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一級指標(biāo)
二級指標(biāo)
督點
督查記錄
備注
組織領(lǐng)導(dǎo)
崗位安全職責(zé)體系
是否建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
是否建立學(xué)校崗位安全工作職責(zé)體系
崗位安全工作職責(zé)落實是否到位
學(xué)校安全管理制度
學(xué)校安全管理制度是否健全
制度貫徹落實是否到位
校園“三防”和疫情防控
校園人防
專職保安數(shù)量、年齡是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
保安能否熟練使用“八件套”、視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)
保安著裝是否規(guī)范、履職是否到位
物防設(shè)施
校園是否封閉 、圍墻是否完好且高度不低于2米
鋼叉、長短警棍、防割手套、防刺背心、頭盔、盾牌、強光手電、自衛(wèi)噴霧等安保器械配備是否齊全,性是否完好有效
技防設(shè)施
密集場所、重點部位和主要出入口監(jiān)控是否全覆蓋
是否安裝一鍵式報警,并與視頻監(jiān)控系統(tǒng)一起與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)
視頻監(jiān)控設(shè)施能否正常使用,監(jiān)控記錄留存時間能否達(dá)到規(guī)定時間
疫情防控
是否貫徹落實常態(tài)化防控工作要求
校內(nèi)重點部位
隱患排查
是否在重點時間段對重點場所、重點部位、重要設(shè)施進行全覆蓋的隱患排查
是否建立了隱患排查臺賬,并及時銷號
校園周邊環(huán)境
校園周邊治安秩序
校園周邊是否設(shè)置“護學(xué)崗”
是否成立了由校級領(lǐng)導(dǎo)和教師組成的“護校隊”,且在學(xué)生上下學(xué)期間履職是否到位
學(xué)校周邊是否存在黑惡勢力、“校鬧”等違法犯罪行為
校園周邊文化秩序
學(xué)校周邊是否存在非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲廳、音像書刊點
校園周邊經(jīng)營秩序
校門前及兩側(cè)50米以內(nèi)是否存在擺攤設(shè)點、堆放雜物等問題
校園周邊交通秩序
學(xué)校周邊交通警示標(biāo)志、信號燈、減速帶等交通安全設(shè)施設(shè)置是否到位
是否加強了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段交通管理秩序
學(xué)校周邊違法廣告
學(xué)校周邊是否存在發(fā)放或張貼各類違法違規(guī)廣告
校園周邊違法建筑
校園周邊是否存在違章建筑,嚴(yán)重影響教育教學(xué)環(huán)境和師生健康的問題
矛盾糾紛
學(xué)校周邊是否存在“四類人員”
校內(nèi)是否存在不穩(wěn)定的矛盾糾紛問題
退休教師、涉教涉師人員是否落實了包保
校車安全
校車安全
“一車一檔”是否齊全、規(guī)范
校車安全管理制度是否健全
校車是否存在超員超速問題
校車照看員履職是否到位
校車日常監(jiān)管臺賬是否流于形式
校車安全教育、培訓(xùn)及演練是否經(jīng)常
校車安全責(zé)任是否落實到位
消防安全
消防安全
校園內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備是否缺失或失效
消防通道是否堵塞
是否存在隨意飛線充電
學(xué)校用電是否有專人管理
目前按校車運營主體的不同,校車運營模式可分為三種:學(xué)校運營、第三方租賃、個體接送。
1.學(xué)校運營的現(xiàn)狀與問題
學(xué)校運營校車,就是學(xué)校自籌資金購置校車,并且建立起一套嚴(yán)格的校車運營體系。然而,目前大多數(shù)學(xué)校對于自己運營校車存在很多疑慮。首先,學(xué)校教育資金有限,特別是公立學(xué)校需要依靠財政扶持。在教育投入不足的現(xiàn)實下,校車成為學(xué)校減縮辦學(xué)成本的重點。其次,學(xué)校難擔(dān)安全責(zé)任,學(xué)校自己運營校車必然要承擔(dān)安全事故的責(zé)任。近年來校車安全越來越受到社會關(guān)注,校車運營工作量大,利潤低,風(fēng)險大,成了“燙手山芋”。最后是學(xué)校缺乏運營經(jīng)驗,與客運企業(yè)相比,學(xué)校沒有車輛管理經(jīng)驗和人員儲備,運營校車往往很困難。面對這些困難,很多學(xué)校雖然配有校車,但這些校車平常只是學(xué)校外出參加活動時使用,無法滿足接送學(xué)生上下學(xué)的需求。私立學(xué)校配有校車的比例和校車數(shù)量高于公立學(xué)校,但私立學(xué)校校車的質(zhì)量差別很大,尤其是縣城和農(nóng)村學(xué)校的所謂校車都是用其他客車代替,存在明顯的安全隱患。
2.第三方租賃的現(xiàn)狀與問題
鑒于以上提到的學(xué)校運營校車的顧慮,更多的學(xué)校選擇與第三方機構(gòu)合作的租賃模式。學(xué)校通過與專門的客運公司簽訂校車租賃合同,由客運公司提供車輛和司機,學(xué)校只向運營機構(gòu)定期支付一定的租車費用。租賃模式可以為學(xué)校解決資金和運營經(jīng)驗缺乏的問題,而且作為專業(yè)的運營方,客運公司在行車安全上更有保障。然而現(xiàn)實是,隨著國家對校車安全標(biāo)準(zhǔn)有了明確的規(guī)定后,對校車的安全指標(biāo)要求很高,租賃公司要承接校車租賃業(yè)務(wù),花費的成本很高,同時要求學(xué)校方支付相當(dāng)高的費用,又加之雙方都要考慮風(fēng)險和責(zé)任問題,使得校車租賃業(yè)務(wù)在逐漸縮小。
3.個體接送的現(xiàn)狀與問題
近年來,隨著教育資源的整合,尤其是農(nóng)村的教育格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,很多學(xué)校被撤點并校,面對學(xué)校運營校車的顧慮與第三方租賃的逐漸萎縮,家長面臨“只能走路上學(xué)”的尷尬。個體模式的出現(xiàn)反映出一方面是供給的嚴(yán)重缺乏,另一方面是需求的絕對旺盛。如果是具有運營資質(zhì)的個體還好,可怕的是很多地方存在大量的非法個體校車。在全國各地出現(xiàn)的校車交通事故中,拼黑車現(xiàn)象較為常見,很多家長“拼車”接送孩子,雇用非法運營的車輛。這些黑車中很多都是三輪車、農(nóng)用車甚至拼裝車,超載嚴(yán)重,營運車輛的安全性較差,安全隱患無處不在。
二、危機管理視域下的校車安全管理的措施
