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學(xué)校建立了由校長任組長的社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作有計劃并能定期研究學(xué)校安全工作,與各層簽訂了責(zé)任書,安全保衛(wèi)人員落實,堅持24小時值班。
二、制度健全,覆蓋面廣
學(xué)校編有《學(xué)校安全管理自查資料》一書,書中有關(guān)安全管理制度及實施辦法達50余種,對學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理、責(zé)任落實及操作流程等進行全面覆蓋,做到有章可循,有據(jù)可依。
三、安全教育形式多樣,內(nèi)容全面,效果良好
在安全教育實施過程中,我校始終堅持“六必講”制度,即開學(xué)初必講,季節(jié)互替時必講,周末放學(xué)時必講,出現(xiàn)安全事故必講,放長假必講,每天晚讀報時班主任必講。真正做到安全教育經(jīng)?;?、制度化,收到了較好的效果。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
一、健全機構(gòu)、明確責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)工作
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。設(shè)置了質(zhì)量安全部,明確了部門職責(zé)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的培訓(xùn),公司各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書,一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并對照安全生產(chǎn)目標(biāo)進行考核、評比。
二、加強安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作
國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定:新建、改建、擴建的建設(shè)項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用,都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設(shè)工程作為大型公共設(shè)施,嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進行項目可行性研究時,對項目的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進行綜合分析,編制安全專篇,確定安全設(shè)施的設(shè)計方案。同時,委托安全評價中介機構(gòu)進行安全評價,對項目安全設(shè)施的安全性和可操作性以及安全設(shè)施的建設(shè)和投入使用情況進行綜合分析,提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構(gòu)進行了安全評價。施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計圖進行施工。項目竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設(shè)施進行專項驗收,保證安全生產(chǎn)設(shè)施能夠與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
三、施工前的安全管理
按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,軌道交通建設(shè)工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,工程開工前各項手續(xù)齊全。
在招標(biāo)階段,將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費用作為一項重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,為施工過程中的安全生產(chǎn)工作提供了強有力的保障。
工程開工前,及時到市政工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量、安全報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督,保證工程施工質(zhì)量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責(zé)任險”,各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效的補償,保證施工人員因工遭受意外傷害后,能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟補償,實現(xiàn)社會共濟,維護社會穩(wěn)定。
四、健全管理制度,落實現(xiàn)場管理責(zé)任
根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合軌道交通建設(shè)施工的特點,公司制定了《武漢市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》,在管理辦法中,明確了承包單位在施工建設(shè)中的安全責(zé)任,各項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要求承包單位根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點,配備相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員,明確安全管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,一級抓一級,層層抓落實,形成一個橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時,明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責(zé),監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施。
在施工過程中,督促承包單位落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強現(xiàn)場管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。
五、加強對施工現(xiàn)場的安全管理
在工程建設(shè)期間,由公司帶隊,組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查,查隱患,除整改。
