前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工傷事故申報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)為全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),其職工或者雇工(以下稱(chēng)職工)均有依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責(zé)任制,采取措施預(yù)防工傷事故的發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。
第二章 工傷保險(xiǎn)基金
第五條 工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。
養(yǎng)老保險(xiǎn)由省直接管理的,其工傷保險(xiǎn)暫由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六條 統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)行業(yè)類(lèi)別、行業(yè)費(fèi)率的規(guī)定和本地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金支出、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況,按照以支定收、收支平衡的原則,確定本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)檔次,向社會(huì)公布后施行。
工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)檔次需要調(diào)整時(shí),由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出調(diào)整方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等情況,按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)類(lèi)別、行業(yè)費(fèi)率的規(guī)定確定用人單位的行業(yè)類(lèi)別,并按照相應(yīng)行業(yè)類(lèi)別的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)檔次,確定用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率。
第七條 用人單位以本單位全部職工上月的工資總額為基數(shù),申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。難以確認(rèn)工資總額的用人單位,按照上年度本地區(qū)職工月平均工資總額為基數(shù),申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)發(fā)生增減變化的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審核;因特殊情況不能即時(shí)審核的,應(yīng)當(dāng)于收到繳費(fèi)申報(bào)材料之日起3日內(nèi)審核完畢。用人單位應(yīng)當(dāng)于核定后5日內(nèi)以貨幣形式全額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額;沒(méi)有上月繳費(fèi)數(shù)額的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第九條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定征收。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)出據(jù)由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)憑證。
第十條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出:
(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
(二)一級(jí)至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)生活護(hù)理費(fèi);
(五)喪葬補(bǔ)助金:
(六)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七)一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)輔助器具費(fèi);
(九)工傷康復(fù)費(fèi);
(十)工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi);
(十一)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。
工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)的支出,由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出使用計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 省、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金由統(tǒng)籌地區(qū)按照當(dāng)年征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之十提取,其中百分之二上解省級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金。儲(chǔ)備金滾存總額達(dá)到統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金總額的百分之三十時(shí)不再提取。儲(chǔ)備金用于重大、特大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。市級(jí)儲(chǔ)備金不足支付的,由同級(jí)人民政府墊付,省級(jí)儲(chǔ)備金按比例支付,具體比例由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)征求設(shè)區(qū)的市人民政府意見(jiàn)后制定。
重大、特大事故處理完畢后,需要由省級(jí)儲(chǔ)備金支付部分,省勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)支付。
第三章 工傷認(rèn)定
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自職工發(fā)生事故傷害或者按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。因交通事故、失蹤、因公外出期間發(fā)生事故傷害及受其他條件限制暫時(shí)不能按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行申報(bào)的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)、可以直接向用人單位所在的統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
對(duì)工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。
第十三條 提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》;
(二)勞動(dòng)合同文本或者其他存在勞動(dòng)關(guān)系(含事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者鑒定機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。
屬于下列情形的還應(yīng)當(dāng)分別提供相關(guān)證明材料,取得證明材料所需時(shí)間不計(jì)算在申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi):
(一)因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的,提交公安機(jī)關(guān)有關(guān)證明、人民法院的裁決書(shū)或者其他有效證明;
(二)由于機(jī)動(dòng)車(chē)事故引起的傷亡事故提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,提交公安交通管理等部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定書(shū)或者其他有效證明;
(三)因工外出期間,由于工作原因受到傷害的,提交公安機(jī)關(guān)證明或者其他證明;發(fā)生事故下落不明認(rèn)定因工死亡的,提交人民法院宣告死亡的證明;
(四)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救和死亡證明;
(五)屬于在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,提交有效證明;
(六)屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人舊傷復(fù)發(fā)的,提交《革命傷殘軍人證》和當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的證明及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明;
(七)其他特殊情形,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的有關(guān)證明材料。
第十四條 職工與用人單位之間因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法確定勞動(dòng)關(guān)系。依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。
第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)收到用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)于申請(qǐng)人提供的材料完整,屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄范圍且在受理時(shí)效內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)于申請(qǐng)人提供材料不完整的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)以書(shū)面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