危機的發(fā)展可以劃分為三個時期:潛伏期、爆發(fā)期、恢復(fù)重建期。在危機潛伏期,主要是事前的預(yù)防。很多危機的發(fā)生,事前都是有征兆的,危機是一個非常態(tài)的過程。在危機管理的早期,對環(huán)境的分析和判斷能力很重要,要盡可能地尋找危機出現(xiàn)的各種跡象。事前的預(yù)防勝于事后的救濟,最成功的危機解決辦法應(yīng)該是在潛伏期解決危機。為了避免校車交通事故引發(fā)學(xué)校危機,最好的危機處理方法也是事前預(yù)防,讓校車成為學(xué)生上下學(xué)途中的“移動保險箱”,避免學(xué)童上下學(xué)途中發(fā)生交通事故,也避免途中其他安全隱患可能對未成年人造成的侵害。學(xué)校預(yù)防的措施主要包括以下幾個方面。
1.提高校車安全管理意識
很多學(xué)校對學(xué)校危機認(rèn)識有些偏差,認(rèn)為只有在校園內(nèi)發(fā)生的危機事件才視為學(xué)校危機。學(xué)生家長自己租用車輛發(fā)生交通事故跟學(xué)校沒有關(guān)系,學(xué)校不需要承擔(dān)責(zé)任。其實,這是對學(xué)校危機的認(rèn)識誤區(qū),不論校車采用哪種運營模式,校車承載的都是學(xué)校數(shù)量最大和最重要的組成成員——學(xué)生。學(xué)生的安全一旦受到威脅,必然影響到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。校車安全直接關(guān)涉學(xué)生的生命安全、健康,為進一步加強中小學(xué)校車交通安全管理,消除校車交通安全隱患,預(yù)防重特大道路交通事故,學(xué)校要充分認(rèn)識學(xué)生交通安全的重要性,要牢固樹立安全第一、“責(zé)任重于泰山”的觀念,要充分認(rèn)識安全工作的艱巨性、長期性,認(rèn)清校車交通安全管理中存在的問題,絕不能有任何僥幸心理。
2.建立校車安全管理體制
學(xué)校應(yīng)盡快成立專門的校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組,安排和部署自有和租賃校車的安全管理的計劃和任務(wù),明確校車安全管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)校車安全管理的組織、協(xié)調(diào)和考核。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志組成專門機構(gòu),負(fù)責(zé)校車安全管理的實際工作。同時,學(xué)校要建立定期調(diào)度和督察制度,定期深入一線,加強監(jiān)管,落實責(zé)任,積極協(xié)調(diào)解決實際工作中遇到的各種問題和困難。
3.建立校車安全管理制度
校車安全管理制度是一系列制度的總稱,具體可以包括:(1)校車安全使用制度。使用制度應(yīng)該對校車的購置(租賃)、校車的使用、校車的保養(yǎng)、校車的修理、校車的油料、事故責(zé)任、事故處理、校車保險及年檢等有明確的制度規(guī)定,同時,校車的使用應(yīng)該有相應(yīng)的申請程序和使用記錄。(2)校車駕駛員責(zé)任制度。該制度要規(guī)定校車駕駛員的資質(zhì)(駕齡、準(zhǔn)駕車型、違規(guī)違法記錄等)、駕駛員的責(zé)任制度、駕駛員的管理與培訓(xùn)等。(3)校車陪同人員管理制度。中小學(xué)及幼兒園的校車乘員均是未成年人,他們?nèi)狈ψ晕冶Wo和安全意識,校車駕駛員對學(xué)生缺乏了解,所以,學(xué)校應(yīng)該安排教師陪同校車護送學(xué)生,相應(yīng)地建立陪同人員的管理制度,明確規(guī)定陪同人員的職責(zé)和任務(wù),包括學(xué)校對校車每次運載學(xué)生的情況進行查驗并登記等。
4.加強校車安全宣傳教育
中小學(xué)生缺乏安全意識和自我保護的意識。學(xué)??梢酝ㄟ^“校訊通”網(wǎng)絡(luò)、“校園廣播站”、板報櫥窗和專題講座開辟“道路交通安全”專欄,宣傳道路交通安全法。開展抵制交通違法行為,共建安全、暢通、和諧交通環(huán)境為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。圍繞意外事故發(fā)生時如何進行自救開設(shè)培訓(xùn)課程,教授學(xué)生自救的方法,并進行必要的模擬訓(xùn)練。同時學(xué)校還應(yīng)向全校中小學(xué)生及家長印發(fā)以交通安全為內(nèi)容的“給家長的一封信”,舉辦交通事故圖片展,組織師生觀看交通安全教育片,向?qū)W生及家長宣傳交通事故血淋淋的事例,增強學(xué)生及家長的交通安全意識和自我防范意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī),自覺遵守校車乘車紀(jì)律。
5.治理學(xué)校周邊環(huán)境
近年來,每到早晚交通高峰期,城區(qū)各中小學(xué)、幼兒園門口接送孩子的車輛川流不息,學(xué)校周邊道路堵成一鍋粥。2011年1月10日,浙江嘉興市秀洲區(qū),30多名民工子弟學(xué)校小學(xué)生在路邊排隊等候校車時,15名小學(xué)生被一輛三輪摩托車撞傷。
一、 成立督導(dǎo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:宋xx
副組長:田xx
成員:宋xx 劉xx 劉xx 王東xx
二、 具體分工及自查內(nèi)容
項目內(nèi)容
責(zé)任人
組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學(xué)生是否按時返校。
田xx
落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。
田xx
教材和教輔材料是否符合國家規(guī)定要求;是否在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中;教輔材料的選用是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
田xx
后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
劉xx
經(jīng)費保障機制落實情況。
劉xx
開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。
劉xx
校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
劉xx
食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質(zhì)檢測。
王xx
管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案,校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。
宋xx
學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
王xx
學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
劉xx
重點領(lǐng)域治理情況。是否按照要求切實加強學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序;是否強化校園消防安全防控,進行電器火災(zāi)綜合治理,落實消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