公司安全管理人員和項目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行日常安全檢查,糾正違規(guī)作業(yè),整改安全隱患。
在施工建設(shè)的安全管理中,根據(jù)現(xiàn)場的施工特點,開展一系列的安全活動,促進現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進行的一次安全質(zhì)量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質(zhì)量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六、加強質(zhì)量管理,確保工程使用安全
“百年大計,質(zhì)量第一”,建設(shè)工程的質(zhì)量,是工程使用安全永久的保證。在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量管理的基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)、設(shè)計文件審查、委托監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、過程控制、竣工驗收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質(zhì)量保證體系,明確了各自的質(zhì)量責(zé)任;二是按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,到市政工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督;三是制定了有關(guān)工程管理、設(shè)計變更管理、監(jiān)理管理等管理制度,使項目質(zhì)
為著重解決工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包,未依法取得施工許可證和通過開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工,建設(shè)項目管理混亂,不認(rèn)真履行工程監(jiān)理職責(zé),施工中擅自變更工程設(shè)計、質(zhì)量檢測弄虛作假,工程質(zhì)量低劣,污染環(huán)境和破壞生態(tài),安全生產(chǎn)責(zé)任不落實以及行政監(jiān)管薄弱等突出問題,保證工程建設(shè)質(zhì)量,使較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生明顯減少。
主要措施:
1.加強執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序,確保項目依法依規(guī)建設(shè)。
2.加強工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺規(guī)范性文件對工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定,制定相應(yīng)處置措施。督促建設(shè)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)投標(biāo)文件訂立合同并嚴(yán)格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度,建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。
3.加強工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測機構(gòu)管理。認(rèn)真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治,促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測機構(gòu)切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。
4.加強建筑市場準(zhǔn)入、清出的管理。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,堅決查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)和建筑企業(yè)弄虛作假申請資質(zhì),以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會越權(quán)審批資質(zhì)的行為,維護建筑市場秩序。
5.強化市場監(jiān)管和執(zhí)法,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。完善工程建設(shè)項目監(jiān)管體系,著力解決各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目監(jiān)管薄弱的問題。
一、制定學(xué)院2019年春防工作方案,逐級上報。
二、參加哈爾濱市2019年春防工作電視電話會議,并把會議內(nèi)容如實向處長進行了匯報。
三、把調(diào)整學(xué)院綜治委員會、防火安全管理委員會、安全生產(chǎn)管理委員會名單提交給保衛(wèi)處長。
四、制定校園巡邏車駛出校園登記表和、校園巡邏車使用交接記錄。
五、協(xié)助處長做好迎接省教育廳安全檢查組安全檢查所需的文字材料。
安全檢查匯報材料范文(一)安全工作,是我校工作中的重點,為進一步貫徹安全第一,預(yù)防為主方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造安全校園,保證學(xué)生健康成長的良好環(huán)境,進一步落實國家、省、市《關(guān)于進一步做好學(xué)校安全工作的通知》按照縣局和中心校要求,我校對安全工作做到警鐘長鳴,切實把安全工作落實到實處,消除存在的安全隱患。針對目前嚴(yán)重的安全形勢,在學(xué)校及學(xué)校周邊范圍內(nèi)開展安全管理專項整治行動?,F(xiàn)將我校所做的安全工作匯報如下:
一、我校安全工作的總體目標(biāo)
1、預(yù)防為主,突出重點。(預(yù)防學(xué)生集體受傷害事件的發(fā)生)
2、從嚴(yán)管理,落實責(zé)任。(重點是加強值班力量)
3、加大安全教育力度,提高安全意識和防范能力。
4、改善學(xué)校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大安全事故的發(fā)生。
二、 我校安全工作的主要任務(wù)
1、成立以校長為首安全工作領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu),制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責(zé)任制。
2、制定和完善校園安全建設(shè)管理的規(guī)章制度。
3、制定出特大安全事故應(yīng)急預(yù)案。
4、多次召開了安全教育主題班會,利用周一升旗和課間操時向全校師生進行安全教育講話。