第十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理職工或者其直系親屬提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng),需要用人單位提交有關(guān)材料的,用人單位應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)提交。用人單位未按時(shí)提交的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以依據(jù)工傷職工或者其直系親屬提供的材料作出工傷認(rèn)定。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定后,需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定,并將《工傷認(rèn)定決定書(shū)》于決定作出之日起20日內(nèi)分別送達(dá)用人單位、職工或者其直系親屬。
對(duì)于認(rèn)定為工傷或者視同工傷的核發(fā)《工傷證》,《工傷證》由工傷職工本人保管。
第十九條 職工在原用人單位受到職業(yè)病危害,到現(xiàn)用人單位后被確診患職業(yè)病的,現(xiàn)用人單位參加工傷保險(xiǎn)的,由現(xiàn)用人單位負(fù)責(zé)辦理工傷認(rèn)定申請(qǐng),現(xiàn)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障問(wèn)題按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 勞動(dòng)能力鑒定
第二十條 省和統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第二十四條的規(guī)定設(shè)立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),具體承擔(dān)以下鑒定、確認(rèn)工作:
(一)工傷職工傷殘等級(jí)鑒定;
(二)護(hù)理依賴(lài)等級(jí)鑒定;
(三)延長(zhǎng)停工留薪期確認(rèn);
(四)配置輔助器具確認(rèn);
(五)工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn);
(六)供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定;
(七)其他受委托進(jìn)行的勞動(dòng)能力鑒定。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的日常工作由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)承擔(dān)。
第二十一條 職工發(fā)生事故傷害或者按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷或鑒定為職業(yè)病、在停工留薪期接受治療的,應(yīng)當(dāng)自停工留薪期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
第二十二條 勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出,并提交以下材料:
(一)《勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》;
(二)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷、診斷證明、檢查、檢驗(yàn)等診療資料。
工傷職工由于工傷直接導(dǎo)致其他疾病的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)一并提出確認(rèn)申請(qǐng),并提交工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。
第二十三條 申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng),并提交初次鑒定的結(jié)論。
作出初次鑒定的統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)移送有關(guān)材料。
第二十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
因傷情復(fù)雜,涉及醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)較多的,鑒定工作時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。第二十五條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為工傷職工傷殘情況發(fā)生變化的,可以到所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查鑒定。經(jīng)鑒定傷殘等級(jí)發(fā)生變化的,其工傷待遇中的定期待遇按照新的傷殘等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條 初次勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用,參加工傷保險(xiǎn)的,由工傷保險(xiǎn)基金支付;未參加工傷保險(xiǎn)的,由受傷職工所在單位支付。用人單位或者個(gè)人申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的,由申請(qǐng)方預(yù)交鑒定費(fèi),再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論一致的,或者再次鑒定結(jié)論認(rèn)為喪失勞動(dòng)能力的原因與工傷無(wú)因果關(guān)系的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān);再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論不一致的,鑒定費(fèi)用由其統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)基金支付。
第五章 工傷保險(xiǎn)待遇
第二十七條 工傷職工需要暫停工作接受治療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原待遇,按《條例》和本辦法規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿(mǎn)后仍需要治療的。繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
工傷職工在停工留薪期間,用人單位不得與其解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期內(nèi)需要護(hù)理的,由用人單位指派專(zhuān)人護(hù)理。經(jīng)工傷職工或者其親屬同意,用人單位也可以按照本單位上年度職工月平均工資一人的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)。
第二十八條 工傷職工在工傷認(rèn)定之前的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位墊付,工傷認(rèn)定后符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄和工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷(xiāo)。
第二十九條 用人單位應(yīng)將受傷職工及時(shí)送往工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)搶救,脫離危險(xiǎn)后仍需治療的轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。在外埠醫(yī)院搶救治療的,用人單位應(yīng)當(dāng)自傷害之日起7日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)后轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。脫離危險(xiǎn)后未及時(shí)轉(zhuǎn)到工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī),或者在外埠醫(yī)院搶救治療未向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的,其工傷醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo),由用人單位支付。
工傷職工日常就醫(yī)或者回原籍就醫(yī)的,可以在本人長(zhǎng)期居住地選擇一至二個(gè)工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第三十條 具備資質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu),擬開(kāi)展工傷醫(yī)療服務(wù)的,可以向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng),符合工傷醫(yī)療服務(wù)條件的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷醫(yī)療服務(wù)需要,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。
第三十一條 用人單位、工傷職工或者其直系親屬申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》、《工傷認(rèn)定決定書(shū)》和《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)》;申請(qǐng)享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的,還應(yīng)當(dāng)提交統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)職工供養(yǎng)親屬范圍的確定材料。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)核定完畢,并按照規(guī)定支付相關(guān)待遇。
第三十二條 職工被派遣出境工作,在國(guó)內(nèi)保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系的,因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病在境外進(jìn)行治療的,其工傷醫(yī)療費(fèi)用及配置輔助器具所需費(fèi)用,超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者限額部分,由用人單位支付。