劉xx
防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責(zé)任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
劉xx
校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立,校園周邊公安機關(guān)高峰勤務(wù)、“護學(xué)崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改。
劉xx
中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對中小學(xué)生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點,是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
宋xx
三、 要求
各分管責(zé)任人,要站在政治的高度認(rèn)真做好自查工作,為2017年秋季順利開學(xué)提供有力保障,其實保障全體師生的生命和學(xué)校的財產(chǎn)安全。各分管責(zé)任人需要提交分管內(nèi)容的自查報告,于明天中午報7355.
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
2、檢查方式:各企事業(yè)單位開展全面自查;鎮(zhèn)政府、各村(居)及主管部門組織對所轄區(qū)域、所屬企業(yè)、單位檢查情況進行檢查督查。
檢查的主要內(nèi)容:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況等。
(一)交通運輸安全。重點檢查交通運輸車輛超速、超載、超員,駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;不具備營運資格非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?/p>
(二)消防安全。加強對車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、游戲室、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿(mào)市場、飯店等公眾聚集場所的檢查。主要檢查消防安全責(zé)任制是否建立并組織落實,消防通道是否暢通,消防設(shè)施是否齊全等情況。制定有嚴(yán)密的安全措施,保證消防設(shè)施完好、有效,并作好重點部位火災(zāi)預(yù)防工作,消除火災(zāi)隱患。
(三)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全管理。重點檢查煙花爆竹、液化氣、加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位,非法充裝、倒灌、運輸液化石油氣的,加油站則重點檢查其安全運行和安全管理情況。存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的,必須責(zé)令立即停業(yè)整改,整改合格后方可恢復(fù)營業(yè);加強對危險化學(xué)品運輸?shù)谋O(jiān)督檢查,加強路檢路查,防止各類危險化學(xué)品運輸事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全工作。重點檢查節(jié)日食品市場的食品衛(wèi)生,防止食物中毒事故發(fā)生。
(五)建筑施工安全。施工現(xiàn)場安全管理制度落實情況,重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況,外包工程隊伍安全管理情況,凡未按照有關(guān)規(guī)定落實安全措施的要立即責(zé)令整改;對不符合安全生產(chǎn),不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工要責(zé)令停產(chǎn)整改或予以關(guān)閉取締。
(六)特種設(shè)備安全。主要檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所特種設(shè)備安全運行情況、特種設(shè)備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
(七)校車安全。校車安全管理制度落實情況,校車超載超速情況,隨車管理人員履職情況,車輛消防器具配置情況等
(八)工貿(mào)企業(yè)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,隱患排查治理情況。
(九)水務(wù)、電力安全。水務(wù)、電力行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和隱患整改情況(由各主管部門負(fù)責(zé))
成員:____
每組由牽頭負(fù)責(zé)同志組織落實,組成單位配合,每個檢查組要明確檢點內(nèi)容,做到責(zé)任到位、到人和建立檢查記錄。
4月27日至5月5日。
(一)各村(居)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和縣安全生產(chǎn)第一次例會會議精神,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,增強責(zé)任感、緊迫感,對容易造成群死群傷事故的隱患要抓住不放,制定專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,堅決消除不安全因素。屬于重大安全隱患的要按照整改責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實”的要求,認(rèn)真落實到位。要加強對重大危險源的監(jiān)控,強化各項安全防范措施的落實,確保萬無一失。加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,力戒形式主義。
(二)各檢查小組對照自身實際,制定切實可行、具體的檢查工作方案,確保每個企業(yè)、每個單位、每個環(huán)節(jié)都排查到,真正做到不搞形式,不走過場,不留死角,并落實專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行”五一”期間領(lǐng)導(dǎo)值班制度和事故專報快報制度?!拔逡弧逼陂g,各村(居)、各單位要安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班,做到對各種異常情況能及時組織處理,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
(一)排查整改時間。____年7月23日至8月12日
(二)排查整改范圍
