,包括肢體上、言語上的攻擊,也有可能是類似性騷擾般的談?wù)撔曰驅(qū)ι眢w部位的嘲諷、評論或譏笑。霸凌是一種長期性且多發(fā)性的事件,其表現(xiàn)形式多種多樣,它是一種有意圖的攻擊,通常會(huì)發(fā)生在力量(生理力量、社交力量等)不對稱的學(xué)生間。通常被霸凌的學(xué)生不只一次地被欺負(fù)。霸凌的行為是通過暴力霸凌(肉體上的欺凌行為)、言語霸凌(辱罵、嘲弄、惡意中傷)、社交霸凌(團(tuán)體排擠、人際關(guān)系對立)、網(wǎng)絡(luò)霸凌(以手機(jī)簡訊、電子郵件、部落格、BBS等媒介散播謠言、中傷等攻擊行為)等形式呈現(xiàn)出來的。
二、校園霸凌產(chǎn)生的原因
校園霸凌事件的頻發(fā),其背后的原因是不容忽視的。從家庭環(huán)境因素方面來說,家庭結(jié)構(gòu)、家庭教育、家庭環(huán)境等方面有缺陷的會(huì)對孩子的成長起到潛移默化的作用,極易形成孩子的人格障礙,使其樹立不正確的人生觀、價(jià)值觀,以致其行為不軌,甚至最后發(fā)展成為犯罪。從學(xué)校方面來說,學(xué)校教管的缺失也會(huì)對校園霸凌起到一定的作用,很多校園霸凌事件,都是在事情發(fā)生以后,甚至是產(chǎn)生了嚴(yán)重的結(jié)果之后,學(xué)校才知道此事。大多數(shù)孩子選擇忍氣吞聲,甚至不會(huì)主動(dòng)找老師、家長求助。而作為教育者,普遍采取的是息事寧人的方式來處理問題,這樣的做法并不能有效的防治校園霸凌的再次產(chǎn)生,只會(huì)適得其反。此外,網(wǎng)絡(luò)科技的日益發(fā)達(dá),使得人們獲取信息的渠道更加多樣,這也助長了一些不良媒體在網(wǎng)絡(luò)傳播中的泛濫,而其導(dǎo)致的結(jié)果就是使得心智不太成熟的學(xué)生容易受到網(wǎng)絡(luò)暴力的誤導(dǎo),從而走向犯罪。
三、外國對校園霸凌的法律保護(hù)
(一)美國
美國作為一個(gè)多種族、多宗教、多文化的移民國家,隱藏著嚴(yán)重的校園霸凌問題。美國民眾真正開始認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性是通1996年華盛頓州學(xué)生殺人事件,1997年阿拉斯加州、密西西比州、肯塔基州發(fā)生的校園槍擊事件,1999年美國科倫拜校園槍擊事件,根據(jù)調(diào)查證明,這些殺人者多數(shù)都是校園霸凌的受害者。這些校園血案讓美國社會(huì)不僅僅反省槍支泛濫,更多的人開始關(guān)注校園霸凌問題,認(rèn)識(shí)到這絕對不是一個(gè)簡單的問題。并于1999年,佐治亞州最早通過了《校園法霸凌法》(school antibullying legislation),隨后,其他州也相繼通過,到2006年,有16個(gè)州通過了《反霸凌法》,2012年增加到49個(gè)州,截至2015年4月蒙大拿州通過該法,美國50個(gè)州已經(jīng)全部通過了《校園反霸凌法》。美國通過嚴(yán)格的法律來表達(dá)出了對霸凌行為的零容忍。
(二)日本
日本社會(huì)對校園霸凌問題的關(guān)注始于20世紀(jì)80年代多發(fā)的霸凌自殺事件,校園霸凌開始被日本視為社會(huì)問題,受到全社會(huì)的重視。在2013年之前未對預(yù)防和管控校園霸凌制定任何專門的法律,學(xué)校和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)對霸凌問題所依據(jù)的是文部科學(xué)省出臺(tái)的政策文件,其僅包含了一些指導(dǎo)性的意見。2013年4月,在野六黨向國會(huì)提交《霸凌防止對策推進(jìn)法案》。2013年6月,在第183次國會(huì)上,《霸凌防止對策推進(jìn)法》以贊成票居多正式通過,并于9月開始施行。
四、我國的立法建議