5利用多種形式進行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒疾病防疫等安全教育
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全工作,形成了校委會班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局;形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度(要求一定是合法證件)、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系,落實應(yīng)急反應(yīng)機制;制定各科室管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴(yán)格落實行值日制度,做好記錄,堅持落實校長責(zé)任制,并堅持誰主管、誰負責(zé)的原則,建立健全校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究機制。
2、加強宣傳教育,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據(jù)我校特點,深入廣泛地進行防傷害、交通安全、防疫、防火、防雷擊等安全教育,以及學(xué)生安全教育日主題活動,使學(xué)生自我保護意識和能力不斷提高,注重學(xué)生的心理健康教育。
3、加強與鎮(zhèn)政府綜治辦和派出所聯(lián)系溝通,共同籌建警校聯(lián)辦。在社會各界的共同努力下,校園周邊無安全隱患;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
4、加強校門口值班力量,確保全校師生的安全
學(xué)校在創(chuàng)建工作中要堅持預(yù)防為主,整建結(jié)合,及時準(zhǔn)確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況,大力加強安全防范工作,提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,努力消除學(xué)校及周邊各種不安全隱患。
一要進一步完善安全管理制度。尤其是值班制度。
二要廣泛開展校園及周邊環(huán)境安全隱患大排查,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。三要健全聯(lián)動協(xié)作機制,主動與鎮(zhèn)政府、派出所、行政村、工商等部門聯(lián)系,通報學(xué)校周邊情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
四要加強學(xué)校內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實值日、值班、巡邏制度,嚴(yán)把校門關(guān),強化學(xué)生進出校門管理,維護學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段的正常秩序。
五要充分利用校園廣播、宣傳欄、安全教育課、主題班會教育活動等載體,大力營造平安校園的輿論氛圍。
5、做好手足口病的預(yù)防工作
“手足口病”要做到預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,每名教職員工和每個家長都是疫情信息的第一報告人,及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭,迅速開展防控工作。保證室內(nèi)外通風(fēng)透氣、落實班主任進行晨檢、做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,教室辦公室等重要場所要天天消毒,積極采取有效的防治措施,開展防治知識的健康教育,普及傳染病防治知識,倡導(dǎo)建立良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,確保學(xué)校工作正常運作,確保學(xué)生的身體健康和生命安全。
四、 具體責(zé)任情況
1、由后勤處負責(zé)對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施堅固,加強管理。
2、后勤處加強消防安全。排除學(xué)校集合場地、圖書室、實驗室等可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)、觸電等類別的事故隱患。更新消防設(shè)施,加大投入。
3、團支部負責(zé)交通安全教育。組織學(xué)生觀看交通安全影視片,制定各項安全規(guī)章制度。
4、教務(wù)處負責(zé)加強教育教學(xué)安全教育。對教育教學(xué)中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學(xué)生擅自中途離開教室、學(xué)校可能引起的事故隱患,進行調(diào)查,加強管理。
5、由教導(dǎo)處牽頭,團委加強對學(xué)生的安全教育。
6、教務(wù)處對各特種設(shè)備進行檢查。
7、各室協(xié)同校長對學(xué)校的各個重點部位進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
8、安全辦制定好安全演練方案如疏散逃生等,定期進行安全演練。
通過一段時間努力,對存在隱患的部位進行整改,對各項設(shè)施進行了維修和更新,建全了學(xué)校各項規(guī)章制度,現(xiàn)在校園的整體環(huán)境良好,確保了校園的安全。
目前、我校無食物中毒、校舍倒塌、樓梯踩踏、火災(zāi)、手足口病等重大治安災(zāi)害事故;治安安全穩(wěn)定,
我校目前急需解決問題:
1、整體電路老化。
2、消防設(shè)備還沒建全
綜上所述,我校在安全管理中,嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)要求和精神,發(fā)動全體師生,依靠社會各界的力量,扎實工作,無重大事故發(fā)生,確保了我校各方面的安全,在今后的工作中我們還要繼續(xù)努力。
安全檢查匯報材料范文(二)根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)一部署,20**年7月16日,我們對邵營中心校學(xué)校安全工作進行了檢查,具體情況如下:
我們從8:00開始,先后檢查了四九中學(xué)、邵營中學(xué)和四九小學(xué),近年來,這幾所學(xué)校在抓好質(zhì)量的同時,更注重安全工作,每一所學(xué)校都建立了以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與班主任、教師簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,制定了詳盡切實可行的安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案,特別是邵營中學(xué),制定有安全工作應(yīng)急預(yù)案、食品安全工作應(yīng)急預(yù)案、升學(xué)考試工作安全預(yù)案、中考理化實驗安全預(yù)案、中考體育加試工作應(yīng)急預(yù)案、H1N1流感應(yīng)急預(yù)案??梢娝麄兤綍r工作的認(rèn)真、扎實。