1.未納入統(tǒng)一管理的接送學(xué)生車輛情況。
2.校車駕駛員、隨車照管員配備情況。
3.校車安全管理制度落實情況。
(三)排查整改內(nèi)容
1.查校車車況。非專用校車是否符合《機動車運行安全技術(shù)條件(gb7258-____2)》要求,是否按要求改裝合格,取得機動車檢驗合格證明;是否配備滅火器、逃生錘、醫(yī)藥箱、gps監(jiān)控系統(tǒng);是否每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗并合格;是否有標(biāo)明本校車號牌號碼、車輛所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、??空军c、標(biāo)牌核發(fā)單位、有效期等事項的校車標(biāo)牌。
2.查校車保險。校車是否按要求購買了交強險、承運險、座位險等險種;保險是否過期。
3.查校車駕駛員資質(zhì)。校車駕駛員是否取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格;是否具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷;年齡是否在25周歲以上60周歲以下。
4.查校車照管員配備。是否配備照管人員全程照管學(xué)生;是否有學(xué)生(幼兒)乘車臺賬;是否與家長辦理了學(xué)生交接手續(xù)。
5.查處校車違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標(biāo)識、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。
6.取締黑校車。集中清理整治在學(xué)校周邊非法營運的車輛,查處取締“三無”車(無牌、無證、無保險)、假牌假證車、報廢車、違規(guī)加座改裝車、機動三輪車等類型的接送學(xué)生車輛。
(一)排查整改時間。____年7月23日至8月12日
(二)排查整改范圍。中小學(xué)幼兒園校車運營線路,含縣道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村道路。
(三)排查整改內(nèi)容
1.查校車運營道路狀況。校車運營線路中是否存在急彎、陡坡、臨水、臨崖、窄路、窄橋等危險路段;道路狀況是否達(dá)到校車通行條件;是否合理設(shè)置了限速標(biāo)志、標(biāo)線等。
2.查防護設(shè)施建設(shè)。校車運營線路中是否規(guī)范設(shè)置了隔離護欄和車輛減速設(shè)施,是否存在破損、缺漏;在危險路段是否設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等。
3.查校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。校園周邊道路交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范,學(xué)校門前道路兩側(cè)警示標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等是否設(shè)置規(guī)范、完善;是否在學(xué)校周邊合理規(guī)劃停車泊位,科學(xué)實施停車管理;對路段復(fù)雜、擁堵的學(xué)校校門口及周邊路口,在學(xué)生上、下學(xué)高峰時段,是否安排交警或交通協(xié)管員執(zhí)勤,指揮疏導(dǎo)交通。
(一)培訓(xùn)對象。校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員。
(二)培訓(xùn)時間。____年8月12日以前。
(三)培訓(xùn)地點??h校車服務(wù)公司(湖南石門通達(dá)聯(lián)運有限責(zé)任公司)
(四)培訓(xùn)內(nèi)容
1.國務(wù)院《校車安全管理條例》;
2.《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)內(nèi)容;
3.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》相關(guān)內(nèi)容;
4.《常德市校車標(biāo)牌核發(fā)和校車駕駛?cè)斯芾韺嵤┺k法(試行)》相關(guān)內(nèi)容;
5.《常德市校車安全運營管理辦法(試行)》相關(guān)內(nèi)容;
6.隨車照管人員職責(zé);
7.其他相關(guān)交通安全業(yè)務(wù)知識。
1.高度重視,密切配合。鎮(zhèn)政府高度重視此次專項治理工作,成立以副書記彭帥同志為組長,楊志剛、徐進清、王偉、伍玉強、胡光文為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由中心學(xué)校分管安全的副校長向李雙同志為辦公室主任。安監(jiān)站、交警中隊、交管站、中心學(xué)校要高度重視,分工協(xié)作,密切配合,形成工作合力。
校車安全隱患排查整治行動由交警中隊牽頭,交管站、中心學(xué)校、各村居委員會(農(nóng)林場)配合。交警中隊負(fù)責(zé)排查校車車況、保險、駕駛員資質(zhì);交警中隊、交管站聯(lián)合查處校車違法違規(guī)行為、取締黑校車;中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車管理臺賬明細(xì),排查中小學(xué)幼兒園校車安全管理制度落實情況、校車照管員配備履職情況。
校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員培訓(xùn)工作由交警中隊牽頭,鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)交管站配合。鎮(zhèn)校車
服務(wù)公司通知所有接送學(xué)生車輛駕駛員、隨車照管員和校車公司安全管理員參加培訓(xùn),做到“不漏一名校車駕駛員、不漏一名隨車照管員、不漏一名校車公司安全管理員”。要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律,嚴(yán)格實行登記點名考勤制度,組織好培訓(xùn)考試。參訓(xùn)人員要按時認(rèn)真參加培訓(xùn),做好聽課筆記。校車運營道路交通安全隱患排查整治行動由鎮(zhèn)交管站牽頭,交警中隊、中心學(xué)校、各村居委員會(農(nóng)林場)配合。交管站、中心學(xué)校負(fù)責(zé)排查原有校車運營線路審批情況;線路設(shè)置是否合理;中心學(xué)校負(fù)責(zé)提供校車運營線路臺賬明細(xì);交管站、交警中隊負(fù)責(zé)排查校車運營道路狀況、校車站點建設(shè)、防護設(shè)施建設(shè)、校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案1縣(區(qū))教(文)體局、管委會社會事業(yè)局、各民辦學(xué)校:
為了進一步加強民辦學(xué)校的安全管理工作,落實民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制,增強民辦學(xué)校師生的安全防范意識,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全,維護民辦學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全工作考核目標(biāo),層層簽訂安全工作責(zé)任狀,全面落實安全工作責(zé)任制和事故追究制,確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對校舍、場地和實驗儀器設(shè)備、文體活動器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制,加強對消防設(shè)施和器材的日常維護,在學(xué)校易發(fā)生危險的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護的能力;幫助師生掌握安全救護常識,學(xué)會預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對師生進行交通安全知識教育,加強校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準(zhǔn)用來接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴(yán)把食品的進校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)生安全。
九、構(gòu)建安全工作保障體系,健全學(xué)校安全預(yù)警機制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。各民辦學(xué)校請在4月底以前將學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報市教育局社管處備案。
十、實行安全事故上報制度,學(xué)校發(fā)生的安全事故應(yīng)當(dāng)及時報告主管部門,對不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施,瞞報、謊報或緩報重大事故的,教育行政部門將按照有關(guān)規(guī)定給予通報、行政處分或吊銷辦學(xué)許可證。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案2各縣市區(qū)教育局,工業(yè)新區(qū)社發(fā)局、濱湖新區(qū)教委,市直各學(xué)校、幼兒園:
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求,徹底排查各類安全隱患,堅決堵塞一切安全漏洞,確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的會議勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)校安全環(huán)境,根據(jù)市安委辦《衡水市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》精神要求,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全大檢查活動,特制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實重要指示批示精神及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,推動安全工作各項重點工作扎實開展有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各級各類學(xué)校、幼兒園、教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類教育機構(gòu),都要按照本方案要求,結(jié)合學(xué)校實際全面開展安全大檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)縣市區(qū)教育局層面
1.近期全國、全省、全市安全工作一系列會議及文件精神和安全工作法律法規(guī)的貫徹落實情況。
2.學(xué)校安全大檢查方案制定、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措、落實效果情況。
3.建立建全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機制情況。
4.民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的辦學(xué)條件排查整治情況。對達(dá)不到相關(guān)要求尤其是安全要求的公辦幼兒園,立即責(zé)令限期整改,直至驗收合格;對辦學(xué)條件不符合辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,立即責(zé)令停園整頓;對未經(jīng)審批的民辦幼兒園,要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒓从枰匀【啞?/p>
5.各縣市區(qū)教育局要嚴(yán)格落實省教育廳和省公安廳《關(guān)于校車和接送學(xué)生車輛安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30號)和《校車安全管理條例》相關(guān)要求,確保校車及集中接送學(xué)生車輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學(xué)校安全工作安排部署情況,重點部位措施制定和落實情況;強化安全應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
7.國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;建立重大隱患臺帳、制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案情況。
(一)學(xué)校層面
一是學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患;樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);通道和樓梯上是否存在障礙物;室內(nèi)設(shè)施設(shè)備(如電風(fēng)扇、燈具、吊頂天花板等)是否安全;學(xué)校各類教育教學(xué)設(shè)備特別是體育運動設(shè)施是否符合安全規(guī)范,有無體育運動的安全要求和防范措施;電梯、液壓容器等特種設(shè)備是否按規(guī)定進行檢測;對于在建工程要按相關(guān)要求采取切實措施進行有效隔離,確保安全。