第三十三條 五級(jí)至十級(jí)工傷職工按照《條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的44個(gè)月至8個(gè)月工資,其中:五級(jí)44個(gè)月,六級(jí)38個(gè)月,七級(jí)26個(gè)月,八級(jí)20個(gè)月,九級(jí)14個(gè)月,10級(jí)8個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的22個(gè)月至4個(gè)月工資,其中:五級(jí)22個(gè)月,六級(jí)16個(gè)月,七級(jí)10個(gè)月,八級(jí)8個(gè)月,九級(jí)6個(gè)月,十級(jí)4個(gè)月。
工傷職工距法定退休年齡不足五年的,終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少一年遞減百分之二十的標(biāo)準(zhǔn)支付,距法定退休年齡不足一年的按百分之十支付。工傷職工達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第三十四條 工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后,由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)。符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。重新就業(yè)后再次發(fā)生工傷的,按《條例》和本辦法規(guī)定程序履行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定手續(xù),按照新認(rèn)定和鑒定結(jié)論享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第三十五條 傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn),由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照本地區(qū)職工平均工資增長(zhǎng)率和城市居民生活費(fèi)用變化等情況每2年調(diào)整一次。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 用人單位應(yīng)將參加工傷保險(xiǎn)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情況每半年在本單位公示一次,接受群眾監(jiān)督。
用人單位不按照《條例》和本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的,該單位職工可通過(guò)職代會(huì)、工會(huì)或者自行向單位法定代表人、負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢(xún)或者向勞動(dòng)保障行政部門(mén)反映。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該用人單位參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并可以將有關(guān)情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
第三十七條 工會(huì)組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益,對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。
第三十八條 有下列情形之一的,有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:
(一)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;
(二)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;
(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng),或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第四十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;
(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第四十一條 用人單位依照《條例》和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
第八章 附
一、基本情況
(一)完善依法行政制度建設(shè),推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制,將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)或局班子會(huì)議進(jìn)行集體研究;涉及專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專(zhuān)家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性;起草制定人社領(lǐng)域重大政策(或涉及民生政策)時(shí),嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查,審查通過(guò)后才予以發(fā)文。截止2019年10月底,我局尚無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作,全面實(shí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況,及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項(xiàng)制度,為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。
(二)完善依法行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化全程監(jiān)督。堅(jiān)持人社各項(xiàng)工作自覺(jué)接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)(12345及辦公電話(huà))等平臺(tái),建立輿情收集、評(píng)估和處理機(jī)制。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。加大對(duì)干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問(wèn)題,保障各項(xiàng)惠民政策和資金落到實(shí)處,使群眾在自身受益的同時(shí),增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí),自覺(jué)參與監(jiān)督。四是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格實(shí)行信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi),充分利用縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公開(kāi)宣傳欄、報(bào)刊等載體,定期或不定期公開(kāi)涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
(一)規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實(shí)際需要,配合全縣“大調(diào)解”工作,成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì),主任由局長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以勞動(dòng)保障所為中心成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開(kāi)始,根據(jù)省廳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的工作需要,整合調(diào)解隊(duì)伍,按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺(tái)賬等要求。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項(xiàng)制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢(shì),形成與總工會(huì)、司法、法院等部門(mén)有效配合的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,使矛盾糾紛在基層即得到及時(shí)處理,共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通渠道,主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢(xún),協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作,也進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,幫助企業(yè)規(guī)范用工管理,防范用工風(fēng)險(xiǎn)。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件135起,調(diào)解131起,調(diào)解率達(dá)97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機(jī)制,以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理時(shí)間,減少爭(zhēng)議雙方的訴累,勞動(dòng)仲裁委主動(dòng)創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,實(shí)行“預(yù)調(diào)解”?!邦A(yù)調(diào)解”指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、電話(huà)投訴等方式了解勞動(dòng)爭(zhēng)議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動(dòng)糾紛。針對(duì)簡(jiǎn)單糾紛直接電話(huà)調(diào)解,針對(duì)復(fù)雜的糾紛,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),預(yù)約協(xié)商,爭(zhēng)取當(dāng)面調(diào)解時(shí)一次性成功。調(diào)解未成功的,在立案后也會(huì)視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)間拖長(zhǎng)引起雙方矛盾發(fā)酵,引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督,有效解決欠薪問(wèn)題。一是成立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。