校車安全管理責(zé)任制度精選(九篇)

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第1篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

一、 指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣政府關(guān)于中小學(xué)校車安全管理工作的有關(guān)要求，采取積極有效的措施，會好我校的校車安全管理工作，確保學(xué)生生命安全。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為確保工作的順利進(jìn)行，學(xué)校成立校車安全管理和安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

組 長：

副組長;

成 員：

三、強(qiáng)化管理職能，明確工作職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生安全乘車管理細(xì)則》，全面貫徹落實(shí)校車管理細(xì)則。

（二）進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。

四、校車運(yùn)行情況分析

（一）我們已做如下工作：

1、召開學(xué)校校車安全管理工作會議。

2、組建學(xué)校校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、成立學(xué)校校車安全管理辦公室。

4、制定崗位責(zé)任制。

5、召開全體教師參加的校車安全管理工作會議，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。

6、召開乘車學(xué)生安全教育大會。明確乘車紀(jì)律，每車推選一名車管小組長。

7、召開車主及司機(jī)人員會議，明確安全職責(zé)和學(xué)校對他們提出的要求。

8、簽訂學(xué)校與車主安全責(zé)任書。

9、簽訂學(xué)校與乘車學(xué)生家長安全管理責(zé)任書。

10、向?qū)W生家長宣傳XX縣校車管理有關(guān)政策。

（三）我校工作流程：我們的要求校車入校內(nèi)，在停車場讓學(xué)生上、下車，分車不超員運(yùn)營，在校大門口處由校車管人員檢查。

（1）早6：50—7：20校車按時把學(xué)生送入校內(nèi)。屆時學(xué)校有專人負(fù)責(zé)，開校門，學(xué)生下車后司機(jī)或乘務(wù)員到校車管辦公室辦完離校手續(xù)再離校。

（2）晚上15：20——15：40校車在校內(nèi)指定停車場分車接學(xué)生出校門。到校大門口后主動接受校車管理人員的檢查，確定無超員再出校門，并由司機(jī)或乘務(wù)員辦好交接單，方能離開學(xué)校。

（三）學(xué)校將定期召開校車管理會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)下步工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。本著“積極工作、相互協(xié)調(diào)、明確責(zé)任、重在落實(shí)，責(zé)任重于泰山”的工作原則，全力把校車安全管理工作做實(shí)做細(xì)，確保學(xué)生安全上下學(xué)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，調(diào)動一切積極因素，采取有效措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)，層層明確責(zé)任。

（三）加大宣傳教育力度，暢通信息渠道。在全校開展安全教育活動，教育廣大學(xué)生和學(xué)生家長從自身做起，提高安全意識。把安全教育融入各科教學(xué)之中去，利用校會、班隊(duì)會、晨會等平臺對學(xué)生進(jìn)行乘車安全教育。做好對車主人員的安全教育，確保學(xué)生生命安全。

（四）加大工作力度對照《校車管理手冊》，結(jié)合我校實(shí)際，統(tǒng)籌安排，科學(xué)管理，爭取達(dá)到讓學(xué)生、家長、社會滿意。

六、具體工作

1、校安辦應(yīng)加大人力投入，切實(shí)把校車管理工作落到實(shí)處。

2、根據(jù)上級要求，乘車學(xué)生安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、乘車學(xué)生家長代表委員會、乘車學(xué)生分布及行車線路示意圖、學(xué)生安全教育等規(guī)章制度且在主管領(lǐng)導(dǎo)辦公室上墻。

3、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，盡快熟悉管理業(yè)務(wù)，把工作做實(shí)做細(xì)。

4、落實(shí)校車管理校長總負(fù)責(zé)，分管校級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，德育處主抓的層層負(fù)責(zé)的管理責(zé)任制。

5、落實(shí)例會制度。學(xué)校要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、家長委員會會議、車主工作會議、班主任會議、車長會議等，并做好紀(jì)實(shí)工作。

6、校長與分管校級領(lǐng)導(dǎo)、中層負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、班主任簽訂《乘車安全教育責(zé)任狀》或《乘車安全教育協(xié)議書》。

7、建立乘車安全警示制度：學(xué)校和班級定期開展安全教育活動。堅(jiān)持每日放學(xué)了前1分鐘安全警示教育制度。

8、實(shí)行交接單制度，執(zhí)行“簽單制”，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生乘車安全日交接工作制度》。

9、做好校車進(jìn)出校門的檢查工作。每天早晨，學(xué)校安排一人或幾人，逐個班次的乘車情況進(jìn)行驗(yàn)收，解決交接過程中出現(xiàn)的一些問題，并與司乘人員分別在交接單上簽字，并將相關(guān)情況記錄在交接單上，保證交接時間人數(shù)的準(zhǔn)確。車主認(rèn)真、完整、具體的填寫好與學(xué)校的交接單。交接單保存規(guī)范工整，保存期為一年，存檔備查。

10、將乘車安全教育納入到對學(xué)生良好行為習(xí)慣及思想道德品質(zhì)的養(yǎng)成教育內(nèi)容之中，使學(xué)生在乘車的過程中，同時也受到文明禮讓、守時守信、愛護(hù)公物、團(tuán)結(jié)友愛、遵守公德等方面的教育和培養(yǎng)

11、實(shí)行學(xué)生乘車自治管理。班級里每個班次的學(xué)生要有一名小組長，負(fù)責(zé)本班級這一班次學(xué)生的管理。每個候車點(diǎn)要有一名小組長，負(fù)責(zé)行車過程中的管理工作。定期召開學(xué)生管理者會議，不斷提高他們的工作水平。

12、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期跟車制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期跟車考察，掌握車輛運(yùn)行、學(xué)生秩序、路況等情況，有針對性的開展安全教育活動。特別是大雨大風(fēng)、冰雪大霧等惡劣天氣及有冰雪路面時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要跟車考察，及時處理各種險情，確保平安。

13、及時開展安全乘車總結(jié)活動。對在乘車過程中出現(xiàn)的各種安全隱患要及時整改和糾正，對表現(xiàn)突出的人和事要及時表彰。每學(xué)期都要開展評選優(yōu)秀小乘客、優(yōu)秀小車長、紅旗校車等活動，并且將紅旗校車的情況反饋給主管部門。

14、簽訂兩個協(xié)議書。家長要與車主簽訂《安全乘車協(xié)議書》，學(xué)校要與每名乘車學(xué)生家長簽訂《乘車安全教育協(xié)議書》，并存檔。

15、健全檔案管理制度。乘車學(xué)生安全教育管理檔案資料在德育處單列，做到資料詳實(shí)準(zhǔn)確、管理有序，要有專人負(fù)責(zé)整理并保管。

16、明確學(xué)校乘車安全重大事故處理工作預(yù)案。

17、制定學(xué)校乘車安全工作計(jì)劃。

18、與校車駕駛?cè)藛T簽訂安全行車責(zé)任書，逐車逐人落實(shí)道路交通安全責(zé)任。

19、完善校車審核查驗(yàn)制度和通報(bào)制度。對校車進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時向縣校車辦通報(bào)，并采取必要措施，防止事故發(fā)生。

20、落實(shí)日常管理制度。各部門負(fù)責(zé)校車管理人員每日堅(jiān)持上崗，各負(fù)其責(zé)。

21、重新查驗(yàn)校車《校車通行證》、駕駛員證件、是否購買承運(yùn)人責(zé)任險、是否做好校車日常維護(hù)工作、是不配齊應(yīng)急救援裝置。

22、認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生乘車安全教育制度》

（1）每周一次以班為單位對學(xué)生進(jìn)行乘車安全教育，每月以校為單位進(jìn)行一次乘車安全教育。

（2）學(xué)校充分利用板報(bào)、班報(bào)、廣播等手段進(jìn)行乘車安全宣傳教育。

（3）學(xué)校每月召開乘車學(xué)生家長代表會議，通報(bào)學(xué)生乘車情況。

（4）學(xué)校每周召開一次乘車小組長會議，總結(jié)乘車情況并對小車長進(jìn)行培訓(xùn)。

（5）填寫好安全教育記錄。

23、認(rèn)真組織實(shí)施《中小學(xué)生乘車安全管理制度》。

（1）學(xué)校要與學(xué)生簽訂《乘車安全教育協(xié)議書》，協(xié)助乘車學(xué)生家長與車主簽訂《安全乘車協(xié)議書》。

（2）乘車學(xué)生分組明確，設(shè)有乘車小車長，小組長。

（3）每月初進(jìn)行一次學(xué)生乘車人數(shù)的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。

（4）校車必須按學(xué)校有關(guān)要求停車接送學(xué)生。

（5）學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)每周跟車實(shí)地考察一次，對存在的問題及時解決。

（6）乘車學(xué)生要排隊(duì)上下車，秩序井然，保持車內(nèi)衛(wèi)生，乘車時不許把手臂、頭伸出車窗外。

（7）落實(shí)學(xué)生乘車安全工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)格管理，造成責(zé)任事故的依照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第2篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

為切實(shí)做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責(zé)任分工。

一、健全機(jī)制，形成全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核，對發(fā)生重特大道路交通事故的單位實(shí)行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立由市政府市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。

(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實(shí)行機(jī)動車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。每個村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。

二、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)道路交通安全源頭管控

(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或縮短培訓(xùn)時間，嚴(yán)格管理教練員隊(duì)伍。對掛靠經(jīng)營、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。