從我國目前的有關(guān)校園霸凌行為的法律層面上看,中國內(nèi)地的反霸凌的應(yīng)對、研究起步較晚。也是在近幾年,網(wǎng)絡(luò)上頻頻爆出有學(xué)生被霸凌的視屏,這不僅是對被霸凌者的二次傷害,也反映出了我國在處置校園霸凌事件方面的不足。雖然目前也有地方陸續(xù)出臺(tái)了應(yīng)對校園霸凌的相關(guān)措施,但是,我國也有必要加強(qiáng)對校園霸凌的法律監(jiān)管,反對校園霸凌,不應(yīng)該停留在文件層面上,只有將其納入法律規(guī)制,才能從根本上進(jìn)行預(yù)防。
我國的立法目的以教育為主,懲罰為輔的原則來對少年兒童進(jìn)行保護(hù)。但是因?yàn)槲覈姆勺陨淼脑?,很多孩子犯了罪卻不能處罰,由此使得一些孩子滋生了對法律不削一顧的態(tài)度。對于那些實(shí)施了不良行為的孩子,從我國目前的情況來看,專門教育未跟進(jìn),司法措施力度不夠,后期的教育矯治不能同步,由此而造成了產(chǎn)生問題卻遲遲不能解決的局面。校園霸凌帶來的危害是多方面的,不僅會(huì)惡化人與人之間的關(guān)系,而且會(huì)給被侵害的孩子帶來恐懼感,留下人生的陰影。對于校園霸凌問題,我國政府尚未涉及對校園霸凌相關(guān)的法律修訂以及規(guī)則的制定,因此,我們國家不應(yīng)該再對其回避,而應(yīng)該采取措施積極去應(yīng)對。
根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查的顯示,校園暴力多發(fā)生在12歲到16歲之間。按照現(xiàn)在的《刑法》,不到14歲,可以不負(fù)刑事責(zé)任;滿了14周歲,不到16周歲,只有那8類特定行為才需要負(fù)刑事責(zé)任,而校園暴力行為還遠(yuǎn)達(dá)不到那8類行為的危害程度。在英美法系當(dāng)中,校園霸凌的行為最初就被當(dāng)做犯罪行為,而且是屬于那種嚴(yán)重的犯罪行為,受到人們較高的重視,因此,首先在觀念上就和我們國家不一樣?!吨伟补芾硖幜P法》是我們國家最先運(yùn)用的法,從該法律上看,此行為達(dá)不到犯罪,再加上我國有《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》的存在,想要切實(shí)處理校園霸凌問題,更是難上加難。對實(shí)施校園霸凌的未成年人確立和追究法律責(zé)任是行為人教育矯正與校園霸凌防治的需要,也是教育法治和未成年人保護(hù)的必然要求。未成年人在一定程度上已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)呢?zé)任能力,同時(shí)校園霸凌通常符合法律責(zé)任的其他構(gòu)成要件,行為人應(yīng)當(dāng)為自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,針對我國目前的立法現(xiàn)狀上的空缺,現(xiàn)在沒有相關(guān)的法律法規(guī)對校園暴力加以規(guī)制,筆者建議盡快建立健全法律體系,制定一部反校園霸凌法,或者在現(xiàn)行法律體系中出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,調(diào)整完善管理規(guī)定,即便是對于未成年人,只要其觸犯刑律,并達(dá)到了一定的后果,就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。以此來嚴(yán)厲規(guī)范未成年人的行為,達(dá)到自負(fù)其責(zé)的效果。
五、結(jié)語
校園霸凌是一個(gè)世界性的問題,針對我國目前的校園霸凌事件頻發(fā)等問題,為從根本上保護(hù)被霸凌者的合法權(quán)益,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國應(yīng)該制定一部反校園霸凌法,綜合各方因素對校園霸凌事件進(jìn)行應(yīng)對,對片面強(qiáng)調(diào)對未成年人的保護(hù)的觀念進(jìn)行一定的調(diào)整。
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