從檢查學(xué)校看,安全教育都落實到實處,三所學(xué)校都進行了“每天五分鐘安全教育”,特別是四九小學(xué),不但舉行了這類教育,還較好的保存了資料,每一個班每天的安全教育內(nèi)容都清晰可見。并有“安全教育日”活動計劃、小結(jié),“防溺水安全教育日”活動計劃、小結(jié)、圖片。五月份安全演練日、安全培訓(xùn)日活動記錄、圖片、總結(jié)。
暑期防溺水教育是暑假安全工作的重點,邵營中心校根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署,每一個學(xué)校都引發(fā)了“致學(xué)生家長的一封信”強調(diào)了防溺水教育與安全,特別是四九小學(xué)還要求學(xué)生“八防一不進”即防溺水、防交通事故、防火、防電、防雷擊、防食物中毒、防狂犬病、防高溫中暑、不進網(wǎng)吧。并把校內(nèi)池塘用鐵柵欄隔離開來。
檢查發(fā)現(xiàn),四九中學(xué)、邵營中學(xué)對畢業(yè)班住校生工作要求較嚴(yán),每天有教師值夜班,學(xué)生宿舍不允許用熱得快、煤氣爐、煤爐,以防患于未然。
四九中學(xué)、邵營中學(xué)每個科室都有滅火器,每一層樓,每一個樓梯口都有應(yīng)急燈,這一點,我認(rèn)為是邵營中心校的亮點,值得推廣與學(xué)習(xí)。
所查學(xué)校都沒有食堂,不存在食品安全隱患。
所查學(xué)校沒有鑒定中的危房,更不存在D類危房使用情況。
各校假期值班工作分工明確,值班記錄詳實。
存在問題:
一、資料不夠完善,需進一步整理歸檔。
二、四九中學(xué)老教學(xué)樓四樓后墻靠頂處有較大裂縫,應(yīng)鑒定維修后再使用。
三、邵營中學(xué)教師住宅區(qū)無廁所,邵營中學(xué)又離街太近,逢集時有人攀爬墻頭,造成一定安全隱患。
四、四九小學(xué)雕塑底座裂縫較大,建議利用假期維修加固。
安全檢查匯報材料范文(三)為了進一步加強和改進學(xué)校安全工作,切實保障廣大師生的生命安全和國家財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我校實際,現(xiàn)將我校安全自查情況總結(jié)如下:
一、安全工作責(zé)任制落實情況。 加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員強化自查、自管力度,明確分工,落實責(zé)任,牢固樹立一盤棋思想,按各自分工負責(zé)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作;強化安全工作的責(zé)任感和使命感,建立健全了各項管理制度,如《安全教育制度》、《校舍及財務(wù)安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《學(xué)校安全工作報告制度》等安全管理制度,以制度約束人,以制度管理人,使具體行為人在制度允許的范圍內(nèi)操作,對存有不安全隱患的地方要求專人控管,做好預(yù)防工作。務(wù)必做到嚴(yán)格管理,加強監(jiān)督,堅決杜絕危害師生生命和財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。政教處和值周領(lǐng)導(dǎo)對每天的工作認(rèn)真做好記錄,如安全巡邏記錄、消防安全記錄、來客登記單、值班記錄等,保存了第一手資料;教育行政部門與學(xué)校、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人,部門負責(zé)人與直接責(zé)任人層層簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書,實行“誰主管,誰負責(zé)”、“誰主辦,誰負責(zé)”的原則,一級抓一級,層層落實,分部門、分處室管理好自己的人和物,形成了“安全工作四級管理體系”,明確了職責(zé)分工,強化監(jiān)督、管理力度,明確責(zé)任,層層把關(guān)。
二、對學(xué)生安全教育情況。
自2月19日開學(xué)以來,學(xué)校高度重視學(xué)生的安全教育和自救自護常識的培訓(xùn),讓每一位學(xué)生都掌握一定的安全自救自護知識;日常教學(xué)工作中,充分利用出黑板報、班主任主題班會等形式,有效的對學(xué)生進行安全知識的教育滲透;學(xué)校還制定了相關(guān)制度來保障學(xué)生安全工作的落實。校長和班主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,班主任和學(xué)生及學(xué)生家長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,學(xué)校與社會密切聯(lián)系,班主任和家長密切配合,層層把關(guān),切實保障每個學(xué)生的人身安全。另外,班主任間周上一節(jié)安全教育課,有教材,有計劃,有備課,有作業(yè) 。
三、加強學(xué)校周邊環(huán)境治理情況。為了進一步健全學(xué)安全保衛(wèi)制度,使學(xué)校治安得以強有力的保障,我們加強了與鎮(zhèn)派出所的警民共建工作,使得學(xué)校周邊200米以內(nèi)無游戲室、臺球室,網(wǎng)吧。
四、安全檢查情況
1、 用電方面的安全檢查
主要對學(xué)校內(nèi)宿舍、教室、圖書室、實驗室、及校園的一切用電設(shè)施進行檢查,查電線有無裸露,有無私拉亂接;各配電箱是否上鎖;電源是否完好。通過檢查,發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施安全正常。
2、對學(xué)校建筑物、及生活設(shè)施進行安全檢查
在設(shè)施安全檢查進程中,對學(xué)校建筑物進行認(rèn)真細致的檢查,檢查是否有危墻以及其它安全隱患等現(xiàn)象存在。同時,定期對各類設(shè)施進行檢查,防止安全事故發(fā)生。
[關(guān)鍵詞] 公共安全;公共危機;預(yù)警機制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 064
[中圖分類號] D035 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)12- 0103- 02
0 引 言
當(dāng)前社會進入到一個利益結(jié)構(gòu)多元化,利益差別擴大化以及利益關(guān)系顯性化的轉(zhuǎn)型時期,社會的迅速變遷和發(fā)展使得人類社會已經(jīng)進入一個“風(fēng)險”甚至“高風(fēng)險”的社會,社會公共安全問題直接降低了人們的幸福感和安全感。社會公共安全預(yù)警機制是公共安全管理過程中的重要組成部分,也是社會突發(fā)性事件(公共危機)管理過程的一個子系統(tǒng)。目前我國學(xué)者對公共安全問題的研究集中在公共安全的治理方面,大多偏向研究公共危機的預(yù)警機制,缺乏專門針對社會公共安全的預(yù)警機制新設(shè)計。本文主要思想是設(shè)計一整套系統(tǒng)的公共安全預(yù)警機制,為我國社會公共安全預(yù)警機制的建立提供一定的理論借鑒,有效地提高公共安全管理的水平。