(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓(xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報(bào)考名額、暫?？荚嚨葢土P性措施。

(九)開展文明交通進(jìn)駕?；顒?，每個駕校都必須開展“五個一”活動，即設(shè)立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法，增加場地考試項(xiàng)目，明確實(shí)際道路考試距離，增加夜間考試和重點(diǎn)車型長距離考試比例，提高考試難度，確保考試質(zhì)量。

(十一)加強(qiáng)對營運(yùn)客車、城市公交車、營運(yùn)貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運(yùn)輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)耍宦刹坏闷赣闷漶{駛客運(yùn)車輛，并要求運(yùn)輸企業(yè)每年對本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。

(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，上道路行駛的拖拉機(jī)無牌無證發(fā)生率控制到20％以下。

(十三)完善客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)苏\信體系和“黑名單”制度。

根據(jù)客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況和實(shí)際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達(dá)到紅色等級的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改，并向社會公布。實(shí)行交通違法、交通事故抄告制度。對發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?，依法依?guī)嚴(yán)肅處理，取消其從業(yè)資格，列入黑名單庫。

(十四)實(shí)施機(jī)動車保險費(fèi)率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。

(十五)加強(qiáng)營運(yùn)客車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車、旅游客車、校車等重點(diǎn)車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達(dá)100％。

(十六)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者所屬客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，除收回肇事車輛的經(jīng)營許可證件外，從發(fā)生事故之日起1年內(nèi)，不得受理該車實(shí)際經(jīng)營者新增客運(yùn)經(jīng)營申請。

(十七)加強(qiáng)對校車的安全管理和資金投入，解決學(xué)生乘車問題，并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車配置率達(dá)到40%，2013年達(dá)到70％，2014年達(dá)到90％，2015年達(dá)到100%。

(十八)落實(shí)學(xué)校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車安全源頭管理，加強(qiáng)對學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)到100％，落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛向公安部門備案制度；強(qiáng)化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗(yàn)；嚴(yán)格校車駕駛?cè)似赣?，對駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運(yùn)車輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車，杜絕出校返校時發(fā)生超員交通違法行為。

(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員，做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報(bào)廢車、三輪汽車、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為，使接送學(xué)生車輛違法率下降到10％以下，加強(qiáng)對校車及接送學(xué)生車輛的監(jiān)管，落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛備案制度，備案率達(dá)到100％。

(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況，提出運(yùn)力需求，積極協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)，支持客運(yùn)企業(yè)在周末增加運(yùn)力，解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車難問題。

(二十一)加強(qiáng)公交車和出租車管理，嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達(dá)100％，嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項(xiàng)措施，依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。

(二十二)落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好交通安全管理措施的落實(shí)，健全交通安全規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)100%，嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時要加強(qiáng)車輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運(yùn)營任務(wù)。

(二十三)開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評估工作。對客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評估，將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點(diǎn)對象進(jìn)行監(jiān)控，必要時向社會公布。

(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機(jī)動車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

(二十五)實(shí)現(xiàn)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)與車管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對車輛檢測信息數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測機(jī)構(gòu)，公安部門對出具的檢測報(bào)告不予認(rèn)可。

(二十六)凡未經(jīng)檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。

(二十七)依法嚴(yán)格落實(shí)對大型客貨車輛、營運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動車違法行為。凡不按規(guī)定解體報(bào)廢車輛、利用報(bào)廢車輛機(jī)件拼裝機(jī)動車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消報(bào)廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。

(二十八)整頓客運(yùn)市場秩序，嚴(yán)厲整治非法營運(yùn)的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運(yùn)市場。

三、完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)

(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。

(三十)建設(shè)交警中、大隊(duì)營房。將公安交通管理部門的營房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，分五年逐步解決交警中、大隊(duì)營房建設(shè)問題。(市公安局牽頭，發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等單位配合落實(shí)。)

(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及常住人口、道路通車?yán)锍?、機(jī)動車保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?duì)、中隊(duì)警力配置規(guī)劃，及時調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力，切實(shí)解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場或干線公路，合理布建交警巡視點(diǎn)，并落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、營房、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。

(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，依據(jù)警力配置等因素，按照民警與協(xié)管員1：3的比例配備交通協(xié)管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點(diǎn)路段，設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施，2012年設(shè)置率達(dá)50％，2013年達(dá)100％。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，安監(jiān)局、公安局配合。)

(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評價的工作機(jī)制，公安、安監(jiān)部門參與項(xiàng)目評審和驗(yàn)收，確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(三十五)嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度，落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任，督促道路施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實(shí)行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，公安局、安監(jiān)局配合。)

(三十八)加強(qiáng)三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規(guī)范”的原則，出臺鼓勵農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定，解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)60%，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)90％以上，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95％以上。（市公安局負(fù)責(zé)。)

(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場監(jiān)管，按照農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)和規(guī)律，合理安排運(yùn)力，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100％。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

四、科學(xué)管理，推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)

(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制，建立110(122)報(bào)警服務(wù)臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實(shí)現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應(yīng)急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院，定點(diǎn)救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息。

(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預(yù)警，采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸局配合。)

(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點(diǎn)路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

(四十六)公路客運(yùn)(含農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)汽車)、旅游客運(yùn)、危險物品運(yùn)輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100％，重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用，及時提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛，對監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為，督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。

(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔(dān)率，中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率逐年提高。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專業(yè)人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

五、強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)行政問責(zé)制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實(shí)施方案，安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達(dá)100％。(市公安局負(fù)責(zé)，宣傳部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

(五十二)行政村、社區(qū)、中小學(xué)校、駕校、檢測站、客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流場站、鎮(zhèn)（場）街道等重點(diǎn)單位交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)設(shè)置率達(dá)90％以上；每個鎮(zhèn)（場）每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語不少于10條。(市宣傳部負(fù)責(zé)，公安局配合。)

第3篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作，完善安全防范措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，保障學(xué)校師生安全，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校安全工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，校長作為學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作領(lǐng)導(dǎo)，要將學(xué)校每個崗位的安全管理責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)，建立起全方位、全覆蓋的安全責(zé)任體系，構(gòu)建起“學(xué)校班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與和支持”的安全工作格局。要將安全工作作為考核廣大教職工的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與年度考核、評職晉級、績效工資和評模選優(yōu)掛起鉤來，實(shí)行安全問題一票否決制，對出現(xiàn)安全問題，視其情節(jié)輕重，在考核中要給予處罰，對于嚴(yán)重安全問題、造成惡劣影響的要一票否決，并堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持重大活動報(bào)批制度，學(xué)校舉辦大型活動（包括外出學(xué)習(xí)、參觀、考察、參加慶典活動等）必須按組織程序履行審批手續(xù)，確保學(xué)生安全。要堅(jiān)持安全報(bào)告制度，學(xué)校在發(fā)生突發(fā)性事件時，在按有關(guān)規(guī)定全力處理并做好善后工作的同時，要立即向鄉(xiāng)政府和市教育局報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)。要切實(shí)把握好安全工作的規(guī)律，充分掌握本地本校最容易出現(xiàn)安全隱患的問題，進(jìn)一步完善處置教育安全事故的工作預(yù)案，同時，要定期組織師生演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、果斷、有序處理。做好學(xué)校安全工作是各村、各相關(guān)部門和學(xué)校義不容辭的責(zé)任。為此，各村各部門必須破除學(xué)校安全工作是教育主管部門的事、是學(xué)校的事的錯誤思想，按照分工，認(rèn)真履職，密切配合，共同抓好學(xué)校安全工作，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

加強(qiáng)安全檢查，排除安全隱患

安全工作動態(tài)性很強(qiáng)，各村、各有關(guān)單位和學(xué)校要及時分析研究新情況和新變化，包括天氣變化引發(fā)的新的安全問題，迅速開展拉網(wǎng)式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)見新的問題和隱患，尤其是對一些容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患，要堅(jiān)決做到檢查到位、監(jiān)控得力、整改及時、消除徹底，杜絕發(fā)生安全事故。學(xué)校作為校園安全的所在地，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，特別是校長要作為第一責(zé)任人，組織力量在今天之內(nèi)開展校內(nèi)安全大摸排、大檢查。鄉(xiāng)里也將組織相關(guān)部門和村、學(xué)校負(fù)責(zé)人成立校園安全專項(xiàng)檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行逐一檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊，指定聯(lián)系人，并將隱患及整改意見上報(bào)安監(jiān)局。此次檢查要對我鄉(xiāng)學(xué)校安全情況包括學(xué)校食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境、危房改造、交通住宿等方面的工作進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的檢查，給學(xué)生提供安全健康環(huán)境、為師生構(gòu)筑安全堅(jiān)實(shí)防線。主要要做好以下六個方面防患于未然的工作。

一要抓好校舍安全。鄉(xiāng)村建服務(wù)中心、安辦、派出所等相關(guān)部門及各村要立刻組織對學(xué)校校舍和學(xué)校周邊地質(zhì)進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式的安全隱患排查，該搶修的要立即組織力量搶修，該停止使用的要果斷停止使用，一時整改有困難的，也要明確監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)防死守，通過完善的制度和嚴(yán)密的措施防范各種安全事件發(fā)生。對校舍樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。對教室里的各種教學(xué)設(shè)施、用電設(shè)備等要進(jìn)行專門檢查，防患于未然。對當(dāng)前在建的學(xué)校工程項(xiàng)目，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和施工安全關(guān)，不能降格要求或偷工減料，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目要求，確定相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)，確保所有工程項(xiàng)目安全施工、安全使用。校內(nèi)圍墻、黑板報(bào)等存在安全隱患的，要立即加固整改到位，無法整改的，一律予以拆除；特別是要堅(jiān)決拆除校園內(nèi)的單塊磚危墻。同時，校園周邊的違章搭蓋也要全部拆除。