二是寄宿制學(xué)校安全管理排查整治情況。主要檢查學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、活動的管理制度是否完善;住宿環(huán)境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理員是否經(jīng)過培訓(xùn)、對消防等各類應(yīng)急處置方法是否掌握;各項內(nèi)部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛(wèi)生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國家飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);是否按要求進行48小時留樣;食堂衛(wèi)生條件、硬件設(shè)施是否符合要求;“三防”措施是否落實到位,食品衛(wèi)生管理制度是否健全;食堂是否有衛(wèi)生部門發(fā)放的有效衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢;是否有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;是否制定突發(fā)流行性疾病、傳染病、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通;疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好;消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效;學(xué)生宿舍、圖書館、實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況;電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路設(shè)置是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定;學(xué)生宿舍公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求;校舍防火、防煙設(shè)置情況以及校舍消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專門機構(gòu),配合專門人員負(fù)責(zé)此項工作;是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關(guān)工作機制;學(xué)校對學(xué)生管制刀具等違禁物品的管理措施;“安全防范進校園”活動開展情況。
六是易燃易爆有毒?;放挪檎吻闆r。主要檢查教學(xué)實驗室是否制定操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度;教學(xué)實驗用的危險物品是否按規(guī)定專人保管、專柜存放;各類教學(xué)實驗設(shè)備、設(shè)施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認(rèn)真檢查學(xué)校周邊特別是新建學(xué)校周邊交通安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,檢查學(xué)校交通安全教育工作落實情況,違規(guī)、違法使用校車及使用非法車輛接送學(xué)生等情況;校車駕駛員定期培訓(xùn)制度落實情況;協(xié)調(diào)各相關(guān)部門清理校園周邊“三無車”、農(nóng)用車、摩托車等非客運車輛搭載學(xué)生的情況。
八是“三防”設(shè)置情況。主要檢查學(xué)校是否將“三防”設(shè)施投入資金列入專項經(jīng)費;校園圍墻是否安裝防入侵系統(tǒng);校園內(nèi)重點部位是否安裝監(jiān)控設(shè)備,且使用正常;視頻回放是否能準(zhǔn)確調(diào)取,并存儲達(dá)30天以上;是否按照要求配備了保安或門衛(wèi),保安或門衛(wèi)年齡是否符合要求;查是否按要求配備警用器材、懸掛相關(guān)職責(zé);查門衛(wèi)對臨時人員、物品等出入校門登記制度落實情況;查門衛(wèi)和行政值班巡邏記錄等相關(guān)的門衛(wèi)及行政值班制度的落實情況。
九是針對季節(jié)特點,對學(xué)生防溺水工作措施,落實衡教安〔20xx〕26號《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于做好暑期雨季汛期學(xué)校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學(xué)校安全大檢查活動分三個階段進行:
(一) 動員部署、自查自改階段(7月至8月)
各地、各單位結(jié)合本地、本單位工作實際,研究制定學(xué)校安全大檢查工作實施方案,成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全體人員參加的教育動員大會。同時充分利用各種宣傳手段,采取多種方式,對大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,積極爭取師生、家長、社會和其他有關(guān)部門的參與和支持。
(二)全面檢查階段(9月)
各單位、學(xué)校按照本方案要求,結(jié)合本地、本單位實際情況,制定具體方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則,全面開展檢查整改,重點圍繞校舍、教育教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛(wèi)生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全規(guī)章制度;購置或建設(shè)三防設(shè)施等。
(三)鞏固提高階段(10月)
各縣市區(qū)和市直學(xué)校要對學(xué)校安全大檢查活動進行認(rèn)真總結(jié),重在建立和完善安全管理長效機制,鞏固和擴大大檢查活動成果,確保安全隱患和問題及時整改到位。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市局思政體衛(wèi)科。各地、各學(xué)校要高度重視這次安全大檢查工作,按照本方案要求,結(jié)合本地區(qū)實際部署開展大檢查工作,確保取得工作實效。
(二)全面排查隱患
此次檢查是落實全市開展安全大檢查的具體安排,檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,決不能敷衍了事。堅決克服形式主義、官僚主義,扎實工作,務(wù)求實效。對檢查不認(rèn)真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位,要予以通報。