1 社會公共安全預(yù)警機制的設(shè)計
社會安全預(yù)警管理必須高度重視預(yù)防工作[1],傳統(tǒng)的公共危機預(yù)警機制是由預(yù)警信息搜集子系統(tǒng)、預(yù)警信息分析和評估子系統(tǒng)、危機預(yù)測子系統(tǒng)、危機預(yù)警指標(biāo)子系統(tǒng)、危機警報子系統(tǒng)、危機預(yù)控對策子系統(tǒng)等6個子系統(tǒng)構(gòu)成[2]。由于社會公共安全的特殊性,本文對社會公共安全預(yù)警機制設(shè)計應(yīng)該包括以下方面。
1.1 風(fēng)險源追溯機制
風(fēng)險源追溯主要是政府相關(guān)部門應(yīng)該對社會公共安全問題可能發(fā)生的自然風(fēng)險源、人為風(fēng)險源、自然因素和人為因素交織在一起形成的風(fēng)險源進行溯源分析。社會公共安全預(yù)警管理要求各部門、各單位和各社會組織聯(lián)系本部門本單位本組織的工作和發(fā)展實際,及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)社會中公共安全隱患和風(fēng)險源。同時進行信息收集以便準(zhǔn)確及時地預(yù)測到可能發(fā)生危機的征兆,進而采取有效的措施進行規(guī)避和控制。
1.2 動員保障機制
政府的相關(guān)單位通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體暢通信息的渠道,成立國家門戶網(wǎng)站,提供專門的信息服務(wù):建設(shè)單一、便利的公共安全管理信息網(wǎng)站。最后實行預(yù)警信息制度,建立健全安全匯報制度,讓廣大公眾參與風(fēng)險防范工作,進行各種演練(如安保反恐演練、平安志愿者演練)和風(fēng)險防范的宣傳活動。
1.3 監(jiān)測預(yù)警機制
對各種因素和安全問題的表象分級(風(fēng)險等級)、分類(不同人群)、分區(qū)(不同區(qū)域)實施嚴(yán)密監(jiān)測,及時掌握社會公共安全變化的一手材料。建立高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)檢測手段,對可能發(fā)生的各種因素和表象進行監(jiān)測,預(yù)測其演變、發(fā)展和趨勢。加快交通、公共、氣象、市政、環(huán)保、地震等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確規(guī)定各層級匯報公共安全信息的時間期限,以及特大的公共安全問題的特殊匯報方式和責(zé)任的追究機制。
1.4 分析評估機制
首先是環(huán)境評估,對可能或已經(jīng)引發(fā)危機的經(jīng)濟社會環(huán)境進行評價和預(yù)測。其次是通過對監(jiān)測信息的分析和評估,掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢和動態(tài),敏銳地察覺環(huán)境的各種變化,當(dāng)出現(xiàn)不利因素時,能及時有效地采取措施,趨利避害,各部門及時識別評價組織中的薄弱環(huán)節(jié)以及外界和內(nèi)部的不確定性因素,觀察、捕捉組織出現(xiàn)公共安全問題前的征兆性信號,及早進行必要的防范,也要確保組織的薄弱環(huán)節(jié)不會轉(zhuǎn)變?yōu)槲C。
1.5 會商決策機制
應(yīng)急決策時社會安全事件應(yīng)急管理的先導(dǎo)[3],會商決策在公共安全預(yù)警機制中占有重要的地位,社會公共安全管理涉及公安、消防、交通等各部門和其他相關(guān)單位。各機構(gòu)針對各類安全相關(guān)部門進行會商,討論相互協(xié)作、在各自職權(quán)范圍內(nèi)全面有序地展開社會風(fēng)險防范和社會安保。橫向的各部門之間以及縱向政府間直接的協(xié)調(diào)配合方面要做到銜接,以最優(yōu)最有成效的會商決策來管理公共安全。
1.6 指揮處置機制
整合各部門各支應(yīng)急處置力量,加強應(yīng)急指揮體系建設(shè),完善應(yīng)急處置預(yù)案,并組織開展實戰(zhàn)演練,盡快建立應(yīng)急與預(yù)警管理合一的常設(shè)機構(gòu),其主要的功能是社會安全預(yù)警和應(yīng)急管理,在平時發(fā)揮預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測監(jiān)控、專業(yè)咨詢、安全教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制訂危機應(yīng)對方案,協(xié)調(diào)各部門、機構(gòu)的應(yīng)急處置,針對已經(jīng)發(fā)生的安全事件權(quán)威的調(diào)配資源,在安全事件處理完后發(fā)揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門的作用,
1.7 溝通監(jiān)督機制
社會公共安全預(yù)警管理各相關(guān)部門分別就相關(guān)措施與社會公共安全管理機構(gòu)溝通與交流、提出預(yù)警和補救意見和建議,確保各種信息真實、及時、準(zhǔn)確,并按時間節(jié)點向社會公共安全管理機制機構(gòu)送報相關(guān)材料。各公共安全管理部門之間進行溝通交流、信息共享,并對每個部門是否履行職責(zé)相互監(jiān)督,確保整個預(yù)警系統(tǒng)的活力,遇到險情能夠快速做出反應(yīng),溝通監(jiān)督機制是提效的機制,也是內(nèi)部糾錯機制之一。
1.8 反饋審核機制
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、危險性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固
定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險性分析
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負責(zé)搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責(zé)指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責(zé)組織運輸搶險隊,準(zhǔn)備好人員和車輛,隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負責(zé)預(yù)備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準(zhǔn)備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員:負責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
(二)搶險組職責(zé)