二要抓好交通安全。學(xué)校要配合公安交管部門切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生交通安全，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。尤其是在上學(xué)放學(xué)的高峰期，派出所要加強(qiáng)警力配備，做好該時間段的車輛通行和學(xué)生過往安全疏導(dǎo)工作。同時，要加大對專用校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標(biāo)識、超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和兩輪摩托車超載及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

三要抓好飲食安全。學(xué)校飲食是容易造成群死群傷安全事故的問題之一。學(xué)校要監(jiān)督食堂、小賣部把好進(jìn)貨關(guān)，經(jīng)常檢查其進(jìn)貨質(zhì)量，特別是食品不能有過期和不合格產(chǎn)品，要杜絕“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園。食堂衛(wèi)生要認(rèn)真按照衛(wèi)生防疫部門的要求和規(guī)范進(jìn)行操作，炊事人員必須有健康許可證。同時，要對校門口的流動攤點(diǎn)、小吃等加大清查力度，徹底杜絕食品安全隱患。

四要抓好校園治安安全。鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所要強(qiáng)化力量，大力整治凈化校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)各類違法犯罪活動。同時，通過各種喜聞樂見、通俗易懂的形式，在學(xué)生中開展安全教育，提高其安全防范意識和互助自救能力。

五要抓好校園消防安全。學(xué)校要進(jìn)一步完善消防預(yù)案，配足備齊消防設(shè)施和滅火器材，特別是實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、食堂、計(jì)算機(jī)房等易發(fā)生火災(zāi)事故的人員集中場所，以徹底消除消防安全隱患。要對廣大師生、宿舍管理員、物資保管員、電工、鍋爐工等進(jìn)行消防知識教育和培訓(xùn)，并定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，切實(shí)提高其消防意識與應(yīng)對能力。

六要抓好日常安全。學(xué)校在日常管理中，要針對學(xué)校教學(xué)和課外活動的實(shí)際，規(guī)定統(tǒng)一具體的安全要求，科學(xué)設(shè)置好教室、宿舍的緊急安全通道，放學(xué)時要有專人指揮，避免因擁擠發(fā)生踩踏事故。

第4篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】教育;車隊(duì);調(diào)度;管理;安全;維護(hù)保養(yǎng)

教育局的重要職能在于統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、普通高等教育、職業(yè)教育與成人教育和少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門有關(guān)教育工作，組織進(jìn)行教育督導(dǎo)與評估。這也是宜興市教育局的職權(quán)之一。為了有效地履行好各項(xiàng)職能，我們基于教育服務(wù)，根據(jù)本系統(tǒng)出行車輛的工作特點(diǎn)，對車輛調(diào)度進(jìn)行了三維思考。

一、特點(diǎn)之性――教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛的工作特點(diǎn)

宜興市教育系統(tǒng)車隊(duì)與全市其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車隊(duì)相比，有著相同的共性，但也有不同的特點(diǎn)。教育局的工作主要是面向全市涵蓋城市、農(nóng)村，所以其工作特點(diǎn)可以簡單地概括為公共性、機(jī)動性、時間特殊性、車輛分散性和技術(shù)性。

（1）公共性。教育系統(tǒng)的車輛和其他單位車輛一樣有著既要保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)公務(wù)活動，又要保障各級各類學(xué)校正常的教學(xué)活動順利進(jìn)行。工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，包括大型教育活動會議公務(wù)用車、重大教科研活動用車、各級各類學(xué)校正常的教學(xué)活動用車等。

（2）機(jī)動性。針對教育系統(tǒng)公務(wù)用車的公共性和教育工作包含教育行政執(zhí)法等工作，這些工作的用車有時都具有一定的突然性，因此，就使得教育系統(tǒng)車隊(duì)具有一定的機(jī)動性。每一輛公務(wù)車都要及時、靈活地調(diào)度應(yīng)用，以確保各項(xiàng)教育工作的順利開展和完成。

（3）時間的特殊性。由于學(xué)校學(xué)生上學(xué)、上課的時間較早于機(jī)關(guān)正常上班的作息時間，從而導(dǎo)致各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的開展以及行政執(zhí)法工作的時間難以有固定的上班作息時間，尤其是在行政執(zhí)法時監(jiān)督檢查學(xué)校學(xué)生的上學(xué)和放學(xué)時間、抽查學(xué)校食堂采購當(dāng)天學(xué)生所吃采購的菜等食品的安全工作時，就要起早趕赴學(xué)校開展工作，工作時間非常特殊，這就需要教育系統(tǒng)車隊(duì)的駕駛員具有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。

（4）車輛的分散性。教育系統(tǒng)車隊(duì)的車輛分散可能和其他所有車隊(duì)有著一樣的共同特點(diǎn)，與其他車隊(duì)相比，教育系統(tǒng)車隊(duì)的這一特點(diǎn)就更加特出，這是由教育系統(tǒng)車隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)所決定的。

（5）技術(shù)性。教育系統(tǒng)車隊(duì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，他所面對的是學(xué)生、教師，所以車輛駕駛員不但需要擁有嫻熟的駕駛技能，還要掌握一定的維修技術(shù)，才能應(yīng)對工作中的突發(fā)事件。另外是車輛調(diào)度，教育系統(tǒng)本身車輛較少，涉及管理職能部門較多，不僅用車部門很多，還具有一定的突然性，要做到合理調(diào)度、迅速及時，也需要掌握一定的車輛調(diào)度系統(tǒng)管理知識和計(jì)算機(jī)信息管理知識。

二、調(diào)度之旨――教育系統(tǒng)車隊(duì)調(diào)度管理原則

對車隊(duì)車輛的科學(xué)合理的調(diào)度，使其發(fā)揮最大的效率是至關(guān)重要的。本人聯(lián)系單位實(shí)際情況，總結(jié)出車輛調(diào)度管理的幾項(xiàng)原則。

（1）服務(wù)原則。在車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中，要牢固樹立為全市教育、教學(xué)中心工作服務(wù)的思想，為各級各類學(xué)校服務(wù)的思想，努力做好教育、教學(xué)各項(xiàng)工作的后勤保障。駕駛員要保持車容整潔，隨時出車，勤勤懇懇、任勞任怨，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

（2）安全原則。在車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中，始終把行車安全放在首位，保持警鐘長鳴，對個別駕駛員發(fā)現(xiàn)有存在思想情緒或身體欠佳時絕不派車，對個別車輛存在安全隱患時絕不派車。

（3）效率原則。在車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中，車隊(duì)的車輛統(tǒng)一調(diào)度是提高車輛利用效率的關(guān)鍵。教育系統(tǒng)調(diào)配車輛有教育局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，局大型公務(wù)活動、正常教育教學(xué)活動、接待用車優(yōu)先保障，各職能部門教育業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法活動工作用車需提前申請，并闡明用車事由、去向、起始時間，辦公室遵照先急后緩、先主后次、先遠(yuǎn)后近的原則合理調(diào)度，必要時合并用車，大大地提高了車輛的使用效率。

三、安全之責(zé)――教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛的安全管理措施

安全管理是車隊(duì)車輛調(diào)度管理工作中的重中之重，車輛的安全行車直接影響到局各項(xiàng)工作的全面順利完成，更關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)的安全，所以一定要做好車隊(duì)車輛的安全管理工作。

1.建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)對車隊(duì)車輛安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管安全工作的局長為組長、局長辦公室主任為副組長、有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和車隊(duì)長為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面對教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛的行車安全進(jìn)行管理。定期對車隊(duì)駕駛?cè)藛T思想狀況、車輛使用情況、安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，督促、確保車隊(duì)車輛安全工作常抓不懈。

2.定期進(jìn)行安全行車教育，努力提高法制意識

堅(jiān)持每年定期組織安全行車系列教育活動，聘請宜興市公安局交巡警大隊(duì)和車輛管理所的領(lǐng)導(dǎo)來車隊(duì)講課。主要進(jìn)行對駕駛員的職業(yè)道德教育、交通法規(guī)宣傳、傳授事故預(yù)防經(jīng)驗(yàn)等。其次，組織觀看交通事故警示教育錄像，以達(dá)到增強(qiáng)駕駛員的法制意識。始終把安全行車工作做到“安全第一，重在預(yù)防”，把教育局機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)和安全工作聯(lián)系起來，增強(qiáng)駕駛員的使命感和責(zé)任感。

3.堅(jiān)持日常維護(hù)，安全從硬件抓起

車輛日常維護(hù)由駕駛員完成，其目的在于保持車輛內(nèi)外清潔、對汽車各種工作介質(zhì)和輪胎氣壓等進(jìn)行檢視補(bǔ)給，對車輛發(fā)動機(jī)狀況和安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障隱患及時消除，使車輛始終處于完好的技術(shù)狀態(tài)，更是安全行車的硬件保證。