(三)及時上報檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對各縣市區(qū)教育局,各市直學(xué)校、幼兒園進行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)教育局分別于7月20日、10月20日,市直各學(xué)校(幼兒園)分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動總結(jié)電子版報市教育局思政體衛(wèi)科。
為切實加強幼兒園校車交通安全管理,大隊針對當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)幼兒園已正常開學(xué),為確保涉校安全,狠抓校車安全隱患排查整治工作,確保源頭隱患“清零”,堅決防范校車重特大道路交通事故,最大限度地確保廣大師生出行安全。
一、狠抓源頭監(jiān)管,全面開展隱患“清零”行動。一是認(rèn)真清查所有校車及其駕駛?cè)耍鹨粰z查車輛注冊登記、年度檢驗、申請校車使用許可、乘載學(xué)生、運行范圍等情況,并逐一清查駕駛?cè)笋{駛資格審驗記錄、交通違法、違法記分和交通事故情況,建立校車及其駕駛?cè)税踩芾砼_賬;二是對校車通行集中的農(nóng)村道路開展安全隱患大排查,摸清安全隱患底數(shù)。對校車集中通行的道路,特別是鄉(xiāng)村道路,存在急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段以及缺少防撞護欄、防撞墻和減速帶、提示警告標(biāo)志標(biāo)牌等安全設(shè)施的,及時向主管部門提出改造建議,并加強重點管控,對不具備通行條件的堅決禁止通行;三是督促轄區(qū)幼兒園加強校車安全內(nèi)部管理,落實交通安全責(zé)任,與駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀。督促校車企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實車輛、駕駛?cè)?、隨車照管人員安全管理、教育培訓(xùn)等制度,堅決杜絕違法違規(guī)和存在隱患的車輛駛出校門、駛?cè)肼访妗?/p>
二、狠抓源頭制度完善,確保校車安全有序。一是檢查學(xué)生接送車輛臺賬制度完善情況,對情況不明、底數(shù)不清以及安全責(zé)任和措施不明確的及時更新完善;二是檢查校園安全管理制度落實情況,明確安全管理的第一責(zé)任人,督促把好學(xué)生接送車輛離開校門安全檢查關(guān);三是檢查學(xué)生接送車輛隨車照管人員落實情況,是否嚴(yán)格遵循為每一輛學(xué)生接送車輛確定或配備隨車照管人員,負(fù)責(zé)保障學(xué)生兒童在車輛上的安全,監(jiān)督駕駛?cè)税踩{駛、規(guī)范駕駛、文明駕駛;四是檢查學(xué)生接送車輛駕駛?cè)税踩逃贫嚷鋵嵡闆r,督促學(xué)校定期組織駕駛?cè)私邮芙煌ò踩逃?,不斷提高交通安全意識;五是檢查學(xué)生安全教育制度落實情況,督促學(xué)校制定學(xué)生兒童搭乘校車的安全守則和應(yīng)急防護知識,教育學(xué)生兒童認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守。
三、狠抓路面管控,保持違法嚴(yán)管態(tài)勢。針對轄區(qū)道路交通的規(guī)律特點,堅持保安全、保暢通、防事故相結(jié)合,嚴(yán)查校車違法,消除交通安全隱患。一是每天安排警力,采取定點檢查與流動巡邏相結(jié)合的方式,加強對重點路段的管控,嚴(yán)肅查處校車超員、超速、無牌無證等以及其余相關(guān)交通違法行為;二是集中進行校園周邊秩序整治。大隊結(jié)合實際,在學(xué)校周邊道路嚴(yán)厲查處無牌無證、超速、酒后駕駛、亂停亂放等各類嚴(yán)重交通違法行為,并對使用違規(guī)車輛接送學(xué)生的,一經(jīng)查處,予以頂格處罰。同時,組織警力逐一核查校車、校車及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法和交通事故記錄,對排查出的逾期審驗、交通違法未處理、違法記分等駕駛?cè)饲闆r,督促按規(guī)定要求及時“清零”。
四、狠抓主題宣傳力度,提高交通安全意識。一是組織宣傳民警深入轄區(qū)幼兒園開展交通安全宣傳教育,準(zhǔn)備幼兒園相應(yīng)的宣傳材料,開展交通安全常識與基本法律法規(guī)知識教育。通過上交通安全課、發(fā)放宣傳資料等形式,教育學(xué)生養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的習(xí)慣,增強學(xué)生的交通安全意識和自我防護能力;二是充分發(fā)揮好農(nóng)村“兩站兩員”作用,及時勸阻、糾正“黑校車”、非客運車輛接送學(xué)生等違法行為,對非法營運的“黑校車”、接送學(xué)生車輛依法嚴(yán)處,做到查處一起,教育一片的效果,最大限度的保證學(xué)生出行安全
《通知》要求,縣以上地方各級人民政府要建立相關(guān)部門參加的校車安全管理工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作。要明確參與校車安全管理工作機制相關(guān)部門的職責(zé),充分發(fā)揮工作機制作用,全面掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)生上下學(xué)乘車情況和校車運營情況,確定校車安全管理的工作目標(biāo)和任務(wù),研究制訂校車安全管理政策措施,建立健全校車安全管理各項制度,協(xié)調(diào)解決校車安全管理的有關(guān)問題,確保校車安全。各地要按照《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實際情況,抓緊制訂《條例》的實施辦法,設(shè)定合理的過渡期限,細(xì)化完善《條例》的要求,對校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定,把校車服務(wù)的重點放在確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)。
《通知》指出,有必要提供校車服務(wù)的地方,要以縣為單位制訂校車服務(wù)方案??h級人民政府要在保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等,因地制宜制訂校車服務(wù)方案,確定校車運營模式,建立校車安全管理制度,并依據(jù)本省級人民政府設(shè)定的過渡期限確定服務(wù)方案實施的時間和步驟。要鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務(wù)等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。校車服務(wù)方案要通過適當(dāng)?shù)姆绞匠浞致犎∪罕娨庖?,?jīng)地市級人民政府統(tǒng)籌,報省級政府審核同意后實施。各?。▍^(qū)、市)要加強對縣(市、區(qū))級校車服務(wù)方案的指導(dǎo)協(xié)調(diào),在縣級校車服務(wù)方案的基礎(chǔ)上形成省級校車服務(wù)方案。