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負責(zé)搶修破損的管線或截門:二組負責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準(zhǔn)備。
(4)后期組在報警后,組織預(yù)備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準(zhǔn)備工作,做好搶險準(zhǔn)備(預(yù)備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達指定地點負責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布置警戒,并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機制,進行風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報警
(1)發(fā)生油氣
泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。
(二)處理措施
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負責(zé)對事故進行總結(jié),對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定,有公司向地方政府有關(guān)部門上報。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
(二)物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓(xùn)練,針對模擬事故進行應(yīng)急演練,并加強救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
八、附則
(一)培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。
總經(jīng)理安全責(zé)任制
1、總經(jīng)理對公司工程安全、安全管理工作全面負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)公司貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針政策和上級安全管理規(guī)章制度,貫徹落實企業(yè)制訂的工程安全責(zé)任制。
2、負責(zé)對公司全體員工進行安全意識的教育,特別應(yīng)重視項目部各級管理人員職業(yè)道德教育,使全體職工樹立“百年大計,安全第一”的思想。確定年度的遠期安全工作方針、目標(biāo)。
3、定期組織安全大檢查,掌握工程安全狀況,經(jīng)常對項目工程安全狀況進行研究,提出改進措施。
4、負責(zé)健全安全保證體系,配備稱職的人員,有計劃地對安全檢查人員進行培訓(xùn),支持質(zhì)檢部門工作,授予質(zhì)檢部門安全否決權(quán)。
5、制定安全獎懲辦法,定期召開安全工作會議,表彰獎勵安全管理工作作出成績的單位和個人,批評處罰忽視安全的單位和個人,對安全事故按“四不放過”的原則進行處理。
6、組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,制定創(chuàng)優(yōu)工程安全保證措施和獎勵措施,組織簽訂落實各級創(chuàng)優(yōu)工地責(zé)任狀。
7、在公司推行全面安全管理,建立全面安全管理機構(gòu),支持QC小組活動,逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
生產(chǎn)副總安全責(zé)任制
1、對本公司施工工程安全技術(shù)負直接責(zé)任,協(xié)助總經(jīng)理搞好本單位安全管理工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針政策、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的安全、技術(shù)管理規(guī)章制度。
3、負責(zé)本單位工程技術(shù)人員安全管理,技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工驗收規(guī)范、分項工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),并負責(zé)實施;
4、負責(zé)制訂本單位工程技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與安全升級規(guī)劃。組織編制施工組織設(shè)計、施工方案,季節(jié)性施工措施中保證工程安全的技術(shù)措施,并負責(zé)實施。
5、組織公司工程技術(shù)、安全交底,編制新工藝、新技術(shù)的安全保證措施,組織對新工藝、新材料的“樣板”工程安全做出鑒定。
6、參加安全大檢查,指導(dǎo)質(zhì)檢員工作,支持質(zhì)檢部門貫徹執(zhí)行“三檢制”、“樣板紙”。協(xié)助項目經(jīng)理抓好全面安全管理。組織主要分布工程安全檢驗評定,單位工程安全檢驗評定,基礎(chǔ)驗槽,結(jié)構(gòu)驗收,參加竣工驗收,負責(zé)一般安全事故的技術(shù)處理,重大安全事故提出技術(shù)處理意見報公司審定。發(fā)生安全事故及時向公司負責(zé)人匯報。參加工程安全事故的分析處理,督促填寫安全事故報告,送公司質(zhì)檢科。
安全員安全責(zé)任制
1、嚴(yán)格按工程施工及驗收規(guī)范、工程安全檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查工程安全。熟悉國家安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計施工圖。
2、嚴(yán)格把好每道工序的安全關(guān),認(rèn)真按安全管理規(guī)定和檢驗程序?qū)こ踢M行檢查,不合格不準(zhǔn)進行下道工序施工。參加分部分項工程的安全等級核定,對自己負責(zé)檢查的分部分項工程安全等級負責(zé)。做到驗收前自檢不合格,不請甲方及監(jiān)理檢驗簽字。
3、參加主體結(jié)構(gòu)驗收、工程竣工驗收,負責(zé)施工技術(shù)資料中安全保證資料的審查。明確簡直質(zhì)檢員的崗位責(zé)任,對兼職質(zhì)檢人員進行業(yè)務(wù)考核,對因失職造成損失的兼職質(zhì)檢員實行處罰,對有突出貢獻的兼職質(zhì)檢員進行獎勵。
4、參加圖紙會審的施工方案的研究,提出保證工程安全的建設(shè)性意見。參加新工藝、新技術(shù)、新材料施工安全的鑒定和施工“樣板”安全的鑒定。
5、組織好本公司的安全檢查,參加安全事故的調(diào)查處理。對安全監(jiān)督站和上級業(yè)務(wù)部門提出的安全整改意見,負責(zé)督促整改。發(fā)現(xiàn)安全事故有逐級上報的責(zé)任,參加工程安全回訪,督促搞好工程保修。
6、參加隱蔽工程的核查驗收,做到不合格的不得在隱蔽資料上簽字,不請甲方檢驗。隱蔽工程必須當(dāng)場檢查,當(dāng)場記錄,不得進行隱蔽記錄后補填。