四、維護(hù)之思――教育系統(tǒng)車隊(duì)車輛維護(hù)保養(yǎng)管理措施

車隊(duì)車輛維護(hù)管理狀況直接影響車隊(duì)職能的發(fā)揮。若車隊(duì)車輛維護(hù)不善，一方面影響車輛的技術(shù)狀況，易造成車輛安全事故。另一方面會提高車輛維修保養(yǎng)的成本，增加局機(jī)關(guān)及學(xué)校的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，為了做好這項(xiàng)工作，經(jīng)教育局和教育系統(tǒng)車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)商決定，提出了以下幾項(xiàng)管理措施。

1.實(shí)行車輛維護(hù)管理責(zé)任制

針對車隊(duì)管理中存在的實(shí)際情況以及車輛維護(hù)管理難的實(shí)際問題，車隊(duì)實(shí)行車輛維護(hù)管理責(zé)任制。將學(xué)校車輛及駕駛員納入到車輛管理監(jiān)管工作中，車輛的維修駕駛員提出書面申請、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)調(diào)度車隊(duì)長簽字報(bào)局辦公室同意，按照市財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，才可以將車輛及時送往市政府招標(biāo)定點(diǎn)汽車修理廠進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測和修理，駕駛員及車隊(duì)長負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管車輛的維護(hù)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)車輛維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管

在車輛維護(hù)項(xiàng)目管理上，將車輛的維修項(xiàng)目分開。維修廠家要為維修車輛建立《車輛維修保養(yǎng)登記表》，車輛駕駛員及管理人員要加強(qiáng)與維修廠家的聯(lián)系，及時了解車輛的技術(shù)狀況，并監(jiān)查車輛的維修質(zhì)量。

3.建立車輛檔案

各學(xué)校安排專人記錄車輛信息，為車輛建立檔案，實(shí)行一車一檔案，用于記錄車輛的維修時間、公里數(shù)、維修（保養(yǎng)）項(xiàng)目、更換的主要零部件、維修費(fèi)用、監(jiān)管人等信息，局車輛管理人員根據(jù)車輛檔案即可及時掌握車輛信息，在進(jìn)行車輛調(diào)度時可根據(jù)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行合理的安排。

4.提高駕駛員的車輛維護(hù)技能

定期對學(xué)校駕駛員進(jìn)行車輛維護(hù)技能培訓(xùn)，以使他們在車輛使用過程中能更好地進(jìn)行車輛日常維護(hù)和環(huán)保、節(jié)能駕駛，倡導(dǎo)車隊(duì)駕駛員愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，把學(xué)校的車看成自己的車。

車隊(duì)管理工作的提升是一個長期的、動態(tài)的、不斷完善和提高的過程，需要在實(shí)踐中針對新情況、新要求不斷地完善、補(bǔ)充各項(xiàng)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。只有通過所有從業(yè)人員不斷地總結(jié)、探索和創(chuàng)新，才能與時俱進(jìn)地做好教育系統(tǒng)車隊(duì)的調(diào)度管理工作，才會實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)車隊(duì)規(guī)范化、長效化管理，才能建設(shè)好一支為教育事業(yè)做好后勤保障服務(wù)的隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)校 安全教育 實(shí)踐研究 實(shí)效

【中圖分類號】G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）03-0015-02

學(xué)校發(fā)展，安全先行。近年來，安全問題已成為社會各界日益關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，安全工作被黨和政府提到了前所未有的高度，學(xué)校在安全教育上也做了大量的工作，但不安全事件卻時有發(fā)生，怎樣提高學(xué)校安全教育的實(shí)效性，使“以人為本”的思想變成為人人重視生命、關(guān)愛生命、珍愛生命的意識，并有效地轉(zhuǎn)化為每個人的安全的行動，杜絕安全事故的發(fā)生，一年來，我們進(jìn)行了以下方面的探索。

一 整合制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化安全教育工作的機(jī)制保障

課題組收集班級安全管理個例，對比班級安全管理案例，問卷調(diào)查班主任認(rèn)識制度重要性，實(shí)行網(wǎng)格化管理必要性，得出結(jié)論：只有建立起有效的安全教育機(jī)制，實(shí)行學(xué)校各個部門班級網(wǎng)格化管理，學(xué)校才能夠得以健康發(fā)展。安全教育靠完善的制度和健全的組織才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，從而確保安全教育的實(shí)效。

1.建立健全可操作性的安全管理制度

每年年初，我們都根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整制定各項(xiàng)安全管理制度、責(zé)任追究制度、相關(guān)的崗位操作規(guī)程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使學(xué)校的安全工作做到了有章可循、有據(jù)可查，從而保證了學(xué)校的安全工作管理更加有序和規(guī)范。為確保安全工作的正常開展，建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，完善了各項(xiàng)工作制度。在內(nèi)部管理上，學(xué)校各處室之間、處室與工作人員之間、年級組與班主任之間層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；在校外管理上，學(xué)校與社區(qū)、居委會達(dá)成校園周邊環(huán)境綜合治理協(xié)議，安全工作做到網(wǎng)格化管理，內(nèi)外聯(lián)動，綜合預(yù)防，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，提高安全教育實(shí)效。

2.建立職責(zé)明確的安全教育網(wǎng)絡(luò)組織

學(xué)校把安全工作列入了年度、學(xué)期工作計(jì)劃和重要議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了義務(wù)巡邏隊(duì)。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校安全工作的日常督查、整改和記錄等工作，做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對安全工作全面負(fù)責(zé)，校長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、責(zé)任人具體抓的良好氛圍，同時構(gòu)建了一橫兩縱的管理網(wǎng)絡(luò)，橫向?yàn)樾ｉL——分管校長——責(zé)任處室——責(zé)任人，縱向?yàn)檎烫帯嘀魅巍獙W(xué)生，總務(wù)處（校舍、消防、食堂、安保、校車）——責(zé)任人，明確分工和職責(zé)，形成了學(xué)校內(nèi)部安全教育的校網(wǎng)絡(luò)組織，提高了安全教育的實(shí)效。

二 整合資源，完善安全教育的內(nèi)容

課題組收集學(xué)校原有的安全教育校本教材，組織課題組編寫安全教育教材，對比不同安全教育教材收效好壞?？偨Y(jié)出安全教育重在平時，重在細(xì)節(jié)，重在行動，重在堅(jiān)持；安全教育必須有課程、課時、教材、教師的整合作為依托，達(dá)到持久和常規(guī)化，才能收到實(shí)效。

1.開設(shè)安全教育課

課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主渠道，將安全教育納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。在訂購生命教育教材和使用課題組編寫的教材的基礎(chǔ)上，我們從思想政治課教研組選拔了教師兼任安全教育課，其他學(xué)科（如生物、語文、地理、物理、化學(xué)）教師滲透。高一、高二年段進(jìn)行生命教育課的教學(xué)，每周一節(jié)課，收到了很好的效果。

2.安全教育內(nèi)容要求有時效性和針對性

明確學(xué)校安全教育的主要內(nèi)容：校園活動安全教育、交通安全教育、飲食安全教育、防水安全教育、防自然災(zāi)害教育、用電安全教育、思想安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、人身安全教育，設(shè)施安全教育，公共衛(wèi)生安全教育，假日安全教育、心理健康教育和自我保護(hù)教育等。

安全教育內(nèi)容要求有時效性和針對性，在不同時期課題組根據(jù)需要進(jìn)行不同重點(diǎn)的安全教育內(nèi)容。首先，要突出安全教育階段性，學(xué)年初是安全教育的最佳時機(jī)，假期或?qū)W期末階段是安全教育的關(guān)鍵。其次，要針對季節(jié)性的安全要求，對學(xué)生進(jìn)行安全教育。如春季是各種傳染性疾病的高發(fā)期，這時要注意對學(xué)生進(jìn)行飲食衛(wèi)生安全教育；春夏之交和夏季時又是學(xué)生容易發(fā)生因私自外出游泳或郊游而造成的人身傷害事故的時期，這時教育的重點(diǎn)就是要進(jìn)行活動安全和禁止私自到江河游泳的安全教育；秋冬季節(jié)又是火患的易發(fā)季節(jié)，因此要把防火安全作為這一季節(jié)的工作重點(diǎn)。再次，要加強(qiáng)特定日期的安全教育，注意“五一”、“十一”、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等假日安全教育，突出對學(xué)生進(jìn)行活動、旅游、飲食、交友、上網(wǎng)等安全教育。學(xué)生放假前進(jìn)行假日安全教育，同時在整個假期對學(xué)生的安全情況進(jìn)行跟蹤教育。

三 理論聯(lián)系實(shí)際，提高安全教育的效果

針對安全知識的習(xí)得與行為養(yǎng)成不能密切結(jié)合，安全知識與行為養(yǎng)成存在脫節(jié)，知與行的發(fā)展不平衡的問題，如學(xué)生雖明白安全知識的重要性，也清楚相關(guān)安全知識，但在具體情境中卻沒有相應(yīng)自覺的行為，直接影響了安全教育的實(shí)效。課題組一年半來利用對比班級安全教育樣本，總結(jié)本地區(qū)外校安全事故教訓(xùn)產(chǎn)生原因等，分類梳理安全教育效果成效，認(rèn)為：安全教育必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把安全教育與實(shí)踐活動有機(jī)地結(jié)合起來。