《通知》強調(diào),要保障過渡期期限內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合規(guī)定條件的載客汽車都取得校車標(biāo)牌,過渡期結(jié)束后,所有接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車為符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的專用校車??h級人民政府要針對過渡期大量不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車作為幼兒、小學(xué)生校車使用的實際情況,按照“既保證安全,又不讓學(xué)生無車可乘”的原則制訂過渡期交通安全方案,組織建立并嚴(yán)格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,凡是用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車及其駕駛?cè)藛T都應(yīng)取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監(jiān)管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內(nèi)仍可以作為幼兒、小學(xué)生校車使用但不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車的管理,使學(xué)生接送車輛依法依規(guī)安全運行,確保學(xué)生上下學(xué)乘車安全。
求通知如下:一、嚴(yán)格落實責(zé)任,強化隱患排查治理
由區(qū)教育局牽頭,城關(guān)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、城關(guān)衛(wèi)監(jiān)分所、城關(guān)公安分局消防科和各街道辦事處全力配合,抽調(diào)骨干力量組建專門隊伍,制定專項整治方案,從即日起分組分片組織開展轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園安全工作大檢查活動,切實加強安全隱患排查治理工作,督促各級各類中小學(xué)幼兒園認(rèn)真開展自查整改活動,全面落實各項安全管理制度和相應(yīng)的安全防范措施,并責(zé)成存在安全隱患的責(zé)任單位明確整改措施,在限定的期限內(nèi)完成整改工作,確保校園周邊環(huán)境良好,無食品衛(wèi)生、交通安全、設(shè)施設(shè)備、寄宿管理、安全保衛(wèi)等方面的隱患。由各街道辦事處負(fù)責(zé),認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)未登記注冊、申報審批的民辦學(xué)校、幼兒園的排摸工作,于年11月25日前將排摸情況反饋區(qū)教育局,并督促舉辦者限期到區(qū)教育局申報辦理相關(guān)手續(xù);由區(qū)教育局負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門和街道配合,督促該類民辦學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,并對不符合辦學(xué)、辦園條件且整改后仍達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的依法予以取締。轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園從即日起認(rèn)真組織開展校園安全自查改活動,對排查出的安全隱患要在明確責(zé)任主體、整改措施和完成期限的基礎(chǔ)上盡快完成整改,并將自查整改報告上報區(qū)教育局。校園長作為中小學(xué)、幼兒園安全管理工作的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格落主體責(zé)任,完善管理措施,健全安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時消除安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
二、開展專項整治,確保校車安全運行
由城關(guān)交警大隊、東崗交警大隊、河北交警大隊、雁灘交警大隊負(fù)責(zé),區(qū)教育局配合,從即日起開展為期15天的校車交通安全集中檢查和整治活動。專項整治活動要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則,對城關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)所有校車進行全面檢查。一是對學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生、幼兒車輛全面進行安全技術(shù)狀況檢驗,對車況差、不符合運行要求的校車立即停運、全面整頓。二是健全完善校車安全責(zé)任追究機制,由交警部門負(fù)責(zé)與轄區(qū)使用校車的學(xué)校、幼兒園簽訂校車交通安全管理責(zé)任書,并督促學(xué)校、幼兒園分別與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書。三是規(guī)范校車管理制度,接送幼兒車輛必須具有交警部門核發(fā)的營運證,落實保教人員隨車看護制度,杜絕超載現(xiàn)象,嚴(yán)禁使用無證、無牌、無營運手續(xù)的“三無”車輛接送學(xué)生。四是加強校車通行秩序的動態(tài)管控,嚴(yán)格審查校車駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì),對不具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷,發(fā)生過重特大交通事故的駕駛?cè)藞詻Q禁止駕駛校車和從事公路客運。
三、加強安全教育,提高學(xué)生及家長交通安全意識
由轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé),充分利用學(xué)校班隊會、晨會、家長會、交通安全講座、法制報告、宣傳櫥窗、黑板報等形式,以11・16日重大交通事故為案例,立即開展一次針對學(xué)生、幼兒及其家長的安全教育活動。加強對學(xué)生和幼兒“安全乘車、安全騎車、安全走路”的教育,教育中小學(xué)生、幼兒不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛上下學(xué);步行上下學(xué)時要遵守交通規(guī)則,主動安全避讓行駛車輛,不斷增強學(xué)生交通法制觀念,切實增強自我保護能力和交通安全防范意識。引導(dǎo)家長提高安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識,不讓孩子搭乘不符合安全規(guī)定的車輛,確保學(xué)生安全。