7、做好分管工號的會簽,檢查記錄,發(fā)生問題及時解決,并如實報告。按規(guī)定做好分管工號的安全情況記錄。
8、定期和不定期匯報所管工號的安全情況,指出存在的問題。跟蹤檢查,不發(fā)生漏檢。
9、發(fā)現(xiàn)違章指揮,違章操作,必須立即制止,予以糾正。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工,并及時報告技術(shù)負責(zé)人予以檢驗。隱蔽工程必須當(dāng)場檢查,當(dāng)場記錄,不得進行隱蔽記錄后補填。
10、在技術(shù)負責(zé)人指導(dǎo)下做好各項安全檢查工作。
11、必須堅持預(yù)防為主,關(guān)鍵步位、薄弱環(huán)節(jié)、精心檢查,一絲不茍,幫助生產(chǎn)技術(shù)部門強化工作安全,防止安全事故發(fā)生,堅持“三不放過”,絕不馬虎從事。堅持群檢和轉(zhuǎn)檢想結(jié)合,協(xié)助工長和班組搞好自檢、互檢和交檢。
12、必須經(jīng)常深入現(xiàn)場,認(rèn)真按由圖紙檢查,按工藝檢查,按標(biāo)準(zhǔn)檢查,實測實量掌握一手材料,做到發(fā)現(xiàn)問題早,反應(yīng)問題準(zhǔn),解決問題快,為施工現(xiàn)場服務(wù)。
13、開展安全教育,使全體職工樹立“百年大計,安全第一”的思想。
技術(shù)員安全責(zé)任制
1、按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(方案)組織施工,對單位工程或承擔(dān)的分布工程施工安全負直接管理責(zé)任。
2、給施工班組(包括外聯(lián)隊伍)下達任務(wù)時,進行書面的技術(shù)、工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)交底,負責(zé)交底資料簽字,在施工中負有檢查、督促執(zhí)行的責(zé)任。
3、對工程使用的材料、成品、半成品、構(gòu)件安全負責(zé),對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料有上報處理的責(zé)任。負責(zé)組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢。
4、參加由施工負責(zé)人組織的分項工程安全檢驗評定,對檢查評定資料的真實性負責(zé)。
5、參加隱蔽工程檢查、驗收,工程結(jié)構(gòu)驗收,單位工程竣工驗收。
6、積極配合質(zhì)檢人員做好安全檢查工作,對市安全監(jiān)督站和質(zhì)檢部門提出的整改意見負責(zé)整改。發(fā)現(xiàn)安全事故立即向技術(shù)負責(zé)人和專職檢查員報告。如隱瞞不報,擅自處理,造成的后果將由自己負責(zé)。
認(rèn)真落實施工組織設(shè)計、嚴(yán)格按圖紙及技術(shù)核定單施工。負責(zé)工程坐標(biāo),標(biāo)高控制樁等的復(fù)核。做好各種隱蔽工程的檢查、驗收,記錄手續(xù)完整,資料齊全到位。
1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,杜絕各類基建事故,促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高,根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求,結(jié)合工程建設(shè)實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設(shè)計、施工(調(diào)試)單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施,對工程建設(shè)安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo),保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求,負責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進入主合同,此項費用由業(yè)主項目部管理使用)。
第七條工程建設(shè)過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況,確保“二次策劃”內(nèi)容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查,通過整改完善、不斷改進,使項目達到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地評審要求。
第十條工程建設(shè)項目竣工時,檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù);并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作,及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作,確保工程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時,負責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)為安全第一責(zé)任人,履行安全監(jiān)理職責(zé),對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師,負責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系;安全管理規(guī)章制度;項目負責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查,對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進行審查,并監(jiān)督實施:對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章,杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件,嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理;重大事故應(yīng)按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調(diào)查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬,做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力:有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為;有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位,有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位;有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。