1.寓安全教育于各種活動中

我們非常注重安全教育的內(nèi)化和實(shí)踐體驗(yàn)。一年之中，我們舉辦了安全知識競賽，組織學(xué)生參加全國網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽，組織安全方面的征文比賽，組織安全方面的演講比賽，發(fā)放調(diào)查問卷，定期出黑板報(bào)、團(tuán)隊(duì)角、櫥窗、畫廊、宣傳欄，組織學(xué)生觀看安全教育片，安全知識展覽，安全手抄報(bào)評比，開展安全方面的研究性學(xué)習(xí)。通過動手、動腦，活化了安全教育知識，同時通過多種方式的情境設(shè)置演練，對安全知識進(jìn)行正確行為的強(qiáng)化練習(xí)，使學(xué)生在不同危險情形下能有正確的行為選擇，使安全知識與行為養(yǎng)成緊密結(jié)合，做到知行統(tǒng)一，極大地提高了安全教育的實(shí)效。

2.安全教育“引進(jìn)來，走出去”相結(jié)合

一年來，我們聘請了學(xué)校轄區(qū)的派出所，公安局、交警、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對學(xué)生進(jìn)行了全面的學(xué)校安全教育內(nèi)容要求的講座或展覽。如派出所的生動講座，公安、交警部門鮮活的案例、交通安全紀(jì)錄片，法院、檢察院違法犯罪的深刻教訓(xùn)，都給同學(xué)們留下難忘的安全教育印記。同時組織高中學(xué)生面向社區(qū)、街頭宣傳安全知識，到社區(qū)宣講安全警示的案例，安全常識，自衛(wèi)、救護(hù)知識，在安全知識輻射到社區(qū)的同時，也使學(xué)生自己的安全知識鞏固和內(nèi)化，在情感體驗(yàn)中培養(yǎng)重視安全的意識，升華為珍愛生命、重視安全，形成正確、健康、積極向上的人生觀和價值觀，極大地提高了安全教育的實(shí)效。

四 建立健全安全教育考核和評價機(jī)制，確保安全教育的實(shí)效

教育質(zhì)量是學(xué)校的生命力，學(xué)校在升學(xué)率的壓力下，對學(xué)生的安全教育出現(xiàn)走過場，為了應(yīng)付檢查，出現(xiàn)問題、危急情況時才抓安全教育。學(xué)校安全教育也往往無計(jì)劃、沒系統(tǒng)，安全教育不連貫，學(xué)生不可能形成對安全教育合理的觀念和良好的自學(xué)的行業(yè)習(xí)慣，安全教育也就無實(shí)效可言。課題組結(jié)合學(xué)校實(shí)際，深入政教處、保衛(wèi)科、年級、班級調(diào)查了解，配合學(xué)校建立安全教育考核和評價機(jī)制，完善獎懲機(jī)制，落實(shí)安全教育實(shí)效性。

1.學(xué)校安全是學(xué)校的生存發(fā)展之本

安全工作是學(xué)校全體教職工時時必須關(guān)注和認(rèn)真做好的第一項(xiàng)工作，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，各處室是各處安全工作責(zé)任人，班主任是班級安全的責(zé)任人，任課教師是本節(jié)課課堂安全的直接責(zé)任人，上級主管部門要將學(xué)校安全教育工作列為對各學(xué)校進(jìn)行考核評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)，學(xué)校也必須將安全教育工作作為對教師年度考核的重要指標(biāo)。將安全教育工作進(jìn)行量化評估，與績效相掛鉤。

2.實(shí)行安全工作獎勵制度

針對學(xué)校安全教育的內(nèi)容，制定相應(yīng)的安全工作考評細(xì)則，同時切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，將系統(tǒng)的安全教育付諸教育實(shí)踐。對安全教育做得好的，做得全面的，無安全隱患、安全事故的，在安全工作方面做出突出貢獻(xiàn)的予以表彰，對安全工作不重視、不到位的給予批評。學(xué)校安全教育與教師的評先評優(yōu)相掛鉤，貫徹實(shí)行安全工作一票否決，使安全教育持續(xù)有效。

五 創(chuàng)新安全教育形式，為增強(qiáng)安全教育實(shí)效性提供有效模式

在現(xiàn)代信息社會中，網(wǎng)絡(luò)日益成為青少年生活中不可忽視的一部分，網(wǎng)絡(luò)對青少年群體的影響越來越大。課題組充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從調(diào)查問卷、教育形式、上傳下達(dá)等方面加以利用，使學(xué)校安全教育獲得成效。

1.利用網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)行資源共享

網(wǎng)絡(luò)資源就像一個聚寶盆，一座取之不盡用之不竭的“富金山”，誰勤于在這座金山上耕耘勞動，誰就會有所得。我們要利用資源優(yōu)勢，為學(xué)生開辟靈活快捷、易于使用的安全教育素材，如我們可以將學(xué)校安全教育的內(nèi)容制作成動畫，制作成影片，改編為短劇、故事等學(xué)生喜愛的形式共享在網(wǎng)絡(luò)上。同時也鼓勵、培養(yǎng)學(xué)生開發(fā)創(chuàng)造內(nèi)容豐富、互動性強(qiáng)的學(xué)校安全教育素材，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全知識的競技、在互動交流中掌握學(xué)校安全知識。模擬安全事故，置身于不安全的環(huán)境中，學(xué)會自護(hù)、自救，學(xué)會采取正確的行動，使安全教育收到實(shí)效。

2.運(yùn)用高科技手段，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這塊新陣地

充分利用網(wǎng)絡(luò)超越時空和經(jīng)濟(jì)的制約，建設(shè)學(xué)校安全教育網(wǎng)絡(luò)資源，引用各部門、各地區(qū)的安全教育資料，豐富安全教育形式和內(nèi)容，讓枯燥呆板的安全知識在網(wǎng)上變得趣味橫生，安全教育變得有趣、輕松。同時主動深入青少年經(jīng)常訪問的各類網(wǎng)站，以論壇、BBS、QQ參與者的身份，發(fā)現(xiàn)安全教育中存在的問題、提出對策，有針對性地加以防控，達(dá)到提高安全教育實(shí)效性的目的。

總之，只有扎實(shí)落實(shí)安全教育的實(shí)效性，才能夠提高學(xué)生的安全意識和防護(hù)能力，建設(shè)平安校園。學(xué)校安全教育任重而道遠(yuǎn)，提高學(xué)校安全教育的實(shí)效性，不僅形勢逼人，更是學(xué)生生命發(fā)展的需要、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

第6篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系

交通安全工作是市鄉(xiāng)兩級政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的九成左右，通過加強(qiáng)管理，努力降低事故，事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局。市鄉(xiāng)兩級人民政府要把道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)要落實(shí)三個責(zé)任，第一是落實(shí)政府的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第二是落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者的交通安全主體責(zé)任，第三是落實(shí)安監(jiān)部門和公安交警部門各自的監(jiān)管責(zé)任。

（一）全面落實(shí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好平安暢通市區(qū)工程和城市暢通工程建設(shè)，建立完善的交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是交通安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本單位實(shí)際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、檢查和督促落實(shí)，要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指示，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織遵守交通安全法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。

在市政府預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“誰主管、誰責(zé)任；誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)道路交通安全相關(guān)責(zé)任。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負(fù)責(zé)多渠道、多形式開展交通安全宣傳，營造文明交通社會氛圍。

3、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

4、公安交通管理部門：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)全市道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊管理、機(jī)動車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理。督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站、公路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

6、發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

7、城建部門：負(fù)責(zé)城市道路及安全防護(hù)設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

8、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)機(jī)動車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證機(jī)動車安全技術(shù)狀況良好。

9、教育部門：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作，督促各類學(xué)校落實(shí)道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負(fù)責(zé)制定道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施，及時向媒體、道路業(yè)主及運(yùn)輸業(yè)主、場站災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；督促檢查道路業(yè)主、客運(yùn)企業(yè)、場站道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、管理。

11、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)建立道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)救援工作。

（三）全面落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

運(yùn)輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體，要切實(shí)貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的道路交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)道路交通安全的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負(fù)責(zé)人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)情況的常態(tài)化檢查。要根據(jù)我市部分運(yùn)輸單位機(jī)動車登記轉(zhuǎn)入個人戶的實(shí)際，建立車輛動態(tài)監(jiān)管體系。要依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。

二、強(qiáng)化管理，構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系。

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。

1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照培訓(xùn)考試要求，組織駕駛學(xué)員培訓(xùn)，著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，增加交通安全教育課比重，增強(qiáng)駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評比制度，建立駕駛培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗(yàn)制度，對不符合營運(yùn)要求的駕駛?cè)巳∠麪I運(yùn)資質(zhì)。要完善駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。要督促客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制和“黑名單”制度，將嚴(yán)重交通違法行為，責(zé)任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報(bào)送交通運(yùn)管部門、企業(yè)主管部門備案。運(yùn)輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘９芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ?。交通運(yùn)管部門要將客運(yùn)企業(yè)和場站對客運(yùn)駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗(yàn)營運(yùn)資質(zhì)的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促客運(yùn)企業(yè)在長途客運(yùn)車輛上安裝使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過安全檢測。

2、工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車輛和非法回收、銷售報(bào)廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。

1、全市各有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營管理單位、道路業(yè)主，要加強(qiáng)本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理，落實(shí)安全管理人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴(kuò)建必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交通安全設(shè)施，凡未同步設(shè)置交通安全防護(hù)設(shè)施的，一律不得投入使用；對需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入道路新建、改建、擴(kuò)建安全設(shè)施范圍。