將勞動(dòng)和社會(huì)保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu),建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)格”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系,并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實(shí)施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》,共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬(wàn)元、工資保證金3020余萬(wàn)元,積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點(diǎn)完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》,印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》,全方位落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、用工實(shí)名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定,從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題。四是開(kāi)辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實(shí)施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭(zhēng)議案件掛牌督辦制度》,建立縣司法局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的三方協(xié)助機(jī)制,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期,努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機(jī)制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件,構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,同時(shí)建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度,有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為,全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2019年以來(lái),我縣相繼開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、“根治欠薪”夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查等系列工作,累計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)120余人,檢查在建工程項(xiàng)目110余次,涉及民工0.8萬(wàn)余人;檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家,涉及民工2.2萬(wàn)余人;在元旦春節(jié)、中小學(xué)開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。今年1至11月,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速調(diào)處欠薪糾紛230件,為1000余名勞動(dòng)者追繳工資1500余萬(wàn)元,受理舉報(bào)投訴案件34件,共為94名勞動(dòng)者追繳、補(bǔ)繳工資79.26余萬(wàn)元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會(huì)信用體系建設(shè),推動(dòng)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將存在重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月,我局向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起,其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動(dòng)者工資共計(jì)12.6萬(wàn)元,我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示,形成“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力震懾。
(三)依法加強(qiáng)工傷認(rèn)定效率,開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。一是開(kāi)通24小時(shí)值機(jī)的工傷事故報(bào)案電話(huà)0570-7011011。2018年度接聽(tīng)報(bào)案來(lái)電共620余通,均登記在冊(cè),工傷查勘車(chē)輛2018年度累計(jì)里程數(shù)高達(dá)3萬(wàn)公里;二是繼續(xù)加強(qiáng)政保合作。由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負(fù)責(zé)配合社??乒ぷ魅藛T開(kāi)展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件,認(rèn)定工傷案件1305件;三是推行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序。確保事實(shí)清楚、申報(bào)材料齊全的工傷案件以及工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)皆實(shí)現(xiàn)在十個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定及足額結(jié)算支付。2018年度簡(jiǎn)易程序共認(rèn)定437起,占認(rèn)定總量的33.5%;四是與應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》,針對(duì)重大傷亡突發(fā)事件及時(shí)上門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查,同時(shí)與工亡職工家屬面對(duì)面交流,解釋工傷認(rèn)定的相關(guān)政策,安撫家屬情緒,配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作;五是積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年,共有行政復(fù)議1起(復(fù)議結(jié)果維持工傷認(rèn)定)和行政訴訟7起(維持工傷認(rèn)定1起,撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定1起,撤訴4起,勝訴1起)。
(四)完善宏觀調(diào)控,貫徹實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管措施有關(guān)情況機(jī)構(gòu)改革后,我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的認(rèn)領(lǐng)工作,涉及人社系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共13項(xiàng),并根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況,對(duì)執(zhí)法人員再梳理,建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶(hù)次,其中雙隨機(jī)檢查15戶(hù)次,掌上執(zhí)法(移動(dòng)端)已檢查157戶(hù)次,檢查人員23人,人均檢查6.8戶(hù)次。2019年度我局“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
二、存在的問(wèn)題
(一)社保基金稽核難度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員,且年齡較大,部分人員因患病等原因家境貧困,而且發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)放時(shí)間較長(zhǎng),追回的數(shù)額較大,當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受,抵觸情緒大,即使同意退還,也大多以分期付款的方式退還,對(duì)一些應(yīng)退額較大的老年人,預(yù)計(jì)到其死亡時(shí)也無(wú)法如數(shù)退還,因此追回工作壓力很大;二是針對(duì)“一人在兩地同時(shí)參保”的情況,雖然對(duì)這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位,讓其限期整改,但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款,對(duì)“兩地同時(shí)參?!边@一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止;三是企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)稽核查處難。對(duì)參保率及繳費(fèi)基數(shù)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)自身違規(guī)情況的整改不重視,繼而還存在違規(guī)問(wèn)題。
(二)依法行政工作人員隊(duì)伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為龐雜,而工作人員人手有限,面對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計(jì)劃
2020年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車(chē)俊書(shū)記的“六問(wèn)”,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,具體如下:
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求,制定事中事后監(jiān)管計(jì)劃,整合監(jiān)管事項(xiàng),集中人員和力量,統(tǒng)一開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線(xiàn)上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度,用行動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100%。