第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負責(zé)”的原則。所有參建人員(包括民工)均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò);按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo);制訂各級人員的安全職責(zé),建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系,并確保其有效運轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用,并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負責(zé);因承包商自身原因造成事故時,承包商負直接責(zé)任;對分包商的安全工作負監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結(jié))。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴(yán)格履行報審程序;實施中務(wù)必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查,定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套,參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故,必須按規(guī)定如實上報;參加事故的調(diào)查和處理工作,并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境,嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護工作。
第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人,全面負責(zé)業(yè)主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正,并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決,確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施,保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況,對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開業(yè)主項目部工作會議,安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用,規(guī)范例會管理,及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息,掌握施工動態(tài),落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題,確保工程安全、規(guī)范、有序的進行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持,主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員,各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時,業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定,各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發(fā)言部分:總結(jié)前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分:評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況,對施工現(xiàn)場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
第十五條建設(shè)單位項目部發(fā)言部分:傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。
第十七條會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業(yè)主項目部對工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項目部負責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責(zé)組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項目部負責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設(shè)單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設(shè)單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項目部(可聯(lián)合進行)每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督,落實安全責(zé)任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)), “四口”(通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè),要進行重點監(jiān)督、檢查、防范,連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進行認(rèn)真細致檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部,要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進行,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施,實現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行,檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態(tài);查上崗人員的勞動保護情況;每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患;機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術(shù)措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。