2、交通部門要對所有通行客運(yùn)車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業(yè)主進(jìn)行整治，要加強(qiáng)對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段排查整治，并優(yōu)先計(jì)劃安裝防撞護(hù)欄。

3、道路主管部門應(yīng)加強(qiáng)占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護(hù)施工的審批和監(jiān)管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查整治工作，道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗(yàn)收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責(zé)令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時排查整治，因排查整治不力引發(fā)重大事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評估制度，完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。對運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進(jìn)行考核評估，并將評估結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、獎優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。要深化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機(jī)制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站道路交通安全例會制度，定期通報(bào)交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。要依法加強(qiáng)對客運(yùn)車、危險化學(xué)品車輛、校車等重點(diǎn)車輛的管理，堅(jiān)決預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。

3、交通運(yùn)管部門要強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，對存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行限期整改。公安交管部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，對不按規(guī)定線路、時間和安全要求運(yùn)輸?shù)模婪ㄓ枰蕴幜P。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建基層基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）建立財(cái)政保障機(jī)制加大經(jīng)費(fèi)投入。

市鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項(xiàng)資金納入同級財(cái)政預(yù)算，規(guī)范管理，專項(xiàng)用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全基層力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路交通安全工作的檢查；要充實(shí)基層道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、農(nóng)村村委會干部、大學(xué)生村官等在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作中的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)對農(nóng)村駕駛?cè)说陌踩逃ぷ?，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。

（三）扶持農(nóng)村客運(yùn)加快發(fā)展。

要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路技術(shù)等級，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，方便農(nóng)民出行。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場和市場監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。

（四）扎實(shí)推進(jìn)文明交通工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立“文明交通行動計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，公安、教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門要密切配合，聯(lián)合新聞單位共同推動“文明交通行動計(jì)劃”的實(shí)施。要明確駕駛?cè)怂趩挝弧⑦\(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動計(jì)劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

四、加強(qiáng)教育宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)教育主管部門和學(xué)校的交通安全主體責(zé)任。

教育行政部門要全面落實(shí)學(xué)校為主，社會其他監(jiān)管部門為輔的學(xué)生安全管理責(zé)任，在轄區(qū)所有全日制中小學(xué)校建立文明交通教育長效機(jī)制。要結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)“交通安全示范學(xué)?！苯ㄔO(shè)，通過開設(shè)以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展?fàn)幃?dāng)“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣，提高中小學(xué)的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學(xué)中，將教育質(zhì)量與辦學(xué)質(zhì)量掛鉤，將學(xué)生的安全出行與學(xué)校的管理責(zé)任掛鉤。要全面啟動“小手拉大手”工程，全面推行交警“護(hù)學(xué)崗”、小學(xué)生“路隊(duì)制”、中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡、學(xué)生集體出行審批和內(nèi)部校車管理等制度。

繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部維護(hù)校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區(qū)各學(xué)校對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，并全部登記在冊，逐一建檔，做到情況清、底數(shù)明。對各類接送學(xué)生的車輛進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于沒有上路營運(yùn)資格、未通過年檢和各項(xiàng)參數(shù)不符合要求的車輛，堅(jiān)決禁止其接送學(xué)生。對各類接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對于沒有機(jī)動車駕駛資質(zhì)和近三年發(fā)生過重大交通事故且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)?，?jiān)決禁止其駕駛接送學(xué)生的車輛。在城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路上設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時段的臨時停車泊位，方便接送學(xué)生的車輛停放。進(jìn)一步深化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在地處交通復(fù)雜、繁華路段的中、小學(xué)、幼兒園明確“護(hù)學(xué)崗”民警及負(fù)責(zé)人，確保上、下學(xué)時段有民警執(zhí)勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開展由于學(xué)校布局不良，造成學(xué)生上下學(xué)擁堵路段的調(diào)查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應(yīng)，建立完善交通安全的應(yīng)急管理機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學(xué)預(yù)警、高效運(yùn)行的應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，充分發(fā)揮工作積極性、主動性，對轄區(qū)道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對策及時、措施落實(shí)、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發(fā)的交通意外情況。堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。要積極向黨委政府匯報(bào)并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位，適時開展處置突發(fā)性事件的模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班備勤工作，搞好協(xié)作聯(lián)動，并確保110、122、119、120協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行。

六、加強(qiáng)督查，構(gòu)建交通安全工作推進(jìn)考核獎懲體系。

預(yù)防交通事故是一項(xiàng)重要而長期的工作，必須建立一套較為完善的科學(xué)管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長效工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從完善組織體系入手，建立一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。按照平安暢通市區(qū)和暢通工程的總要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行必要的考核評比。

第7篇：校車安全管理責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：高校治安；防范意識；管理機(jī)制

一、大學(xué)校園周邊治安環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，隨著新興大學(xué)城建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大學(xué)城已經(jīng)成為城市重要的區(qū)域之一。而因其地處郊區(qū)、人員構(gòu)成復(fù)雜等因素的影響，校園周邊的治安環(huán)境問題日益突出，對大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要影響。因此，認(rèn)清當(dāng)前高校周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、深入剖析其原因、完善高校其周邊綜合治理機(jī)制等成為高校發(fā)展和穩(wěn)定亟需解決的問題。相較于城市的一般區(qū)域，大學(xué)城的治安環(huán)境明顯比較復(fù)雜，混亂，且難以管理。其往往表現(xiàn)出以下情形和特點(diǎn)：

（一）治安問題多樣

第一，食品安全問題。由于校園餐廳食物種類有限，就餐人數(shù)較多等原因，一些學(xué)生往往喜歡去校園周邊的小店或小攤販處就餐。由于網(wǎng)上訂餐平臺并無健全的監(jiān)管審查制度，網(wǎng)上餐館無照經(jīng)營的情況也比比皆是。

第二，道路交通安全問題。高校周邊幾乎成為 “黑校車 ”、“黑出租”的集散中心，一些轎車無證無照經(jīng)營，車輛多數(shù)安全性能較差，駕駛?cè)藛T身份復(fù)雜，缺乏必要的交通法規(guī)意識和安全常識，一旦發(fā)生事故，師生利益很難得到保障。①加上網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中的送餐車頻繁來往于校內(nèi)校外，也是產(chǎn)生交通安全問題的又一因素。這些都會對師生、行人人身安全產(chǎn)生危害。

第三，校外租房管理問題。高校學(xué)生在外租房的現(xiàn)象較為普遍。但一些出租房屋的業(yè)主手續(xù)不全。

第四，文化娛樂設(shè)施無序問題。在高校周圍總會有許多網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳等娛樂場所，這些娛樂場所往往經(jīng)營管理秩序較差，學(xué)生在消費(fèi)過程中可能會遇到消費(fèi)欺詐、脅迫消費(fèi)等問題。

第五，校園周邊財(cái)產(chǎn)犯罪問題。最為常見的是盜竊問題。消費(fèi)欺詐問題也長期存在，許多理發(fā)店脅迫消費(fèi)，還有一些駕校也對學(xué)生這些弱勢群體在消費(fèi)過程中加價消費(fèi)。

第六，校園周邊暴力犯罪問題。由于校園周邊人員混雜，周邊環(huán)境復(fù)雜，社會治安管理薄弱，一些暴力犯罪往往發(fā)生在學(xué)生身上，對其身體和心理造成極大的損傷。社會閑散人員會對弱勢學(xué)生實(shí)施搶劫、勒索和傷害等惡。

（二）人員復(fù)雜

從以上校園園周邊治安問題來看，高校周邊的人各種各樣，人員混雜，素質(zhì)層次不一、流動性強(qiáng)，其中既涉及正常營業(yè)的經(jīng)營人員，也有校園周邊居民和校內(nèi)外學(xué)生，還有一些無業(yè)閑散人員、民工等。相較于社會經(jīng)驗(yàn)較少、不太成熟的學(xué)生們，兩者之間的強(qiáng)弱差別明顯，這是使學(xué)生們?nèi)松?、?cái)產(chǎn)安全造成損失得主要原因，同時也是影響校園周邊治安環(huán)境的重要因素。

（三）救濟(jì)途徑艱難

周邊環(huán)境問題不僅是學(xué)校的事情，也是當(dāng)?shù)卣块T的事情，而且涉及到公安、工商、城管、交通等許多政府職能部門。但高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部，在整治周邊環(huán)境時，由于沒有執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無力。此外，在整個校園周邊環(huán)境中，學(xué)生們的社會經(jīng)驗(yàn)較少，加上法律意識不強(qiáng)，作為相對弱勢一方，在權(quán)益受到侵害后往往有較少的救濟(jì)途徑。在消費(fèi)過程中遇到權(quán)益被侵犯后很多人會束手無措，忍氣吞聲的占多數(shù)。

二、大學(xué)校園周邊治安問題產(chǎn)生的原因分析

（一）校方管理疏漏造成治安問題層出不窮

1、飲食安全問題校內(nèi)的誘因

第一，通過對天津西青和津南兩處大學(xué)城的調(diào)研，校內(nèi)餐飲店和食堂的食品安全問題相對較少，但是也存在一些個別食品安全問題和管理漏洞，主要是學(xué)校對這些餐飲和食堂的監(jiān)管沒有落到實(shí)處，存在監(jiān)管漏洞未能做到實(shí)時監(jiān)管，未能形成有效的監(jiān)督評價機(jī)制。第二，大學(xué)的開放式管理，使得校外食品肆意入校，一旦發(fā)生食品安全問題，學(xué)生的權(quán)益維護(hù)將存在很大的難度和風(fēng)險。

2、校方對校內(nèi)交通管控過松

近年來，通過對津南和西青兩所大學(xué)城的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)飲食軟件訂餐的盛行，外賣車輛穿梭于校園內(nèi)外，給校內(nèi)的交通安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。此外，在各學(xué)校的周邊特別集中于學(xué)校門口和車站附近依舊有很多沒有經(jīng)營資質(zhì)的黑出租，這也在無形中提高了師生的安全風(fēng)險。這些問題都反映出，校方對于校內(nèi)交通的管理機(jī)制是亟待完善的，需要校方做出進(jìn)一步的安全考量和規(guī)劃。

3、安保措施不得當(dāng)

通過對幾所大學(xué)的調(diào)查，普遍在師生中存在被騙、失竊現(xiàn)象，目前兩地大學(xué)城對這些安全問題已經(jīng)引起高度重視，但是，對這些問題的宣傳策略有待完善，有些師生對校方的管理機(jī)制依舊很陌生，師生和學(xué)校保衛(wèi)處的聯(lián)動機(jī)制并不健全，也沒做到有很好銜接，事發(fā)后也不是很清晰救濟(jì)途徑有哪些。同時各高校的打擊力度也有所不同，并沒有形成慣常有效的管理機(jī)制，大多處在對個案的偵破打擊上，以此來震懾不法分子，沒有從根本上形成有效的制度管理。此外，各所高校之間的安保信息的溝通交流并不暢通，缺乏溝通和共同聯(lián)防。如果這些問題得不到有效的解決。

4、校方制度層面不健全，使得問題不得根本解決

從總體上看校園安全問題，全國各所大學(xué)都有著自己的規(guī)范機(jī)制，但是由于行政執(zhí)法權(quán)的限制和實(shí)踐困難，這些規(guī)范機(jī)制并沒有得到實(shí)際且長久的落實(shí)，針對不斷層出的新情況、新問題，各種對策措施不盡統(tǒng)一，因此面對新的形勢各高校的制度勢在必行。

（二）大學(xué)師生安全防范意識淡薄

當(dāng)前，大學(xué)生由于缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，安全防范意識淡薄，是各種校園安全問題的重要起因之一。②

1、飲食方面缺乏辨別力，權(quán)利維護(hù)力不從心

由于校方對食品的嚴(yán)格管控，校內(nèi)的食品花樣、口味難以滿足廣大學(xué)生的飲食需求，使得許多同學(xué)選擇在校外餐館、小攤用餐，且有相當(dāng)一部分學(xué)生會選擇外賣，而這些外賣大多都是校外的小作坊制作，其安全問題我們更是無從得知，因此當(dāng)安全問題發(fā)生時，由于學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)缺乏，上當(dāng)受騙大多采取放任的態(tài)度，權(quán)益很難得到充分有效的維護(hù)。

2、交通出行，規(guī)則安全意識淡薄

各種黑車的存在并不是沒有原因的，有需求便有市場，廣大學(xué)生為圖方便快捷不顧人身安全，乘坐黑出租出行，大多數(shù)學(xué)生并不了解乘坐黑出租所帶來的不利的法律后果，也并沒有意識到其潛在的安全風(fēng)險，一旦事故發(fā)生后則為時已晚。此外，在兩所大學(xué)城周邊普遍存在學(xué)生不遵守交通規(guī)則，隨意跨越護(hù)欄，穿越馬路，忽視紅綠交通指示燈的作用，然而在校園周邊這些人口密集區(qū)往往車輛眾多，不遵守交通規(guī)則勢必會造成很高的人身危險。

3、缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，上當(dāng)受騙時有發(fā)生

大學(xué)生尚未步入社會，意識觀念淳樸，然而學(xué)校周邊人員復(fù)雜，學(xué)生在學(xué)校周邊隨意外出租房，參加聚會等更是提高了與不良校外人員接觸的可能性，這些很容易引發(fā)一些不良的事件，使得學(xué)生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害，遭受人身財(cái)產(chǎn)損失。因此，廣大學(xué)生對于自身的保護(hù)意識、規(guī)則意識和安全防范意識是不得不引其關(guān)注的。

（三）校園周邊行政管理寬松滋生安全問題

1、流動小商販難于管理

在大學(xué)周邊以及校園門口廣泛存在著無資質(zhì)經(jīng)營的小商販，由于其極具流動性使得行政部門很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，而新建大學(xué)城周邊各項(xiàng)設(shè)施不僅完善，還沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制，再加上人員的復(fù)雜性，這些都成為了安全隱患滋生的土壤。③

2、固定商鋪資質(zhì)審查過于寬松，網(wǎng)絡(luò)餐館疏于管理

小商鋪、小作坊的衛(wèi)生狀況一直飽受質(zhì)疑，而工商行政管理部門的衛(wèi)生許可、經(jīng)營資質(zhì)的審查并沒有落到實(shí)處。特別是最近興起的網(wǎng)絡(luò)訂餐，第三方平臺并沒有對小商鋪的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，行政管理部門監(jiān)督空白。相對于公開的店面，這些網(wǎng)絡(luò)餐鋪又多了一層神秘的面紗，其食品安全在這種屬于管理的情況下勢必存在巨大的安全隱患。

3、校園周邊警力安保不足，應(yīng)急機(jī)制不完善

通過對津南、西青兩地大學(xué)城調(diào)研，在大學(xué)周邊警力配置方面并不是很充足，這使得不法分子肆無忌憚侵害師生權(quán)益，違法亂紀(jì)時有發(fā)生，根據(jù)調(diào)查，在兩處大學(xué)城周邊都普遍存在著盜竊、糾紛爭端難以解決的現(xiàn)象，各種矛盾較為突出，而學(xué)生則是主要的受害群體，當(dāng)學(xué)校盡到其自身的安全防范義務(wù)時，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)該加大對大學(xué)周邊的警力投入，嚴(yán)打不法分子，確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。④

三、高校周邊治安環(huán)境整治對策

目前，高校周邊治安環(huán)境的相關(guān)研究多集中在保衛(wèi)學(xué)，管理學(xué)，行政學(xué)這些方面，以治安防御的科技手段、聯(lián)防機(jī)制、安保人員素質(zhì)、治安經(jīng)費(fèi)等方面為主，對此問題少有法律對策的相關(guān)研究。因此，高校周邊治安環(huán)境的法律對策對提高高校周邊治安環(huán)境管理水平具有很大意義。

（一）探討高校校園法的建設(shè)

經(jīng)過 30 多年的建設(shè)和發(fā)展，我國目前已經(jīng)形成了以《憲法》為依據(jù)，以《教育法》、《高等教育法》為核心的一套高等教育法律法規(guī)體系，但這些大都關(guān)涉高校文化建設(shè)，很少涉及治安環(huán)境方面，高校和政府在治安環(huán)境方面的法律地位沒有明確?！陡叩葘W(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作的通知》等治安規(guī)范效力層次較低，內(nèi)容繁雜，適用的難度性較大，而且以上規(guī)范多集中于高校內(nèi)部治安問題，對高校周邊治安問題缺乏法律規(guī)范，仍需完善周邊治安問題的法律對策。1990年美國公布了《校園安全法》，以聯(lián)邦法的形式確立校園在治安環(huán)境上的法律地位。我國可以借鑒美國做法，在法律法規(guī)中明確校園治安權(quán)限的范圍，提高高校在治安環(huán)境中的能動性和積極性，尤其要明確高校對周邊治安環(huán)境的管理權(quán)限。因?yàn)槟壳案咝Ｖ伟驳膬?nèi)容大都集中在校內(nèi)，對高校周邊的治安環(huán)境缺少執(zhí)法依據(jù)，容易引起周邊民眾的不服，增加兩者的沖突。依靠政府相關(guān)部門的配合又增加了治安的難度和成本，不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的治安環(huán)境管理。因此，我國急需建立法律效力層次較高的高校治安法，增加高校的治安執(zhí)法權(quán)限，明確高校在周邊治安環(huán)境中的法律地位，增強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)的統(tǒng)一性和可操作性。增強(qiáng)高校執(zhí)法權(quán)的重要任務(wù)在于設(shè)立專門的校園警察來維護(hù)校園安全，因?yàn)閷W(xué)校的保安隊(duì)伍建設(shè)普遍較落后，應(yīng)對校內(nèi)外突發(fā)事件的能力不夠。同時增加治安信息公開內(nèi)容，保證學(xué)生對相關(guān)內(nèi)容的知情權(quán)，高校要定期公開治安工作內(nèi)容及違法犯罪等安全事件，提高高校學(xué)生的安全意識。⑤缺乏治安信息公開的必要程序，也要受到行政處罰。

（二）建立大學(xué)城治安聯(lián)動機(jī)制

首先要以法律明確各政府部門在高校周邊治安中的職責(zé)。高校周邊環(huán)境管理不僅是高校一方的事情，也涉及到公安、工商、文化、稅務(wù)、城管和交通等許多政府職能部門，需要各政府部門與高校配合，“政校聯(lián)手”才能針對性地解決如何保護(hù)高校師生人身財(cái)產(chǎn)安全問題。其次實(shí)現(xiàn)政府和高校治安工作的協(xié)調(diào)，政府要加大資金投入，完善高校周邊的治安設(shè)施建設(shè)，同時也便于對周邊環(huán)境的監(jiān)管，如攝像頭、路燈的安裝工作，提高治安工作的效率。再者要加強(qiáng)各個高校之間治安力量的結(jié)合。大學(xué)城的發(fā)展，為各個高校治安合作提供了地域條件，有些大學(xué)實(shí)際上是共享一個周邊治安環(huán)境的，違法犯罪活動又具有很大的流竄性，因此各個高校聯(lián)手治理周邊環(huán)境能節(jié)省治安成本，提高危險的預(yù)防能力。建立周邊環(huán)境治理大學(xué)城聯(lián)席會議制，高校間可以定期召開聯(lián)席會議，實(shí)現(xiàn)治安信息的交流，提出工作中存在的問題，集中研究相應(yīng)的解決措施。⑥聯(lián)席會議要著重加強(qiáng)高校之間保安隊(duì)伍建設(shè)，以維護(hù)共有的大學(xué)城周邊治安環(huán)境，以減少各個高校的治安工作壓力，充分發(fā)揮高校自身的治安作用。完善政府部門之間、各個高校之間、政府和高校之間要建立治安聯(lián)動機(jī)制，才能有效地協(xié)調(diào)高校周邊的治安力量，解決高校周邊環(huán)境存在的問題，為高校師生創(chuàng)造一個安全、文明的校園環(huán)境。

（三）明確法律責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制

制定高校周邊環(huán)境綜合治理考核辦法，要根據(jù)綜合治理存在的問題合理劃分責(zé)任，制定具體的工作目標(biāo)。根據(jù)高校周邊環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)，對各個治安主體進(jìn)行考核，定期公布考核結(jié)果，將考核結(jié)果與年終考核掛鉤，考核不合格的部門和個人，要限期改正。對工作造成重大損失或影響的部門或個人，實(shí)行法律責(zé)任追究，給予行政處罰甚至刑事處罰。⑦完善高校周邊環(huán)境綜合治理監(jiān)督制度，定期對周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)治安主體落實(shí)法定職責(zé)。《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》自2016年2月27日起施行，為推進(jìn)社會治安治理，健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各部門落實(shí)、社會力量積極參與的社會治安綜合治理格局。高效周邊治安屬于社會治安的重要部門和敏感區(qū)域，可以借鑒以上責(zé)任追究制度，在政府、各部門、各高校間建立高校治理管理責(zé)任制，才能有效地對治安工作定量考核以及開展獎懲評價。

（四）完善高校治安問題的多元糾紛解決機(jī)制

針對校園的治安特殊性，應(yīng)該采取多種解決方案，提高糾紛解決效率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，增加學(xué)校在糾紛調(diào)解中的能動性。在高校學(xué)生和周邊人員發(fā)生沖突時，高校要積極進(jìn)行調(diào)解、幫助學(xué)生進(jìn)行和解等，有效地為學(xué)生解決問題，對學(xué)生給予切實(shí)的法律保護(hù)，使得學(xué)生不再是“有苦無處訴”的群體。高校自身和周邊利益群體發(fā)生沖突時，要嘗試通過和解、調(diào)節(jié)等非訴手段解決問題，有利于周邊利益群體的配合，提高問題的解決效率，減少訴訟成本。在調(diào)解中，要考慮相關(guān)群體的利益表達(dá)和利益分擔(dān)，對于“黑車”、攤販、發(fā)傳單等行為，我們應(yīng)加強(qiáng)合法行為引導(dǎo)，積極的聽取相關(guān)利益群體的意見，通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系，來改善校園周邊環(huán)境，增強(qiáng)治安法規(guī)的執(zhí)行力。高校治安主體要改變思維模式，從宏觀治理的角度，只有將周邊群體的利益問題納入到大學(xué)周邊環(huán)境管理的總體考慮之中，才能從根本上解決大學(xué)周邊的治安環(huán)境問題。

（五）加強(qiáng)高校周邊區(qū)域規(guī)劃

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊市場單位經(jīng)營審批工作，保障高校周邊商業(yè)行為的規(guī)范性和合理性。隨著大學(xué)校園的建立，高校周邊出現(xiàn)了各種商業(yè)模式，為建立良好的周邊環(huán)境，行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊營業(yè)場所的設(shè)立規(guī)定，特別是對一些娛樂場所的經(jīng)營要加強(qiáng)審批和持續(xù)監(jiān)督。商家必須符合注冊的標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)放經(jīng)營許可證，防止無證經(jīng)營、非法取得許可證的現(xiàn)象發(fā)生。對一些安全條件不達(dá)標(biāo)或不符合法律要求的商業(yè)要給予關(guān)停，加強(qiáng)對經(jīng)營單位的法治教育，提升其守法意識。⑧對餐飲行業(yè)，要檢驗(yàn)食品是否符合衛(wèi)生質(zhì)量要求。對違法者，應(yīng)及時給予警告和限期整改的處罰措施，如仍不符合食品安全質(zhì)量，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第二，禁止在大學(xué)周邊建工廠，因?yàn)槠洳粌H會產(chǎn)生有害氣體，污染環(huán)境，而且工廠區(qū)的流動人口增加，人員構(gòu)成復(fù)雜，容易誘發(fā)治安問題。因此將工業(yè)區(qū)和高校區(qū)要進(jìn)行區(qū)域劃分，可以減少治安環(huán)境的復(fù)雜性。第三，加強(qiáng)高校周邊基本配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高校周邊環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程，必須重視其環(huán)境周邊硬件建設(shè)。保障周邊交通信號燈的正常運(yùn)行，增加市郊公交車路線和班次等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，將對高校周邊環(huán)境建設(shè)起到積極推進(jìn)作用，會大大減少周邊環(huán)境治理的難度。⑨高校周邊環(huán)境是一個非常復(fù)雜的社會問題，具有多變性、長期性的特點(diǎn)，它的治理不僅僅是高校本身的事情，也是整個社會治安綜合治理的事情。

（六）加強(qiáng)高校師生自我保護(hù)的法律意識

老師和學(xué)生作為高校的主要成員，深受校園周邊治安環(huán)境問題的影響。因此整治高校周邊環(huán)境必須先從師生自身出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的法制安全教育工作，提高學(xué)生的安全防范意識和自救措施，適當(dāng)開展一些有關(guān)安全教育的活動，通過實(shí)際的案例宣傳，提高同學(xué)們的法律意識，如遭遇欺詐或產(chǎn)品侵權(quán)時，如何利用法律去維護(hù)自己的合法權(quán)益。促使學(xué)生在知法、懂法、不違法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用法律武器來保護(hù)自己，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高自我保護(hù)意識與能力。

四、結(jié)語

高校治安環(huán)境是社會治安環(huán)境的重要部分，高校周邊治安環(huán)境又是治理的難點(diǎn)，高校等相關(guān)治安主體的權(quán)責(zé)尚不明確，急需完善相關(guān)法律，為高校治安治理提供制度保障，同時要調(diào)動各方面的積極性，為高校治安環(huán)境提供人力、資金等支持，才能有效地改善高校的治安環(huán)境，提高高校治理水平。

注解：

① 羅金鳳、楊毅、曲永照：《高校周邊治安環(huán)境存在的主要問題與治理對策研究》，載《山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第1期，第39頁。

② 田曉玲：《淺談影響高校治安環(huán)境的原因和對策》，載《高校講壇》，2009年第7期，第 10頁。

③ 張蓓蓓：《高校周邊環(huán)境治安管理對策》，載《消費(fèi)導(dǎo)刊》，2008年第3期，第123頁。

④ 梁曉春：《高校治安治理面臨的新挑戰(zhàn)與對策》，載《管理方略》，2009年第8期，第25頁。

⑤ 李福華：《大學(xué)治理與大學(xué)管理》，人民出版社，2012年版，第45頁。

⑥ 林生：《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對策》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第1期，第13頁。

⑦ 吳慧平：《西方大學(xué)的共同治理》，《北京師范大學(xué)出版社》，2012年版，第23頁。

⑧ 劉東杰：《高校周邊綜合治理的主要問題及對策研究》，載《長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第12期，第23頁。

⑨ 林生：《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對策》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第1期，第35頁。

參考文獻(xiàn)：

專著：

[1] 李福華：《大學(xué)治理與大學(xué)管理》，人民出版社2012年版。

[2] 吳慧平：《西方大學(xué)的共同治理》，北京師范大學(xué)出版社2012年版。

[3] 許為民：《學(xué)術(shù)與行政：中外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)案例研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版。

[4] 張國有：《大學(xué)理念、規(guī)則與大學(xué)治理》，北京大學(xué)出版社2013年版。

[5] 安宗林、李學(xué)永：《大學(xué)治理的法制框架構(gòu)建研究》，北京大學(xué)出版社2011年版。

[6] 馬欽榮、劉志遠(yuǎn)：《中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度探索與實(shí)踐》，華東大學(xué)出版社2012年版。

期刊：

[1] 羅金鳳、曲永照、張學(xué)立、王亮亮：“高校周邊環(huán)境治理狀況調(diào)查報(bào)告”，載《山東商職學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第3期。

[2] 童金元：“高校周邊環(huán)境存在的問題與治理對策”載《黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第5期。

[3] 林生：“高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對策”載《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期。